電力工程造價(jià)管理與控制的現(xiàn)狀與思考

第第頁(yè)電力工程造價(jià)管理與控制的現(xiàn)狀與思考摘要：工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效控制工程造價(jià)。如何在確保建設(shè)工期和工程質(zhì)量的前提下，合理控制工程造價(jià)，是電力工程建設(shè)一個(gè)永恒的主題。作為基層單位，對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目施工階段的造價(jià)控制尤為重要。施工階段，工程量大、可控周期長(zhǎng)、控制面廣，影響工程造價(jià)的因素很多。

關(guān)鍵詞：電力工程造價(jià)

近年來(lái)，控制工程造價(jià)的問(wèn)題顯得尤為突出。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要建立一套科學(xué)、合理的工程造價(jià)管理體系，并對(duì)電力工程項(xiàng)目的立項(xiàng)策劃、資金籌措、設(shè)計(jì)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、貸款償還和資產(chǎn)保值增值實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)，加強(qiáng)項(xiàng)目在各個(gè)階段的管理與控制，才能有效地控制和降低工程造價(jià)。

1、項(xiàng)目前期工程造價(jià)控制的主要因素

目前由于電力需求激增，為了滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的電力需求，而加快電力建設(shè)，導(dǎo)致許多工程在只有立項(xiàng)建議書(shū)、初設(shè)及概算而無(wú)審查批復(fù)的情況下就已開(kāi)工建設(shè)，邊施工邊設(shè)計(jì)、邊編制施工圖預(yù)算，由于立項(xiàng)倉(cāng)促，工期緊，導(dǎo)致可研深度不夠，為后續(xù)的造價(jià)控制工作埋下后患。近年來(lái)，電網(wǎng)項(xiàng)目呈現(xiàn)出高電壓、長(zhǎng)距離、大容量、多回路的建設(shè)趨勢(shì)，滿(mǎn)足了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用電負(fù)荷日益增長(zhǎng)的需要。但盲目建設(shè)和超規(guī)模建設(shè)的現(xiàn)象也屢有發(fā)生，一個(gè)地區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)須與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和用電負(fù)荷相適應(yīng)，不能一味追求“多”和“大”，要因地制宜地建設(shè)一批適應(yīng)性強(qiáng)的中小型項(xiàng)目，大力推進(jìn)項(xiàng)目改造，最大限度地利用現(xiàn)有資源。同時(shí)在規(guī)劃時(shí)不僅要考慮建設(shè)成本，而且要考慮運(yùn)行成本，既要考慮社會(huì)效益，又要考慮企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。

2、緊抓工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高投資效益

過(guò)去我們一直把工程控制的中心放在工程建設(shè)的實(shí)施階段――施工圖預(yù)算、結(jié)算的審查上。這固然對(duì)控制工程造價(jià)、節(jié)約建設(shè)資金起到了一定的作用。但是這種只重視一個(gè)階段而忽視其他階段的做法顯然不能達(dá)到有效控制投資的目的。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的各階段中，投資決策及設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的不可忽視的關(guān)鍵階段，要完整有效地控制工程造價(jià)，并及時(shí)糾正工程建設(shè)中可能發(fā)生的偏差，取得投資效益的最優(yōu)化，就必須對(duì)工程造價(jià)三個(gè)階段實(shí)施全過(guò)程的控制。

2.1、項(xiàng)目決策階段的投資控制。在投資決策階段要做好如下工作：①負(fù)荷預(yù)測(cè)，包括電量需求的市場(chǎng)調(diào)查和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)研究，這是項(xiàng)目決策的前提和基礎(chǔ)，其主要任務(wù)是要解決項(xiàng)目的“必要性”。②技術(shù)研究，即技術(shù)方案和建設(shè)條件的研究，這是決策的技術(shù)基礎(chǔ)。③效益研究，即經(jīng)濟(jì)效益的分析和評(píng)價(jià)，這是決策階段的核心部分。

2.2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資控制，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度、工程技術(shù)比較重視，而對(duì)工程造價(jià)考慮得較小。工程造價(jià)人員應(yīng)審核圖紙的設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容：由工程造價(jià)管理人員負(fù)責(zé)審核設(shè)計(jì)概算與施工圖紙的一致性，設(shè)計(jì)概算與投資估算的協(xié)調(diào)性，如有超概算的項(xiàng)目，應(yīng)與各部門(mén)之間全力配合，將突破投資內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，為工程施工階段的控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理與控制的對(duì)策

為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要建立一套科學(xué)、合理的工程造價(jià)管理體系，并對(duì)電力工程項(xiàng)目的立項(xiàng)策劃、資金籌措、設(shè)計(jì)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、貸款償還和資產(chǎn)保值增值實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)，加強(qiáng)項(xiàng)目在各個(gè)階段的管理與控制，才能有效地控制和降低工程造價(jià)。

3.1、加強(qiáng)投資決策階段的管理與控制

在電力建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)和項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益，有著決定性的影響。因此，投資決策階段是控制工程造價(jià)的重要階段。在前期工作中，項(xiàng)目法人要深入細(xì)致地搞好調(diào)查工作，落實(shí)對(duì)造價(jià)影響較大的外部條件，充分考慮工程項(xiàng)目對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響情況，加大工作的深度和廣度?？尚行匝芯繄?bào)告要進(jìn)行多個(gè)廠(chǎng)址建設(shè)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。選擇技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真地編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和投資估算，可行性研究報(bào)告要做到詳盡科學(xué)、事實(shí)求是；投資估算要全面準(zhǔn)確，既要打足投資，又要避免高估冒算，真正起到在項(xiàng)目建設(shè)中控制工程總投資的作用。也為電力工程建設(shè)的決策提供可靠的依據(jù)。據(jù)有關(guān)資料表明：投資決策階段影響工程造價(jià)的程度達(dá)到80-90%；在初步設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性為75-95%；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性為35-75%；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性為25-35%；而到了施工階段，影響的可能性只有10%。

3.2、加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的管理與控制工程設(shè)計(jì)是具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一的過(guò)程。項(xiàng)目一經(jīng)決策，設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和控制造價(jià)的關(guān)鍵。初步設(shè)計(jì)決定工程建設(shè)的規(guī)模、產(chǎn)品方案、結(jié)構(gòu)形式和建筑標(biāo)準(zhǔn)及使用功能，形成設(shè)計(jì)概算。確定了投資的最高限額，施工圖設(shè)計(jì)完成后，就能準(zhǔn)確地計(jì)算出工程造價(jià)、設(shè)計(jì)質(zhì)量和功能是否能滿(mǎn)足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資多少，而且影響到建成后的使效益。先進(jìn)的技術(shù)、合理的設(shè)計(jì)不僅能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期，節(jié)省現(xiàn)時(shí)投資，而且能降低今后的生產(chǎn)成本、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、提高長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。

3.3、加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施階段的管理與控制

在電力建設(shè)工程造價(jià)中，設(shè)備材料占很大的比例，為了有效地控制和降低工程造價(jià)，要加強(qiáng)設(shè)備、材料采購(gòu)管理。對(duì)于設(shè)備和材料的采購(gòu)，要加強(qiáng)信息管理，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握材料價(jià)格信息、市場(chǎng)供求動(dòng)態(tài)，貨比三家，擇優(yōu)選擇。

4、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，工程造價(jià)的確定與控制是一門(mén)博大精深的學(xué)問(wèn)，隨著我國(guó)造價(jià)理論的進(jìn)一步完善和發(fā)展，隨著電力建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，原材料價(jià)格不斷上漲，造成電力工程造價(jià)上漲較快，再加上部分電力系統(tǒng)管理層對(duì)工程造價(jià)管理重視不夠，管理意識(shí)模糊，電力工程造價(jià)管理水平已影響到電力建設(shè)的健康發(fā)展。提高投資效益的要求將使合理確定與控制工程造價(jià)的地位更加重要。

參考文獻(xiàn)：

[1]王海霞.設(shè)計(jì)階段如何加強(qiáng)電力工程造價(jià)控制[J].中國(guó)電力教