(24)-9.1國際貨幣基金組織IMF

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01國際貨幣基金組織IMFIMF的產(chǎn)生背景國際貨幣基金組織IMF二戰(zhàn)即將結(jié)束，迫切需要重建國際經(jīng)濟合作秩序。國際貨幣基金組織IMFIFM的性質(zhì)

國際貨幣基金組織（基金組織）是由189個成員國組成的全球性組織，其建立的宗旨在于提升世界經(jīng)濟的穩(wěn)健性?；鸾M織的工作旨在推進全球貨幣合作、維護金融穩(wěn)定、促進國際貿(mào)易、推動高水平就業(yè)和可持續(xù)經(jīng)濟增長，并緩解世界各地的貧困問題。國際貨幣基金組織IMFIFM的基本職能TheIMF’sfundamentalmissionistoensurethestabilityoftheinternationalmonetarysystem.Itdoessointhreeways:keepingtrackoftheglobaleconomyandtheeconomiesofmembercountries;lendingtocountrieswithbalanceofpaymentsdifficulties;andgivingpracticalhelptomembers.國際貨幣基金組織IMFIFM的基本職能即IMF的設(shè)立宗旨是確保國際貨幣體系的穩(wěn)定，它通過如下三條路徑實現(xiàn)其宗旨：經(jīng)濟監(jiān)督貸款能力建設(shè)國際貨幣基金組織IMF經(jīng)濟監(jiān)督

基金組織通過開展“監(jiān)督”工作來監(jiān)督國際貨幣體系、監(jiān)測全球經(jīng)濟形勢并對189個成員國的經(jīng)濟金融政策開展健康檢查。此外，基金組織還強調(diào)其成員國可能面臨的穩(wěn)定風(fēng)險，并就可能的政策調(diào)整向各國政府提供建議，使國際貨幣體系能夠?qū)崿F(xiàn)促進各國之間貨物、服務(wù)和資本往來之目標，從而維系穩(wěn)健的經(jīng)濟增長。國際貨幣基金組織IMF貸款

IMF向面臨外匯短缺的國家提供資金，以使它們有時間調(diào)整經(jīng)濟政策和恢復(fù)經(jīng)濟增長，而不必采取破壞本國或其他成員國經(jīng)濟的行動。

IMF的貸款旨在幫助成員國解決國際收支問題、穩(wěn)定其經(jīng)濟及恢復(fù)可持續(xù)經(jīng)濟增長。這一危機化解職責處于基金組織貸款的核心。國際貨幣基金組織IMF

貸款

IMF貸款的主要特點01貸款對象限于會員國政府。02貸款主要用于會員國國際收支的調(diào)整，但也有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟改革的貸款。03貸款必須與提高國際收支調(diào)節(jié)能力相結(jié)合，或必須與可行的國際收支前景相結(jié)合。國際貨幣基金組織IMF

貸款

IMF貸款的主要特點04貸款的規(guī)模與會員國向IMF繳納的份額成正比。05借款和還款分別采用“購買”和“購回”方式。國際貨幣基金組織IMF貸款

貸款的總體指導(dǎo)原則01實行緊縮性財政政策和緊縮性貨幣政策04加快實現(xiàn)對外貿(mào)易和投資的自由化進程03建立穩(wěn)健的金融體系02私有化國際貨幣基金組織IMF

貸款

IMF貸款的類別總的來說，IMF有兩類貸款：

按非優(yōu)惠利率提供的貸款，

以優(yōu)惠條件（低息或無息）向較貧窮國家提供的貸款。目前，根據(jù)執(zhí)董會批準豁免，優(yōu)惠貸款無需支付任何利息。國際貨幣基金組織IMF能力建設(shè)能力建設(shè)是基金組織的三大核心職能之一，占其預(yù)算的28%。國際貨幣基金組織IMF能力建設(shè)能力建設(shè)包括為成員國提供實地技術(shù)援助和政策培訓(xùn)，幫助他們建立有效的政策和機構(gòu)，以便改善其經(jīng)濟、推動包容性增長和創(chuàng)造就業(yè)機會。通過能力建設(shè)完善一國的經(jīng)濟政策，也有助于該國增進對基金組織就該國所提政策建議的理解，使各機構(gòu)了解全球創(chuàng)新和風(fēng)險的最新情況，并幫助解決與危機有關(guān)的挑戰(zhàn)和溢出效應(yīng)。國際貨幣基金組織IMF能力建設(shè)財政政策能力建設(shè)關(guān)注的重點領(lǐng)域貨幣和金融部門政策法律框架政策國際貨幣基金組織IMF

能力建設(shè)統(tǒng)計工作能力建設(shè)關(guān)注的重點領(lǐng)域減少不平等性別平等國際貨幣基金組織IMF

能力建設(shè)能力建設(shè)關(guān)注的重點領(lǐng)域氣候行動國際貨幣基金組織IMF能力建設(shè)能力建設(shè)的資金來源2018財年，基金組織新收到能力建設(shè)捐助資金2.81億美元，合作伙伴為有關(guān)活動提供的資金總計1.74億美元左右，約占全部能力建設(shè)活動的一半。國際貨幣基金組織IMF能力建設(shè)能力建設(shè)的資金來源過去三年中，能力建設(shè)資金的前五大貢獻國是歐盟、日本、瑞士、中國和科威特。其中，日本已連續(xù)25年提供持續(xù)的支持，是歷史上基金組織最大、最持久的能力建設(shè)合作伙伴。2018財年，日本共捐款3360萬美元，惠及多個領(lǐng)域工作。國際貨幣基金組織IMF能力建設(shè)能力建設(shè)的資金來源2017年5月，中國人民銀行和基金組織簽署建立了能力建設(shè)伙伴關(guān)系，將在5年中提供總計5000萬美元的資金。該伙伴關(guān)系建立了中國－基金組織能力建設(shè)中心，并為其他地區(qū)性和專題性動議提供了支持，特別是非洲區(qū)域能力建設(shè)中心和金融部門穩(wěn)定基金。國際貨幣基金組織IMF

能力建設(shè)能力建設(shè)的資金流向基金組織的大部分能力建設(shè)援助流向新興市場和低收入發(fā)展中國家，其中撒哈拉以南非洲在能力建設(shè)支出中的比例最大，亞太地區(qū)的增幅最高。IMF的組織結(jié)構(gòu)國際貨幣基金組織IMF創(chuàng)始成員國與其他會員國。我國在IMF的席位于1980年恢復(fù)。理事會：各會員國委派理事和副理事各一人組成，由各國財政部長或央行行長擔任。執(zhí)行董事會：24名執(zhí)行董事，美、日、法、德、英、中國、俄、沙特及其他16名選舉董事總裁、臨時委員會、發(fā)展委員會、16個業(yè)務(wù)部門投票權(quán)主要取決于它們的份額。每個會員國有基本票數(shù)250票，每10萬美元份額增加1票；IMF貸出的會員國的貨幣，每達40萬美元，給該貨幣發(fā)行國增加1票；會員國從IMF每借款40萬美元，則該會員國的投票權(quán)減少1票。IMF的一切重大問題要有80％的票數(shù)，有些特別重大的問題要有85%的多數(shù)票才能通過。IMF的主要資金來源國際貨幣基金組織IMFIMF的資金來源于份額、借款和信托基金。IMF的189個成員國主要通過認繳份額的途徑提供貸款資源，而份額也決定了投票權(quán)。多邊借款和雙邊借款是危機時期的第二道和第三道防線。IMF的主要資金來源國際貨幣基金組織IMF以上兩大類資源使IMF得以具備約1萬億美元的非優(yōu)惠貸款能力，從而可以為成員國提供支持。對低收入國家的優(yōu)惠貸款和債務(wù)減免的資金來自其他以捐助方式設(shè)立的信托基金。IMF所面臨的問題和挑戰(zhàn)國際貨幣基金組織IMF貸款資金有限貸款分布不合理01貸款業(yè)務(wù)貸款時附加嚴格的限制性條件02投票權(quán)發(fā)展中國家缺乏話語權(quán)03政策協(xié)調(diào)不夠權(quán)威和有效主要成員國在IMF中的份額與各國在全球經(jīng)濟中占比的對比國家成員在IFM中的份額占2008年全球GDP的%美國17.1%20.4%日本6.1%6.3%德國6.1%4.2%法國4.9%3.0%英國4.9%3.1%中國3.7%11.3%意大利3.2%2.6%俄羅斯2.7%3.