杭州建設(shè)國際會議展覽重點城市的可行性研究doc31匯編

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杭州建設(shè)國際會議展覽重點城市的可行性研究doc31匯編（完整版）資料(可以直接使用，可編輯優(yōu)秀版資料，歡迎下載）杭州建設(shè)國際會議展覽重點城市的可行性研究引言

會議旅游，是一種綜合性的旅游服務(wù)形式，包括舉辦各類專業(yè)會議，博覽交易活動、文化體育盛事、科學技術(shù)交流、企業(yè)獎勵旅游等。這個嶄新行業(yè)，因其影響大、規(guī)格高、逗留時間長、消費能力高等原因，已引起越來越多的國家的重視。自70年代中期以來，出現(xiàn)越來越激烈的市場競爭。幾乎全球的著名城市都與會議旅游緊密相連。正如美國一位專家所說：“會議中心是經(jīng)濟發(fā)動機，對經(jīng)濟活動有吸引力?！笔聦嵣希瑫h中心蘊含了巨大的魅力和能量，可成為這一城市和地區(qū)經(jīng)濟活動的催化劑。不僅給餐飲、交通等相關(guān)行業(yè)帶來直接消費，并促進國外資本對工農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的直接投資，創(chuàng)造各種就業(yè)機會，推動商品和信息交流，而且也促進城市的文明建設(shè)和城市形象的改觀提高。

進入90年代，國際會議為世界各國所重視，結(jié)合各國特點發(fā)展成與展覽、企業(yè)獎勵、大型運動會等相結(jié)合的各有特色的會議旅游，最為普遍的就是國際會議展覽旅游，簡稱會展業(yè)。杭州地處東南沿海，位居以上海為龍頭的長江三角洲南翼，且其作為全國重點風景旅游城市和歷史文化名城，完全有必要創(chuàng)造條件，把握改革開放的大好機遇，把建設(shè)成為國際會展重點城市作為目標。國家旅游局于1997年發(fā)文將杭州作為全國17個發(fā)展國際會議重點城市之一，要求上報材料向海外推出。為此，市科委專門立題，對杭州建設(shè)國際會議旅游重點城市的可行性進行軟科學研究。具體由杭州市科技情報研究所會同浙江省旅游科研所共同擔當這次研究任務(wù)。⒈國際會展產(chǎn)劃業(yè)發(fā)展動向1.1世界國際會議(會展產(chǎn)業(yè))市場發(fā)展現(xiàn)狀

進入90年代以來，國際會議展覽業(yè)發(fā)展迅猛，有力地推動了各國旅游觀光業(yè)的發(fā)展。據(jù)總部設(shè)在比利時的布魯塞爾(Brussel)的國際協(xié)會聯(lián)合會統(tǒng)計，單是加入該會的各國際組織召開的，有5個以上國家和500名以上外國與會者參加的國際會議，1994年便多達9800個。1996年達萬余個。

美國是舉辦國際會議最多的國家之一。1995年共舉辦992個。在紐約，由美籍華裔著名建筑師貝聿銘設(shè)計的杰維茨會議中心猶如一座水晶宮，內(nèi)部寬敞明亮，能夠同時舉行三個大型商品展覽會。中心內(nèi)有數(shù)十個大小不等的多功能會議室和展覽廳，會議室還可根據(jù)需要加以重新組合。并配備有各種現(xiàn)代化的通信設(shè)備，隨時用于與世界各地聯(lián)系。

歐洲歷來是公認的國際會議展覽的主要召開地。1990年，美國舉辦的8559次商務(wù)會議，其中60%的會議在歐洲舉行。據(jù)統(tǒng)計，從1989年至1992年，承辦國際會議的前15個城市中，屬前6名的會議城市(巴黎、倫敦、布魯塞爾、維也納、日內(nèi)瓦、柏林)都是歐洲各國的首都。這些城市有可供多種選擇的會議設(shè)施，并有豐富的旅游文化娛樂活動以及齊全的交通網(wǎng)絡(luò)，使它們在激烈的會議目的地競爭中占有相當大的優(yōu)勢。

法國目前已成為重要的國際會議中心。1994年舉辦國際會議872個，還將在貝西、蒙帕納斯、波特米蘭特等地區(qū)興建28座商務(wù)旅游設(shè)施。位于波特米蘭特區(qū)的巴黎國際會議中心堪稱世界建筑一絕，設(shè)有各種多功能會議廳，小廳能容納50人，大廳能容納3600人，中等的會議廳更是不計其數(shù)。而且旅館和大學內(nèi)的會議室和大禮堂也都具備國際會議場所的條件，總共可容納10萬人。

瑞士以其山清水秀、氣候宜人的地理環(huán)境吸引大量旅游者，他們還利用舉辦各種國際會議和展覽會及創(chuàng)辦各類年會和論壇等吸引游客，帶動當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。如著名的達沃斯世界經(jīng)濟論壇一直在瑞士東部一個叫達沃斯小鎮(zhèn)舉辦，每年冬季開論壇年會時，約有數(shù)千名各國代表聚集這座小城，一些國家元首、政府首腦也與會，使該小鎮(zhèn)成為世界著名的冬季旅游度假圣地。另一個已有27年歷史的圣·加侖國際經(jīng)濟研討會，也是在現(xiàn)在瑞士的一座名叫圣·加侖小城創(chuàng)辦和舉行，每年這個國際研討會都會吸引世界60多個國家和地區(qū)1000余名企業(yè)家、經(jīng)濟界管理人士、國際組織負責人、專家學者及一些世界名牌大學經(jīng)濟管理專業(yè)的高材生出席。這個大型國際經(jīng)濟研討會使圣·加侖這座小城出了名，也刺激了當?shù)胤?wù)旅游業(yè)的繁榮。

西班牙素有“旅游王國”美稱。近年來由于政府積極采取加強旅游區(qū)和度假區(qū)的基本建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，大力發(fā)展貿(mào)易旅游和國際會議旅游，使游客數(shù)量僅次于美國和法國，居世界第三，旅游收入占國民生產(chǎn)總值8%以上。旅游業(yè)被稱為西班牙的“第一產(chǎn)業(yè)”。

奧地利1993年的旅游創(chuàng)匯比1992年下降了2.2個百分點。1994年該國開始重視會議旅游，年初，奧地利在法蘭克福建立了辦事處，打出了經(jīng)辦大小各種會議的廣告。由于經(jīng)過一番努力，這一年僅首都維也納舉辦全國和國際會議、公司業(yè)務(wù)會議以及獎勵旅游總共達1154項。1994年因會議旅游的成功，不僅使旅游業(yè)實現(xiàn)了收支平衡，還使奧地利在國際會議聯(lián)合會統(tǒng)計舉辦國際會議所在地的排名名單上，占第10位。

據(jù)當今經(jīng)濟形勢變化分析，伴隨世界經(jīng)濟增長中心東移，亞洲正在成為世界會議旅游的熱點。目前，歐美已從占國際會議市場80%的份額下降至60%，下降份額中的一半拱手讓給了亞洲國家。

自然和人文景觀都有限的新加坡就是依靠舉辦國際會議、展覽使旅游業(yè)大增光彩。近年來，遠赴海外開會在各國企業(yè)界已成一種時髦，或作為對員工的獎勵，或借機對合作者，客戶表示謝意。日益增多的跨國公司和國際間經(jīng)貿(mào)合作，也使會議地點“全球化”，新加坡抓住了這一趨勢，努力塑造“國際會議中心”的形象，并把1995年定為“會議旅游年”，展開宣傳攻勢，許諾優(yōu)惠條件，吸引全球人士前往舉辦會議。新加坡現(xiàn)在斥巨資建造東南亞最大、最先進的會議中心，接待總規(guī)?？蛇_14萬人。

印尼所以能在一年中有14萬人參與750余次的國際會議，主要是印尼為與會者提供了現(xiàn)代化會議場所、先進的通訊設(shè)施、訓練有素的接待人員和便利快捷的交通服務(wù)，以及安排了豐富多彩的娛樂項目。最近印尼政府計劃繼續(xù)在雅加達大力興建國際會議中心外，還決定將棉蘭、萬隆、三寶壟、日惹、泗水、登巴剎和烏潘等城市逐步發(fā)展為會議旅游中心。

泰國也十分重視國際會議旅游市場的開拓，1996年有49個大型會議在該國舉行，出席會議代表約3.5萬多人。近幾年來，泰國會議旅游者的人數(shù)以每年10%的速度增長。目前，曼谷大型會議中心有300座，詩麗吉王后國家會議中心、曼谷會議中心和世界貿(mào)易中心等幾乎終年被訂滿，在今后3－5年內(nèi)，還將在曼谷建成4座大型會議展覽中心，其他大城市也將增加一些較大型會議場所，以滿足日益發(fā)展的國際會議旅游的需要。

菲律賓的馬尼拉，去年舉辦了亞太經(jīng)濟組織會議，今年又成功申辦7個大型國際會議。同時利用資源，發(fā)展海底探險、皮納圖博火山游等旅游，去年共接待外國游人200萬人次，旅客增長堪稱“亞洲之冠”。

韓國漢城建有大型會議中心16座，展覽場地3萬多平方米，僅1994年承辦各類國際性會議和展覽300多個，正在為躋身世界級會議城市之林作出努力。另外日本的東京、箱根和馬來西亞、文萊等國，也都先后推出“會議旅游”，都在爭取成為新的國際會議城市。1.2我國會議旅游市場的現(xiàn)狀和問題

國家旅游局于1993年成立了國際會議司，負責全國會/獎旅游及展覽在國際市場上的宣傳推銷、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)國內(nèi)有關(guān)企業(yè)的活動等，起了積極的促進作用。1994年僅京、滬兩地統(tǒng)計，各種會議、展覽達729個，與會參展人數(shù)11.29萬人次，在亞洲10大會議目的地中居第6位。1995年排名又有上升。

盡管我國會議旅游發(fā)展迅速，但起步晚、缺乏經(jīng)驗和網(wǎng)絡(luò)，人員專業(yè)素質(zhì)低，會議旅游尚未得到普遍重視等，仍制約著會議旅游在我國的發(fā)展速度。

香港特別行政區(qū)是我國在國際享有盛名的國際會議城市。由于重視會議設(shè)施的建設(shè)，吸引了國際性會議的舉辦，據(jù)香港會議局公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，1996年在香港舉辦的大型會議、展覽、獎勵旅游、企業(yè)會議等，活動數(shù)目多達3030項，來港參與這些活動旅游者多達360000人次，共帶來超過58億港元的消費。由于回歸，各國的跨國公司來港拓展業(yè)務(wù)甚多，1997年月10月，世界銀行和國際貨幣基金理事會已在港舉行年會。香港會議中心曾在競爭中2次戰(zhàn)勝阿姆斯特丹(荷蘭首都，歐洲主要旅游中心之一)，獲得倫敦“會議旅游獎”。

隨著香港會議展覽中心擴建工程的完成，使會展中心具有總面積4.66萬平方米的展廳5個；0.6萬平方米的會議廳2個(每個可容6000人)；還有2個講演廳、52個會議室、7間餐廳(1870個座位，每天提供6萬份飯食)。卸貨和車輛調(diào)度區(qū)1.2萬平方米，可提供1300個私家車位和50個客貨車位。該會展中心已成為目前亞洲僅次于日本東京的第二大會展中心，全部投入使用后，每天可接納14萬人。

首都北京已舉辦多次大型國際會議、展覽，并以成功著稱；北京的香格里拉飯店被美國《成功》雜志評選為“世界最佳會議場所”。北京還舉辦5屆中國國際服裝服飾博覽會，被譽為亞州五大、世界十大同類專業(yè)展。北京服裝服飾展、汽車展和珠海航空展并列為中國三大展。

上海會議旅游已有多年嘗試，為上海成為世界級會議旅游中心，提供了經(jīng)驗。上海近年來承辦了東亞運動會等許多重大活動，特別在經(jīng)濟貿(mào)易活動方面，僅1994年上海就舉辦各類國際展覽會60余次。1995年在上海國際展覽中心和上海展覽中心舉辦的上海歷史上規(guī)模最大的“’95上海國際汽車工業(yè)展覽會”，總展覽面積達3.3萬平方米，吸引了來自24個國家和地區(qū)近400家國際著名汽車工業(yè)廠商。上海近年來所承辦組織的會議旅游的次數(shù)之多，規(guī)模之大都是空前的，為上海會議旅游的更大發(fā)展訓練了人才，檢閱了隊伍，考驗了場館，探索了有益的經(jīng)驗。

有“東北的窗口”之稱的大連市，在建設(shè)國際會議旅游城市中，按照“不求最大，但求最好”的城市發(fā)展思路，做了許多扎扎實實的工作，目前已取得階段性進展。大連承擔國際會議的場所為“星海會展中心”，投資5億元，被稱為中國現(xiàn)代化會展中心的代表作。建筑面積9.4萬平方米，有大小會議廳4個，其中國際會議廳可容納500人，裝有6種語言同聲傳譯系統(tǒng)；另100人的國際會議廳裝有2種同聲傳譯系統(tǒng)；還有2700平方米的多功能廳，設(shè)有T型活動舞臺，可舉行大型會議，文藝及時裝表演。有可容納千人舉行的宴會廳和星級餐廳，可根據(jù)需要提供各種標準的餐飯、商務(wù)套餐等。下沉廣場6000平方米，廣場中央為音樂噴泉，可舉行大型舞會或慶典活動等。其中心層廳可舉辦各種展覽會、展貿(mào)會。該中心去年7月1日開張以來，已舉辦18個展覽，其中’96大連國際服裝博覽會成交額達8.6億美元，有18個國家和地區(qū)的280家海外廠商參展。今年將安排20多個大型展覽。

煙臺市是舉辦國際會議旅游的后起之秀。該市先后舉辦2屆東亞城市聯(lián)合交易會和第一屆中韓國際經(jīng)濟洽談會，吸引了韓、日、俄等10多個東亞城市和大批貿(mào)易組織參加。今年又成功地舉辦了我國首次承辦的APEC(亞太經(jīng)合組織)國際經(jīng)貿(mào)會議，并決定建“亞太經(jīng)貿(mào)城”。目前煙臺已吸引APEC(當今世界最大經(jīng)合組織)的投資項目4118個，占全市利用外資93.5%，合作利用外資42億美元，與亞太經(jīng)合組織成員達成的進出口貿(mào)易額達14.1億美元。1.3國際會議、展覽對城市經(jīng)濟社會效應(yīng)

根據(jù)各國發(fā)展國際會議情況而言，各國都以其擁有的資源、條件和特色爭辦國際會議，并展開激烈的競爭，以獲取最大的利益。一般來說，舉辦國際會議對一個城市或地區(qū)都會產(chǎn)生以下效應(yīng)?！獓H會議影響大，通常是新聞媒體報道的焦點，會引起各方面的廣泛重視。不僅可以擴大舉辦國的政治影響，提高會議所在城市的知名度，而且對該城市市民的精神狀態(tài)、市政建設(shè)通設(shè)施以及城市環(huán)境衛(wèi)生等各方面均有促進作用。——與會人員規(guī)格高，參加會議的人通常都是有一定地位和職務(wù)的人士。知識結(jié)構(gòu)層次很高，不少人都是一國或世界的某一專業(yè)的權(quán)威。——會議收入豐厚。參加會議人員的費用通常由公司或政府負擔，都是因工作帶來的旅游，與會人員一般不太計較價格。同時，由于業(yè)務(wù)、人際交往等關(guān)系，隨之帶來大量消費：如餐飲、購物、游覽、電訊等。據(jù)統(tǒng)計，會議旅游的人均消費是一般游客的3-5倍。而且對會議的配套要求多，包租會場、展廳、交誼場所以及宴會、酒會、娛樂等活動，可為獲取外匯的重要來源，其外匯消費量比一般旅游要多得多?！皇艿居绊?。會議旅游不受氣候和旅游季節(jié)的影響，并能在旅游的淡季增加旅館的客房利用率。此外，會議旅游的營業(yè)額比起其他任何方式的旅游高得多。——增進國際間友誼和交流。參與國與主辦國可增進相互間了解，擴大經(jīng)濟、文化、教育、科技等的交流，加強合作?！晟瞥鞘行蜗蠛透窬?。發(fā)展會議旅游在興建大量會議中心同時，許多歷史建筑也在改建，以適應(yīng)大型會議的需要。如比利時安特衛(wèi)普市的“主教宮殿”，已翻修一新以舉行商務(wù)會議；馬耳他的地中海會議中心，以前是家醫(yī)院，改建而成了既有古老建筑風格又有現(xiàn)代會議設(shè)施的會議中心。承辦會議城市可利用這個機會弘揚歷史文化，提高國際知名度。

據(jù)報導(dǎo)，國內(nèi)外舉辦國際會議展覽受益的國家或城市都很突出：

英國，著名的每年一度的“理想居室展”吸引數(shù)以萬計的參展者和參觀者。英國旅游局統(tǒng)計表明：每年參展者和參觀者的化費超過7.5億英磅；每年約有1000萬人次參觀展覽，其中約50萬是外國旅客，他們約消費1億英磅。德國、法國等，一年四季都有各行各業(yè)的各種展覽，吸引來自農(nóng)業(yè)、食品、紡織、保健、衛(wèi)生、交通、通信、體育、時裝、休閑等行業(yè)的人們。這些大型活動，都促進了當?shù)氐慕煌ê唾e館、餐飲業(yè)的發(fā)展，給旅游業(yè)以及其他相關(guān)行業(yè)，如商業(yè)零售和通信服務(wù)等帶來大量生意。近年來，德、法政府積極支持展覽業(yè)，辦展規(guī)模幾乎是英國的4倍，吸引外國游客多達10倍。

奧地利僅1994年國際會議帶來國內(nèi)生產(chǎn)總值達20億先令，而所創(chuàng)下的綜合稅收為5.67億先令，其中3.7億先令歸政府所得，6200萬先令給了維也納市，其余則歸于聯(lián)邦各州和社會團體。1994年，國際會議的與會者，每人每夜的平均消費為5100先令，其消費水平之高，幾乎是普通旅游者的3倍。

華盛頓，80年代每年要接待數(shù)百個國際會議，與會10多萬人次，僅會議中心就創(chuàng)利1.4億美元。

新加坡，通過國際會議展覽，大量引進資金、人才和技術(shù)，尤其是先進科技成果和設(shè)備。

在我國的大連，經(jīng)測算，每舉辦一次國際會議，參會者會內(nèi)外的消費比為1:14，即會內(nèi)每花1元錢，帶來會外消費為14元。該市去年下半年舉辦20多次會展，會內(nèi)成交額達120億元，成為東北最熱的口岸，其影響對環(huán)渤海灣所有城市構(gòu)成強大的競爭和挑戰(zhàn)。1.4國際會議的內(nèi)涵要求和選址條件據(jù)國際協(xié)會聯(lián)合會(UIA)對國際會議所作的規(guī)定有：——由國家(政府)機構(gòu)主持并給予支持，或由加入某國際機構(gòu)的團體主辦的國際性會議?！獏⒓訃H會議的人數(shù)需有300人以上，參加國家5個以上，而且參加會議的外國人所占比例要超過40%以上?！獣诓簧儆?天。

此外，國際性協(xié)會舉辦的會議參加國在4個以上，人數(shù)在100人以上的會議也被視作為國際性會議。事實上各國舉辦的國際會議有的需要申辦，有的并不需要國際某機構(gòu)的認可，因此，各國在舉辦國際會議時低于上述要求，也稱之為國際會議。

當今，各國城市舉辦國際會議尚無預(yù)選條件，但從參與國的認同條件和一般規(guī)律，主要有以下要求。第一，著名的風景旅游城市、歷史文化名城。如日內(nèi)瓦、巴黎等。日本的箱根和新加坡都以沿海風景城市接納國際會議。這些城市環(huán)境優(yōu)美，清潔衛(wèi)生。第二、地區(qū)的中心城市或首都。這些城市的交通、通訊、銀行、金融等較發(fā)達，復(fù)蓋面大，有相當?shù)奈{和輻射能力。第三，國際性城市，當?shù)伛v有較多國際性的常設(shè)機構(gòu)或國際組織，以此作為接納國際會議的媒介。第四，具有較完備的接待能力。硬件：要有高質(zhì)量的會議服務(wù)設(shè)施和先進的接待能力，包括通訊傳輸系統(tǒng)、計算機設(shè)備、旅館、會場、展廳、同聲傳譯等條件。軟件：需具備現(xiàn)代管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要有訓練有素的值班經(jīng)理及時處理與會者的要求；要有標準化外語(主要是英語)水平，根據(jù)需要隨時調(diào)整服務(wù)項目，所有從業(yè)人員要有較高文化素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。第五，地方政府的支持。如日內(nèi)瓦每年有10億美元的預(yù)算，大部分用于支持國際會議，如補貼缺席代表的費用，根據(jù)各國習俗裝修酒店等支出。第六，較好的氣候環(huán)境和社會環(huán)境。要求治安良好，社會文明。1.5國際會議機構(gòu)——華盛頓特區(qū)：設(shè)有“會議與觀光協(xié)會”，屬非贏利性組織，其任務(wù)是輸送承接國內(nèi)外會議和游客，促進地區(qū)的觀光、會議和貿(mào)易旅游?！愀郏涸O(shè)香港旅游協(xié)會，屬半官方組織，下設(shè)香港會議局?！录悠拢涸O(shè)“旅游促進局”，屬半官方組織，統(tǒng)管全國旅行社，導(dǎo)游、景點和68家涉外飯店。⒉可行性研究2.1杭州建設(shè)國際會展重點城市的機遇和條件杭州要發(fā)展成為會議展覽旅游重點城市，正面臨難得的機遇。而且具備國際會議展覽旅游等選址的較好條件：第一，伴隨世界經(jīng)濟增長中心東移，亞洲正在成為世界會議旅游的熱點。據(jù)分析，目前，歐洲、美洲已從占國際會議市場80%的份額下降至60%，下降份額中的一半拱手讓給了亞洲國家，如每年舉辦600余個國際會議的新加坡已成為亞洲最大的會議承辦地；第二，杭州舉辦各種國際會議具有優(yōu)越地理條件，綜觀世界上承辦各種國際會議最多的前10大城市，如巴黎、倫敦、日內(nèi)瓦、布魯塞爾、柏林等，幾乎都在地理位置上得天獨厚，而杭州處于我國東海之濱，是長江三角洲南翼的中心城市，并列入未來世界第六城市群中的重要城市之一。第三，杭州在歷史上就是東南地區(qū)物產(chǎn)集散中心，輻射贛、閩、蘇和長江下游廣大腹地。杭州近年來經(jīng)濟的快速發(fā)展，市場功能較完善，經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚，1997年國內(nèi)生產(chǎn)總值達1036億，在全國省會城市中名列前矛。為發(fā)展會議旅游提供了良好的物質(zhì)條件。目前在杭注冊的三資企業(yè)達2877家.第四，杭州本身就是全國著名的風景旅游城市，歷史文化名城，風景秀麗文化沉淀深厚，今后旅游資源豐富，杭州市是全國較早的對外開放城市，對外開放程度較高，全年接待海外旅游人數(shù)排名前列。其未來的定位目標，將建設(shè)成為現(xiàn)代化的國際風景旅游城市，實現(xiàn)這一遠景目標和城市的性質(zhì)、走向、基礎(chǔ)設(shè)施的要求，與建成國際會議旅游中心城市是相適應(yīng)的。第五，上海浦東開發(fā)建設(shè)舉世矚目，以上海為中心，浙江、江蘇為兩翼的國際航運中心已正式建立，未來上海在西太平洋的國際大都會地位，必將引來國際上的各種會議和活動以及外國機構(gòu)的設(shè)置，杭州為上海分流或延伸這些任務(wù)將成為現(xiàn)實的和理想的選擇。第六，杭州智力資源豐厚。杭州是華東重要的科技、高教基地、高等院校、科研機構(gòu)集聚地，對外科技及學術(shù)交流交往日益頻繁。第七，杭州是國內(nèi)會議的重要城市，通訊設(shè)施先進，已達到國內(nèi)先進水平，具有接待國外會議旅游的豐富經(jīng)驗。2.2國際展覽接待能力分析杭州可舉辦國際會議展覽的固定場地有4處：浙江展覽館、浙江科技館、浙江世貿(mào)中心和杭州和平國際會展中心，其展覽場地和接待能力見表1。表1杭州接待國際展覽固定展覽場地調(diào)查表(1997)序號單位展廳數(shù)展覽面積(m2)標準展位1234浙江展覽館浙江科技館浙江世貿(mào)中心杭州和平國際會展中心2層2層5層2層390020001200024000150603001000小計11層419001510表1可知，我市的國際展覽固定場地共有41900平方米，可容納標準展位1510個，而且?guī)讉€展館各有特點，初步形成了一個配套體系?！憬褂[館位于武林廣場市中心地段，人流密度高，地理位置好，多年來積累了一套舉辦展覽的經(jīng)驗，也舉辦過國際計算機與信息交流會、國際通訊技術(shù)交流會等國際展覽。但展廳比較陳舊，設(shè)施較差，只能舉辦一般性的國際展覽，上檔次的展覽不甚合適。——浙江科技館系省科協(xié)的活動場地，以舉辦科技展覽為主，1996年曾舉辦過美國舊金山自然科學探索展覽等。省科協(xié)設(shè)有國際交流部，在舉辦國際性科技展覽方面有獨特優(yōu)勢。同時也位于市中心武林廣場，地理位置好。但展廳面積不大，只能舉辦中小型國際展覽?！憬蕾Q(mào)中心是新建的集展覽、會議和客房接待于一體的具有現(xiàn)代化水平的理想展覽場地，地理位置十分優(yōu)越，與黃龍飯店相鄰，周圍環(huán)境好。又是國際世貿(mào)組織的正式會員，引進和組織展覽的能力較強。展廳有5層，每層可設(shè)60多個標準展位，設(shè)施先進，裝璜考究，適合于高檔次的國際展覽。同時有會議室和客房相配套，是接待國際展覽的理想場地。不足之處是場地尚不夠大，只能容納300個展位，適于舉辦中小型國際展覽，大型的交易會有一定難度，但可利用門前大廣場塔建臨時展位來彌補?！贾莺推絿H會展中心，也是新建的展覽場地，目前已舉辦過中國國際建筑裝飾博覽會等展覽。其特點是場地大，可容納1000個展位，能舉辦大型的展覽交易會，特適合于國內(nèi)大型訂貨交易會等展覽會。不足之處其內(nèi)部設(shè)施和管理水平尚待提高，目前僅適合舉辦中檔展覽，接待高檔展覽有一定難度，在軟硬件設(shè)施上尚待進一步完善和提高。同時，該展館位于艮山門外打鐵關(guān)，位置略偏，周圍環(huán)境較差，道路交通不甚暢通，尚需改造后才能達到理想的環(huán)境要求。

除上述固定展覽場地外，杭州還有不少舉辦展覽的臨時場地，各大賓館(飯店)的多功能廳、大會議廳，可以舉辦小型國際展覽。如五洲大酒店1997年11月就舉辦了日本福井來杭的產(chǎn)品展示會。在杭大專院校的一些科學館、體育館等都是較好臨時展覽場地，如浙江大學和杭州大學的邵逸夫科學館、體育館，還有新落成的浙江圖書館等。因此，杭州的展覽場地，基本能滿足舉辦一般的國際展覽和會議的要求。2.3國際會議接待能力分析從杭州現(xiàn)狀看，能真正承擔起接待國際會議具有同聲傳譯設(shè)備的會議場地只有4家，即：香格里拉飯店會議室500平方米同聲傳譯五洲大酒店會議室624平方米4路同聲傳譯浙江世貿(mào)中心會議室700平方米6路同聲傳譯浙江大學邵逸夫科學館會議室500平方米同聲傳譯

這些場地如能充分利用，全年接待國際會議的能力也是相當可觀。其他各大賓館、飯店，以及杭州大學專家樓、浙江農(nóng)業(yè)大學友誼樓等，雖尚沒有同聲傳譯設(shè)備，但都有較好的會議設(shè)施，能滿足一般性國際會議的要求。

本市對境外參展(會)代表可接待的涉外飯店有30家，其中上星級標準的16家?，F(xiàn)將部分涉外飯店接待國際會議的能力調(diào)查匯總?cè)缦拢姳?。表2杭州部分賓館(飯店)接待國際會議能力調(diào)查表(1997)序號單位客房總數(shù)床位總數(shù)會議室數(shù)會議室總面積(m2)最大會議室面積(m2)會議設(shè)備擁有情況123456789101112131415浙江世貿(mào)中心香格里拉飯店五洲大酒店黃龍飯店西湖國賓館中山大酒店杭州灣大酒店六通賓館萬向大酒店百合花飯店海外海賓館寶善賓館環(huán)球飯店玉泉飯店九里松度假酒店3783873805221601712661082291521101169011665756774642952318307530225460288218196180230130152185956571566742500250011239752000110080025039970930462600500400700500624630700500300150225706002304282002006路同聲傳譯設(shè)備有同聲傳譯設(shè)備活動舞臺，公共播聲4路同聲傳譯設(shè)備投影儀、活動舞臺無同聲傳譯設(shè)備無同聲傳譯設(shè)備無同聲傳譯設(shè)備無同聲傳譯設(shè)備無同聲傳譯設(shè)備無同聲傳譯設(shè)備無同聲傳譯設(shè)備無同聲傳譯設(shè)備無同聲傳譯設(shè)備無同聲傳譯設(shè)備無同聲傳譯設(shè)備無同聲傳譯設(shè)備2.4大專院校優(yōu)勢分析

在杭大專院校是接待國際科技會議的主力軍。國內(nèi)外馳名學府浙江大學以自身的科技優(yōu)勢，一直來與國際和國內(nèi)的各類科技組織和大學有著密切的聯(lián)系；杭州大學、浙江農(nóng)業(yè)大學等院校也與國內(nèi)外有很多交往，這些學校近年來在杭主辦和接待過較多的國際和全國性學術(shù)會議。現(xiàn)將在杭大專院校舉辦國際學術(shù)會議情況匯總于表3。表3在杭大專院校接待國際會議情況匯總表(1996年1月—1997年10月)序號學校名稱舉辦國際會議數(shù)主要開會地點代表總數(shù)其中境外代表數(shù)平均在杭逗留天數(shù)主要下塌賓館會議主要旅游去處123456浙江大學杭州大學浙江農(nóng)業(yè)大學浙江工業(yè)大學浙江絲綢學院中國計量學院101511112本校本校本校省軍隊培訓中心本校本校7741047467456553287330215523174.63.426.6668.5香格里拉、環(huán)球、玉泉、靈峰山莊等杭大專家樓、大華、之江、友好、靈峰、敦煌、梅苑、汪莊農(nóng)大友誼樓、梅塢山莊省軍隊干部培訓中心之江飯店西湖西湖西湖紹興西湖小計40245187710.5表3所示，從1996年1月—1997年10月，在杭6所高校共舉辦國際會議40次，會議代表總數(shù)2451人次，其中境外代表877人次，在杭平均逗留天數(shù)為10.5天。下面，對幾所重點大學接待國際會議的現(xiàn)狀作一簡短分析：⑴浙江大學表4浙江大學在杭舉辦的國際會議一覽表(1996年1月—1997年10月)序號時間會議名稱主辦單位開會地點代表總數(shù)其中境外代表在杭天數(shù)下塌賓館123456789101996.41996.41996.61996.101996.101996.101997.41997.61997.91997.10華文文學與中華人文精神國際學術(shù)研討會隨機微分幾何與無窮維隨機分析國際會議中美微分方程和應(yīng)用最新進展會議第1屆亞洲乳液聚合與功能高分子微球?qū)W術(shù)會議第8屆國際材料物理研討會知識產(chǎn)權(quán)保護國際研討會中華文化與企業(yè)管理國際學術(shù)研討會第2屆中韓雙邊過程系統(tǒng)工程學術(shù)討論會杭州第4屆流體傳動及控制國際學術(shù)討論會1997年中國磁懸浮線路專題學術(shù)討論會浙江大學人文學院浙江大學教學系浙江大學教學系浙江大學高分子系浙江大學材料系浙江大學外經(jīng)貿(mào)學院浙江大學外辦浙江大學工業(yè)控制研究所浙江大學流體傳動研究所浙江大學電機系浙大邵逸夫科學館浙大歐陽純美數(shù)學樓浙大歐陽純美數(shù)學樓浙大邵逸夫科學館浙大邵逸夫科學館浙大邵逸夫科學館浙大邵逸夫科學館浙大邵逸夫科學館浙大邵逸夫科學館浙大邵逸夫科學館40501039846133328010290322056451130232332155576353444浙大靈峰山莊浙大靈峰山莊浙大靈峰山莊玉泉飯店環(huán)球飯店香格里拉香格里拉西湖國賓館環(huán)球、花家山、黃龍玉泉、友好小計77428746(平均4.6天)

浙江大學科技優(yōu)勢明顯，接待的國際會議涉及領(lǐng)域廣，有高新技術(shù)、人文科學、管理科學等。參加會議的境外代表地域?qū)掗?，發(fā)達國家的代表較多，在國際上享有盛譽。從統(tǒng)計的10次會議看，代表總數(shù)774人，其中境外代表287人，平均每次會議約29人次，在杭逗留天數(shù)為2-7天，平均4.6天。開會地點大多在本校邵逸夫科學館，下塌賓館除香格里拉、黃龍、西湖國賓館等外，還有浙大本校的靈峰山莊和附近的玉泉飯店、環(huán)球飯店等。浙江大學除舉辦上述國際會議外，1996年的百年校慶，請來了國際上很多校友和知名人士，為杭州的國際旅游事業(yè)發(fā)展和增強杭州的知名度，起了很好的作用。⑵杭州大學表5杭州大學在杭舉辦的國際會議一覽表(1996年1月—1997年10月)序號時間會議名稱主辦單位開會地點代表總數(shù)其中境外代表在杭天數(shù)下塌賓館1234567891011121314151996.11996.71996.91996.101996.111996.111996.111996.111996.121997.21997.41997.81997.81997.91997.10中國江南社會與中韓文化交流學術(shù)研討會俄語和其他語言對比國際學術(shù)研討會與遠古對話——中韓跨海竹筏漂流探險第1回中國哲學研討會第1回杭大·靜岡大學學術(shù)研討會第3屆教育教育者國際研討會第6回杭大·神奈川大學學術(shù)討論會城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展國際研討會中韓人文科學學術(shù)研討會杭州日本文化周中韓跨海竹筏漂流探險活動韓國獨立運動史學術(shù)會議東方傳統(tǒng)環(huán)境思想的現(xiàn)代意義’97中國敦煌學術(shù)研討會中韓傳統(tǒng)文化學術(shù)研討會杭州大學杭州大學杭州大學杭州大學杭州大學杭州大學杭州大學杭州大學杭州大學杭州大學、日本領(lǐng)事館杭州大學、韓國東國大學杭大、韓國民族運動史研究杭州大學杭大、省敦煌學會杭州大學杭州大學杭州大學杭州大學杭州大學杭州大學杭州大學杭州大學杭州大學杭州大學杭州大學杭州大學杭州大學杭州大學杭州大學杭州大學12012064492658259070120903030807570144196852070850124535332423233226674大華飯店杭大專家樓之江飯店友好飯店杭大專家樓杭大專家樓杭大專家樓浙大靈峰山莊玉泉飯店友好飯店友好飯店杭大專家樓汪莊敦煌飯店梅苑賓館小計104733052(平均3.4天)

杭州大學的科技優(yōu)勢集中在人文科學，所舉辦的國際會議以人文科學為主，同時還有校際的交流等。從杭州大學近2年舉辦的15次國際會議來看，代表總數(shù)1047人次，其中境外代表330人次，平均每次會議22人次，大部分為日本、韓國等亞洲代表。在杭逗留天數(shù)為2-7天，平均3.4天。開會地點在本校邵逸夫科技館等為主，下塌賓館除大華、友好等賓館外，以本校專家樓為主。⑶浙江農(nóng)業(yè)大學表6浙江農(nóng)業(yè)大學在杭舉辦的國際會議一覽表(1996年1月—1997年10月)序號時間會議名稱主辦單位開會地點代表總數(shù)其中境外代表在杭天數(shù)下塌賓館12345671996.41996.61997.31997.51997.71997.91996-1997亞太地區(qū)國際種子檢驗規(guī)程技術(shù)培訓國際蠶學學術(shù)討論會微量無素研究理論與實踐研討會’97國際生物數(shù)學大會小稻有害生物綜合治理研討會中國生態(tài)農(nóng)業(yè)和集約農(nóng)作制度國際培訓國際農(nóng)業(yè)培訓5期(韓國茶文化、印度高級蠶絲、斯里蘭卡茶學等)浙農(nóng)大、國際種子檢驗協(xié)會浙農(nóng)大浙農(nóng)大、澳大利亞阿德萊德大學中國數(shù)學會、生物學會、浙農(nóng)大浙農(nóng)大浙農(nóng)大、荷蘭農(nóng)業(yè)培訓中心聯(lián)合國糧農(nóng)組織、浙農(nóng)大浙農(nóng)大梅塢山莊浙農(nóng)大浙農(nóng)大浙農(nóng)大浙農(nóng)大浙農(nóng)大2513150100503081233472630148121474101714-63浙農(nóng)大友誼樓梅塢山莊浙農(nóng)大友誼樓浙農(nóng)大友誼樓浙農(nóng)大友誼樓浙農(nóng)大友誼樓浙農(nóng)大友誼樓小計467215293(平均26.6天)

浙江農(nóng)業(yè)大學近2年共舉辦11次國際會議和培訓，其特點是國際培訓的占了較大的比例，代表總數(shù)467人次，其中境外代表215人次，平均每次20人次，發(fā)展中國家代表較多。因以培訓為主，在杭逗留時期較長，平均達26.6天。會議地點本校為主，下塌賓館也以本校友誼樓為主。

從上分析可知，在杭大專院校接待國際會議雖有一定優(yōu)勢，但從近2年情況看，會議的次數(shù)和接待境外代表的總?cè)藬?shù)并不多，規(guī)格不高，影響不大，有待于進一步開拓和發(fā)展。特別是將會議與展覽結(jié)合起來，才能組織更多的境外人士來杭進行交流，以促進國際旅游事業(yè)的發(fā)展。2.5其他與國際發(fā)展有關(guān)的情況分析⑴在杭的中國貿(mào)易促進會浙江省分會以及浙江省經(jīng)貿(mào)國際展覽中心，是從事組織國際交流和展覽的專門機構(gòu)，近年來在杭舉辦的很多國際展覽均由他們負責組織，這是杭州今后發(fā)展國際會展業(yè)的有力支撐。⑵浙江省科委、省科協(xié)、杭州市科委、市科協(xié)以及杭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等，每年都有一些國際交流的任務(wù)，也是組織國際會展的重要渠道。⑶杭州擁有的各類博物館有7所。中國茶葉博物館、中國絲綢博物館、良渚文化博物館、浙江博物館等，都是組織國際交流和會議的重要陣地。如1996年第6屆國際西湖茶會在中國茶葉博物館舉辦，與會代表600余人，其中不少是境外代表。另外，杭州小和山森林公園度假村最近發(fā)揮其地理環(huán)境、宿住設(shè)施等優(yōu)勢，先后舉辦了跳傘和摩托車越野二項國際性體育比賽，與會代表220人，其中境外代表35人。黃龍體育中心也正加速建設(shè)。這些都是很好的境外來客渠道。⑷浙江和杭州與各國締結(jié)姐妹友好城市：如杭州市與日本歧阜市結(jié)成友好城市、浙江省與美國新澤西州結(jié)為友好省、杭州與菲列賓碧瑤市結(jié)為友好城市等。⑸杭州已建有一批休閑渡假設(shè)施。如有國家級的之江國家旅游度假區(qū)，度假區(qū)內(nèi)已建成宋城、未來世界游樂城，大型高爾夫球場正在建設(shè)中，而且除市區(qū)有一批高檔休閑度假設(shè)施外，大杭杭州七縣市也具有各有特色的自然、人文景區(qū)和重點旅游景區(qū)可為杭州舉辦國際大型活動配套和擴容分流，具有較大回旋余地。浙江省政府、杭州市政府及有關(guān)部門組織了西湖游船節(jié)等重大國際性活動，以及伴隨舉辦的許多國際會議和展覽，是今后發(fā)展杭州國際會展業(yè)的重要支柱之一。

目前杭州國際會展業(yè)的最大不足是缺少象廣交會、上交會、大連服裝節(jié)那樣國際上有知名度的重大活動。這是今后發(fā)展杭州國際會展業(yè)中最迫切需要解決的難題。這個問題一旦解決了，國際會展的軟硬件再設(shè)法上一個臺階，杭州的國際會展業(yè)發(fā)展將前程無量。⒊對策建議

根據(jù)上述研究，開展國際會議和展覽旅游具有十分突出的經(jīng)濟效益，而且社會和環(huán)境效益也相當顯著。因此，許多國家和地區(qū)都紛紛建設(shè)國際會議展覽中心，把目標瞄準這塊難得的旅游市場。

杭州，作為國內(nèi)外著名的風景旅游城市，盡管目前不少條件尚嫌不足，但建設(shè)國際會展重點城市，開發(fā)國際會展旅游市場前景十分看好，宜動員全市上下，抓住難得的機遇，加快國際會展中心城市的建設(shè)，以迎接新世紀國際會展旅游的熱潮。3.1提高會展旅游意識,統(tǒng)一對杭州建設(shè)國際會議展覽重點城市的認識

杭州是否可以發(fā)展國際會議旅游,特別是要把它建設(shè)成國際會展重點城市,人們向來存在著不同看法。有同志認為杭州交通條件制約嚴重，設(shè)施設(shè)備不相配套，國際會展在上海就可以了，杭州最多作個旅游點。也有同志認為搞會議旅游會虧本，得不償失。本研究報告認為，路是人走出來的，條件也是可以創(chuàng)造的。鄧小平同志指出，“改革開放膽子要大一些，放開試驗，不能像小腳女人一樣?！瓫]有一點闖的精神，沒有一點冒的精神……就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)”。目前正處于世紀之交，發(fā)展國際會議展覽正成為新潮，機不可失，時不我待，而且不少兄弟城市已經(jīng)走出了路子，為我們提供了不少有益經(jīng)驗；杭州的區(qū)位優(yōu)勢，資源優(yōu)勢較好，交通等條件正在迅速改善，接待能力也有一定基礎(chǔ)，確定發(fā)展會議展覽旅游是與城市性質(zhì)相適應(yīng)的，只要確立目標，上下一致努力，是能夠逐步完善的。至于怕“得不償失”，從大連、香港等地經(jīng)驗證明，這是多余的。此外，上海雖然有比杭州優(yōu)越的條件，但絕不能包攬各類國際會議。如上海虹橋的世貿(mào)商城這個亞洲規(guī)模最大的展覽中心，其展覽計劃早已排到明年年底，從發(fā)展趨勢看，上海這個大都會承接會議展覽勢必要向周邊城市分流。事實上不到兩年時間，僅在杭高校就接待了40次國際會議，與會代表近2500人，其中境外代表近900人。這就充分說明了，杭州召開國際會議不僅有一定的條件而且有相當?shù)男枨?。隨著世界旅游事業(yè)的不斷發(fā)展，會議旅游作為旅游業(yè)的重要組成部分，發(fā)展更為迅猛。在這個問題上，政府、旅游主管部門及相關(guān)部門，包括旅游所在地要有一致的認識，要不斷提高會展旅游在旅游業(yè)中地位作用的認識即會展旅游意識，同時在分析國際會展業(yè)發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，樹立對杭州市建設(shè)國際會展重點城市的充分信心。3.2要把建設(shè)國際會展重點城市列入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及旅游總體規(guī)劃，列入黨和政府的議事日程，并制定建設(shè)國際會展重點城市的專門規(guī)劃，并付諸實施

在世界旅游產(chǎn)品日趨多樣化的今天，杭州長期以來倚重于純觀光旅游產(chǎn)品的局面受到了挑戰(zhàn)。而會議旅游恰恰是一個生命周期很長，有利于促進旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要產(chǎn)品。把杭州建成會展重點城市是杭州旅游業(yè)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略也是杭州經(jīng)濟實施可持續(xù)發(fā)展的重要措施。因此，建議市委、市府把它作為一件大事來抓，必須將其列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，列入旅游總體規(guī)劃。建設(shè)會展重點城市要強調(diào)的不是搞一個會展機構(gòu)，而是整個城市的要求，關(guān)系到市內(nèi)交通、社會治安，環(huán)境整治等，牽涉面很廣，它本身就必須制定一個詳細的發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃。目前杭州就名稱而言已有好幾個國際會議中心，但大多只是一個附屬于旅游公司或旅行社的招攬國際會議旅游者的部門，它們僅是個別組織一些國際會議，缺乏對全市國際會展業(yè)進行統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一招攬、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一策劃并謀求全局發(fā)展的能力。對此，建議由市旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭制定這一規(guī)劃，并由各有關(guān)部門分頭實施，其中，對外宣傳招攬、國際會議展覽的有關(guān)服務(wù)工作可由旅游部門或作為機構(gòu)的會展中心具體承擔；或作為城市總體規(guī)劃和旅游總體規(guī)劃的一部分加以設(shè)計，但又有其相對的獨立性。3.3充分發(fā)揮現(xiàn)有會展設(shè)施的作用，國際國內(nèi)會展并舉，營造會展城市的氛圍

目前杭州可供開展國際會展活動的場地有浙江展覽館、浙江科技館、浙江世貿(mào)中心、杭州和平國際會展中心、杭州香格里拉飯店、杭州五洲大酒店以及浙大、杭大、農(nóng)大等大專院校。雖規(guī)模不大、布局也較分散，但已初步形成了一個配套體系。就已接待的國際會議和展覽的情況看，基本上已能適應(yīng)當前的會展要求。且從總體來說是一種供過于求的情況。因此應(yīng)進一步加強國際會展項目的宣傳促銷活動，以吸引更多的符合當前接待能力的國際會展活動在杭州舉行，以逐步形成氣候，不斷提高杭州會展旅游產(chǎn)品的知名度。從浙江世貿(mào)中心先后承接的照相器械、信息技術(shù)等較大規(guī)模的國際性博覽會的盛況看，從在杭高校舉辦國際研討會的情況看，杭州承接國際會展的能力增強了，但還不夠，根據(jù)國際旅游業(yè)的發(fā)展模式，發(fā)展中國家一般是先發(fā)展國際旅游，再發(fā)展國內(nèi)旅游。我國已基本上走過了第一個階段，現(xiàn)在已到了國際、國內(nèi)并舉而且重點在向國內(nèi)轉(zhuǎn)移的階段。因此，在建設(shè)國際會展重點城市的過程中應(yīng)充分考慮到這一點，積極地發(fā)展國內(nèi)會議和展覽，特別是那些層次和規(guī)模都比較大，影響深廣的會展活動。同時建議對杭州和平國際會展中心作為未來的主要舉辦場地，搞好二期工程建設(shè)的策劃，擴大容量，完善設(shè)施，搞好現(xiàn)代化管理，積累經(jīng)驗，求得發(fā)展，使杭州成為有影響的會展城市。具體建議如下：⑴目前具有接待國際會議能力的賓館、飯店尚無同聲傳譯設(shè)備的應(yīng)增加同聲傳譯設(shè)備及其他配套設(shè)施；⑵擴建杭州和平國際會展中心，將現(xiàn)有24000平方米的展覽面積，就擴大至50000平方米，增加規(guī)模不等的會議廳，并且提高相關(guān)設(shè)備的檔次；⑶將計劃中的黃龍體育中心列入會展中心城市的主要會展場地之一；⑷將浙江科技館與浙大等高校國際會展場地連網(wǎng)，組織國際科技會議網(wǎng)絡(luò)。特別要利用浙江大學與國際科技具有廣泛聯(lián)系這一優(yōu)勢，爭取以浙大這個“東方劍橋”為基地把杭州發(fā)展成為“東方國際科技會議基地”。3.4發(fā)展交通，開辟和增加國際通道，提高國際會展旅游的可進入性

可進入性是旅游發(fā)展的必要條件，杭州至今不是國際空港，亦非直接靠海的港口城市，相對于上海、廣州等大城市無法比擬。但要使杭州成為國際會展重點城市，交通問題是至關(guān)重要的。對此，一方面，可充分利用上海、寧波等港口城市和上海這個國際空港，依靠滬杭甬高速公路，使從上海、寧波進入的會展旅游者仍能較快地到達杭州；同時必須增加國際航班，特別是計劃中的蕭山國際機場建成以后，應(yīng)力爭其真正成為國際機場，使國際航班有較大的增加。無疑這是與國際會展旅游的發(fā)展，旅游者的增加相輔相成的。鐵路方面目前情況較好，但需要進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)更多的國內(nèi)大眾旅游者的需要。同時對于杭州的門戶——火車站、汽車站、碼頭以及市內(nèi)交通要統(tǒng)一籌劃，調(diào)整結(jié)構(gòu)，整治臟亂差，樹立杭州交通新形象。除東站外，還有南、西、北三站，站場設(shè)施簡陋，而且使旅客不知到哪兒乘車，亟需加以改進。同時，市內(nèi)交通需進一步改善，如和平會展中心通向市中心的道路交通需抓緊在近兩年內(nèi)暢通，以保證各種會展活動的順利進行。3.5動員社會各界力量，加強與國際組織的聯(lián)系，爭取有更多的國際會議在杭召開

目前在杭召開的所謂國際會議，主要是一些規(guī)模較小，客源市場也很狹窄的學術(shù)討論會，而且從總體來講境外代表也只占少數(shù)。這與國際會議的基本要求還不相符，與國際會展重點城市的要求也有相當距離。今后要更進一步加強與國際組織包括社團的聯(lián)系，爭取有更多的國際會議與展覽在杭州舉辦。并積極創(chuàng)造條件爭取有世界組織的分支機構(gòu)設(shè)在杭州。有的已同聯(lián)合國一些機構(gòu)掛上鉤的如聯(lián)合國亞太小水電發(fā)展研究中心，亞太生態(tài)第一村——浮山村等應(yīng)盡量擴大其影響，并利用它們的關(guān)系招攬一些國際會展客源。有條件的小規(guī)模的國際會議也可安排在當?shù)卣匍_，并逐步形成某種特色以爭取能長期吸引相關(guān)會展旅游者到這些地方開會或參展。

會議展覽業(yè)的興起可以帶動當?shù)刭Q(mào)易、旅游、倉儲、交通、通訊、信息等諸多第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)展。而且會展業(yè)能夠促使各國外商面對面的多向交流，看樣訂貨，捕捉信息等，這些橋梁和紐帶作用是別的媒介難以替代的。至今為止，我省已與90多個國家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)聯(lián)系和交流，并與眾多的國外城市結(jié)成姐妹友好城市，在今后交往中可以爭取在這些國家、地區(qū)和城市定點設(shè)置機構(gòu)，也可通過浙籍華人華裔作為媒介來杭設(shè)點，擴大杭州在國際社會中的知名度。3.6改善宏觀旅游環(huán)境，加強杭州作為國際風景旅游城市的綜合建設(shè)，進一步美化西湖

杭州素有“上有天堂，下有蘇杭”的美譽，歷來為人們所稱頌，但要適合現(xiàn)代旅游的需要，特別要作為國際會展重點城市來要求，差距還比較遠。除了會展本身的設(shè)施設(shè)備，會展旅游者的可進入性以外，杭州的整體形象十分重要。這里，首先要加強城市建設(shè)規(guī)劃，創(chuàng)造杭州城市建筑特色形象，要進一步加強風景旅游區(qū)、點的建設(shè)，使會展與旅游緊密結(jié)合起來，要充分利用杭州自然景觀與人文景觀和諧融合的優(yōu)勢，更深入地挖掘體現(xiàn)“回歸大自然”的旅游意境，積極發(fā)展生態(tài)旅游及各種形式的觀光旅游，使會展旅游者能夠在參加會展活動之余及時地投入大自然的懷抱，起到休閑享受的作用。同時要有適當?shù)挠休^強參與性的現(xiàn)代旅游娛樂設(shè)施相配套，形成會展旅游結(jié)構(gòu)體系和“一條龍”服務(wù)方式。此外必須加強環(huán)境衛(wèi)生文明建設(shè)，以大連、張家港等先進城市為榜樣，給廣大會展旅游者一個整潔、舒適的活動空間。3.7提高會展旅游乃至整個杭州旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，開發(fā)旅游商品，滿足國際旅游需要⑴培養(yǎng)一支訓練有素的會展旅游事業(yè)隊伍（包括技術(shù)人員隊伍）。無論是國際會議、還是國內(nèi)會議，都必須有一定的規(guī)范要求，實行標準化服務(wù)。⑵提倡會前、會中、會后服務(wù)系列化。包括會前、會中的會展產(chǎn)業(yè)的銷售服務(wù)，和會后會展人員的旅游安排、返程服務(wù)，都必須有始有終。同時要及時吸收反饋意見，以改進工作。⑶精心策劃設(shè)計開發(fā)具有特色的旅游商品。建立旅游商品開發(fā)中心，全面負責旅游商品調(diào)研、策劃、設(shè)計、組織生產(chǎn)和總經(jīng)銷等工作。同時要建立一個大型的旅游商品市場，創(chuàng)造條件建立旅游商品開發(fā)風險基金，對旅游商品開發(fā)政府要給予稅收優(yōu)惠等扶持政策。⑷旅游地居民對旅游者熱情良好的態(tài)度是接待地旅游發(fā)展的重要條件。杭州要成為國際會展重點城市，全市人民的大力支持和對會展人員的熱情友好態(tài)度十分重要。為此，必經(jīng)加強全民教育，通過講文明、樹新風，搞好精神文明建設(shè)，真正塑造好天堂新形象。杭州全民積極歡迎會展人員并全力支持會展活動之時，也是杭州國際會重點展城市建成之日。1、項目總論1.1項目背景項目名稱：××市生活垃圾衛(wèi)生填埋場工程項目單位：××市市容環(huán)衛(wèi)處咨詢單位：中國市政工程中南設(shè)計研究院編制依據(jù)：1）《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）2）《省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院投資體制改革決定的意見》（鄂政發(fā)[2005]12號）6）××市1/10000地形圖7）××市1/50000地形圖8）垃圾處理廠址1/1000地形圖9）項目編制委托書編制原則1）在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，按照全面規(guī)劃、分期實施的原則，使工程建設(shè)與城市的發(fā)展相協(xié)調(diào)，在保護環(huán)境的前提下，逐步實現(xiàn)垃圾無害化、減量化、資源化，以發(fā)揮本項目的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。2）執(zhí)行國家關(guān)于環(huán)境保護的政策符合國家的有關(guān)法規(guī)、規(guī)范和標準。3）重視開發(fā)垃圾綜合利用技術(shù)，采用高效節(jié)能、易于管理、技術(shù)先進、穩(wěn)定可靠的處理工藝，確保垃圾處理效果，根據(jù)本項目的實際情況，優(yōu)先考慮采用國內(nèi)技術(shù)成熟、高效率低能耗、運行可靠的設(shè)備。4）積極創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境，注重垃圾填埋場、中轉(zhuǎn)站的環(huán)境建設(shè)，擴大綠化面積，使之與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)一致。編制范圍根據(jù)××市環(huán)衛(wèi)處的委托，本工程處理對象是城市生活垃圾，不包括建筑垃圾、工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾，并嚴禁混入任何有害、有毒、易燃易爆等危險垃圾。工程服務(wù)范圍為××市城區(qū)龍池、南湖、鼓樓及黃金橋開發(fā)區(qū)，工程內(nèi)容包括城區(qū)生活垃圾的處理、處置工程以及垃圾轉(zhuǎn)運站工程、垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)備的添置等。1.2城市概況××市位于湖北省東北部，大別山中段南麓，北部、東部分別與河南、安徽兩省毗鄰，處于鄂豫皖三省交界的中心地帶。城區(qū)西南距武漢131km?！痢潦锌梢劳形錆h、黃石等大中城市，成為湖北省向豫南、皖西進行經(jīng)濟輻射的橋頭堡。是國家科技開發(fā)大別山地區(qū)經(jīng)濟的重要基地，也是國家開發(fā)長江向大別山實施縱深擴展的支撐點。106國道縱貫××市域南北全境，大別山腹地公路橫穿市域東西。京九鐵路在××市區(qū)設(shè)立二級站和編組站，“京九”、“京廣”鐵路聯(lián)絡(luò)線又在此接軌，隨著京九線提速，滬蓉快速鐵路在××市區(qū)北部十字涼亭建站，阿——深、金——麻兩條高速公路建設(shè)加快，大別山火電廠新建，使××在鄂豫皖三省交界地區(qū)的交通樞紐地位更加突出，為××的經(jīng)濟振興開辟了廣闊的前景。××資源種類較多，除各種糧、棉、油、畜禽、水產(chǎn)等外，松杉等用材樹種、梓、栗等經(jīng)濟樹種，各類優(yōu)質(zhì)牧草，茯苓、荊芥、香菇、木耳各種藥用植物等，都有較高的開發(fā)價值。部分品種在全省和大別山區(qū)占有一定地位。礦產(chǎn)資源中大理石、花崗石資源儲量豐富。且質(zhì)量好，開采方便?！痢潦谐菂^(qū)是市政府所在地，是全市政治、經(jīng)濟、文化活動中心，根據(jù)《××市城市總體規(guī)劃》（2003-2021），2002年××市區(qū)現(xiàn)狀總?cè)丝?9.35萬人，中期（2021年）市區(qū)規(guī)劃總?cè)丝?4萬人；遠期（2021年）市區(qū)規(guī)劃總?cè)丝?2萬人，2002年底市區(qū)面積約23平方公里，2021年市區(qū)規(guī)劃面積為30平方公里，2021年市區(qū)規(guī)劃面積將達38平方公里。城市主要用地發(fā)展方向為城西南黃金橋開發(fā)區(qū)。1.3自然條件1）地形地貌××市地處東經(jīng)114o40/—115o28/,北緯30o52/—31o36/,全市境內(nèi)三面環(huán)山，東、北、西三部山脈相連，地勢東北高，西南低，形成全市“四山地、三丘陵、三平原”的地貌特點。山地溪流密布，匯成舉水和巴水兩水系，由北向南匯入長江。城區(qū)地勢自西向東傾斜，東部平坦，西部多丘陵山地；地面高程一般在52-80m之間（黃海高程，下同）。城區(qū)地貌屬新生代第四紀近代河流沖積平原。牛坡山一帶屬白堊紀（第三紀）紅砂巖丘陵，土質(zhì)分別屬于潮土類，紅砂泥土。2）氣溫多年平均氣溫16.0極端最高氣溫41.3℃（1943年8月10日極端最低氣溫-18.1℃(1977年1月30日3)降雨多年平均降雨量1164.40mm多年最大年降雨量2009.30mm（1954年）最小年降雨量683.00mm（1978年）最大日降水量245.70mm（1969年7月14日）最大月降水量332.6mm（1959年6月）最大小時降水強度69.60mm(1975年7月5日)10分鐘最大降水強度26.50mm（1974年6月23日）1991年6月30日—7月10日連續(xù)11天共降水925.00mm4）蒸發(fā)量多年平均蒸發(fā)量1400.00mm5）風向風速主導(dǎo)風向北風或東北風夏季主導(dǎo)風向東風6）地震根據(jù)中國地震裂度區(qū)劃圖，××市按六度地震設(shè)防。1.4項目申請單位概況××市市容環(huán)衛(wèi)處主管單位是××市建設(shè)局，環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)有在編干部職工289人，其中在職職工178人，停薪留職58人，內(nèi)退15人，退休38人；臨時工130人，城區(qū)清掃保潔面積120萬平方米，日產(chǎn)垃圾180噸?，F(xiàn)有各種垃圾收運車輛28臺，灑水車3臺，工作用車3臺，垃圾中轉(zhuǎn)站（未啟用）7座，垃圾收集推車140部，簡易垃圾填埋場1座（已堆滿），化糞中心1座，綜合辦公場地3畝，固定資產(chǎn)總值350萬元。1.5項目研究結(jié)論1）建設(shè)規(guī)?！痢潦猩罾幹霉こ探ㄔO(shè)規(guī)模250噸/天，工程內(nèi)容包括垃圾收運系統(tǒng)和衛(wèi)生填埋場。填埋場廠址位于××市東南側(cè)七里崗，舉水東岸，填埋場占地面積120畝。垃圾收運系統(tǒng)采用小型壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運站6座，單座垃圾轉(zhuǎn)運站規(guī)模25噸/天。2）項目投資本工程建設(shè)項目總投資估算為3829萬元3）資金籌措申請銀行貸款：本金3000萬元，建設(shè)期利息180萬元，合計3180萬元。申請國家補助：890萬元；城建資金：500萬元；配套費：400萬元；垃圾處理費：400萬元；企業(yè)自籌：444萬元。4）成本分析單位平均總成本為64.07元/t,單位經(jīng)營成本為20.74元/t。2．項目建設(shè)的基本情況2.1城市生活垃圾處理現(xiàn)狀××市目前尚無真正意義垃圾衛(wèi)生填埋場，僅有一座簡易垃圾堆場，簡易垃圾堆場地處市中心閔五路西側(cè)，始建于1998年，垃圾堆場已于2006年底堆滿。自2007年年初至今城區(qū)垃圾傾倒在沒有任何防滲處理的七里崗天然沖溝中。2.2工程規(guī)模生活垃圾產(chǎn)量預(yù)測根據(jù)城市規(guī)劃人口（包括流動人口）及人均生活垃圾日產(chǎn)量指標來預(yù)測城市生活垃圾總產(chǎn)量。1）城市規(guī)劃人口：××市總體規(guī)劃的規(guī)劃年限為2003-2021年，因此以城市總體規(guī)劃為依據(jù)；以統(tǒng)計的2002年人口數(shù)為基數(shù)，根據(jù)2003年—2021年人口平均增長率推求而得。2）人均生活垃圾日產(chǎn)量指標（垃圾產(chǎn)率）根據(jù)中國環(huán)境科技研究院對我國五百多個城市生活垃圾產(chǎn)量的統(tǒng)計分析，我國中小城市人均生活垃圾產(chǎn)量一般在1.0—1.2kg/人·d左右，垃圾密度一般為0.4—0.6t/m3，××市環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，××城區(qū)2004年清運垃圾量共6.48萬噸，垃圾清運率為85%。人均垃圾產(chǎn)率約為1.02kg/cap·d，基本與全國平均水平持平。城市生活垃圾產(chǎn)量主要與城市性質(zhì)、城市居民生活水平、消費習慣、城市氣候特征、城市燃氣使用率等因素密切相關(guān)。參照國外城市垃圾產(chǎn)率的變化規(guī)律，考慮到垃圾分類收集的逐步實施，我國的城市垃圾產(chǎn)率將隨著人民生活水平的提高，在一定范圍內(nèi)呈現(xiàn)緩慢下降的趨勢。據(jù)估算，從2002—2021年，××城區(qū)的人均垃圾日產(chǎn)率將從1.05kg/d下降到0.95kg/d。而垃圾的清運率則從現(xiàn)狀的85%提高到100%。以此推算2002—2021—2021年各年份垃圾產(chǎn)量，見下表2-1。表2-12007～2021年城市生活垃圾產(chǎn)量預(yù)測表序號年份城市人口（萬人）人均生活垃圾率（kg/人·d）消運率%城市生活垃圾日均產(chǎn)量(t/d)1200722.161.01902012202122.771.00902043202123.391.00902114202124.001.00952285202124.720.99952326202125.460.99982477202126.230.98982528202127.010.981002659202127.820.9710027010202128.660.9710027811202129.520.9610028312202130.400.9610029213202131.310.9510029714202132.250.95100306工程規(guī)模根據(jù)2002—2021年城市生活垃圾產(chǎn)量預(yù)測垃圾填埋場平均日進庫垃圾量從2007年開始計算。××市城區(qū)2007—2021年日均生活垃圾產(chǎn)量為201—306(t/d),按14年平均計算為254.7t/d。因此生活垃圾衛(wèi)生填埋場工程設(shè)計規(guī)模為250t/d。2.3填埋場場址選擇填埋場場址選擇應(yīng)遵循以下原則：1）符合城市總體規(guī)劃2）少拆遷、少占良田3）有足夠的庫容，以確保所需的使用年限4）運距合理，有方便的交通和供電條件5）填埋庫區(qū)與人畜居棲點的距離不小于500m6）有良好的工程地質(zhì)條件，盡可能減少填埋庫區(qū)工程投資和垃圾處理成本。場址選擇根據(jù)填埋場場址選擇原則，通過對城區(qū)附近眾多候選場址的反復(fù)現(xiàn)場踏勘后，在廣泛調(diào)查研究和深入比較分析的基礎(chǔ)上，提出以下兩個場址方案進行比選：方案一：七里崗場址七里崗場址位于××城區(qū)東南部，離城中心約3.5km，舉水東岸，現(xiàn)狀多為零星種植馬尾松的天然沖溝，有部分農(nóng)田，無居民，場址三面被山環(huán)抱，封閉性較好，沖溝底部距桃林河約50m，沖溝距最近的村民居棲點距離在500米以上。整個場址范圍內(nèi)有四個沖溝，近期擬采用中間兩個沖溝，填埋區(qū)域約6.7萬m2,該區(qū)域地勢變化較大，山頂高程一般在95m，最低洼處高程約60m，初步估算庫容約95.3萬m3,使用年限在10年左右。擬建場址東西側(cè)尚有庫容約70萬m3的沖溝，可以預(yù)留作為××市遠期垃圾填埋場場址。場址北側(cè)有現(xiàn)成的村級道路，場址周邊空地，地形相對較平坦，規(guī)劃作為以后方案二：五洲灣場址五洲灣場址位于××市城區(qū)西北部，離城中心約5km，舉水西岸，現(xiàn)狀多為零星種植馬尾松的天然沖溝，植被稀疏不規(guī)整，無居民和農(nóng)田，場址三面被山環(huán)抱，封閉性較好，沖溝底部距麻順公路約100m,沖溝距最近的村民居棲點距離在500米以上。整個場址范圍內(nèi)有兩個較大的沖溝，填埋區(qū)域約5萬m2，該區(qū)域地勢變化較大，山頂高程一般在125m，最低洼處高程約70m，初步估算庫容約154萬m3,使用年限在16年左右。擬建場址西側(cè)尚有一庫容約130萬m3的沖溝，可以預(yù)留作為××市遠期垃圾填埋場場址。場址周邊空地，地形相對較平坦，規(guī)劃作為以后以上兩廠址方案技術(shù)經(jīng)濟比較見表2-2表2-2場址方案技術(shù)、經(jīng)濟比較表比較項目方案一方案二備注與市中心距離3.5公里5公里與居民點距離500米以上500米對××市空氣及水環(huán)境影響較小較小工程地質(zhì)條件較好較好與現(xiàn)狀及近、遠期結(jié)合較好較好填埋區(qū)庫容95.3萬m3154萬m3庫區(qū)使用年限10年16年占地面積大小征地難易易難結(jié)論推薦方案通過技術(shù)經(jīng)濟比較可以看出，盡管方案二庫區(qū)庫容大，使用年限長，但由于五洲灣場址分屬三個行政區(qū)，土地征用矛盾多、困難大，協(xié)調(diào)工作難以在短時期內(nèi)實現(xiàn)，鑒于××垃圾目前已無消納用地，垃圾處理工程的建設(shè)已迫在眉睫，因此本工程方案垃圾填埋場址選擇在××城區(qū)東南部七里崗。××市規(guī)劃管理局《建設(shè)項目選址意見書》同意該場址選址意見，該場址符合市區(qū)規(guī)劃要求。2.4項目建設(shè)的必要性長期以來，××市現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)設(shè)施為城區(qū)生活垃圾的收運、消納發(fā)揮了很大的作用，但由于發(fā)展起點低、基礎(chǔ)薄弱，社會經(jīng)濟發(fā)展水平和財力的局限，××市現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)設(shè)施及垃圾處理設(shè)施尚處于極端簡陋狀態(tài)，主要有以下幾個問題：1）隨著城區(qū)范圍的擴大，閔五路逐漸發(fā)展為城區(qū)中心地帶，原閔五路西側(cè)垃圾填埋場由于無防滲措施及滲濾液收集系統(tǒng)，環(huán)境惡劣，對周圍居民生活影響極大，今年年初堆放的垃圾已高出周邊道路，已無法繼續(xù)堆放。自2007年年初至今城區(qū)垃圾傾倒在沒有任何衛(wèi)生填埋設(shè)施的七里崗天然沖溝中。2）由于受到投資的限制，××市閔五路目前生活垃圾填埋場設(shè)計年限太短，從實際使用的情況來看，2006年底已填滿，2007年應(yīng)實施封場。而隨意堆放于七里崗沖溝中的垃圾，由于沖溝底部沒有任何防滲措施，每日傾倒的垃圾沒有壓實及覆土，隨時間的推移，垃圾滲濾液將會對下游水體及地下水造成極大的污染，垃圾體形成的沼氣會造成極大的安全隱患，如不及時籌建新的符合國家衛(wèi)生標準要求的垃圾處理設(shè)施，會對七里崗周邊環(huán)境造成新的污染，將會使××市日益增多的生活垃圾的消納出路陷入困境。3）現(xiàn)有垃圾清運設(shè)施陳舊、老化，垃圾基本靠人工收集，垃圾轉(zhuǎn)運作業(yè)機械化程度低，密封性差，現(xiàn)有垃圾轉(zhuǎn)運站由于離居民區(qū)太近，操作封閉性較差，對周邊環(huán)境影響大，現(xiàn)處于停用狀態(tài)。通過對××市現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施及垃圾處理現(xiàn)狀的分析，實施生活垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)工程的必要性可以歸納為以下兩點：1）目前××市城市人口已達22萬人，人民生活水平正在迅速提高，城市建設(shè)的具體發(fā)展目標已納入可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，改善并提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量已成為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針的極其重要的前提和保證。生活垃圾收運處置存在諸多問題的現(xiàn)狀，顯然已不適應(yīng)××市城市建設(shè)發(fā)展的需要。因此，很有必要加強××市的生活垃圾無害化處理工作，改造落后，彌補不足，提高技術(shù)水平，并為今后生活垃圾的減量化和資源化處理打下基礎(chǔ)。2）2006年底閔五路生活垃圾填埋場已填滿，××市已面臨日益增多的生活垃圾尋求消納出路的嚴峻局面，這個問題如不及時得到解決，將會使××市的環(huán)衛(wèi)工作陷入極大的被動。因此，及時建設(shè)符合××市發(fā)展需要的新的現(xiàn)代化的生活垃圾處理收集運輸和處理設(shè)施，裝配較先進的處理設(shè)備，進行高效管理，以提高××市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人民群眾創(chuàng)造一個清潔、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境是十分必要和緊迫的。3、工程總體方案3.1垃圾處理方法及其選擇城市現(xiàn)狀垃圾產(chǎn)量及垃圾成份根據(jù)《××市總體規(guī)劃》統(tǒng)計，××市2002年城區(qū)人口約19.35萬人（包括流動人口），2007年城區(qū)人口約22萬人，城區(qū)建成區(qū)面積約23平方公里。隨著城市建設(shè)和社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活水平和消費水平的迅速提高，特別是城市居民燃氣使用的逐漸普及，城市生活垃圾的產(chǎn)量和垃圾的成份也在不斷發(fā)生變化，特別是垃圾成份的變化極為顯著。××市環(huán)衛(wèi)處對××市生活垃圾成份進行了調(diào)查、分析和檢測，收集了大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。從垃圾成份來看，垃圾中有機物及可回收物質(zhì)的比例有所提高，無機物比例則有所下降，由于居民燃氣化率的提高，煤灰量的減少，生活垃圾產(chǎn)量急劇增長的勢頭受到抑制和抵消。根據(jù)××市總體規(guī)劃的城市人口發(fā)展目標，××市城區(qū)居民燃氣率已逐步普及，××市城市活垃圾的產(chǎn)量已進入低速穩(wěn)定增長時期，垃圾成份中有機物、無機物和可回收物所占比例將會逐漸穩(wěn)定?！痢潦?007年以前（典型年份）生活垃圾產(chǎn)量見表3-1?！痢潦?007年以前（典型年份）生活垃圾成份見表3-2。表3-1××市2007年以前生活垃圾產(chǎn)量表（典型年份）年份城市人口（萬人）年生活垃圾總產(chǎn)量（萬t）生活垃圾日均產(chǎn)量（t/d）人均生活垃圾日產(chǎn)量（t/人·d）199517.004.321181.20199718.505.401481.15200420.436.481771.02表3-2××市2007年以前生活垃圾成份表（典型年份）有機物無機物可回收物動物植物磚石煤灰紙類塑料、橡膠紡纖金屬玻璃9.9623.063.1058.91.313.200.200.020.2533.02624.98注：①：表中各種垃圾成份所占比例系指重量百分數(shù)。垃圾處理方法簡介垃圾處理是指將垃圾轉(zhuǎn)變成適于運輸、利用、貯存和最終處置的過程。通過處理達到無害化、減量化和資源化的目的?！盁o害化”的基本任務(wù)是將垃圾經(jīng)過工程措施處理，達到不損害身體健康，不污染周圍的自然環(huán)境?！盁o害化”的常有方法有：焚燒、衛(wèi)生填埋、堆肥等；“減量化”的基本任務(wù)是通過適宜的工程措施或方法減少和減小垃圾的數(shù)量和容積。要達到這一目的，一方面要對垃圾進行處理利用；另一方面要從源頭減少垃圾的產(chǎn)生；“資源化”的基本任務(wù)是采取工藝措施從垃圾中回收有用的物質(zhì)和能源。目前，國內(nèi)外較為常用的垃圾處理方法大體可以分為：衛(wèi)生填埋，堆肥法，焚燒法和綜合利用法。這幾種處理方法的適用條件和處理特點、效果各有不同。1）衛(wèi)生填埋法衛(wèi)生填埋法是利用工程手段，利用山澗溝谷、洼地，按照衛(wèi)生填埋工程標準將垃圾進行掩埋處理的一種方法。衛(wèi)生填埋是城市垃圾處理必不可少的最終處理手段，衛(wèi)生填埋法又是其它處理方法所必需的最終處置方式，是現(xiàn)階段我國垃圾處理的主要辦法。它具有適應(yīng)性廣、操作簡單、垃圾消納量大、運行費用低的特點。但這種方法占地大，對自然條件要求較嚴格。國內(nèi)外廣泛采用衛(wèi)生填埋法處置城市生活垃圾。2）堆肥法堆肥法是依靠自然界廣泛分布的微生物的作用，在人工控制的條件下使垃圾中可生物降解的有機廢物轉(zhuǎn)化為具有良好穩(wěn)定性的類似腐殖質(zhì)物質(zhì)的一種方法。根據(jù)堆肥過程中發(fā)揮作用的微生物對氧氣的不同需求，堆肥法又可以分為好氧堆肥和厭氧堆肥兩類?，F(xiàn)代堆肥技術(shù)一般采用好氧工藝。貯存是為了解決垃圾堆肥生產(chǎn)的連續(xù)性與肥料使用的季節(jié)性之間的矛盾而采取的措施，垃圾堆肥處理廠必須具有一定容量的成品貯存設(shè)施。根據(jù)肥料市場的情況，可以通過在熟化堆肥中添加一定比例的N、P、K等無機肥料制成有機復(fù)合肥。堆肥法處理生活垃圾，其優(yōu)點是占地相對較少，通過分選可回收有用物質(zhì)；但操作管理較填埋法復(fù)雜、設(shè)備費用高，垃圾肥成本高，肥料生產(chǎn)受市場銷售影響大，不適合于制肥的垃圾仍然需要填埋。3）焚燒法焚燒法是一種高溫處理技術(shù)，在焚燒爐內(nèi)有機廢物與空氣發(fā)生氧化燃燒反應(yīng)，垃圾中的有毒、有害物質(zhì)在高溫下氧化、熱解而被破壞，是一種可以同時達到無害化、減量化和資源化的處理技術(shù)。焚燒的目的是盡可能焚毀廢物，使被焚燒的物質(zhì)變?yōu)闊o害和最大限度的減容，并盡量減少新的污染物的產(chǎn)生，避免造成二次污染。垃圾含有潛在的能量，可以通過焚燒回收利用。垃圾經(jīng)過焚燒后，體積可以減少80～90﹪。此外，通過焚燒，可以破壞垃圾中有害物質(zhì)的組成結(jié)構(gòu)和殺滅病原菌，達到解毒、除害的目的。由于焚燒法對可燃垃圾的處理能同時實現(xiàn)減量化、無害化和資源化，適用于經(jīng)濟實力強、垃圾成份適合于焚燒、用地緊張的城市和地區(qū)。但垃圾焚燒法基建投資高、運行管理費用高，對垃圾成分和管理水平有嚴格要求；此外如果焚燒配套措施控制不當，垃圾在焚燒過程中會產(chǎn)生大量的酸性氣體和燃燒不完全的劇毒致癌有機組份（如二惡英等）而形成二次污染。4）垃圾綜合利用城市垃圾的綜合利用是垃圾處理的發(fā)展方向。近年來，國內(nèi)外開發(fā)出垃圾綜合利用的各種技術(shù)，如用垃圾制造衍生燃料、初級建材產(chǎn)品，這些技術(shù)在國內(nèi)尚處于試驗階段。垃圾綜合利用需要和垃圾衛(wèi)生填埋或其它處理方法配合采用。垃圾處理方法的比較和選擇國家制定的城市生活垃圾處理“無害化、減量化、資源化”的產(chǎn)業(yè)政策是指導(dǎo)各地環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的總目標，也是選擇垃圾處理方法的基本出發(fā)點。表3-3就目前常用的生活垃圾處理方法進行了比較。表3-3垃圾處理方法對照比較表項目內(nèi)容垃圾處理技術(shù)衛(wèi)生填埋焚燒高溫堆肥適應(yīng)性一般垃圾可適應(yīng)要求垃圾低位熱值≥5000KJ/㎏垃圾中有機物含量≥40﹪技術(shù)可靠可靠，有一定經(jīng)驗可靠可靠，有一定經(jīng)驗操作安全性較好，注意防火、防爆好好選址較困難，要考慮地理條件，防止水系統(tǒng)受污染，一般遠離市區(qū)選址較容易較容易，需避開居民密集區(qū)，氣味影響半徑小于200m占地面積大小中處理工藝工藝、設(shè)備及操作簡單，滲瀝液處理困難工藝設(shè)備復(fù)雜，操作管理要求高，能夠全天候運行，殘渣需要填埋工藝設(shè)備較復(fù)雜，操作管理要求較高，處理周期長，殘渣需要填埋最終處置無飛灰固化后作危險品填埋，殘渣作衛(wèi)生填埋，占初始量15﹪左右不能堆肥部分需要進行衛(wèi)生填埋，占初始量30﹪左右產(chǎn)品市場有沼氣回收的填埋場，沼氣可作發(fā)電等利用熱能或電能易為本廠或社會使用，經(jīng)濟效益好推廣較難能源化意義部分有最大最大資源利用無最大作農(nóng)肥和回收部分物資后續(xù)處理不需要，但需進行長期的環(huán)境監(jiān)測考慮焚燒設(shè)備的檢修期間，垃圾需要衛(wèi)生填埋考慮制肥設(shè)備檢修期間的垃圾衛(wèi)生填埋以及不宜制肥的部分垃圾也需要進行衛(wèi)生填埋投資與運行管理費用1.單位投資：15～40元/m3庫容2.填埋運行成本：15～35元/噸3.主要設(shè)備（國產(chǎn)）費用：400-800萬元4.要求填埋年限至少10年1.單位投資（包括部分填埋）：40-60萬元/噸2.焚燒部分運行成本：90-120元/噸3.主要設(shè)備費用：1000-1500萬元/100噸設(shè)計能力1.單位投資（包括部分填埋）：30-40萬元/噸2.粗堆肥部分運行成本：30-60元/噸3.主要設(shè)備費用：600-800萬元/100噸設(shè)計能力（兩班制）注：焚燒處理單位投資系指國產(chǎn)設(shè)備以上常用的三種垃圾處理方法各有特色和適用范圍，在選擇城市生活垃圾處理方法時主要應(yīng)考慮的因素有：當?shù)氐睦煞荨⒊鞘械臍夂驐l件、地理位置、城市規(guī)模、各種垃圾處理方法的特點、技術(shù)和設(shè)備的可靠性和適應(yīng)性，垃圾綜合利用的市場前景和城市總體經(jīng)濟實力等因素。國家建設(shè)部、環(huán)?？偩趾涂萍疾柯?lián)合發(fā)布的《城市生活垃圾處理及污染防治政策》中指出：“衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥、回收利用等垃圾處理技術(shù)設(shè)備都有相應(yīng)的使用條件，在堅持因地制宜、技術(shù)可行、設(shè)備可靠、適度規(guī)模、綜合治理和利用的原則下，可以合理選擇其中之一或三種方法的適當組合。在具備衛(wèi)生填埋場地資源和自然條件適宜的城市，應(yīng)以衛(wèi)生填埋作為垃圾處理的基本方案；在具備經(jīng)濟條件、垃圾熱值條件和缺乏衛(wèi)生填埋場地資源的城市，可發(fā)展焚燒處理技術(shù)；積極發(fā)展適宜的生物處理技術(shù)，鼓勵采用綜合處理方式，禁止垃圾隨意傾倒和無控制堆放”。根據(jù)以上分析，結(jié)合××市的實際情況，選擇衛(wèi)生填埋法作為現(xiàn)階段××市城市生活垃圾的主要處理方法，并在垃圾處理場總體布局中，預(yù)留在條件適當?shù)臅r候興建垃圾綜合處理設(shè)施（堆肥、焚燒、回收利用）的