工程安全監(jiān)理實施細則

*****工程安全監(jiān)理細則編制：審批：***有限企業(yè)目錄工程概況安全監(jiān)理根據(jù)安全監(jiān)理管理目的安全監(jiān)理工作內(nèi)容安全監(jiān)理工作程序安全監(jiān)理工作（控制）要點安全監(jiān)理工作措施與措施一、工程概況二、安全監(jiān)理根據(jù)1、國家和地方有關建設工程安全生產(chǎn)、勞動保護、環(huán)境保護、消防等法律、法規(guī)及方針、政策。2、國家和地方有關建設工程安全生產(chǎn)強制性原則及規(guī)范性文獻。3、政府同意的建設工程文獻及設計文獻。4、建設工程委托監(jiān)理協(xié)議和施工協(xié)議文獻等。5、已審批的監(jiān)理規(guī)劃三、安全監(jiān)理管理目的通過有效的管理，制止施工中人為的冒險性，盲目性，和隨意性行為導致不安全原因的發(fā)展，把也許發(fā)生的安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，防止是消除隱患的最佳路過。最終以安全第一、防止為主，實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故為零的目的。四、安全監(jiān)理工作內(nèi)容（一）施工準備階段安全監(jiān)理的重要工作內(nèi)容1、監(jiān)理單位應根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，按照工程建設強制性原則、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》和有關規(guī)范原則的規(guī)定，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配置計劃和職責等。2、對中型及以上項目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險性較大的分部分項工程，監(jiān)理單位應當編制監(jiān)理實行細則。實行細則應當明確安全監(jiān)理的措施、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。3、審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專題方案與否符合工程建設強制性原則規(guī)定。審查的重要內(nèi)容包括如下：（1）施工單位編制的塔吊外高壓線防護措施與否可行安全；（2）基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除等分部分項工程的專題施工方案與否符合強制性原則規(guī)定；（3）施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施與否符合強制性原則規(guī)定；（4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定與否符合強制性原則規(guī)定；（5）施工總平面布置圖與否符合安全生產(chǎn)的規(guī)定，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施與否符合強制性原則規(guī)定。4、檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配置狀況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立狀況。5、審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證與否合法有效。6、審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員與否具有合法資格，與否與投標文獻相一致。7、審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書與否合法有效。8、審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。（二）施工階段安全監(jiān)理的重要工作內(nèi)容1、監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專題施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。2、定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)狀況。3、核查施工現(xiàn)場施工起重機械、模板等自升架設設施和安全設施的驗罷手續(xù)。4、檢查施工現(xiàn)場多種安全標志和安全防護措施與否符合強制性原則規(guī)定，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用狀況。5、督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查狀況進行抽查，參與建設單位組織的安全生產(chǎn)專題檢查。五、安全監(jiān)理工作程序（一）監(jiān)理單位按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》和有關行業(yè)監(jiān)理規(guī)范規(guī)定，編制具有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實行細則。（二）在施工準備階段，監(jiān)理單位審查核驗施工單位提交的有關技術文獻及資料，并由項目總監(jiān)在有關技術文獻報審表上簽訂意見；審查未通過的，安全技術措施及專題施工方案不得實行。（三）在施工階段，監(jiān)理單位應對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況進行巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應書面告知施工單位，并督促其立即整改；狀況嚴重的，監(jiān)理單位應及時下達工程暫停令，規(guī)定施工單位停工整改，并同步匯報建設單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應檢查整改成果，簽訂復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應當及時向工程所在地建設主管部門匯報，以電話形式匯報的，應有通話記錄，并及時補充書面匯報。檢查、整改、復查、匯報等狀況應記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。監(jiān)理單位應當核查施工單位提交的施工起重機械、模板等自升式架設設施和安全設施等驗收記錄，并由安全監(jiān)理人員簽收立案。（四）工程竣工后，監(jiān)理單位應將有關安全生產(chǎn)的技術文獻、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實行細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀要及有關書面告知等按規(guī)定立卷歸檔。審查施工單位的動工申報安全管理體系與否健全并有效運行；安全技術措施或?qū)ｎ}施工方案與否符合工程建設強制性原則與否可行？重新申報否簽發(fā)動工令審查施工單位的動工申報安全管理體系與否健全并有效運行；安全技術措施或?qū)ｎ}施工方案與否符合工程建設強制性原則與否可行？重新申報否簽發(fā)動工令是動工動工準備施工單位動工申報發(fā)出安全生產(chǎn)交底告知接受交底告知現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，告知施工單位限期整改；狀況嚴重時指令暫停施工，并及時匯報建設單位。接受整改告知或暫停令申報復工是施工單位拒不整改或者不停止施工時，應當及時向主管部門匯報。否事故隱患解除，簽發(fā)復工告知。復工安全主管部門進場處理問題建立項目監(jiān)理組織編制安全監(jiān)理實行細則六、安全監(jiān)理工作（控制）要點（一）、安全專題施工方案審查要點1、土方開挖基坑支護與降水工程（1）地上障礙物的防護措施與否齊全完整；（2）地下隱蔽物的保護措施與否齊全完整；（3）相臨建筑物的保護措施與否齊全完整；（4）場區(qū)的降水、排水措施與否齊全完整；（5）土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產(chǎn)措施與否齊全完整；（6）基坑的邊坡的穩(wěn)定支護措施和計算書與否齊全完整；（7）基坑四面的安全防護措施與否齊全完整。2、腳手架工程（1）腳手架設計方案與否齊全完整可行；（2）腳手架設計驗算書與否對的齊全完整；（3）腳手架施工方案及驗收方案與否齊全完整；（4）腳手架使用安全措施與否齊全完整；（5）腳手架拆除方案與否齊全完整。3、模板工程（1）模板構(gòu)造設計計算書的荷載取值與否符合工程實際，計算措施與否對的；（2）模板設計應包括支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等；（3）模板設計圖包括構(gòu)造構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系、連接件等的設計與否安全合理，圖紙與否齊全；（4）模板設計中安全措施與否周全。4、起重機械（1）地基與基礎工程施工與否能滿足使用安全和設計需要；（2）起重機裝拆的安全措施與否齊全完整；（3）起重機使用過程中的檢查維修方案與否齊全完整；（4）起重機駕駛員的安全教育計劃和班前檢查制度與否齊全；（5）起重機的安全使用制度與否健全。5、臨時用電（1）電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向與否合理；（2）負荷計算與否對的完整；（3）選擇的導線截面和電氣設備的類型規(guī)格與否對的；（4）電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖與否對的完整；（5）施工用電與否采用TN-S接零保護系統(tǒng)；（6）與否實行“一機一箱一閘一漏”制，與否滿足分級分段漏電保護；（7）照明用電措施與否滿足安全規(guī)定。（二）分部分項工程安全監(jiān)理工作（控制）要點1、土方開挖工程（1）監(jiān)理人員在監(jiān)督過程中，挖土發(fā)現(xiàn)管道、電纜及其他埋設物應及時匯報，施工單位不得私自處理。（2）規(guī)定施工單位在挖土時要注意土壁的穩(wěn)定性，發(fā)既有裂縫及坍塌也許時，人員要立即離開并及時匯報處理。（3）監(jiān)理人員每日或雨后必須檢查土壁及支撐穩(wěn)定狀況，在保證安全的狀況下繼續(xù)工作，施工單位要作好自查，并且不得將土和其他物件堆在支撐上，不得在支撐上行走或站立。（4）監(jiān)督施工單位機械挖土時進鏟不應過深，提高不應過猛。（5）檢查清坡、清底工人不準在機械回轉(zhuǎn)半徑下工作。（6）規(guī)定施工單位在向汽車上卸土時應在汽車停穩(wěn)后進行，堅決嚴禁鏟斗從汽車駕駛室上越過。（7）檢查施工單位在基坑四面與否設置1.5米高護欄，并設置一定數(shù)量臨時上下施工樓梯。（8）監(jiān)督施工單位，對于開挖出的土方，要嚴格按照組織設計堆放，不得隨意堆于基坑外側(cè)，以免引起地面堆載超荷而引起土體移位、或支撐破壞。2、模板工程（1）監(jiān)督施工單位，在進行高空、復雜構(gòu)造模板的安裝與拆除時，事先對上報的安全措施進行審核，查其與否可行。（2）監(jiān)理人員在模板安裝前審核其負載計算書，合格后方容許安裝。（3）檢查施工單位高空作業(yè)人員必須佩帶安全帶，操作人員嚴禁穿硬底及有跟鞋作業(yè)。(4)不得在腳手架上堆放大批模板等建筑材料，遇六級以上的大風時，應暫停室外的高空作業(yè)。（5）模板起吊前，應檢查吊裝用繩索、鋼絲繩夾及吊環(huán)與否完整有效，經(jīng)檢查無誤后方可起吊。(6)支撐、斜杠等不得搭在門窗框和腳手架上，通道中間的斜撐、拉桿等應設在1.8米以上。(7)模板上有預留洞時，應在安裝后將洞口蓋好，混凝土板上的預留洞，應在模板拆除后即將洞口蓋好，邊長在150㎝以上的洞口，必須在洞口的四面裝設防護欄桿，并在洞口下方張掛安全平網(wǎng)。（8監(jiān)理人員在監(jiān)督高空拆模時，規(guī)定施工單位一定要有專人指揮，并在下面標出工作區(qū)，暫停人員過往。(9)模板支撐拆除前，混凝土強度必須到達拆摸規(guī)定，并應報驗，經(jīng)監(jiān)理承認后方可實行。(10)拆模必須一次性拆清，不得留下無撐模板，拆下的模板要及時清理，堆放整潔，堆放高度不得超過1米。3、扣件式鋼管腳手架工程（1）嚴格按照住建局有關規(guī)定，對施工單位搭設的扣件式鋼管腳手架嚴格進行檢查，規(guī)定其必須滿足規(guī)范規(guī)定。（2）對扣件進行嚴格檢查，嚴把質(zhì)量關，嚴禁使用嚴重銹蝕、變形、裂縫和螺栓紋已損壞的扣件。（3）規(guī)定施工單位在腳手架的基礎施工過程中，除按規(guī)定設置外，必須做好排水處理，一般腳手架立桿必須設底。（4）檢查金屬腳手架拆除現(xiàn)場，必須設警區(qū)域，要張掛醒目的警戒標志，嚴禁非操作人員通行。4、塔吊的安全管理（1）塔吊安裝施工單位應有對應資質(zhì)，安裝人員必須持證上崗，安裝前必須有安裝方案和書面安全技術交底，塔吊安裝完畢，必須經(jīng)法定檢測單位檢查合格，張掛《塔吊驗收合格證》，方可投入使用。（2）塔吊的司機、信號指揮、司索人員必須經(jīng)專業(yè)培訓，實行持證上崗。（3）施工企業(yè)設備、安全管理部門應每月不少于2次對塔吊進行檢查，施工現(xiàn)場必須制定塔吊安全操作規(guī)程。（4）工程項目部應貫徹專人對塔吊的重要、關鍵部位定期進行檢查和保養(yǎng)。（5）在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行多塔工作，其水平和垂直安全距離應符合規(guī)范規(guī)定，在布置施工總平面時，應做好協(xié)調(diào)工作，貫徹防備措施，保證塔吊安全使用。（6塔吊拆卸施工單位應有對應資質(zhì)，拆卸人員必須持證上崗，拆卸前必須有安裝方案和書面安全技術交底，拆卸施工現(xiàn)場應指揮。5、物料提高機（1）物料提高機必須按原則搭設，安裝前必須有安裝方案和書面安全技術交底，搭設完后必須經(jīng)有關部門驗收，履行簽字手續(xù)，驗收合格后張掛《井架驗收合格證》方可使用。操作定人、定機、定崗，必須持崗上證。（2）架體底座地基必須平整扎實，安裝在砼基礎上，并采用地腳螺栓或軋樁緊固，架體邊不小于2m應采用雙導軌。各類防護設施必須齊全有效，提藍必須裝防墜落保險裝置和上下限位裝置，每層?？繒r有敏捷可靠制動?？垦b置。采用墻式應用剛性支撐與建筑物牢固連接，每增高6m加設一組水平拉結(jié)點固定在主體構(gòu)造上。頂部懸臂內(nèi)側(cè)有加固措施，嚴禁與腳手架連接。必須裝設避雷裝置，接地電阻≤10Ω。（3）物料提高機四面防護應嚴密，樓層卸料平臺應穩(wěn)固，兩側(cè)設0.9-1.2m兩道防護欄或防護籬笆，進料口必須裝有防護門或防護欄。底層進出口須安裝安全門。進出料口裝設安全門，兩側(cè)設不低于1m的安全擋板或網(wǎng)片防護，嚴禁乘人。底層及進料口搭設防護棚。6、施工用電（1）對外電防護方面定期進行檢查，不不小于安全距離必須設置封閉嚴密符合規(guī)定的防護措施。（2）檢查工作接地與反復接地，必須符合規(guī)定，采用TN-S系統(tǒng)，專用保護零線設置必須符合規(guī)定，嚴禁保護零線與工作零線混接。

（3）配電箱與開關箱必須符合“三級配電兩極保護”規(guī)定，開關箱（末級）需設置參數(shù)匹配的漏電保護裝置。電箱內(nèi)要設置隔離開關，堅決執(zhí)行“一機、一閘、一漏、一箱”的原則，安頓在合適的位置，清除周圍雜物，防止操作不便等問題發(fā)生。保證電箱完整，有鎖，并設置防雨措施；箱內(nèi)多路配電需作好標識，箱下引出線路清晰，不混亂；保證閘具完好，型號符合規(guī)定。（4）規(guī)定施工單位對照明用燈具金屬外殼作接零保護，照明專用回路要設置漏電保護，室內(nèi)線路及燈具安裝高度低于2.4m要使用安全電壓供電。潮濕作業(yè)及手持照明燈需使用36V如下安全電壓，施工36V安全電壓照明時，線路要清晰，接頭處必須用絕緣布包扎。（5）規(guī)定施工方配電線路需安排專人定期檢查，保證線路無老化、破皮未包扎、過道無保護現(xiàn)象的發(fā)生。電纜要使用五芯線，嚴禁使用四芯線電纜外加一根線替代五芯線電纜。電桿、橫擔以及電纜架設或埋設需符合規(guī)范規(guī)定。（6）電器安裝方面，檢查閘具、熔斷器參數(shù)與設備容量與否匹配，安裝要滿足規(guī)定，嚴禁使用其他金屬絲替代熔絲。（7）變配電裝置必須符合安全規(guī)定。（8）規(guī)定施工單位上報施工用電需編寫的專題用電施工組織設計，作好電工巡視維修記錄，保證填寫真實。用電檔案需有專人管理，保證內(nèi)容齊全。7、施工機械（1）電鋸檢查內(nèi)容：防護擋板安全裝置及月牙罩要符合規(guī)定，操作必須用單向開關，漏電保護器敏捷有效，接地接零保護可靠。（2）手持電動器具檢查內(nèi)容：漏電保護器敏捷有效，接地接零保護可靠，防護罩殼齊全有效，電線不得破損，操作者戴絕緣手套。七、安全監(jiān)理工作措施與措施（一）、安全監(jiān)理工作措施1、協(xié)助——協(xié)助建設單位與施工單位簽訂工程項目施工安全協(xié)議書。2、編制——編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配置計劃和職責等；編制安全監(jiān)理實行細則，明確安全監(jiān)理的措施、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。3、審查——審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證與否合法有效；審查三類人員及特種作業(yè)人員資格證書與否合法有效；審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專題施工方案與否符合工程建設強制性原則規(guī)定。4、審核——審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。5、檢查——施工單位在工程項目上安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)的建立健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配置狀況；檢查施工現(xiàn)場多種安全標志和安全防護措施與否符合工程建設強制性原則規(guī)定；檢查安全生產(chǎn)費用的使用狀況。6、督促——督促施工單位對施工管理人員及一線操作人員進行安全生產(chǎn)教育；督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；督促施工單位做好逐層安全技術交底工作；督促施工單位進行安全自查工作。7、監(jiān)督——監(jiān)督施工單位按照工程建設強制性原則和施工組織設計中的安全技術措施及專題安全施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。8、巡視——對施工過程中的高危作業(yè)等進行巡視檢查，每天不少于一次。發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應當用書面規(guī)定施工單位整改，并檢查整改成果，簽訂復查意見。9、控制——狀況嚴重的，由總監(jiān)書面下達工程暫停施工令并匯報建設單位。施工承包單位拒不整改的，應用書面及時向安全監(jiān)督部門匯報。10、核查——核查施工現(xiàn)場施工機械、安全設施的驗罷手續(xù)。11、跟班監(jiān)督檢查——安全監(jiān)理人員應對高危作業(yè)的關鍵工序?qū)嵭鞋F(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查。12、參與——參與建設單位組織的安全生產(chǎn)專題檢查。13、會議——必要時召開專題會議，針對施工中存在的安全問題找出原因并制定對策；不定期召開安全分析總結(jié)會，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（二）、安全監(jiān)理措施1、監(jiān)理部內(nèi)部每半月組織一次安全知識學習，學習安全法律法規(guī)、安全規(guī)范原則、安全事故警示2、每周組織一次安全文明檢查，對施工安全的狀況進行分析。檢查上一階段安全面的監(jiān)理工作，提出下一階段安全監(jiān)理工作規(guī)定；針對各施工階段的特點，認真分析也許出現(xiàn)的安全隱患，加強其防護措施的檢查，確定各階段的檢查工作內(nèi)容和重點3、加強對施工組織設計、專題施工方案的審查，及時提出監(jiān)理部的書面意見或提議，保證安全措施有效可行4、加強對施工單位安全規(guī)章制度貫徹狀況的檢查，增進施工單位安全監(jiān)督機制的良性運轉(zhuǎn)5、對施工中的不安全行為，在工地檢查中及時以監(jiān)理工作聯(lián)絡單或監(jiān)理工程師告知單形式向施工單位指出，在工地例會中多強調(diào)、多指正。6、對安全措施不具有、存在較大安全隱患的工序，以工程暫停令的形式督促施工單位整改，整改不到位，不得進行施工作業(yè)。7、認真記錄施工作業(yè)狀況，必要時進行拍照記錄。8、貫徹各項安全監(jiān)理工作制度。（1）、審查核驗制度：在所有施工組織設計和專題施工方案中必須審查其安