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文檔簡介

廈門市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理措施廈門市人民政府令

第156號《廈門市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理措施》已經(jīng)9月30日市人民政府第60次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自1月1日起施行。市長劉可清10月27日第一章總則第一條為了規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為,維護(hù)業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《物業(yè)管理條例》、《廈門市物業(yè)管理若干規(guī)定》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本措施。第二條本措施合用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為及其監(jiān)督管理。第三條本措施所稱物業(yè)服務(wù)收費(fèi)是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)本措施規(guī)定和按照物業(yè)服務(wù)協(xié)議約定收取或者代為收取下列費(fèi)用的行為:㈠物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)、停車位(庫)物業(yè)服務(wù)費(fèi);㈡機(jī)動車停放服務(wù)費(fèi)以及其他經(jīng)營收入;㈢平常專題維修資金;㈣建筑廢土清運(yùn)費(fèi)、特約服務(wù)費(fèi)、公共水電費(fèi)以及其他費(fèi)用。第四條物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵照合法、合理、公開、誠實信用以及質(zhì)價相符的原則。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)以市場調(diào)整價為主、政府指導(dǎo)價為輔,辨別不一樣物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn),分別實行市場調(diào)整價和政府指導(dǎo)價。第五條市價格主管部門會同市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理工作。區(qū)價格主管部門會同同級建設(shè)主管部門按照價格管理權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理工作,并接受上級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第二章物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)管理第六條本措施所稱物業(yè)公共服務(wù)費(fèi),是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)協(xié)議約定,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)從事房屋及配套設(shè)施設(shè)備和有關(guān)場地的平常管理、維護(hù)保養(yǎng)、綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、公共秩序維持以及安全防備協(xié)助等服務(wù),向業(yè)主、物業(yè)使用人所收取的費(fèi)用。第七條住宅前期物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)實行政府指導(dǎo)價。其他物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實行市場調(diào)整價。前款所稱住宅不包括別墅、低層住宅。第八條市價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同市建設(shè)主管部門按照質(zhì)價相符的原則,制定本市物業(yè)服務(wù)等級原則和物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)政府指導(dǎo)價,并向社會公布。市價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同市建設(shè)主管部門每2年對公布的物業(yè)服務(wù)等級原則和物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)政府指導(dǎo)價執(zhí)行狀況進(jìn)行評估。在評估過程中應(yīng)當(dāng)采用問卷調(diào)查、座談會、論證會等形式公開征求公眾意見。經(jīng)評估需要調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整。第九條住宅預(yù)售前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本市物業(yè)服務(wù)等級原則和物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)政府指導(dǎo)價,確定預(yù)售住宅項目的物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)原則。同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)同一物業(yè)類型的住宅項目,其物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)原則應(yīng)當(dāng)保持基本一致。物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)原則在購房協(xié)議中約定。第十條住宅前期物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)采用包干制形式。業(yè)主大會成立后,可以采用包干制、酬金制形式,詳細(xì)收費(fèi)形式由物業(yè)服務(wù)協(xié)議約定。前款所稱包干制是指由業(yè)主向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付固定物業(yè)公共服務(wù)費(fèi),盈虧均由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計費(fèi)方式;酬金制是指在預(yù)收的物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)中按照約定比例或者約定數(shù)額提取酬金支付給物業(yè)服務(wù)企業(yè),其他的所有用于物業(yè)服務(wù)協(xié)議約定的支出,結(jié)余或者局限性的均由業(yè)主享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計費(fèi)方式。第十一條實行政府指導(dǎo)價的物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)的成本重要由如下項目構(gòu)成:㈠物業(yè)服務(wù)人員工資,按照規(guī)定提取的工會經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi),依法應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)繳納的住房公積金和社會保險費(fèi)用;㈡物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備平常運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)和年度安全檢測費(fèi)用,但不包括保修期內(nèi)應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位履行保修責(zé)任而支出的修理費(fèi)以及應(yīng)當(dāng)由專題維修資金支出的修理、更新、改造等費(fèi)用;㈢綠化工具購置費(fèi)、補(bǔ)苗費(fèi)、農(nóng)藥化肥費(fèi)等綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi),但不包括應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位支付的種苗種植費(fèi)和前期維護(hù)費(fèi);㈣購置清潔工具費(fèi)、消殺防疫費(fèi)、化糞池清理費(fèi)、管道疏通費(fèi)、清潔用料費(fèi)、二次供水水箱清洗消毒費(fèi)等清潔衛(wèi)生費(fèi)用;㈤維護(hù)秩序所需器材裝備費(fèi)、安全防備人員的人身保險費(fèi)及由物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付的服裝費(fèi)等秩序維護(hù)費(fèi)用,其中器材裝備不包括共用設(shè)備中已包括的監(jiān)控設(shè)備;㈥物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保險及公眾責(zé)任險費(fèi)用;㈦正常的物業(yè)管理活動所需的辦公用品費(fèi)、交通費(fèi)、房租、水電費(fèi)、通訊費(fèi)等辦公費(fèi)用;㈧物業(yè)服務(wù)企業(yè)在管理多種物業(yè)項目狀況下,為保證有關(guān)的物業(yè)服務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)而由各物業(yè)服務(wù)小辨別攤的管理費(fèi)用;㈨物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照規(guī)定折舊措施計提的由物業(yè)服務(wù)企業(yè)擁有的、與物業(yè)服務(wù)直接有關(guān)的、使用年限在1年以上的資產(chǎn)的折舊。實行市場調(diào)整價的物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)的成本,可以參照前款規(guī)定由物業(yè)服務(wù)協(xié)議約定。第十二條需交納物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)的房屋按照如下規(guī)定計算交費(fèi)面積:㈠已獲得土地房屋權(quán)屬證書的,按照土地房屋權(quán)屬證書記載的建筑面積計算,未在土地房屋權(quán)屬證書中記載的建筑面積不作為計算面積;㈡已發(fā)售但尚未獲得土地房屋權(quán)屬證書的,按照購房協(xié)議約定的建筑面積計算;㈢尚未發(fā)售的,按照報送土地房屋主管部門立案的房屋銷售方案確定的房屋建筑面積計算。業(yè)主獲得土地房屋權(quán)屬證書后,應(yīng)當(dāng)及時將房屋建筑面積變更信息書面告知物業(yè)服務(wù)企業(yè),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到書面告知的次月起調(diào)整對應(yīng)的物業(yè)公共服務(wù)費(fèi);未書面告知的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以按照未變更前的房屋建筑面積計算收取物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)。第十三條物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)按月計費(fèi)。除物業(yè)服務(wù)協(xié)議另有約定外,業(yè)主可以按月或者按季度交納物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)。第十四條物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)按照如下規(guī)定交納:㈠前期物業(yè)服務(wù)協(xié)議簽訂之日至房屋交付期限屆滿之日的當(dāng)月的物業(yè)公共服務(wù)費(fèi),由建設(shè)單位交納;㈡房屋交付期限屆滿之日的次月及后來的物業(yè)公共服務(wù)費(fèi),由房屋所有權(quán)人交納;不過建設(shè)單位向業(yè)主承諾減免的物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)以及尚未發(fā)售的房屋的物業(yè)公共服務(wù)費(fèi),由建設(shè)單位交納;㈢承租公有住房的,自租賃協(xié)議簽訂次月起至租賃協(xié)議期滿當(dāng)月的物業(yè)公共服務(wù)費(fèi),由公有住房承租人交納;㈣房屋所有權(quán)人將其房屋出租、出借給承租人、借用人使用,且約定由承租人、借用人交納物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)的,從其約定,房屋所有權(quán)人依法承擔(dān)連帶責(zé)任。第十五條業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)協(xié)議約定,準(zhǔn)時足額交納物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)。業(yè)主、物業(yè)使用人未準(zhǔn)時足額交納的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以以書面的方式督促其限期交納;逾期仍未足額交納的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照物業(yè)服務(wù)協(xié)議、管理規(guī)約的約定,以公布欠繳業(yè)主名單等方式催交,也可以依法追繳。第十六條前期物業(yè)服務(wù)協(xié)議期限屆滿時尚未成立業(yè)主大會或者業(yè)主大會已成立但尚未確定物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)原則的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以按照原前期物業(yè)服務(wù)協(xié)議約定的物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)原則執(zhí)行。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主(如下簡稱“多數(shù)業(yè)主”)書面表達(dá)不一樣意的除外。第十七條前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)協(xié)議履行期間不得私自調(diào)整物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)原則。確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按幢(梯)公告服務(wù)成本變動狀況和擬調(diào)價方案,并經(jīng)多數(shù)業(yè)主書面同意。第十八條物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得私自向供水、供電、供氣、通信、有線電視等公用事業(yè)單位收取物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃配套設(shè)施用房的物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)。第十九條機(jī)動車停車位(庫)物業(yè)服務(wù)費(fèi)的管理參照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本措施所稱停車位(庫)物業(yè)服務(wù)費(fèi),是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)為業(yè)主自有的停車位(庫)提供環(huán)境衛(wèi)生保潔、停放秩序管理、通風(fēng)照明等設(shè)施設(shè)備平常運(yùn)行維護(hù)等服務(wù),由機(jī)動車停車位(庫)所有權(quán)人交納的費(fèi)用。第三章機(jī)動車停放服務(wù)費(fèi)管理第二十條住宅前期物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)機(jī)動車停放服務(wù)費(fèi)實行政府指導(dǎo)價;業(yè)主大會成立后,機(jī)動車停放服務(wù)費(fèi)實行市場調(diào)整價,其收費(fèi)原則經(jīng)業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會決定。機(jī)動車停放服務(wù)費(fèi)原則由物業(yè)服務(wù)協(xié)議約定。本措施所稱機(jī)動車停放服務(wù)費(fèi),是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)協(xié)議約定,對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)占用業(yè)主共有的道路或者其他場地施劃的停車位進(jìn)行經(jīng)營和維護(hù)管理,向停放者收取的費(fèi)用。第二十一條機(jī)動車停放服務(wù)費(fèi)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)協(xié)議約定收取。前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法提取不超過30%的機(jī)動車停放服務(wù)費(fèi)收入作為經(jīng)營管理費(fèi)用,其他收入按照規(guī)定存入專題維修資金專戶。第二十二條對進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)執(zhí)行公務(wù)的公安、消防、救護(hù)、市政搶險等車輛臨時停放的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得收取機(jī)動車停放服務(wù)費(fèi)。第二十三條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)占用業(yè)主共有的道路或者其他場地施劃的停車位的,其機(jī)動車停放服務(wù)費(fèi)原則應(yīng)當(dāng)經(jīng)多數(shù)業(yè)主書面同意。第二十四條運(yùn)用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建筑物專有部分以外的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的,管理規(guī)約有約定的,從其約定;波及有關(guān)共有及共同管理權(quán)利的重大事項的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)多數(shù)業(yè)主書面同意。前款規(guī)定的經(jīng)營收入由物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)協(xié)議的約定收取。前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法提取不超過30%的經(jīng)營收入作為經(jīng)營管理費(fèi)用,其他收入按規(guī)定存入專題維修資金專戶。第四章平常專題維修資金管理第二十五條住宅前期物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的平常專題維修資金實行政府指導(dǎo)價。市價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同市建設(shè)主管部門按照適度收取、合理使用的原則,結(jié)合物業(yè)類型和房屋使用年限以及物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的詳細(xì)狀況,制定、調(diào)整平常專題維修資金政府指導(dǎo)價,并向社會公布。業(yè)主大會成立后的平常專題維修資金實行市場調(diào)整價,其收費(fèi)原則經(jīng)業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會決定。第二十六條前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)在收取物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)時,應(yīng)當(dāng)按照本措施第二章有關(guān)計算面積、交納負(fù)責(zé)人等規(guī)定一并代為收取平常專題維修資金,并分別于每年的1月31日、7月31日前將已收取的平常專題維修資金足額存入專題維修資金專戶。第二十七條平常專題維修資金重要用于保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的修理、更新、改造以及按照規(guī)定須由對應(yīng)資質(zhì)的維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的維護(hù)保養(yǎng),其費(fèi)用支出以有關(guān)協(xié)議及其支付憑證為準(zhǔn)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)協(xié)議約定做好共用設(shè)施設(shè)備的平常運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)工作。第二十八條因物業(yè)使用年限等原因需要調(diào)整平常專題維修資金原則的,業(yè)主委員會或者其授權(quán)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按幢(梯)公告10日以上,并經(jīng)多數(shù)業(yè)主書面同意。第二十九條業(yè)主應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時足額交納平常專題維修資金,未準(zhǔn)時足額交納的,業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以書面的方式督促限期交納;逾期仍未足額交納的,業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照物業(yè)服務(wù)協(xié)議、管理規(guī)約的約定,采用公布欠繳業(yè)主名單等方式催交,并及時將業(yè)主欠繳狀況報送市建設(shè)主管部門登記,供利害關(guān)系人查詢。第三十條前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)未在規(guī)定期間內(nèi)將收取的平常專題維修資金存入專題維修資金專戶的,由市建設(shè)主管部門責(zé)令限期繳納,記入誠信檔案;逾期仍不繳納的,列入向社會公布的警示名單。第五章其他物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理第三十一條住宅前期物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的建筑廢土清運(yùn)費(fèi)實行政府指導(dǎo)價。市價格主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場原因變化的狀況制定建筑廢土清運(yùn)費(fèi)政府指導(dǎo)價,并向社會公布。第三十二條物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以按照與業(yè)主簽訂的裝修裝飾管理服務(wù)協(xié)議的約定,向業(yè)主、物業(yè)使用人收取、返還房屋裝修保證金。業(yè)主在房屋裝修過程中損壞共用設(shè)施設(shè)備、污染共用部位的,由業(yè)主負(fù)責(zé)修復(fù)、保潔;業(yè)主不修復(fù)、保潔的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為修復(fù)、保潔,所需費(fèi)用從裝修保證金中抵扣,局限性部分由業(yè)主承擔(dān)。第三十三條物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以按照與業(yè)主、物業(yè)使用人的約定,提供特約服務(wù)并收取對應(yīng)的費(fèi)用。第三十四條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的供水、供電、供氣、通信、有線電視等公用事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向最終顧客收取有關(guān)費(fèi)用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受公用事業(yè)單位委托代收費(fèi)用的,可以按照約定向委托單位收取代辦手續(xù)費(fèi),但不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。第三十五條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的綠化、保潔、二次供水的損耗、通風(fēng)、照明以及設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)使用的公共水電費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照實際發(fā)生費(fèi)用由業(yè)主分?jǐn)?。對變化用途用于?jīng)營的住宅,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以按照規(guī)定合適提高其公共水電費(fèi)分?jǐn)偙壤?。詳?xì)公共水電費(fèi)分?jǐn)偞胧┯墒袃r格主管部門制定。物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)協(xié)議約定代收代付公共水電費(fèi)前,應(yīng)當(dāng)將分?jǐn)偁顩r在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按幢(梯)向業(yè)主公告。第六章監(jiān)督與責(zé)任第三十六條根據(jù)本措施執(zhí)行政府指導(dǎo)價的物業(yè)服務(wù)收費(fèi),按照下列規(guī)定實行告知性立案管理:㈠建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在獲得房屋預(yù)售許可證之日起10日內(nèi),將確定的物業(yè)服務(wù)等級和物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)收費(fèi)原則向價格主管部門立案,并在預(yù)售現(xiàn)場的明顯位置公告;㈡物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在確定機(jī)動車車位(庫)物業(yè)服務(wù)費(fèi)、機(jī)動車停放服務(wù)費(fèi)、平常專題維修資金、建筑廢土清運(yùn)費(fèi)之日起10日內(nèi)向價格主管部門立案,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按幢(梯)公告。對前款規(guī)定的立案事項,符合規(guī)定的,價格主管部門應(yīng)當(dāng)在收到立案材料之日起5個工作日內(nèi)將立案信息向社會公告;不符合規(guī)定的,價格主管部門應(yīng)當(dāng)在收到立案材料之日起5個工作日內(nèi)書面告知立案人并闡明理由。根據(jù)本措施規(guī)定調(diào)整執(zhí)行政府指導(dǎo)價的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的,按照前兩款的規(guī)定執(zhí)行。第三十七條物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實行明碼標(biāo)價。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的明顯位置公告物業(yè)服務(wù)企業(yè)名稱、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)原則、服務(wù)項目、計費(fèi)方式、收費(fèi)原則、收費(fèi)根據(jù)以及價格舉報電話,接受業(yè)主監(jiān)督,不得向業(yè)主收取任何未予標(biāo)明和公告的費(fèi)用。第三十八條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日、7月31日前將下列狀況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按幢(梯)公告10日以上:㈠機(jī)動車停放服務(wù)費(fèi)及其他經(jīng)營收入的收取及存入專題維修資金專戶狀況;㈡平常專題維修資金收取、存入和有關(guān)支出狀況;㈢公共水電費(fèi)分?jǐn)偁顩r及代收代繳狀況。第三十九條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)協(xié)議約定的服務(wù)等級原則提供服務(wù)。在履行物業(yè)服務(wù)協(xié)議期間,發(fā)生不履行或者不完全履行物業(yè)服務(wù)協(xié)議約定的或者法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)行業(yè)規(guī)范確定的維修、養(yǎng)護(hù)、管理和維護(hù)義務(wù)的

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