熱力公司供熱應(yīng)急預(yù)案(同名12171)

PAGEPAGE4供熱應(yīng)急預(yù)案一、指導(dǎo)思想：為應(yīng)對(duì)因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設(shè)施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等事件發(fā)生，建立健全快速、有效的事件搶險(xiǎn)和救援應(yīng)急處理機(jī)制，保證社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，結(jié)合《武安市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《武安市較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和處置預(yù)案》及武安市供熱安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定等法規(guī)和規(guī)范性文件。三、事故類型和危險(xiǎn)程度分析：（一）城區(qū)供暖主要危險(xiǎn)源包括：供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機(jī)水泵等轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)械設(shè)備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。（二）供熱水網(wǎng)破裂或管網(wǎng)支架損壞等原因可誘發(fā)燙傷、砸傷等事故，影響小區(qū)供暖。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：（一）建立供熱應(yīng)急指揮部總指揮：陸鵬（城關(guān)街道辦事處副主任）副總指揮：胡鐵（利民供暖主任）王文（城關(guān)街道辦事處社區(qū)辦主任）成員科室：辦公室、技術(shù)科、運(yùn)行科、市場(chǎng)科、財(cái)務(wù)科、供應(yīng)科、收費(fèi)科、稽查隊(duì)、（調(diào)度室）安全科。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由調(diào)度室主任擔(dān)任，聯(lián)系電話：81307018、81306399、（二）救援隊(duì)成員：一分隊(duì)：張春生、候風(fēng)來、陳久斌、楊桂蓮、崔寶信、王立軍、湯燕濤、程玉香、王冬梅。二分隊(duì)：馬海濤、宋喜、宋金忠、杜林祥、馬志申、焦秋生。三分隊(duì)：王成、李月琴、馬暢、張俊、靳秀芳、宋秀英。四分隊(duì)：王明、馬淑萍、許澤仁、張于、李書巨、張仲國(guó)。五分隊(duì)：劉鐵牛、朱學(xué)軍、劉建利、劉建輝、張玉榮、張淑利、張秀梅。（三）供熱應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）組織協(xié)調(diào)供熱重大事故突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，落實(shí)辦事處交辦的有關(guān)工作。（2）及時(shí)了解掌握轄區(qū)供熱重大事故情況，根據(jù)情況需要，向辦事處報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施。（3）貫徹北京市、有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的六、信息報(bào)告程序：（一）在單位值班室和安全科設(shè)立應(yīng)急電話，24小時(shí)有人值班，應(yīng)急電話為：81306399、81307138。在值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及電話。（二）突發(fā)事件發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即迅速報(bào)告應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）。（三）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員接到應(yīng)急電話后，立即向有關(guān)事故應(yīng)急小組及負(fù)責(zé)人匯報(bào)；特別重大事故，可直接向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮、副總指揮報(bào)告。同時(shí)按規(guī)定立即向主管部門報(bào)告。（四）根據(jù)事故性質(zhì)，按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限，及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告。情況報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人，聯(lián)系電話及地址。2、發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別。3、事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。4、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過。5、事故原因的初步分析判斷。6、事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況。7、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。8、事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。9、其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。七、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)按轄區(qū)供熱事故嚴(yán)重程度、性質(zhì)和影響時(shí)間，分為一般事故、重要事故和重大事故。1.一般事故：因設(shè)備臨時(shí)故障、臨時(shí)停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導(dǎo)致的停熱，在12小時(shí)（含12小時(shí)）內(nèi)恢復(fù)供熱的。2.重要事故：鍋爐主輔機(jī)故障、換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞暴裂等原因?qū)е率鹿释幔?2--48小時(shí)（含48小時(shí)）內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱的。3.重大事故：因鍋爐暴炸、或其他事故、對(duì)附近生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成重大影響的，同時(shí)因事故導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間停熱，48小時(shí)以上仍不能恢復(fù)供熱的；出現(xiàn)重大安全事故，短期內(nèi)無法恢復(fù)供熱的。（二）響應(yīng)程序（1）工作現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況開展應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故搶險(xiǎn)。（2）召集調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量：各搶險(xiǎn)小組接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，立即響應(yīng)，派遣事故搶險(xiǎn)人員、物資、設(shè)備等迅速運(yùn)送到指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場(chǎng)總指揮的安排?，F(xiàn)場(chǎng)總指揮按照本預(yù)案確立的基本原則、專家建議，迅速組織應(yīng)急力量進(jìn)行應(yīng)急搶救，并且要與各應(yīng)急救援組織保持通訊暢通。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶險(xiǎn)要求時(shí)，及時(shí)向上級(jí)主管單位報(bào)告請(qǐng)求支援。（3）現(xiàn)場(chǎng)處置：事故發(fā)生后，必須保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉，按本預(yù)案營(yíng)救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。如發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。（三）處置措施1、當(dāng)供熱水網(wǎng)架空管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，正、副隊(duì)長(zhǎng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地了解情況，并將漏水管線解列，進(jìn)行搶修。2、當(dāng)供熱水網(wǎng)地埋管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，正、副隊(duì)長(zhǎng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地了解情況，同時(shí)向主管經(jīng)理匯報(bào)，主管經(jīng)理組織相關(guān)人員立即到現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)實(shí)際情況，制訂搶修方案，并將漏水管線解列，組織人員、機(jī)具進(jìn)行搶修。在條件許可的情況下，采取應(yīng)急供熱的臨時(shí)措施。（四）應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動(dòng)、誰負(fù)責(zé)”的原則。事故處置完畢并恢復(fù)正常供熱后，由供熱應(yīng)急指揮部作出決定，并由指揮部辦公室通知相關(guān)部門和各搶險(xiǎn)隊(duì)，各部門負(fù)責(zé)人安排本部門恢復(fù)正常工作。應(yīng)急結(jié)束后由指揮部辦公室（安全科）負(fù)責(zé)對(duì)事故情況進(jìn)行全面總結(jié)和上報(bào)。八、應(yīng)急物資與裝備保障：（一）應(yīng)急救援、防護(hù)裝置和快速搶險(xiǎn)工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設(shè)備，必須按搶險(xiǎn)救援工作需要配置。（二）應(yīng)急救援、防護(hù)裝置包括防護(hù)勞保、應(yīng)急燈具、滅火器、快速搶險(xiǎn)工具等。（三）應(yīng)急救援、防護(hù)裝置和快速搶險(xiǎn)工具實(shí)行在崗備用，并做好維護(hù)保養(yǎng)、標(biāo)定校驗(yàn)工作，保持完好無損。（四）安全科每年12月底前上報(bào)供暖中心應(yīng)急救援、防護(hù)裝置儲(chǔ)備和完好情況。（五）每年11月底前，將下一年度所需應(yīng)急救援材料、機(jī)具、設(shè)備儲(chǔ)備計(jì)劃向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報(bào)。（六）建立健全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備明細(xì)臺(tái)帳。（七）應(yīng)急救援物資不得挪做他用。在處置突發(fā)事件過程中有權(quán)動(dòng)用應(yīng)急救援物資。九、后期處理（一）應(yīng)急狀態(tài)關(guān)閉后，應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)清理、傷員安置、生產(chǎn)及生活恢復(fù)工作；同時(shí)對(duì)應(yīng)急行動(dòng)過程進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，整理應(yīng)急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應(yīng)急指揮部辦公室寫出應(yīng)急總結(jié)報(bào)告，24小時(shí)內(nèi)上報(bào)辦事處備案。（二）應(yīng)急總結(jié)報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)，事件過程描述，傷亡情況，經(jīng)濟(jì)損失，動(dòng)用救助力量，參與救助人員，搶險(xiǎn)救援情況，應(yīng)急行動(dòng)中反應(yīng)的問題，經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。（三）應(yīng)急指揮部要認(rèn)真分析轄區(qū)供熱事故原因，從轄區(qū)供熱的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。（四）應(yīng)急救援過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)制定下達(dá)糾正和預(yù)防措施，監(jiān)督落實(shí)，并定期組織驗(yàn)收。十、保障措施（一）指揮保障：應(yīng)急指揮部指揮地點(diǎn)設(shè)在工業(yè)園區(qū)鍋爐房。指揮地點(diǎn)應(yīng)具備決策指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)需要的設(shè)施。能隨時(shí)接受、傳遞、指揮應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息。應(yīng)急值班電話：81306399、81307138。（二）應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單：品名數(shù)量存放地點(diǎn)搶險(xiǎn)車2（輛）工業(yè)園區(qū)鍋爐房電焊機(jī)4（臺(tái)）工業(yè)園區(qū)鍋爐房切路鋸1（臺(tái)）工業(yè)園區(qū)鍋爐房切割機(jī)2（臺(tái)）工業(yè)園區(qū)鍋爐房套絲機(jī)1（臺(tái)）工業(yè)園區(qū)鍋爐房砂輪機(jī)2（臺(tái)）工業(yè)園區(qū)鍋爐房拋光機(jī)2（臺(tái)）工業(yè)園區(qū)鍋爐房套絲板牙3（把）工業(yè)園區(qū)鍋爐房管鉗3（把）工業(yè)園區(qū)鍋爐房鐵鏟5（把）工業(yè)園區(qū)鍋爐房活口扳手5（把）工業(yè)園區(qū)鍋爐房防水服2（套）工業(yè)園區(qū)鍋爐房安全帽5（頂）工業(yè)園區(qū)鍋爐房放毒面罩4（具）工業(yè)園區(qū)鍋爐房對(duì)講機(jī)4（部）工業(yè)園區(qū)鍋爐房梯子4（架）工業(yè)園區(qū)鍋爐房（三）通信保障：逐步建立完善以轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng)，建立相應(yīng)的通訊保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)的需要。應(yīng)急響應(yīng)期間，供熱應(yīng)急指揮部要安排專人值班，值班人員應(yīng)保證隨時(shí)接收應(yīng)急指揮部的指示和事故發(fā)生地的事故信息；應(yīng)急指揮部總指揮、副指揮、成員及相關(guān)工作人員應(yīng)24小時(shí)保持通訊渠道暢通。（四）醫(yī)療保障：區(qū)弟一醫(yī)院為應(yīng)急救援醫(yī)療救護(hù)定點(diǎn)單位。（五）經(jīng)費(fèi)保障：制定了搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度，財(cái)務(wù)設(shè)立救援專項(xiàng)資金，必須要做到?？顚Ｓ?，任何部門和個(gè)人無權(quán)挪用此款，中心定期對(duì)此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。十一、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)：成立培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到分工明確、責(zé)任明確；定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究安排培訓(xùn)工作；指定計(jì)劃，分布實(shí)施，確保培訓(xùn)工作的實(shí)效性；定期總結(jié)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，補(bǔ)漏洞，使培訓(xùn)工作良好運(yùn)行，有條不紊；定期考核，使培訓(xùn)工作達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)效果。（二）演練：成立應(yīng)急演練活動(dòng)組織小組，組長(zhǎng)胡鐵；每季度組織一次應(yīng)急演練；參加人員為全隊(duì)職工；定期考核，檢查演練的實(shí)效性。十二、附則（一）責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)