有限空間作業(yè)安全管理制度

有限空間作業(yè)安全管理制度第一條總則（一）為進一步加強對進入有限空間作業(yè)的安全管理，防止發(fā)生缺氧、中毒窒息等事故，依據(jù)《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)程》GB30871、《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》等，特制訂本制度。（二）本制度適用于公司內(nèi)進入有限空間作業(yè)的施工單位（部門）和人員。第二條定義（一）有限空間，是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。主要指公司內(nèi)各類塔、槽、罐、爐膛、鍋爐、管道、容器以及地下室、坑（池）、下水道或其它封閉、半封閉場所。（二）進入有限空間作業(yè)，指進入或探入有限空間進行的作業(yè)。第三條安全責(zé)任（一）公司各部門（單位）應(yīng)依據(jù)本制度對進入有限空間作業(yè)實施管理和落實，建立有限空間管理臺賬。（二）公司安全生技科對各部門進入有限空間作業(yè)的執(zhí)行情況進行檢查和考核。（三）《作業(yè)許可證》涉及各類人員的職責(zé)（1）作業(yè)部門負責(zé)人的職責(zé)1、對有限空間作業(yè)安全負全面責(zé)任。2、在有限空間作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方案和防護設(shè)施及用品達到安全要求后，可安排人員進入有限空間作業(yè)。3、在有限空間及其附近發(fā)生異常情況時，應(yīng)停止作業(yè)。4、檢查、確認(rèn)應(yīng)急準(zhǔn)備情況，核實內(nèi)外聯(lián)絡(luò)及呼叫方法。5、對未經(jīng)允許試圖進入或已經(jīng)進入有限空間者，進行勸阻或責(zé)令退出。（2）監(jiān)護人員的職責(zé)1、對有限空間作業(yè)人員的安全負有監(jiān)督和保護的職責(zé)。2、了解可能面臨的危害，對作業(yè)人員出現(xiàn)的異常行為能夠及時警覺并做出判斷。與作業(yè)人員保持聯(lián)系和交流，觀察作業(yè)人員的狀況。3、當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常時，立即向作業(yè)人員發(fā)出撤離警報，并幫助作業(yè)人員從有限空間逃生，同時立即呼叫緊急救援。4、掌握應(yīng)急救援的基本知識。（3）作業(yè)人員的職責(zé)1、負責(zé)在保障安全的前提下進入有限空間實施作業(yè)任務(wù)。作業(yè)前應(yīng)了解作業(yè)的內(nèi)容、地點、時間、要求，熟知作業(yè)中的危害因素和應(yīng)采取的安全措施。2、確認(rèn)安全防護措施落實情況。3、遵守有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定，正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個體防護用品。4、應(yīng)與監(jiān)護人員進行必要的、有效的安全、報警、撤離等雙向信息交流。5、服從作業(yè)監(jiān)護人的指揮，如發(fā)現(xiàn)作業(yè)監(jiān)護人員不履行職責(zé)時，應(yīng)停止作業(yè)并撤出有限空間。6、在作業(yè)中如出現(xiàn)異常情況或感到不適或呼吸困難時，應(yīng)立即向作業(yè)監(jiān)護人發(fā)出信號，迅速撤離現(xiàn)場。第四條有限空間作業(yè)流程作業(yè)組織部門進行危險性分析→制定作業(yè)方案→填寫《安全作業(yè)證》→作業(yè)組織部門落實并檢查安全措施→相關(guān)部門/人員簽署審批意見→有限空間作業(yè)→完工驗收第五條危險性分析及作業(yè)方案（一）作業(yè)部門應(yīng)當(dāng)對本部門的有限空間進行辨識，確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等基本情況，建立有限空間管理臺賬，并及時更新。（二）作業(yè)部門實施有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)環(huán)境進行評估，分析存在的危險有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空間作業(yè)方案，并經(jīng)部門責(zé)人批準(zhǔn)。（三）作業(yè)部門實施有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危險有害因素、防控措施告知作業(yè)人員。作業(yè)部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)監(jiān)督作業(yè)人員按照方案進行作業(yè)準(zhǔn)備。第六條安全作業(yè)證的審批與管理（一）有限空間作業(yè)實施作業(yè)審批制度，作業(yè)前應(yīng)辦理《進入有限空間安全作業(yè)證》（以下簡稱《作業(yè)許可證》）。同一作業(yè)涉及兩種或兩種以上的危險作業(yè)時，應(yīng)同時辦理相應(yīng)的作業(yè)審批手續(xù)。作業(yè)時審批手續(xù)應(yīng)齊全、安全措施應(yīng)全部落實、作業(yè)環(huán)境應(yīng)符合安全要求。作業(yè)管理嚴(yán)格貫徹“誰組織危險作業(yè)、誰履行審批手續(xù)”，“誰審批、誰負責(zé)督促落實”的原則。（二）一處有限空間、同一作業(yè)內(nèi)容辦理一張《《作業(yè)許可證》，當(dāng)有限空間工藝條件、作業(yè)環(huán)境條件改變時，應(yīng)重新辦理《《作業(yè)許可證》?！蹲鳂I(yè)許可證》有效期不應(yīng)超過24h。（三）《作業(yè)許可證》一式三聯(lián)，一、二聯(lián)分別由作業(yè)負責(zé)人、監(jiān)護人持有，第三聯(lián)由受限空間所在部門存查，《作業(yè)許可證》保存期限至少為1年。第七條作業(yè)安全措施（一）隔離（1）有限空間與其他系統(tǒng)連通的可能危及安全作業(yè)的管道應(yīng)采取有效隔離措施。（2）管道安全隔絕可采用插入盲板或拆除一段管道進行隔絕，不能用水封或關(guān)閉閥門等代替盲板或拆除管道。（3）與有限空間相連通的可能危及安全作業(yè)的孔、洞應(yīng)進行嚴(yán)密地封堵。（4）有限空間帶有攪拌器等用電設(shè)備時，應(yīng)在停機后切斷電源，上鎖并加掛警示牌。（二）通風(fēng)在有限空間作業(yè)過程中，作業(yè)部門應(yīng)當(dāng)采取下列通風(fēng)措施：（1）打開人孔、手孔、料孔、風(fēng)門、煙門等與大氣相通的設(shè)施進行自然通風(fēng)。（2）必要時，可采取強制通風(fēng)。（3）采用管道送風(fēng)時，送風(fēng)前應(yīng)對管道內(nèi)介質(zhì)和風(fēng)源進行分析確認(rèn)。（4）禁止向有限空間充氧氣或富氧空氣。發(fā)現(xiàn)通風(fēng)設(shè)備停止運轉(zhuǎn)、有限空間內(nèi)氧含量濃度低于或者有毒有害氣體濃度高于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值時，必須立即停止有限空間作業(yè)，清點作業(yè)人員，撤離作業(yè)現(xiàn)場。（三）檢測（1）有限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則。檢測指標(biāo)包括氧濃度、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度、有毒有害氣體濃度。分析儀器應(yīng)在校驗有效期內(nèi)，使用前應(yīng)保證其處于正常工作狀態(tài)。采樣點應(yīng)有代表性，容積較大的有限空間，應(yīng)采取上、中、下各部位取樣。（2）未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格，任何人員不得進入有限空間作業(yè)。檢測的時間不得早于作業(yè)開始前30分鐘。作業(yè)中應(yīng)定時監(jiān)測，至少每2小時監(jiān)測一次，如監(jiān)測分析結(jié)果有明顯變化，則應(yīng)加大監(jiān)測頻率；作業(yè)中斷超過30分鐘應(yīng)重新進行監(jiān)測分析，對可能釋放有害物質(zhì)的有限空間，應(yīng)連續(xù)監(jiān)測。情況異常時應(yīng)立即停止作業(yè)，撤離人員，經(jīng)對現(xiàn)場處理，并取樣分析合格后方可恢復(fù)作業(yè)。涂刷具有揮發(fā)性溶劑的涂料時，應(yīng)做連續(xù)分析，并采取強制通風(fēng)措施。（3）檢測人員進行檢測時，應(yīng)當(dāng)記錄檢測的時間、地點、氣體種類、濃度等信息。檢測記錄經(jīng)檢測人員簽字后存檔。（4）檢測人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防護措施，防止中毒窒息等事故發(fā)生。（四）清洗、置換有限空間內(nèi)盛裝或者殘留的物料對作業(yè)存在危害時，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前對物料進行清洗、清空或者置換，使有限空間達到下列要求：（1）氧含量一般為19.5%—21%，在富氧環(huán)境下不得大于23.5%。（2）有毒氣體（物質(zhì)）濃度應(yīng)符合GBZ2的規(guī)定。（3）可燃氣體濃度：當(dāng)被測氣體或蒸氣的爆炸下限大于等于4%時，其被測濃度不大于0.5%（體積百分?jǐn)?shù)，下同）；當(dāng)被測氣體或蒸氣的爆炸下限小于4%時，其被測濃度不大于0.2%。（五）照明和用電（1）有限空間照明電壓應(yīng)小于等于36V，在潮濕容器、狹小容器內(nèi)作業(yè)電壓應(yīng)小于等于12V。（2）使用超過安全電壓的手持電動工具作業(yè)或進行電焊作業(yè)時，應(yīng)配備漏電保護器。在潮濕容器中，作業(yè)人員應(yīng)站在絕緣板上，同時保證金屬容器接地可靠。（3）臨（六）防護措施應(yīng)當(dāng)根據(jù)有限空間存在危險有害因素的種類和危害程度，為作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動防護用品，并教育監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴與使用。（1）在缺氧或有毒的有限空間作業(yè)時，應(yīng)佩戴隔離式防護面具，必要時作業(yè)人員應(yīng)拴帶救生繩。（2）在易燃易爆的有限空間作業(yè)時，應(yīng)穿防靜電工作服、工作鞋，使用防爆型低壓燈具及不發(fā)生火花的工具。（3）在有酸堿等腐蝕性介質(zhì)的有限空間作業(yè)時，應(yīng)穿戴好防酸堿工作服、工作鞋、手套等防護品。（4）在產(chǎn)生噪聲的有限空間作業(yè)時，應(yīng)配戴耳塞或耳罩等防噪聲護具。（七）監(jiān)護要求（1）有限空間作業(yè)，在有限空間外應(yīng)設(shè)有專人監(jiān)護。（2）進入有限空間前，監(jiān)護人應(yīng)會同作業(yè)人員檢查安全措施，統(tǒng)一聯(lián)系信號。（3）在風(fēng)險較大的有限空間作業(yè)，應(yīng)增設(shè)監(jiān)護人員，并隨時保持與有限空間作業(yè)人員的聯(lián)絡(luò)。（4）監(jiān)護人員不得脫離崗位，并應(yīng)掌握有限空間作業(yè)人員的人數(shù)和身份，對人員和工器具進行清點。（八）有限空間作業(yè)還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（1）保持有限空間出入口暢通；（2）設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說明；（3）作業(yè)前清點作業(yè)人員和工器具；（4）作業(yè)人員與外部有可靠的通訊聯(lián)絡(luò)；（5）監(jiān)護人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場，并與作業(yè)人員保持聯(lián)系；（6）存在交叉作業(yè)時，采取避免互相傷害的措施。（九）撤離（1）有限空間作業(yè)結(jié)束后，由有限空間所在部門和作業(yè)部門共同檢查有限空間內(nèi)外，確認(rèn)無問題后方可封閉有限空間，對作業(yè)現(xiàn)場進行清理，撤離作業(yè)人員。（2）作業(yè)前后應(yīng)清點作業(yè)人員和作業(yè)工器具。作業(yè)人員離開有限空間作業(yè)點時，應(yīng)將作業(yè)工器具帶出。第六條安全教育培訓(xùn)管理（一）應(yīng)當(dāng)對從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負責(zé)人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員進行專項安全培訓(xùn)。專項安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:（1）有限空間作業(yè)的危險有害因素和安全防范措施；（2）有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程；（3）檢測儀器、勞動防護用品的正確使用；（4）緊急情況下的應(yīng)急處置措施。安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)有專門記錄，并由參加培訓(xùn)的人員簽字確認(rèn)。第七條應(yīng)急管理（一）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)有限空間作業(yè)的特點，制定應(yīng)急預(yù)案，并配備相關(guān)的呼吸器、防毒面罩、通訊設(shè)備、安全繩索等應(yīng)急裝備和器材。有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負責(zé)人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，定期進行演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報警，禁止盲目施救。應(yīng)急救援人員實施救援時，應(yīng)當(dāng)做好自身防護，佩戴必要的呼吸器具、救援器材。第八條相關(guān)方作業(yè)作業(yè)部門將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實施的，應(yīng)當(dāng)發(fā)包給具備國家規(guī)定資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的承包方，并與承包方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。作業(yè)部門應(yīng)當(dāng)對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時督促整改。作業(yè)部門對其發(fā)包的有限空間作業(yè)安全承擔(dān)主體責(zé)任。承包方對其承包的有限空間作業(yè)安全承擔(dān)直接責(zé)任。第九條《作業(yè)許可證》的管理（一）辦證人須按《作業(yè)許可證》的項目逐項填寫，不得空項。（二）《作業(yè)許可證》不得隨意涂改和轉(zhuǎn)讓，不得異地使用或擴大使用范圍。（三）一處有限空間、同一作業(yè)內(nèi)容辦理一張《作業(yè)許可證》，當(dāng)有限空間工藝條件、作業(yè)環(huán)境條件改變時，應(yīng)重新辦理《作業(yè)許可證》。（四）作業(yè)結(jié)束后，要立即將《作業(yè)許可證》交回作業(yè)管理部門?！蹲鳂I(yè)許可證》保存期限至少為1年。

表1進入有限空間作業(yè)安全許可證編號：申請單位作業(yè)證編號受限空間所屬單位受限空間名稱作業(yè)內(nèi)容作業(yè)時間作業(yè)負責(zé)人作業(yè)監(jiān)護人作業(yè)人員涉及的其他特殊作業(yè)分析分析項目有毒有害介質(zhì)氧含量部位時間分析人分析標(biāo)準(zhǔn)分析數(shù)據(jù)序號安全措施1對進入受限空間危險性進行分析□是□否2所有與受限空間有聯(lián)系的閥門、管線加盲板隔離、列出盲板清單、落實盲板抽堵責(zé)任人□是□否3設(shè)備經(jīng)過置換、吹掃、蒸煮□是□否4設(shè)備打開通風(fēng)孔進行自然通風(fēng)，溫度適于人員作業(yè),必要時采用強制通風(fēng)或佩帶空氣呼吸器,不能用通氧氣或富氧空氣的方法補充氧。□是□否5相關(guān)設(shè)備進行處理，帶攪拌機的設(shè)備已切斷電源，電源開關(guān)處加鎖或掛"禁止合閘”標(biāo)志牌，設(shè)專人監(jiān)控?！跏恰醴?檢查受限空間內(nèi)部已具備作業(yè)條件，清罐時（無需用/已采用）防爆工具□是□否7檢查受限空間進出口通道，無阻礙人員進出的障礙物?！跏恰醴?分析盛裝過可燃有毒液體、氣體的受限空間內(nèi)的可燃、有毒有害氣體含量□是□否9作業(yè)人員清楚受限空間內(nèi)存在的其他危險因素，如內(nèi)部附件、集渣坑等□是□否10作業(yè)監(jiān)護措施；消防器材（）、救生繩（）、氣防裝備（）?！跏恰醴?1使用的所有電氣設(shè)備必須安裝漏電保護器，漏電起跳電流不大于30毫安，并做到“一機一閘一保護”。□是□否12發(fā)生有人中毒、窒息的緊急情況，搶救人員必須佩戴隔離式防護面具進行設(shè)備搶救，并至少有一人在外部做好聯(lián)絡(luò)、監(jiān)護工作?！跏恰醴?3金屬容器和潮濕、工作場地狹窄的有限空間作業(yè)照明電壓不大于12V；嚴(yán)禁將接線箱（板）帶入容器內(nèi)使用，在潮濕容器中，作業(yè)人員應(yīng)站在絕緣板上，同時保證金屬容器接地可靠?！跏恰醴?4原盛裝過可燃液體、氣體等介質(zhì)，有揮發(fā)可能性的，應(yīng)使用防爆電筒或電壓不大于12V的自備直流電源的安全行燈；作業(yè)人員應(yīng)穿戴防靜電服裝，使用防爆工具。嚴(yán)禁攜帶手機等非防爆通訊工具和其他非防爆器材。□是□否危害辨識及其他安全措施：確認(rèn)人：作業(yè)人：作業(yè)負責(zé)人意見所在單位負責(zé)人意見安全生產(chǎn)技術(shù)科門或消防管理部門意見單位經(jīng)理或主管安全副經(jīng)理意見完工驗收驗收時間：作業(yè)負責(zé)人簽名：作業(yè)監(jiān)護人簽名：表2進入有限空間作業(yè)風(fēng)險分析序號風(fēng)險分析安全措施確認(rèn)人1隔絕是否可靠①與該設(shè)備連接的物料、蒸汽、氮氣管線使用盲板隔斷，并辦理《抽堵盲板作業(yè)安全許可證》。②拆除相關(guān)管線2機械傷害辦理設(shè)備停電手續(xù)，切斷設(shè)備動力電源，掛“禁止合閘”警示牌，專人監(jiān)護。3置換是否合格置換完畢后，取樣分析至合格。4氧氣含量設(shè)備內(nèi)氧含量達18～22％。5通風(fēng)不良①打開設(shè)備通風(fēng)孔進行自然通風(fēng)。②采用強制通風(fēng)。③佩戴