第一卷投標人須知

西寧市污水處理廠產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目招標文件第一卷投標人須知涇河新城第三污水處理廠（一期）BOT項目招標文件第一卷投標人須知招標人：陜西省西咸新區(qū)涇河新城開發(fā)建設(shè)（集團）有限公司招標代理機構(gòu)：陜西省采購招標有限責任公司二〇年十一月第.3條不適用。如果授標根據(jù)第REF_Ref147826352\r\h37.3條的規(guī)定失效，招標人可以向另一位排名靠前的中標候選人授標（條件是該中標候選人的投標文件屆時仍然有效）。如果開發(fā)建設(shè)（集團）有限公司未能按第REF_Ref147826346\r\h37.1條的規(guī)定簽署特許經(jīng)營協(xié)議，中標人可以撤回其投標文件，其投標保證金全額退還。附件一投標人致函投標人致函陜西省西咸新區(qū)涇河新城開發(fā)建設(shè)（集團）有限公司：為對招標文件表示響應(yīng)，我們以下簽字人___________[投標人名稱]，遵照投標人須知、特許經(jīng)營協(xié)議的條款和條件，遞交完全符合招標文件要求的關(guān)于涇河新城第三污水處理廠（一期）BOT項目的投標文件。我們確認，我們已仔細閱讀并研究了我們所購買的招標文件和貴方發(fā)出的所有補充通知（如有的話），我們完全熟悉其中的要求、條款和條件。我們確認我們投的是實盤標，并確認該實盤標的有效期為自【】年【】月【】日（投標截止日期）起150日歷天，根據(jù)投標人須知，該期限可以延長。在任何延長期內(nèi)，我們的投標文件對我們?nèi)杂屑s束力，可以在任何時候被貴方接受。我們確認，我們完全同意招標文件制定的所有規(guī)則，并承諾按照這些規(guī)則履行我們的所有義務(wù)，包括一旦被選定為中標人，履行中標人的義務(wù)。我們確認，貴方有權(quán)根據(jù)招標文件的規(guī)定沒收投標保證金。與本函一并提交的作為投標文件一部分的有以下根據(jù)投標人須知準備的文件和資料：授權(quán)委托書（附件二）/聯(lián)合體授權(quán)委托書（附件三）投標人資格文件共同投標協(xié)議（此條款僅適用于聯(lián)合體投標）技術(shù)和管理方案融資方案法律方案污水處理價格西安市建設(shè)工程投標保證金繳存通知單復(fù)印件其他必要文件如果我們的投標文件在投標文件有效期內(nèi)被貴方接受，我們同意將按照貴方所接受的格式，按照投標人須知的規(guī)定，與陜西省西咸新區(qū)涇河新城開發(fā)建設(shè)（集團）有限公司簽署特許經(jīng)營協(xié)議。在最終簽署特許經(jīng)營協(xié)議以前，以我們與貴方之間可能對協(xié)議做出任何修改為條件，草簽的特許經(jīng)營協(xié)議的條款對我們有約束力。我們同意貴方不受一定要接受我們的投標文件或任何一份投標文件的約束。我們確認，我們對作為投標文件一部分提交的對特許經(jīng)營協(xié)議的條款所提出的全部修改建議已經(jīng)在本函后附的特許經(jīng)營協(xié)議的偏差表中明確列出。我們承諾，除這些偏差表所列出的偏差外，我們完全接受特許經(jīng)營協(xié)議的條款內(nèi)容。我們在此保證，本投標文件的所有內(nèi)容均屬獨立完成，未經(jīng)與其他潛在投標人進行協(xié)商、合作或達成諒解后完成。我們證實，本投標文件中的陳述和資料是真實、準確的。投標人名稱：公司法定地址：營業(yè)地址：簽名：（法定代表人或授權(quán)代表人）職位：_____________________________日期：______________________________（公章）附件二授權(quán)委托書格式授權(quán)委托書[授權(quán)單位信頭紙]本人系（投標人）的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)委托（單位/部門名稱）的（姓名）作為我公司的代理人，以本公司的名義參加涇河新城第三污水處理廠（一期）BOT項目的投標活動。代理人在該投標活動過程中遞交、協(xié)商、簽署的一切文件和處理與投標活動相關(guān)的一切事務(wù)，與本人的行為具有同等的法律效力，均為代表本公司實施的行為。本公司將承擔代理人行為的全部法律責任和后果。本授權(quán)委托書自簽署之日起生效，于下列日期終止（以在先者為準）：特許經(jīng)營協(xié)議獲有效簽署之日；收到招標人關(guān)于其投標文件已被否決的書面通知；【】年【】月【】日。代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。特此委托！代理人姓名：職務(wù)：代理人簽字樣本：投標人：法定代表人：（公章）年月日附件三聯(lián)合體授權(quán)委托書格式授權(quán)委托書【授權(quán)公司信頭紙】鑒于，【被授權(quán)公司】和【授權(quán)公司】（“我司”）決定共同組成【聯(lián)合體名稱】（下稱“聯(lián)合體”）參加涇河新城第三污水處理廠（一期）BOT項目的投標。按照投標人須知的要求，我司在此授權(quán)【被授權(quán)公司】作為聯(lián)合投標體的牽頭人，全權(quán)代表我司組織編寫投標文件、參加標前會議、澄清投標文件、進行談判、簽署相關(guān)的文件、按照我司的指示行事以及處理與涇河新城第三污水處理廠（一期）BOT項目投標相關(guān)的一切必要的事宜。為避免疑問，我司確認：牽頭人做出的同涇河新城第三污水處理廠（一期）BOT項目相關(guān)的行為對我司均具有法律約束力，我司愿意連帶承擔由此所產(chǎn)生的一切責任。特此授權(quán)！授權(quán)公司：【全稱】（公章）法定代表人或其授權(quán)代表簽字：年月日

附件四建設(shè)工程廉政協(xié)議書建設(shè)工程廉政責任書發(fā)包人(全稱)：陜西省西咸新區(qū)涇河新城開發(fā)建設(shè)（集團）有限公司（以下簡稱甲方）承包人(全稱)：（以下簡稱乙方）為加強工程建設(shè)中的廉政建設(shè)，規(guī)范工程建設(shè)中的各項活動，防止發(fā)生各種謀取不正當利益的違法亂紀行為，保護國家、集體和當事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和廉政建設(shè)責任制規(guī)定，甲乙雙方特訂立本廉政責任書。第一條甲、乙雙方的責任(一)應(yīng)嚴格遵守國家關(guān)于市場準入、項目招標投標、工程建設(shè)、工程施工和市場活動的有關(guān)法律、法規(guī)，相關(guān)政策，以及廉政建設(shè)的各項規(guī)定。(二)嚴格執(zhí)行建設(shè)工程項目施工合同文件，自覺按合同辦事。(三)業(yè)務(wù)活動必須堅持公開、公平、公正、誠信、透明的原則(除法律法規(guī)另有規(guī)定者外)，不得為獲取不正當?shù)睦?，損害國家、集體和對方利益，不得違反工程建設(shè)管理的規(guī)章制度。(四)發(fā)現(xiàn)對方在業(yè)務(wù)活動中有違規(guī)、違紀、違法行為的、應(yīng)及時提醒對方，情節(jié)嚴重的，應(yīng)向其上級主管部門或紀檢監(jiān)察、司法等有關(guān)機關(guān)舉報。第二條甲方的責任甲方的領(lǐng)導(dǎo)和從事該建設(shè)工程項目的工作人員在工程建設(shè)的事前、事中、事后應(yīng)遵守以下規(guī)定：(一)不準向乙方和相關(guān)單位索要或接受回扣、禮金、有價證券、貴重物品和好處費、感謝費等。(二)不準在乙方和相關(guān)單位報銷任何應(yīng)由甲方或個人支付的費用。(三)不準要求、暗示或接受乙方和相關(guān)單位為個人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國(境)、旅游等提供方便。(四)不準參加有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的乙方和相關(guān)單位的宴請、健身、娛樂等活動。(五)不準向乙方和相關(guān)單位介紹或為配偶、子女、親屬參與同甲方工程項目合同有關(guān)的施工分包項目等活動。不準向乙方和相關(guān)單位介紹或為配偶、子女、親屬參與同項目工程合同有關(guān)的設(shè)備、材料、工程分包、勞務(wù)等經(jīng)濟活動。不得以任何理由向乙方和相關(guān)單位推薦分包單位和要求購買與項目工程合同規(guī)定以外的材料、設(shè)備等。第三條乙方的責任應(yīng)與甲方和相關(guān)單位保持正常的業(yè)務(wù)交往。按照有關(guān)法律法規(guī)和程序開展業(yè)務(wù)工作，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)的方針、政策，尤其是有關(guān)勘察設(shè)計、建筑施工安裝的強制性標準和規(guī)范，并遵守以下規(guī)定：(一)不準以任何理由向甲方和相關(guān)單位及其工作人員索要、接受或贈送禮金、有價證券、貴重物品及回扣、好處費、感謝費等。(二)不準以任何理由為甲方和相關(guān)單位報銷應(yīng)由對方或個人交付的費用。(三)不準接受或暗示為甲方、相關(guān)單位或個人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國(境)、旅游等提供方便。(四)不準違反合同約定而使用甲方、相關(guān)單位提供的通信、交通工具和高檔辦公用品。(五)不準以任何理由為甲方、相關(guān)單位或個人組織有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、健身、娛樂等活動。第四條違約責任(一)甲方工作人員有違反本責任書第一、二條責任行為的，按照管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定給予黨紀、政紀處分或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任；給乙方單位造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)予以賠償。(二)乙方工作人員有違反本責任書第一、三條責任行為的，按照管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定給予黨紀政紀處分或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任；給甲方單位造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)予以賠償。第五條本責任書作為工程施工合同的附表，與工程施工合同具有同等法律效力。經(jīng)雙方簽署后立即生效。第六條本責任書的有效期為雙方簽署之日起至該工程項目竣工驗收合格時止。第七條本責任書作為合同的附表，送交甲乙雙方的監(jiān)督單位各一份。甲方：（蓋章）法定代表人或其授權(quán)代理人：地址：郵編：電話：傳真：乙方：（蓋章）法定代表人或其授權(quán)代理人：地址：郵編：電話：傳真：備注：投標人完善《建設(shè)工程廉政責任書》，開標時單獨提供，須與投標文件正本一同密封遞交。附件五投標文件格式投標人致函按照附件一格式提交。授權(quán)委托書/聯(lián)合體授權(quán)委托書按照附件二格式或附件三格式（僅限于聯(lián)合體投標）提交。建設(shè)工程廉政協(xié)議書按照附件四格式提交。投標人資格文件附相應(yīng)的資格文件（包括資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)力量等）。共同投標協(xié)議（僅用于聯(lián)合體投標）我們是作為聯(lián)合體遞交投標文件的。4.1聯(lián)合體基本信息4.1.1聯(lián)合體名稱和成員數(shù)量4.1.2牽頭人名稱和地址4.1.3其他各成員名稱和地址4.1.4各個成員股本或權(quán)益比例4.1.5各個成員有關(guān)本投標文件的責任4.1.6各個成員有關(guān)本項目的責任4.2連帶責任每一成員均應(yīng)按照投標人須知的規(guī)定對該聯(lián)合體有關(guān)本投標文件的義務(wù)承擔連帶責任。4.3協(xié)議茲附上聯(lián)合體共同投標協(xié)議。4.4授權(quán)委托書我們同時在此附上符合投標人須知附件三格式的聯(lián)合體授權(quán)委托書原件，該委托書已經(jīng)聯(lián)合體的每一位成員簽署并指定了___________【牽頭人名稱】代表任何或所有成員承擔責任、接收指示及與招標方函電往來等。技術(shù)和管理方案我們已按照招標文件的要求提交了完整的技術(shù)和管理方案。融資方案我們按照招標文件的要求提交了詳細的融資方案。6.1財務(wù)計劃概述我們的項目財務(wù)計劃可概述如下：資本結(jié)構(gòu)： / （債務(wù)/股本金之比）；債務(wù)資金條件渠道金額（萬元）融資條件融資期限X銀行長期貸款Y銀行長期貸款其他6.2財務(wù)狀況6.2.1過去三年經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)審計的年度財務(wù)報表6.2.2銀行存款證明和其他支付資金證明6.2.3信用證明文件和信用評級6.3.項目財務(wù)分析6.3.1財務(wù)分析的基本假設(shè)條件和參數(shù)6.3.2特許期內(nèi)項目公司預(yù)期的年度財務(wù)報表6.3.3項目的財務(wù)評價結(jié)果法律方案我們按照招標文件的要求提交了詳細的法律方案。除本偏差表所列出的偏差外，我們完全接受特許經(jīng)營協(xié)議的條款內(nèi)容。特許經(jīng)營協(xié)議偏差表如下：按照附件五格式提交。污水處理價格基于招標文件第二卷特許經(jīng)營協(xié)議，我們建議涇河新城第三污水處理廠（一期）BOT項目的污水處理價格為：_____（小寫）元/噸，擬投資額為：（小寫）元（人民幣，數(shù)額以大寫為準，保留小數(shù)點后兩位有效數(shù)字）。注：該頁應(yīng)由投標人法定代表人或其書面授權(quán)代表簽署并加蓋公章。投標保證金繳存收據(jù)復(fù)印件附復(fù)印件。設(shè)計委托文件及設(shè)計單位情況對本項目設(shè)計的委托單位，需提供相應(yīng)委托證明材料及設(shè)計單位資質(zhì)、主要設(shè)計師資質(zhì)及業(yè)績證明材料其它必要文件為對投標文件做出澄清，我們附上以下文件：（請列明）附件六特許經(jīng)營協(xié)議條款偏差表特許經(jīng)營協(xié)議條款偏差表序號條款號原條款內(nèi)容建議修改后條款內(nèi)容注：增加或刪除條款，請在本表中標明添加條款位置或刪除條款位置。投標人聲明：除本偏差表所列出的偏差外，投標人完全接受特許經(jīng)營協(xié)議的條款內(nèi)容。投標人名稱（公章）：法定代表人或其授權(quán)代表（簽字）：

附件七招標文件澄清申請函及其他招標文件澄清申請函編號：（招標人名稱）：經(jīng)過仔細閱讀（項目名稱）（標段名稱）招標文件后，我方申請對以下問題予以澄清：１．……２．…………投標人：（蓋單位章）年月日注：投標人要求招標人澄清招標文件有關(guān)問題時，適用于本格式。

招標文件澄清通知、修改通知確認函編號：（招標人名稱）：你方年月日發(fā)送的（項目名稱）（標段名稱）招標文件問題（澄清通知／修改通知），我方已于年月日收到，通知的主要內(nèi)容如下：年月日，（文件名稱及編號），共（頁碼總數(shù)）（條款總數(shù)）；……特此確認。投標人：（蓋單位章）年月日注：收到招標文件澄清通知或修改通知后，投標人向招標人發(fā)出確認函時，適用于本格式。附件八評標細則一、技術(shù)方案評分標準技術(shù)方案評估為本次評標工作第一階段的主要內(nèi)容之一，滿分為2030分分。30分經(jīng)專家評估，符合技術(shù)標準、規(guī)范和要求的技術(shù)方案且獲得12分或以上的投標文件將被認為通過該項評估。技術(shù)方案評估的目的是確定投標人是否完全理解本項目的情況，是否具有較高的污水處理廠設(shè)計、建設(shè)水平，其設(shè)計、建設(shè)方案是否先進可行，是否有利于提高污水處理廠后續(xù)的管理、運營水平。技術(shù)方案評估的內(nèi)容包括技術(shù)方案的可行性和先進性，對污水處理廠的建設(shè)方案的可行性和先進性等。技術(shù)方案評估打分的進制（最小單位）為0.1分，具體評分標準如下：1、技術(shù)方案對如何運用先進及合理的設(shè)計、優(yōu)質(zhì)的設(shè)備來確保污水處理廠的出水標準滿足招標文件第二卷《特許經(jīng)營協(xié)議》要求；項目的設(shè)施和設(shè)備能夠連續(xù)使用至招標文件規(guī)定年限，對項目的主要設(shè)施在初步完工日和移交日的性能保證值的范圍的陳述。（滿分4.05分分）5分1.1、編制的深度完全達到招標文件要求、內(nèi)容全面、規(guī)范、完整、針對性較強。 3.3~4.0分1.2、編制的深度基本達到招標文件要求、內(nèi)容較全面，具有一定的針對性和完整性。 2.0~3.2分1.3、內(nèi)容與深度、規(guī)范性、針對性及完整性等不全面或較差。0~1.9分2、污水處理廠總平面布局合理，工藝流程有序，布置緊湊，項目用地符合招標文件所規(guī)定的原則（即：“應(yīng)本著節(jié)約、科學的原則合理使用項目用地），功能分區(qū)合理，既有利于生產(chǎn)又方便管理，便于向遠期預(yù)留發(fā)展用地延伸，同時考慮到地形、地貌、風向等自然條件，結(jié)合進出水方向，廠外道路和建筑物朝向等多方面因素。附有總體布置圖、污水處理廠平面圖；污水處理廠管道布置圖。（滿分2.04分分）4分2.1、編制的深度完全達到招標文件要求、內(nèi)容全面；總體構(gòu)思巧妙，考慮周全，圖紙表示規(guī)范，符合比例關(guān)系。 1.7~2.0分2.2、編制的深度基本達到招標文件要求、內(nèi)容較全面；總體構(gòu)思清楚，考慮較周全，圖紙表示較規(guī)范，基本符合比例關(guān)系。 1.0~1.6分2.3、編制的深度沒有達到招標文件要求、內(nèi)容不全面；總體布局不合理，考慮欠周全，或圖紙不全，表示不規(guī)范，不符合比例關(guān)系。 0~0.9分3、對采用的污水、污泥處理技術(shù)有詳述，列出主要的設(shè)計參數(shù)及指標。附有污水、污泥處理工藝流程圖和全部構(gòu)筑物的工藝圖。（滿分3.06分分）6分3.1、對采用的污水、污泥處理技術(shù)方案的合理性和先進性論述清楚，處理工藝技術(shù)先進適用，成熟穩(wěn)定，選用的設(shè)備性能可靠、質(zhì)量優(yōu)良、節(jié)能環(huán)保。方案圖紙齊全、深度完全達到招標文件要求，按流程順序清楚的描述了各構(gòu)筑物的工藝布置，主要設(shè)計數(shù)據(jù)、尺寸、構(gòu)造材料及其所需設(shè)備選型、臺數(shù)與性能，采用新技術(shù)的工藝原理特點。 2.5~3.0分3.2、對采用的污水、污泥處理技術(shù)方案的合理性和先進性論述較清楚，處理工藝技術(shù)先進適用，成熟穩(wěn)定，選用的設(shè)備性能可靠、質(zhì)量優(yōu)良、節(jié)能環(huán)保。圖紙較齊全、深度基本達到招標文件要求，按流程順序較清楚的描述了各構(gòu)筑物的工藝布置。1.5~2.4分3.3、對采用的污水、污泥處理技術(shù)方案的合理性和先進性論述不夠準確清楚，處理工藝技術(shù)欠成熟穩(wěn)定，或圖紙不齊全、深度沒有達到標書要求，不能按流程順序清楚的描述各構(gòu)筑物的工藝布置和主要設(shè)計數(shù)據(jù)和采用新技術(shù)的工藝原理特點。0~1.4分4、工程土建設(shè)計方案、技術(shù)指標及地基處理方案和抗震設(shè)計合理，附有污水處理廠上部道路、污水處理廠進出口道路圖。（滿分2.03分分）3分4.1、工程土建設(shè)計方案、技術(shù)指標及廠址地基的處理方案設(shè)計安全合理，滿足有關(guān)規(guī)范要求，圖紙表示清楚。 1.7~2.0分4.2、工程土建設(shè)計方案、技術(shù)指標及廠址地基的處理方案設(shè)計較合理，滿足有關(guān)規(guī)范要求，圖紙表示比較清楚。 1.0~1.6分4.3、工程土建設(shè)計方案、技術(shù)指標及廠址地基的處理方案設(shè)計不合理，或不滿足有關(guān)規(guī)范要求。 0~0.9分5、對采用的自動控制系統(tǒng)、儀表、監(jiān)控和計量系統(tǒng)等有完整的設(shè)計，附有自動控制系統(tǒng)和儀表布置圖；供配電設(shè)計方案合理，附有供電系統(tǒng)圖和主要變、配電設(shè)備布置圖。（滿分2.03分分）3分5.1、自動化設(shè)計、供配電設(shè)計方案先進合理適用，設(shè)計中詳細說明儀表、自動控制設(shè)計的原則和標準及儀表、自動控制測定的內(nèi)容和各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集和調(diào)度系統(tǒng)。自動控制系統(tǒng)和儀表布置圖、供電系統(tǒng)和主要變、配電設(shè)備布置圖紙齊全，主要儀表和自控設(shè)備、供配電設(shè)備選型合理，性能優(yōu)良，工程量統(tǒng)計清楚。1.7~2.0分5.2、自動化設(shè)計、供配電設(shè)計方案合理適用，設(shè)計中比較詳細說明儀表、自動控制設(shè)計的原則和標準及儀表、自動控制測定的內(nèi)容和各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集和調(diào)度系統(tǒng)。自動控制系統(tǒng)和儀表布置圖、供電系統(tǒng)和主要變、配電設(shè)備布置圖紙較齊全，主要儀表和自控設(shè)備、供配電設(shè)備選型基本合理，工程量統(tǒng)計較清楚。1.0~1.6分5.3、自動化設(shè)計、供配電設(shè)計方案不盡合理適用，設(shè)計中對儀表、自動控制設(shè)計的原則和標準，及儀表、自動控制測定的內(nèi)容和各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集和調(diào)度系統(tǒng)說明不詳細。自動控制系統(tǒng)和儀表布置圖、供電系統(tǒng)和主要變、配電設(shè)備布置圖紙不齊全，主要儀表和自控設(shè)備、供配電設(shè)備選型不合理，性能較差，工程量統(tǒng)計不清楚。0~0.9分6、闡述主要設(shè)備及主要輔助設(shè)備的基本性能，附有機械設(shè)備布置圖及非標機械設(shè)備總裝簡圖（如果有）。以表格方式列出工程所需要的三材、管材、材料名稱及其主要設(shè)備的規(guī)格（型號）、數(shù)量、參數(shù)等。（滿分2.03分分）3分6.1、闡述主要設(shè)備及主要輔助設(shè)備的基本性能清楚，附有機械設(shè)備布置圖及非標機械設(shè)備總裝簡圖（如果有）。以表格方式詳細列出工程所需要的三材、管材、材料名稱及其主要設(shè)備（三家以上的廠家）的規(guī)格（型號）、數(shù)量、參數(shù)等。1.7~2.0分6.2、闡述主要設(shè)備及主要輔助設(shè)備的基本性能較清楚，附有機械設(shè)備布置圖及非標機械設(shè)備總裝簡圖（如果有）。以表格方式較詳細列出工程所需要的三材、管材、材料名稱及其主要設(shè)備（但設(shè)備生產(chǎn)廠家不足三家）的規(guī)格（型號）、數(shù)量、參數(shù)等。1.0~1.6分6.3、闡述主要設(shè)備及主要輔助設(shè)備的基本性能不清楚，沒有機械設(shè)備布置圖及非標機械設(shè)備總裝簡圖（如果有）。以表格方式列出工程所需要的三材、管材、材料名稱及其主要設(shè)備（但設(shè)備生產(chǎn)廠家不足三家）的規(guī)格（型號）、數(shù)量、參數(shù)等不詳細。 0~0.9分7、建議的環(huán)境保護措施描述，廠區(qū)除惡臭方案設(shè)計，污水處理廠場地綠化方案設(shè)計。（滿分2.0分）7.1、建議的環(huán)境保護措施可行，降低噪音的方案有效合理，廠區(qū)除惡臭方案可靠經(jīng)濟，污水處理廠場地綠化方案設(shè)計美觀大方，綠化率滿足要求。1.7~2.0分7.2、建議的環(huán)境保護措施可行，降低噪音的方案效果較顯著，廠區(qū)除惡臭方案較可靠經(jīng)濟，污水處理廠場地綠化方案設(shè)計較合理，綠化率基本滿足要求。1.0~1.6分7.3、建議的環(huán)境保護措施不力，降低噪音的方案效果不顯著，廠區(qū)除惡臭方案不可靠或不經(jīng)濟，污水處理廠場地綠化方案設(shè)計方案的綠化率不滿足要求。0~0.9分8、工程的總概算書及單項工程概算書，引進設(shè)備及國產(chǎn)設(shè)備的報價合理。（滿分3.05分分）5分8.1、本項目的工程設(shè)計概算文件能完整地反映工程的內(nèi)容，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)的方針、政策和制度。實事求是地根據(jù)工程所在地建設(shè)條件（包括自然條件、施工條件等可能影響造價的各種因素），正確地按有關(guān)的依據(jù)性資料進行編制。引進設(shè)備及國產(chǎn)設(shè)備的報價合理。 2.5~3.0分8.2、本項目的工程設(shè)計概算文件能較完整地反映工程的內(nèi)容，執(zhí)行國家有關(guān)的方針、政策和制度。較實事求是地根據(jù)工程所在地建設(shè)條件（包括自然條件、施工條件等可能影響造價的各種因素），正確地按有關(guān)的依據(jù)性資料進行編制。引進設(shè)備及國產(chǎn)設(shè)備的報價基本合理。 1.5~2.4分8.3、本項目的工程設(shè)計概算文件不能完整地反映工程的內(nèi)容，不能嚴格執(zhí)行國家有關(guān)的方針、政策和制度。沒有實事求是地根據(jù)工程所在地建設(shè)條件（包括自然條件、施工條件等可能影響造價的各種因素），沒有正確地按有關(guān)的依據(jù)性資料進行編制?；蛞M設(shè)備及國產(chǎn)設(shè)備的報價不合理。 0~1.4分二、運營管理方案評分標準運營管理方案評估為本次評標工作第一階段的主要內(nèi)容之一，滿分為15分。經(jīng)專家評估，表明運營管理穩(wěn)定、保障有力的運營管理方案且獲得9分或以上的投標文件將被認為通過該項評估。運營管理方案評估的目的是確定投標人是否完全理解本項目的情況，是否具有較高的污水處理廠運營水平，其運營方案是否先進可行，是否有利于提高污水處理廠的管理、運營水平。運營管理方案評估的內(nèi)容包括對污水處理廠的運營方案的可行性和先進性；污水處理廠運營記錄報表設(shè)計的專業(yè)性和完整性；污水處理廠職工培訓(xùn)計劃方案可行性等。運營管理方案評估打分的進制（最小單位）為0.1分，具體評分標準如下：1、特許經(jīng)營期內(nèi)員工的培訓(xùn)方案，包括針對不同崗位的技術(shù)培訓(xùn)計劃，以有計劃地、不間斷地安排不同層次、不同崗位的員工進行技術(shù)和技能培訓(xùn)。（滿分1.0分）1.1、相關(guān)文件的編制深度完全達到招標文件要求，內(nèi)容全面、規(guī)范、完整、針對性強。 0.9~1.0分1.2、相關(guān)文件的編制深度基本達到招標文件要求，內(nèi)容較全面、較規(guī)范、具有針對性。 0.5~0.8分1.3、相關(guān)文件的編制深度沒有達到招標文件要求，內(nèi)容不全面、規(guī)范性、針對性較差。 0~0.4分2、特許經(jīng)營期內(nèi)關(guān)于勞保、工業(yè)衛(wèi)生與安全、消防、環(huán)保等方面的管理方案。（滿分2.0分）2.1、相關(guān)文件的編制深度完全達到招標文件要求，內(nèi)容全面、規(guī)范、完整、針對性強。 1.7~2.0分2.2、相關(guān)文件的編制深度基本達到招標文件要求，內(nèi)容較全面、較規(guī)范、具有針對性。 1.0~1.6分2.3、相關(guān)文件的編制深度沒有達到招標文件要求，內(nèi)容不全面、規(guī)范性、針對性較差。 0~0.9分3、事故應(yīng)急管理方案，包括如何對項目公司可能發(fā)生的、妨礙污水處理的因素進行辨識，編制重大危害因素清單，以及對重大危害因素提出對策。（滿分3.0分）3.1、相關(guān)文件的編制深度完全達到招標文件要求，內(nèi)容全面、規(guī)范、完整、針對性強。 2.5~3.0分3.2、相關(guān)文件的編制深度基本達到招標文件要求，內(nèi)容較全面、較規(guī)范、具有針對性。 1.5~2.4分3.3、相關(guān)文件的編制深度沒有達到招標文件要求，內(nèi)容不全面、規(guī)范性、針對性較差。 0~1.4分4、對污水處理廠的運營維護計劃（包括各種檢查、維修、維護及改進計劃等，將作為運營維護手冊的藍本）。（滿分3.0分）4.1、相關(guān)文件的編制深度完全達到招標文件要求，內(nèi)容全面、規(guī)范、完整、針對性強。 2.5~3.0分4.2、相關(guān)文件的編制深度基本達到招標文件要求，內(nèi)容較全面、較規(guī)范、具有針對性。 1.5~2.4分4.3、相關(guān)文件的編制深度沒有達到招標文件要求，內(nèi)容不全面、規(guī)范性、針對性較差。 0~1.4分5、單個污水處理廠規(guī)模（證明文件包括中標通知書復(fù)印件、合同復(fù)印件（封面、簽字蓋章頁）等）。（滿分3.06分分）6分5.1、投標人建設(shè)并運行2個以上（含2個）日處理能力2萬噸以上（含2萬噸）的同等出水標準污水處理項目。2.5~3.0分5.2、投標人建設(shè)并運行1個日處理能力2萬噸以上（含2萬噸）的同等出水標準污水處理項目。1.5~2.4分5.3、投標人沒有建設(shè)并運行過日處理能力2萬噸以上（含2萬噸）同等出水標準的污水處理項目。0~1.4分6、投標人總污水處理能力（證明文件包括中標通知書復(fù)印件、合同復(fù)印件（封面、簽字蓋章頁）等）。（滿分3.0分）6.1、投標人總污水處理能力在10萬噸/日以上（含200萬噸/日）2.5~3.0分6.2、投標人總污水處理能力在5萬噸/日（含10萬噸/日）與10萬噸/日之間1.5~2.4分6.3、投標人總污水處理能力在5萬噸/日以下0~1.4分投標人建設(shè)并運行2個以上（含2個）日處理能力4萬噸以上（含4萬噸）的同等出水標準污水處理項目。2.5~3.0分5.2、投標人建設(shè)并運行1個日處理能力4萬噸以上（含4萬噸）的同等出水標準污水處理項目。1.5~2.4分5.3、投標人沒有建設(shè)并運行過日處理能力10萬噸以上（含4萬噸）同等出水標準的污水處理項目。0~1.4分6、投標人總污水處理能力（證明文件包括中標通知書復(fù)印件、合同復(fù)印件（封面、簽字蓋章頁投標人建設(shè)并運行2個以上（含2個）日處理能力4萬噸以上（含4萬噸）的同等出水標準污水處理項目。2.5~3.0分5.2、投標人建設(shè)并運行1個日處理能力4萬噸以上（含4萬噸）的同等出水標準污水處理項目。1.5~2.4分5.3、投標人沒有建設(shè)并運行過日處理能力10萬噸以上（含4萬噸）同等出水標準的污水處理項目。0~1.4分6、投標人總污水處理能力（證明文件包括中標通知書復(fù)印件、合同復(fù)印件（封面、簽字蓋章頁）等）。（滿分3.0分）6.1、投標人總污水處理能力在8萬噸/日以上（含8萬噸/日）2.5~3.0分6.2、投標人總污水處理能力在6萬噸/日（含6萬噸/日）與8萬噸/日之間1.5~2.4分6.3、投標人總污水處理能力在6萬噸/日以下0~1.4分融資方案評估為本次評標工作第一階段的內(nèi)容之一，滿分為2010分分。10分經(jīng)專家評估，表明能在融資方案中承諾的時間內(nèi)完成融資交割的融資方案且獲得12分或以上的投標文件將被認為通過該項評估。融資方案評估的目的是考察投標人能否在預(yù)定的時間內(nèi)完成融資交割，其內(nèi)容是對投標文件中融資方案的財務(wù)可行性進行評估和比較，主要包括投資估算的合理性、項目資本結(jié)構(gòu)、股本金籌措計劃的可行性、融資方案實現(xiàn)的可能性、項目財務(wù)可行性等。融資方案（含財務(wù)分析）評估打分的進制（最小單位）為0.1分，具體評分標準如下：資本結(jié)構(gòu)(滿分為2.0分)根據(jù)股本和債務(wù)比例考察資本結(jié)構(gòu)合理性，進行評分。股本占總投資的比例≥50%得滿分（2.0分）；該比例為35%的，得1.2分；該比例<35%的，得0分；該比例介于35%～50%之間按照插值法計算。如該項目建設(shè)全部采用自有資金，即股東100%全投資，該項得滿分。股本金籌集能力(滿分為4.0分)從投標人的凈資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等方面來考察投標人籌集股本金的能力。凈資產(chǎn)與出資額之比≥8的，得1.0分；凈資產(chǎn)與出資額之比=2的,得0.4分；凈資產(chǎn)與出資額之比≤2的,得0分；凈資產(chǎn)與出資額之比介于三者之間的，按插值法計算。流動資產(chǎn)與出資額之比≥3的,得2.0分；流動資產(chǎn)與出資額之比=1.5的，得1.0分；流動資產(chǎn)與出資額之比≤1的，得0分；流動資產(chǎn)與出資額之比介于三者之間的，按插值法分段計算。根據(jù)提供的最近時點的銀行存款證明反映的金額及資產(chǎn)負債率等指標進行綜合評分，滿分1.0分；相關(guān)指標較好者得高分。債務(wù)融資能力(滿分為2.0分)從金融機構(gòu)承諾貸款的總額度、融資進展、股東擔保狀況等方面考察債務(wù)融資方案合理性及實現(xiàn)債務(wù)融資的可能性。如該項目全部采用自有資金，則本項得滿分（2.0分）。提供貸款金融單位承諾的貸款額與所需融資額之比≥1.5的，得0.6分；承諾的貸款額與所需融資額之比=1的，得0.2分；承諾的貸款額與所需融資額之比介于1和1.5之間的，按照插值法計算；承諾的貸款額與所需融資額之比小于1的，不得分。提供銀行貸款承諾函、意向函的且提供了足夠的銀行授信額度，得0.6分；提供銀行貸款承諾函或意向函、興趣函的，且銀行經(jīng)過研究表示了強烈興趣的，得0.4分；提供銀行貸款承諾函或意向函、興趣函的，銀行只表示了一般興趣的，得0.2分；未能提供任何書面融資進展的，得0分。股東提供全部運營期和全額擔保且擔保能力較強或提供股東貸款的，得0.8分；提供一般連帶擔保的，得0.4分；未提供任何擔保的，得0分。如該項目建設(shè)全部采用自有資金，即股東100%全投資，該項得滿分。建設(shè)成本超支風險安排（滿分為2.0分）從投標人是否提供成本超支擔保方面考察。根據(jù)投標人提供的成本超支擔保措施的方式酌情打分，滿分2.0分，未提供則不得分。融資方案完整性(滿分為2.0分)融資方案清楚地表明所有的融資安排，提供的投資及成本核算、風險分析等資料清楚、詳細的可得滿分（2.0分），其他酌情打分。項目財務(wù)可行性分析（滿分為4.0分）當年經(jīng)營活動中的凈現(xiàn)金流量與當年應(yīng)付本息合計的比率（2.