熱力公司供熱應急預案(同名12171)

PAGEPAGE4供熱應急預案一、指導思想：為應對因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關的人員傷亡等事件發(fā)生，建立健全快速、有效的事件搶險和救援應急處理機制，保證社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)的安全，制定本預案。二、編制依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》，結合《武安市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《武安市較大生產(chǎn)安全事故應急救援和處置預案》及武安市供熱安全生產(chǎn)管理有關規(guī)定等法規(guī)和規(guī)范性文件。三、事故類型和危險程度分析：（一）城區(qū)供暖主要危險源包括：供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機水泵等轉動的機械設備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。（二）供熱水網(wǎng)破裂或管網(wǎng)支架損壞等原因可誘發(fā)燙傷、砸傷等事故，影響小區(qū)供暖。四、組織機構及職責：（一）建立供熱應急指揮部總指揮：陸鵬（城關街道辦事處副主任）副總指揮：胡鐵（利民供暖主任）王文（城關街道辦事處社區(qū)辦主任）成員科室：辦公室、技術科、運行科、市場科、財務科、供應科、收費科、稽查隊、（調度室）安全科。指揮部下設辦公室，辦公室主任由調度室主任擔任，聯(lián)系電話：81307018、81306399、（二）救援隊成員：一分隊：張春生、候風來、陳久斌、楊桂蓮、崔寶信、王立軍、湯燕濤、程玉香、王冬梅。二分隊：馬海濤、宋喜、宋金忠、杜林祥、馬志申、焦秋生。三分隊：王成、李月琴、馬暢、張俊、靳秀芳、宋秀英。四分隊：王明、馬淑萍、許澤仁、張于、李書巨、張仲國。五分隊：劉鐵牛、朱學軍、劉建利、劉建輝、張玉榮、張淑利、張秀梅。（三）供熱應急指揮部職責（1）組織協(xié)調供熱重大事故突發(fā)事件的應急搶險工作，落實辦事處交辦的有關工作。（2）及時了解掌握轄區(qū)供熱重大事故情況，根據(jù)情況需要，向辦事處報告事故情況和應急措施。（3）貫徹北京市、有關重大安全生產(chǎn)事故預防和應急救援的六、信息報告程序：（一）在單位值班室和安全科設立應急電話，24小時有人值班，應急電話為：81306399、81307138。在值班室明示應急組織通信聯(lián)系人及電話。（二）突發(fā)事件發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員立即迅速報告應急指揮機構（應急領導小組）。（三）應急領導小組值班人員接到應急電話后，立即向有關事故應急小組及負責人匯報；特別重大事故，可直接向應急領導小組總指揮、副總指揮報告。同時按規(guī)定立即向主管部門報告。（四）根據(jù)事故性質，按照國家規(guī)定的程序和時限，及時向政府有關部門報告。情況報告應包括以下內(nèi)容：1、單位的詳細名稱、單位負責人，聯(lián)系電話及地址。2、發(fā)生事故的時間、地點、類別。3、事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。4、事故的簡要經(jīng)過。5、事故原因的初步分析判斷。6、事故發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況。7、需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關事宜。8、事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。9、其他需要上報的有關事項。七、應急響應（一）響應分級按轄區(qū)供熱事故嚴重程度、性質和影響時間，分為一般事故、重要事故和重大事故。1.一般事故：因設備臨時故障、臨時停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導致的停熱，在12小時（含12小時）內(nèi)恢復供熱的。2.重要事故：鍋爐主輔機故障、換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞暴裂等原因導致事故停熱，12--48小時（含48小時）內(nèi)仍不能恢復供熱的。3.重大事故：因鍋爐暴炸、或其他事故、對附近生命財產(chǎn)構成重大影響的，同時因事故導致長時間停熱，48小時以上仍不能恢復供熱的；出現(xiàn)重大安全事故，短期內(nèi)無法恢復供熱的。（二）響應程序（1）工作現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應急領導小組根據(jù)事故情況開展應急指揮與協(xié)調，通知有關各應急救援小組趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶險。（2）召集調動應急力量：各搶險小組接到應急領導小組指令后，立即響應，派遣事故搶險人員、物資、設備等迅速運送到指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場總指揮的安排?，F(xiàn)場總指揮按照本預案確立的基本原則、專家建議，迅速組織應急力量進行應急搶救，并且要與各應急救援組織保持通訊暢通。當現(xiàn)場有應急救援力量和資源不能滿足搶險要求時，及時向上級主管單位報告請求支援。（3）現(xiàn)場處置：事故發(fā)生后，必須保護好現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉，按本預案營救傷員和保護財產(chǎn)。如發(fā)生特殊險情時，應急指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，及時采取應急處置措施。（三）處置措施1、當供熱水網(wǎng)架空管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，正、副隊長立即趕赴現(xiàn)場，實地了解情況，并將漏水管線解列，進行搶修。2、當供熱水網(wǎng)地埋管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，正、副隊長立即趕赴現(xiàn)場，實地了解情況，同時向主管經(jīng)理匯報，主管經(jīng)理組織相關人員立即到現(xiàn)場，根據(jù)實際情況，制訂搶修方案，并將漏水管線解列，組織人員、機具進行搶修。在條件許可的情況下，采取應急供熱的臨時措施。（四）應急結束遵循“誰啟動、誰負責”的原則。事故處置完畢并恢復正常供熱后，由供熱應急指揮部作出決定，并由指揮部辦公室通知相關部門和各搶險隊，各部門負責人安排本部門恢復正常工作。應急結束后由指揮部辦公室（安全科）負責對事故情況進行全面總結和上報。八、應急物資與裝備保障：（一）應急救援、防護裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設備，必須按搶險救援工作需要配置。（二）應急救援、防護裝置包括防護勞保、應急燈具、滅火器、快速搶險工具等。（三）應急救援、防護裝置和快速搶險工具實行在崗備用，并做好維護保養(yǎng)、標定校驗工作，保持完好無損。（四）安全科每年12月底前上報供暖中心應急救援、防護裝置儲備和完好情況。（五）每年11月底前，將下一年度所需應急救援材料、機具、設備儲備計劃向應急救援指揮部辦公室匯報。（六）建立健全應急救援物資儲備明細臺帳。（七）應急救援物資不得挪做他用。在處置突發(fā)事件過程中有權動用應急救援物資。九、后期處理（一）應急狀態(tài)關閉后，應立即組織現(xiàn)場清理、傷員安置、生產(chǎn)及生活恢復工作；同時對應急行動過程進行綜合評價，整理應急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應急指揮部辦公室寫出應急總結報告，24小時內(nèi)上報辦事處備案。（二）應急總結報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生單位、時間、地點，事件過程描述，傷亡情況，經(jīng)濟損失，動用救助力量，參與救助人員，搶險救援情況，應急行動中反應的問題，經(jīng)驗及教訓。（三）應急指揮部要認真分析轄區(qū)供熱事故原因，從轄區(qū)供熱的規(guī)劃、設計、運行、管理等各方面提出改進建議。（四）應急救援過程中出現(xiàn)的問題，應急救援辦公室負責制定下達糾正和預防措施，監(jiān)督落實，并定期組織驗收。十、保障措施（一）指揮保障：應急指揮部指揮地點設在工業(yè)園區(qū)鍋爐房。指揮地點應具備決策指揮和對外應急聯(lián)絡需要的設施。能隨時接受、傳遞、指揮應急響應有關信息。應急值班電話：81306399、81307138。（二）應急裝備、設施和器材清單：品名數(shù)量存放地點搶險車2（輛）工業(yè)園區(qū)鍋爐房電焊機4（臺）工業(yè)園區(qū)鍋爐房切路鋸1（臺）工業(yè)園區(qū)鍋爐房切割機2（臺）工業(yè)園區(qū)鍋爐房套絲機1（臺）工業(yè)園區(qū)鍋爐房砂輪機2（臺）工業(yè)園區(qū)鍋爐房拋光機2（臺）工業(yè)園區(qū)鍋爐房套絲板牙3（把）工業(yè)園區(qū)鍋爐房管鉗3（把）工業(yè)園區(qū)鍋爐房鐵鏟5（把）工業(yè)園區(qū)鍋爐房活口扳手5（把）工業(yè)園區(qū)鍋爐房防水服2（套）工業(yè)園區(qū)鍋爐房安全帽5（頂）工業(yè)園區(qū)鍋爐房放毒面罩4（具）工業(yè)園區(qū)鍋爐房對講機4（部）工業(yè)園區(qū)鍋爐房梯子4（架）工業(yè)園區(qū)鍋爐房（三）通信保障：逐步建立完善以轄區(qū)供熱重大事故應急響應為核心的通信系統(tǒng)，建立相應的通訊保障制度，以保證應急響應期間通信聯(lián)絡的需要。應急響應期間，供熱應急指揮部要安排專人值班，值班人員應保證隨時接收應急指揮部的指示和事故發(fā)生地的事故信息；應急指揮部總指揮、副指揮、成員及相關工作人員應24小時保持通訊渠道暢通。（四）醫(yī)療保障：區(qū)弟一醫(yī)院為應急救援醫(yī)療救護定點單位。（五）經(jīng)費保障：制定了搶險經(jīng)費保障制度，財務設立救援專項資金，必須要做到專款專用，任何部門和個人無權挪用此款，中心定期對此項經(jīng)費進行督導檢查。十一、培訓與演練（一）培訓：成立培訓領導小組，做到分工明確、責任明確；定期召開領導小組會議，專題研究安排培訓工作；指定計劃，分布實施，確保培訓工作的實效性；定期總結，發(fā)揚成績，補漏洞，使培訓工作良好運行，有條不紊；定期考核，使培訓工作達到預期的培訓效果。（二）演練：成立應急演練活動組織小組，組長胡鐵；每季度組織一次應急演練；參加人員為全隊職工；定期考核，檢查演練的實效性。十二、附則（一）責任與獎勵