園區(qū)企業(yè)管理制度

XXXX園區(qū)企業(yè)管理制度〔暫行〕第一章 總那么第一條為加強XXXX園區(qū)管理，維護園區(qū)公共秩序，發(fā)明園區(qū)良好環(huán)境，把園區(qū)建設(shè)成為整潔、文明、生態(tài)、友好的現(xiàn)代化園區(qū)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合園區(qū)目前現(xiàn)實狀況，制定本管理制度。第二條XXXX園區(qū)建設(shè)指揮部〔如下簡稱“指揮部〞〕，代表沙田鎮(zhèn)政府履行對園區(qū)企業(yè)管理職責(zé)，“指揮部〞為實行本制度的重要部門，在園區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)均應(yīng)遵照本制度，自覺履行責(zé)任和義務(wù)。第二章入園與建設(shè)管理制度第三條園區(qū)建設(shè)的總體規(guī)定是：按照“高效、高端、節(jié)能、環(huán)境保護〞的方針，大力開展先進制造業(yè)、加工業(yè)、新能源、新材料及新興、高端產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，杜絕引進高耗能、有污染工程和化工工程。進入園區(qū)的投資企業(yè)和投資工程必須具有如下條件：〔一〕符合工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的工程；〔二〕符合國家產(chǎn)業(yè)政策；〔三〕符合平安生產(chǎn)、環(huán)境保護規(guī)劃、土地管理和有關(guān)法律規(guī)定；〔四〕工程投資額不低于5億元，高新技術(shù)工程可以放寬到1億元以上?！参濉彻こ掏顿Y密度為160萬元/畝以上。第四條申請在園區(qū)投資新建工程，由投資者向指揮部申報如下材料：〔一〕工程入園申請書；〔二〕投資者身份證復(fù)印件；〔三〕企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；〔四〕企業(yè)國、地稅登記證復(fù)印件；〔五〕銀行資信證明；〔六〕工程可行性論證匯報；〔七〕工程環(huán)境初步評審意見；〔八〕工程立案匯報或立案文獻。第五條對符合上述條款且具有如下條件的工程可優(yōu)先審批進入園區(qū)：〔一〕一次性固定投資在10億元以上的工程；〔二〕高新技術(shù)工程；〔三〕與園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈之間關(guān)聯(lián)度高，且符合環(huán)境保護、循環(huán)經(jīng)濟的工程；第六條新建工程確定位置后，要先經(jīng)國土部門現(xiàn)場核定地類與否為建設(shè)用地，杜絕發(fā)生違法用地現(xiàn)象。第七條企業(yè)正式施工前，應(yīng)及時獲得【建設(shè)用地規(guī)劃許可證】、【建設(shè)工程規(guī)劃許可證】、立項審批等證件，并向指揮部報送廠區(qū)規(guī)劃總平面圖和效果圖，同意前方可建設(shè)，杜絕無證施工和未批先建現(xiàn)象發(fā)生。第八條企業(yè)建筑工程，由企業(yè)通過公開招標(biāo)選擇有資質(zhì)、有實力的正規(guī)單位設(shè)計、施工，并與施工隊伍簽訂完善的施工協(xié)議。施工過程中要加強建筑工地施工平安管理，與施工隊簽訂單獨的平安責(zé)任協(xié)議書，并積極接受質(zhì)量、環(huán)衛(wèi)和消防等單位的檢查。第九條工程施工過程中，建設(shè)方要及時向工程隊撥付有關(guān)工程費用，不準(zhǔn)拖欠農(nóng)民工工資，因拖欠農(nóng)民工工資而導(dǎo)致上訪或其他不穩(wěn)定問題的，一律停止建設(shè)，直到問題處理完畢方可施工。第十條進入園區(qū)施工的建筑企業(yè)，必須在施工前向指揮部報送建筑施工資質(zhì)證明文獻，投資方要向指揮部報送各類建筑施工協(xié)議，由園區(qū)進行立案，堅決杜絕無資質(zhì)或有拖欠農(nóng)民工工資歷史的建筑企業(yè)進入園區(qū)施工。第十一條企業(yè)新上投資工程予以市直部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道抵項招商引資任務(wù)，必須報指揮部立案，由指揮部報送鎮(zhèn)政府同意，并出具有關(guān)證明材料。第十二條企業(yè)獲得土地后，在規(guī)定期間內(nèi)未動工建設(shè)、不動工生產(chǎn)或超期閑置的，由指揮部收回土地使用權(quán)，征用土地時的有關(guān)費用不予退還。在協(xié)議期內(nèi)，嚴(yán)禁私自轉(zhuǎn)讓企業(yè)土地使用權(quán)，否那么由指揮部免費收回土地使用權(quán)。第十三條入園企業(yè)必須在沙田鎮(zhèn)工商所注冊登記為獨立企業(yè)法人，注冊資金不少于500萬元人民幣，并必須在沙田鎮(zhèn)國、地稅分局進行納稅登記，實行屬地納稅。第十四條企業(yè)必須按照XXXX園區(qū)總體規(guī)劃規(guī)定進行設(shè)計建設(shè)，總體規(guī)劃需經(jīng)指揮部審核并簽字蓋章前方可動工建設(shè)，并嚴(yán)格按照工程平面設(shè)計圖和工程規(guī)劃效果圖建設(shè)。企業(yè)不得私自變更平面和規(guī)劃效果設(shè)計。確因工程建設(shè)需要變更的，在建筑面積、建設(shè)原則和建設(shè)質(zhì)量不低于本來原則的前提下，經(jīng)指揮部同意并出具書面許可函證前方可變更。私自變更的，指揮部有權(quán)強行撤除。第十五條企業(yè)廠房建設(shè)必須符合XXXX園區(qū)總體規(guī)劃規(guī)定，辦公樓原那么上不少于五層，外掛大理石；廠房高度原那么不低于6米，車間及廠房構(gòu)造為框架或磚混構(gòu)造，不得建設(shè)鋼構(gòu)造車間，單體廠房面積不少于10000平方米，且均為平頂設(shè)計。顏色為白色或灰色墻，草綠色邊或頂；容積率不低于0.6。建設(shè)周期一般不超過兩年，特大型工程一般不超過三年。第十六條企業(yè)所需行政辦公及生活效勞設(shè)施用地面積不得超過總用地面積的5%，綠地不得超過15%。第十七條企業(yè)不得在廠區(qū)內(nèi)打自備井，如有需要須得到有關(guān)部門書面同意。第十八條企業(yè)所有建設(shè)工程〔含廠房附屬設(shè)施〕要按國家規(guī)定辦理規(guī)劃、建筑管理、工程質(zhì)量監(jiān)督等手續(xù)，貫徹建設(shè)、勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理五方責(zé)任主體。第十九條企業(yè)準(zhǔn)時與指揮部簽訂年度平安生產(chǎn)目的責(zé)任書，在施工及生產(chǎn)過程中，加強平安生產(chǎn)管理，杜絕各類生產(chǎn)平安事故發(fā)生。企業(yè)內(nèi)發(fā)生的平安生產(chǎn)事故由企業(yè)負(fù)所有責(zé)任。第三章園容和環(huán)境衛(wèi)生管理制度第二十條園區(qū)內(nèi)的公路、綠化帶、路燈、指示牌、通訊電力線路、排水明溝、地下污水管道等都屬于公共根底設(shè)施，任何企業(yè)和個人不得損壞、私自移動或改造，發(fā)現(xiàn)破壞園區(qū)公共設(shè)施行為的，要及時制止并匯報指揮部。第二十一條企業(yè)因生產(chǎn)、生活需要占用或挖掘園區(qū)內(nèi)道路、綠化帶、排水溝等公共設(shè)施的，必須提前報經(jīng)指揮部同意并報送施工方案，施工中要保證道路通行和平安，施工產(chǎn)生的垃圾要及時清運，竣工后要及時恢復(fù)原狀。第二十二條園區(qū)內(nèi)任何企業(yè)和個人都應(yīng)保持建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的完好、整潔，企業(yè)所屬區(qū)域內(nèi)的建筑物要統(tǒng)一外觀噴涂，定期清洗粉刷，保持美觀。第二十三條企業(yè)廠區(qū)內(nèi)除建筑硬化區(qū)域外，其他空地一律規(guī)定綠化美化，嚴(yán)禁種植糧食及其他農(nóng)作物，廠區(qū)內(nèi)雜草要定期清理。第二十四條企業(yè)廠區(qū)內(nèi)設(shè)置的廣告牌、口號牌、宣傳欄，要內(nèi)容健康、外形美觀、用字原則。廠區(qū)外設(shè)置大型廣告牌必須經(jīng)指揮部及有關(guān)部門同意，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。第二十五條企業(yè)嚴(yán)禁私自占用園區(qū)道路、綠化帶堆放物料、搭建臨時建筑物；生產(chǎn)和施工產(chǎn)生的垃圾，不準(zhǔn)隨意亂倒。第二十六條進入園區(qū)施工單位現(xiàn)場作業(yè)要遵守如下規(guī)定：〔一〕施工現(xiàn)場物料、機具要堆放整潔，渣土要及時清運；〔二〕臨道工地應(yīng)打圍作業(yè)；〔三〕施工現(xiàn)場出入口要鋪設(shè)石子或硬化，嚴(yán)禁施工車輛帶泥帶土上路；〔四〕嚴(yán)禁在園區(qū)內(nèi)道路、綠化帶內(nèi)堆放物料、機具；〔五〕施工中產(chǎn)生的建筑垃圾要及時清運、處理，工程竣工后要及時清理平整場地。第四章環(huán)境保護管理制度第二十七條季陽市環(huán)境保護行政主管部門和指揮部依法對園區(qū)的環(huán)境保護工作實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。第二十八條進入園區(qū)的企業(yè)新建工程，必須進行環(huán)境影響評價，編制環(huán)境影響匯報書(表)，并按國家規(guī)定的審批程序報送有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批，未經(jīng)評價審批的工程一律不準(zhǔn)入園建設(shè)。第二十九條園區(qū)內(nèi)建設(shè)工程必須嚴(yán)格遵守環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步投產(chǎn)，嚴(yán)格貫徹“三同步〞制度。第三十條工業(yè)園區(qū)內(nèi)一律不得新上燃煤鍋爐。第三十一條園區(qū)的企業(yè)實行雨污分流，建立統(tǒng)一的污水處理系統(tǒng)，并設(shè)置原則化的排污口，由開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局監(jiān)管。第三十二條工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的固體廢棄物和垃圾必須進行集中處置或綜合運用，不得產(chǎn)生二次污染。產(chǎn)生的危險廢物嚴(yán)格按照【中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法】有關(guān)規(guī)定處置。第五章平安生產(chǎn)制度第三十三條指揮部辦公室貫徹“平安第一、防止為主、綜合治理〞的方針，對園區(qū)平安生產(chǎn)工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一管理。第三十四條入園企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)遵守國家、省、市波及平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、原則及政策規(guī)定，服從指揮部及平安生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的管理，依法履行平安生產(chǎn)主體責(zé)任。第三十五條入園企業(yè)要建立健全平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，明確一名副總經(jīng)理〔廠長〕分管平安生產(chǎn)工作，并按規(guī)定配齊平安管理人員，保障平安生產(chǎn)平常監(jiān)管和宣傳教育、應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理、危及公共平安的重大危險源和重大事故隱患整改的貫徹。第三十六條入園企業(yè)新建、改建、擴建工程工程波及的平安生產(chǎn)行政審批事項和平安設(shè)施必須嚴(yán)格執(zhí)行與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步投入生產(chǎn)和使用的“三同步〞規(guī)定，凡平安評價審批手續(xù)不全的工程，一律不準(zhǔn)許施工或生產(chǎn)。第三十七條入園企業(yè)要建立事故隱患排查治理制度，做到隱患排查有記錄、有負(fù)責(zé)人、有整改時限、有復(fù)查，并建立影像資料檔案，及時排查整改各類事故隱患，嚴(yán)防生產(chǎn)平安事故的發(fā)生。第三十八條入園企業(yè)要制定生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，完善應(yīng)急救援機制，定期組織開展應(yīng)急救援演習(xí)。第三十九條入園企業(yè)要采用多種形式宣傳平安生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，對職工進行平安知識教育培訓(xùn)，提高員工平安意識和平安技能。第四十條入園企業(yè)的承包租賃活動應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得將生產(chǎn)經(jīng)營的工程及有關(guān)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)交給不具有對應(yīng)平安生產(chǎn)條件的單位或個人，不得將不具有對應(yīng)平安生產(chǎn)條件的場所、設(shè)備、設(shè)施出租給他人使用，也不得租賃使用不具有對應(yīng)平安生產(chǎn)條件的場所、設(shè)備、設(shè)施。入駐企業(yè)將廠房、場所出租、轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)讓，致使企業(yè)平安生產(chǎn)狀況或危險等級發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)事先告知指揮部辦公室，并按企業(yè)改建的規(guī)定到安監(jiān)部門履行平安設(shè)施“三同步〞審查立案手續(xù)。第四十一條園區(qū)內(nèi)工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議。平安生產(chǎn)管理協(xié)議和施工單位及其有關(guān)施工人員、設(shè)施、設(shè)備的有關(guān)平安資質(zhì)和證明，以及向建設(shè)行政主管部門履行平安報監(jiān)手續(xù)等狀況，應(yīng)當(dāng)報指揮部辦公室立案。工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)施工工程平安生產(chǎn)的協(xié)調(diào)、管理。第四十二條入園企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，保證一名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班，所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守，遇有重大突發(fā)事件或事故，要及時妥善處置。要充實一線值班力量，嚴(yán)格貫徹企業(yè)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在碰到險情的第一時間下達撤離命令的決策權(quán)和指揮權(quán)，嚴(yán)防因處置不妥、不及時導(dǎo)致事故。第四十三條入園企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息匯報制度，全面做好生產(chǎn)平安事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送和處置工作，保證事故信息和其他重要信息及時、精確上報。對因瞞報生產(chǎn)事故而導(dǎo)致惡劣影響的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整頓。第四十四條入園企業(yè)要加大平安投入，建立健全平安生產(chǎn)保障體系，足額提取平安費用，保障平安培訓(xùn)、勞動防護、應(yīng)急救援等所需經(jīng)費和裝備，提高企業(yè)平安生產(chǎn)水平。第四十五條入園企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行檢修和停、開車匯報制度，每次停產(chǎn)檢修和復(fù)產(chǎn)必須書面報指揮部辦公室。開車前，指揮部辦公室組織有關(guān)人員檢查驗收，抵達平安生產(chǎn)條件的，經(jīng)同意前方可生產(chǎn)。第六章附那么第四十六條對違反以上建設(shè)管理、平安監(jiān)督、環(huán)境保護、園容環(huán)衛(wèi)管理制度的企業(yè)，指揮部將協(xié)同有關(guān)執(zhí)法部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)視情節(jié)嚴(yán)重予以停產(chǎn)、停業(yè)、強制斷電、取締或關(guān)閉等處分。第四十七條園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)要遵法經(jīng)營，按章納稅；堅持平安、文明生產(chǎn)；遵守園區(qū)規(guī)章制度，認(rèn)真參與園區(qū)組織的活動和會議，自覺接受有關(guān)部門監(jiān)督管理。第四十八條指揮部建立企業(yè)負(fù)責(zé)人例會制度。堅持每季度召開一次企業(yè)重要負(fù)責(zé)人會議，每月召開一次工程建設(shè)專題調(diào)度會議。第四十九條園區(qū)內(nèi)企業(yè)和個人對園區(qū)內(nèi)企業(yè)存在的事故隱患、無證照非法生產(chǎn)和其他違反本制度規(guī)定內(nèi)容的，均有權(quán)向指揮部或安監(jiān)、建設(shè)等部門匯報