我國老年人力資源開發(fā)的研究及我國老年人精神文化生活質(zhì)量研究

我國老年人力資源開發(fā)的研究一、緒論（一）研究背景及意義21世紀(jì)，我國老年人口的數(shù)量和人口老齡化進入快速增長時期，老年人口在社會總?cè)丝谥械谋戎貙⒅饾u增大。據(jù)預(yù)測，到2040年，我國將達到人口老齡化的高峰，屆時我國每4個人中就有1個老年人。如何正確看待和利用日益龐大的老年人群體及蘊藏在他們身上的巨大的人力資源，成為當(dāng)前一項緊迫的課題。人口老齡化是人類社會發(fā)展的必然趨勢，也是人類文明進步的表現(xiàn)。但與一些發(fā)達國家、發(fā)達地區(qū)相比，我國的人口老齡化是“人工速成”的。一些發(fā)達國家進入老年型社會都具有很強的撫養(yǎng)老年人口的經(jīng)濟實力，他們的人口老齡化與經(jīng)濟發(fā)展和生育率的下降基本上是同步的。我國的人口老齡化相對超前于經(jīng)濟社會的現(xiàn)代化，是在人均收入較低、綜合國力有限、社會保障體系不健全的條件下提前進入老齡化社會的。因此，老齡化社會的到來引出了許多的社會經(jīng)濟問題，比如勞動力結(jié)構(gòu)性短缺、人均贍養(yǎng)系數(shù)增大、增加社會服務(wù)內(nèi)容等。人口老齡化對我們來說是一柄雙刃劍，我們既要看到人口老齡化給我們帶來的種種負(fù)面影響，未雨綢繆，更要看到人口老齡化給我們帶來的機遇，積極應(yīng)對，大力開發(fā)老年人力資源。在知識經(jīng)濟時代，世界科技的發(fā)展速度將加快，知識更新的速度將加快，從技術(shù)革命到產(chǎn)業(yè)革命的周期將縮短，技術(shù)產(chǎn)品的市場生命周期將縮短。因此，是否具備掌握不斷推陳出新的知識能力，是否擁有高素質(zhì)的人才資源，是否重視人才資源最大限度的開發(fā)和利用，決定著今后一個國家和民族能否在知識經(jīng)濟占主導(dǎo)地位的21世紀(jì)中立于不敗之地。應(yīng)該說，知識經(jīng)濟的核心在于人才，我國是世界上老年人口最多的國家，合理開發(fā)老年人力資源，這是解決我國人口老齡化問題的重要措施之一，既可為國家和社會創(chuàng)造財富，又可提高老年人的自我保障能力，同時還有利于增強社會活力，維護社會穩(wěn)定。（二）國內(nèi)外研究狀況隨著科技的發(fā)展，醫(yī)療保障系統(tǒng)的完善，人們的生活水平普遍提高，平均壽命也大幅度提升，老年人力資源的群體日益壯大，對于老年人力資源開發(fā)問題的研究，國內(nèi)外學(xué)者都比較重視。1.國內(nèi)研究現(xiàn)狀國內(nèi)學(xué)者對老年人力資源的研究主要從兩個方面展開的：一是從老有所為的角度對老年人力資源開發(fā)開展了基本的理論研究；二是針對老齡社會問題，闡述我國老年人力資源開發(fā)的現(xiàn)實意義及提出政策建議。熊必俊較早闡述了老有所為的理論，提出并論證了充分開發(fā)老年人力資源，使老齡化與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的思想，指出我國老齡社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須優(yōu)先開展老年人力資源開發(fā)。熊斌在研究我國老年人力資源的特點基礎(chǔ)上，論述了我國老年人力資源的意義和困難，認(rèn)為開發(fā)老年人力資源能獲得巨大的經(jīng)濟效益，緩解人力資源結(jié)構(gòu)性短缺，調(diào)整老年人的各種不良心態(tài)。開發(fā)老年人力資源不僅可以緩解人口老齡化所帶來的負(fù)面影響，而且是增強社會可持續(xù)發(fā)展的動力。董之鷹認(rèn)為現(xiàn)代老年人口的幸福感在于實現(xiàn)老年社會角色的轉(zhuǎn)換價值，創(chuàng)建21世紀(jì)老齡社會的目標(biāo)是老年人追求人生終身價值的實現(xiàn)。提出老年人不僅要與其他年齡人口共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，也要通過社會角色轉(zhuǎn)換，挖掘潛能，使老年資源得到充分開發(fā)，實現(xiàn)人口終身價值。陶思敏、孫宏英認(rèn)為老年群體規(guī)模宏大，資本含量高，開發(fā)利用老年人力資源有其內(nèi)在的必要性和可行性。提出我們必須從觀念上確認(rèn)健康的、具有一定勞動能力的老年人是整個社會可供開發(fā)利用的人力資源的重要成分，加強對老年人力資源的開發(fā)研究，制定合理的開發(fā)利用政策，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、人口與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和持續(xù)性進步。王樹新、楊彥結(jié)合我國實際提出了開發(fā)老年人力資源的策略構(gòu)想。認(rèn)為老年人是各項建設(shè)中必不可少的資源。老年人力資源有其獨特的優(yōu)勢，即經(jīng)驗優(yōu)勢、智能優(yōu)勢和文化優(yōu)勢。有效發(fā)揮老年人力資源的優(yōu)勢，可給社會經(jīng)濟發(fā)展帶來積極效應(yīng)，緩解其不利影響。吳曉巍、劉燁林認(rèn)為近年來老年人才的自身素質(zhì)和知識存量比以前大有提高，作為整體人力資源組成部分，具有一定的開發(fā)優(yōu)勢。我們應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)習(xí)借鑒國外經(jīng)驗，建立健全政策法規(guī)，逐步形成多層次、多形式的老年人才開發(fā)機制，使老年人力資源得到充分、有效、合理地配置。還有其他一些研究成果，如吳德貴的《第二次人才資源開發(fā)是我國經(jīng)濟與社會發(fā)展的必然選擇》(1996)、萬克德的《中國老年人力資源開發(fā)利用程度分析》(1998)、胡春來的《老年人力資源開發(fā)探討》(1999)、段賢來的《知識經(jīng)濟時代老年人力資源開發(fā)與對策思考》(2000)等等。2.國外研究現(xiàn)狀1982年維也納世界老年大會通過《老齡問題國際行動計劃》，對老年人的就業(yè)與退休提出：“社會政策和實踐規(guī)定了老年人的權(quán)利與義務(wù)，例如人們在年老時有權(quán)工作和有權(quán)退休”、“對于所有的人，不管年齡大小，他們都屬于該社會，參加其工作和為之作出的貢獻，都應(yīng)受到社會保障?！?991年通過的《聯(lián)合國老年人原則》強調(diào)：“老年人應(yīng)能尋求機會來充分發(fā)揮自己的潛能?！?992年聯(lián)合國第47屆大會通過的《老齡問題宣言》和《2001年全球解決人口老齡化問題方面的奮斗目標(biāo)》進一步促使各國政府采取積極措施，“使老年和青年兩代人合作，在經(jīng)濟、社會和文化發(fā)展方面共同實現(xiàn)傳統(tǒng)與創(chuàng)新之間的平衡”和“制定國家計劃以推動老年人就業(yè)”。1997歐盟條約規(guī)定了反對年齡歧視的內(nèi)容。這就為全世界的老人更加舒適、更有尊嚴(yán)、更有價值的生活提供了全球性的制度保障。這一主張包含了使老年人全面參與社會生活、與社會融合而不是隔斷的意思。2002年在西班牙馬德里召開的聯(lián)合國世界老齡大會就提出面向21世紀(jì)的積極老齡化戰(zhàn)略——《2002年老齡問題國際行動計劃》，其主要含義有兩點：其一，老年人不是社會的包袱，而是全社會、全人類的寶貴財富，同時還是可持續(xù)發(fā)展的資源；其二，倡導(dǎo)老年人自身要以積極的、健康的姿態(tài)參與社會發(fā)展。在上個世紀(jì)末，歐盟提出了積極老齡化的政策框架。主張老年人要有健康的生活方式，工作更長時間，更晚退休，在退休以后繼續(xù)積極地參與社會，盡可能長時間地保持活力，實現(xiàn)生活上的自理和自主；其基本內(nèi)容是通過各種方式為老年人參與社會創(chuàng)造條件，目的是使老年人能更好地適應(yīng)老齡化社會的發(fā)展變化。（三）研究內(nèi)容及研究方法本文研究的是在我國的人口老齡化速度加快并將產(chǎn)生諸多社會問題的同時，由于我國是發(fā)展中國家，經(jīng)濟不夠發(fā)達，體制不夠完善，而且在退休年齡的規(guī)定上具有剛性，造成老年人力資源特別是智力資源的極大浪費，而做好老年人力資源的開發(fā)工作是迎接即將到來的人口老齡化所帶來的挑戰(zhàn)的重要措施。本文在對我國老年人力資源的現(xiàn)狀進行描述的基礎(chǔ)上，分析了我國老年人力資源開發(fā)的可行性和必要性，最后對如何開發(fā)我國的老年人力資源提出了建議和對策。研究手段：通過閱讀與課題相關(guān)的文獻、報刊等資料，收集相關(guān)信息。并通過分析提取相關(guān)資料展開論述，并通過老師指導(dǎo)將其完善。二、老年人力資源開發(fā)的相關(guān)概念（一）人力資源概念人力資源是指包含在人體內(nèi)的一種生產(chǎn)能力，是表現(xiàn)在勞動者身上的，以勞動者的數(shù)量和質(zhì)量表示的資源。它是積累和創(chuàng)造物質(zhì)資本、開發(fā)和利用自然資源，促進和發(fā)展國民經(jīng)濟，推動和促進社會變革的主動力量。在我國，我們通常認(rèn)為人力資源是一個地區(qū)人口總體中可以作為生產(chǎn)要素利用的勞動力總量。它既有數(shù)量方面的規(guī)定性，也有質(zhì)量方面的規(guī)定性。從數(shù)量方面看，人力資源人口包括七個部分：適齡就業(yè)人口、未成年就業(yè)人口、老年就業(yè)人口、失業(yè)人口、病殘人口、勞動年齡內(nèi)的其它人口和暫時不能參加社會勞動的人口（如就學(xué)人口、家務(wù)勞動人口、軍隊服役人口）。人力資源的人口構(gòu)成可用下面的框圖表示：未成年就業(yè)人口老年就業(yè)人口適齡就業(yè)人口失業(yè)人口暫時不能參加社會勞動其他人口的人口病殘人口圖圖1人力資源的人口構(gòu)成圖在這七部分人口中，前三部分人口構(gòu)成就業(yè)人口的總體，是己投入使用的人力資源。這三部分與第四部分一起構(gòu)成經(jīng)濟活動的人口，即現(xiàn)實的社會勞動力供給，是己經(jīng)開發(fā)的人力資源。人力資源質(zhì)量包含四個方面的內(nèi)容：首先是身體健康素質(zhì)，即生理健康和心理健康；其次是智能素質(zhì)，也就是文化科學(xué)素質(zhì)，包括受教育的程度及其文化知識修養(yǎng)；再次是技能素質(zhì)，指人力資源的專業(yè)技術(shù)能力及實際操作技能，包括認(rèn)知能力、技術(shù)操作能力、創(chuàng)新能力等；最后是政治思想素質(zhì)，這主要指人力資源的政治思想、道德觀念、法律意識和勞動態(tài)度等精神狀況。這四個方面中，身體健康素質(zhì)是人力資源質(zhì)量的自然基礎(chǔ)；智能素質(zhì)和技能素質(zhì)是決定人力資源質(zhì)量高低的主導(dǎo)和關(guān)鍵；政治思想素質(zhì)是其靈魂。這四個方面相互聯(lián)系，相互作用，共同構(gòu)成人力資源質(zhì)量的基本內(nèi)容。（二）老年人力資源的概念及界定我國人力資源習(xí)慣上稱為勞動力資源，嚴(yán)格意義上是指一個國家或地區(qū)全部人口中具有勞動能力的那部分人口的總稱。它既包括法定勞動年齡內(nèi)具有勞動能力的人口，即16-60歲的男性和16-55歲的女性人口，也包括法定勞動力年齡以外具備實際參與社會性活動能力的人口，即10-15歲和男60歲、女55歲及以上的人口中具有勞動能力的人口。這樣，人力資源的確切含義，要涵蓋一切具備參與社會性活動的能力因而具有一定生產(chǎn)力和競爭力的人口，而不應(yīng)受年齡大小和在業(yè)與否的限制，那些身體健康的、具有一定勞動能力，特別是具有一技之長的老齡人口應(yīng)成為人力資源開發(fā)的重要組成部分。本文中的老年人力資源指發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)所需的具有一定勞動能力的，年齡在60歲及以上的人口。而老年人力資源應(yīng)至少涵蓋三個方面：從事有報酬的生產(chǎn)與社會勞動的老年人口；從事無報酬、半勞動或輔助勞動的老年人口；從事一切有利于社會和家庭活動的老年人口。（三）老年人力資源開發(fā)的定義人力資源開發(fā)是開發(fā)者通過學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)、管理、文化建設(shè)等有效方式為實現(xiàn)一定的管理目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，對既定的人力資源進行利用、塑造、改造與發(fā)展的活動。所謂老年人力資源開發(fā)是指國家或組織通過一系列有組織、有目的、有計劃的教育培訓(xùn)活動，并經(jīng)過與開發(fā)對象的有機結(jié)合，使老年人力資源的潛能得以充分發(fā)掘，有效發(fā)展與合理使用。三、我國老年人力資源開發(fā)存在的問題及原因分析（一）我國老年人力資源開發(fā)存在的問題1.就業(yè)率不高據(jù)統(tǒng)計，截至2008年底，我國60歲以上的老年人已經(jīng)達到1.6億，約占全國總?cè)丝诘?2%，而其中有70%是70歲以下、身體健康有勞動能力的低齡老年人，但其中仍在就業(yè)的僅有38%，老年人口總就業(yè)率為43．7%，其中城市僅為18%，鎮(zhèn)為24．3%，農(nóng)村為82．4%。這樣的數(shù)字遠遠低于日本、孟加拉國等國（見表1），由此也可以看出在我國至少還有接近32%的老年人力資源被閑置和浪費了，尤其是城鎮(zhèn)那些擁有豐富智力資源和閱歷的老年人口，開發(fā)程度及其有限。表1各國老年人口總就業(yè)率國家中國日本孟加拉國尼泊爾印度巴基斯坦就業(yè)率38%60%73%68%58%57%資料來源：國務(wù)院新聞辦公室.中國老齡事業(yè)的發(fā)展[R].2006.2.就業(yè)產(chǎn)業(yè)不平衡我國老年人力資源絕大部分利用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，就業(yè)產(chǎn)業(yè)不平衡現(xiàn)象嚴(yán)重，據(jù)2005年《中國勞動統(tǒng)計年鑒》對2004年城鎮(zhèn)老年人就業(yè)行業(yè)構(gòu)成的分析可以看出城鎮(zhèn)老年人口的就業(yè)領(lǐng)域多集中在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)（見表2），相比而言，在其他行業(yè)所占的比重就很小。表2按年齡分的城鎮(zhèn)就業(yè)人員行業(yè)構(gòu)成年齡農(nóng)、林、牧、漁業(yè)采礦業(yè)制造業(yè)電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)建筑業(yè)交通運輸、倉儲和郵政業(yè)50—5934.2%0.8%12.4%1.8%4.4%4.3%60—6455.2%0.4%6.5%1.2%3.5%1.4%65+61.0%0.3%4.6%0.4%1.2%1.7%資料來源：國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)財務(wù)司、勞動和社會保障部規(guī)劃財務(wù)司.中國勞動統(tǒng)計年鑒[R].2005.（二）我國老年人力資源開發(fā)不足的原因1．對老年人力資源開發(fā)存有偏見很多人受舊老齡觀及其他傳統(tǒng)落后觀念的影響而對老年人力資源開發(fā)存有偏見。諸如認(rèn)為當(dāng)前我國就業(yè)市場壓力越來越大，很多中青年勞動者面臨就業(yè)問題，讓老年人才繼續(xù)在工作崗位上擠占年輕人的就業(yè)機會必然會加劇我國的就業(yè)難問題；也有人認(rèn)為老年人年老體弱，思想僵化，知識陳舊，無法適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的需要，對老年人力資源的整體素質(zhì)缺乏客觀的看法；還有的人片面認(rèn)為老年人力資源開發(fā)只是為他們“找些活干”而已，卻沒有看到老年人力資源開發(fā)是個龐大的社會系統(tǒng)工程，它還包括如何提高老年人的整體素質(zhì)、生活質(zhì)量等方面的工作。現(xiàn)實的實際情況就是，缺少保護老年人再就業(yè)的相關(guān)法律制度和促進老年人再就業(yè)的舉措，社會未能向老年人提供合適的就業(yè)機會。2．老年人就業(yè)途徑單一目前老年人就業(yè)途徑主要靠親戚朋友，而非勞務(wù)市場或者職業(yè)介紹機構(gòu)。有關(guān)研究表明，現(xiàn)在我國對老年人再就業(yè)提供主要幫助的是強關(guān)系網(wǎng)，也就是費孝通所說的“差序格局”的中軸——由家庭或家族關(guān)系所形成的親屬親戚和朋友結(jié)構(gòu)，為老年人的再就業(yè)和再就業(yè)時的職業(yè)選擇提供了重要的支持，國家所組建的正式組織（職業(yè)介紹所和老年組織）對老年人再就業(yè)起的作用不大。而從表3看來也表明了城鎮(zhèn)老年人的就業(yè)途徑主要依靠委托親友介紹，在中介機構(gòu)登記的比例很小，這一方面說明老人就業(yè)利用其他渠道的意識不強，另一方面也反映了社會在幫助老年人就業(yè)工作上還不夠完善。表3按年齡分的城鎮(zhèn)失業(yè)人員尋找工作方式構(gòu)成在職業(yè)介紹機構(gòu)登記委托親友找工作其他55—59歲15.4%34.3%26.4%60—64歲5.8%49.3%27.9%65歲以上1.9%57.2%23.7%資料來源：國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)財務(wù)司、勞動和社會保障部規(guī)劃財務(wù)司.中國勞動統(tǒng)計年鑒[R].2004.3．許多老年人才沒有發(fā)揮出他們應(yīng)有的積極作用由于當(dāng)前老年人口受當(dāng)時社會經(jīng)濟、歷史條件的限制，使他們的受教育程度普遍較低，小學(xué)及以下文化程度的占了大多數(shù)。因此，從總體上說，我國老年人口對社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻水平還是比較低的。大部分老年人只是呆在家里料理家務(wù)，照看小孩，或者做一些消磨時間的活動，既使那些具有一技之長的老年人才也大多閑居在家，沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的積極作用。4．老年人力資源開發(fā)缺乏政策、機制上的保障目前我國老年人力資源開發(fā)仍處于分散、自發(fā)、不確定的狀態(tài)。老年人力資源的價值評估、使用管理、權(quán)益保障體系還有待建立，老年人力資源開發(fā)理論還有待完善。對于如何開發(fā)和利用老年人力資源，政府的制度和政策還沒有形成一套行之有效的激勵機制和實施方案。現(xiàn)在，企業(yè)人力資源開發(fā)的理論和實踐都較為豐富和完善，但是，它往往是針對中青年員工而言的。比如，企業(yè)中的人力資源素質(zhì)測評體系就是為中青年員工“量身訂做”的，一些指標(biāo)規(guī)定在中青年員工那里是優(yōu)勢，而在老年員工身上則變成了劣勢，這使得老年人力資源的價值無法得到客觀、正確的評價，嚴(yán)重影響了老年人力資源的開發(fā)與管理。5．現(xiàn)行退休制度的影響目前，我國城市老年人總體的平均退休年齡為56.1歲，具體情況如表4所示:表4我國城市老年人平均退休年齡單位：歲年齡段平均退休年齡60—6465—6970—7475—7980—8485+總計56.155.055.456.758.059.962.7男58.357.658.058.559.661.463.4女52.451.151.553.455.157.660.9資料來源:中國老齡科學(xué)研究中心.中國城鄉(xiāng)老年人口狀況一次性抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)分析[R].2003.從表5中可以看出歐洲各國的退休年齡較我國普遍偏高，而我國退休年齡的偏低，不僅增加了社會的負(fù)擔(dān)，更使得一大批具有勞動能力的老年知識分子過早的被排除于科技隊伍之外，造成智力資源的浪費。表5歐洲各國關(guān)于退休年齡的規(guī)定單位：歲丹麥德國西班牙愛爾蘭荷蘭奧地利葡萄牙芬蘭瑞典英國法國男6765656565656565656560女6760656565606265656060資料來源：王清.調(diào)整我國退休年齡的依據(jù)分析[J].經(jīng)濟縱橫，2006(06).四、我國開發(fā)老年人力資源的必要性如果把老齡人口只看作是社會發(fā)展的“包袱”，不加以開發(fā)利用，則只會造成大量寶貴人力資源的浪費和更多物質(zhì)財富的消耗。在我國經(jīng)濟尚不發(fā)達、物質(zhì)財富尚不夠豐富的情況下，僅把老人看作撫養(yǎng)對象，實行消極養(yǎng)老，對國家和青年一代都是一項沉重負(fù)擔(dān)。（一）開發(fā)老年人力資源有助于減輕社會養(yǎng)老壓力和助于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展我國人口的平均期望壽命，1990年男性為68.40歲，女性為71.72歲。據(jù)預(yù)測，2050年中國人口平均期望壽命男性為78.5歲，女性為82.9歲。按我國一般退休年齡(女性55歲，男性60歲)計算，屆時人生1/4的時間處于賦閑狀態(tài)。退休者中還包括大批身體健康、專業(yè)成熟、經(jīng)驗豐富的低齡老人。開發(fā)利用老年人力資源，由消費型養(yǎng)老向生產(chǎn)型養(yǎng)老過渡。養(yǎng)老問題的關(guān)鍵是資金問題，龐大的養(yǎng)老金支出已經(jīng)成為我國政府財政支出的重要項目。開發(fā)利用老年人力資源，使一部分消費人口轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)人口，可以使老年人力資源的社會價值得以實現(xiàn)，個人生活得到改善，還可以為國家創(chuàng)造財富，減輕國家和社會負(fù)擔(dān)，減輕財政壓力。（二）開發(fā)老年人力資源能有效彌補我國人力資本缺口和緩解人才危機人力資本的形成主要依賴于教育與培訓(xùn)投資，但是通過“干中學(xué)”所積累的經(jīng)驗型人力資本同樣是人力資本形成不可忽視的重要內(nèi)容。老年人隨著工作年限的不斷增加和社會生活經(jīng)驗的持續(xù)積累，具有其他群體人口所難以比擬的經(jīng)驗型人力資本。另外，相對應(yīng)的還有社會資本，它是指“朋友、同事和更普遍的聯(lián)系，通過它們可以使人們得到使用(其他形式)資本的機會”。老年人在社會資本存量方面當(dāng)然是得天獨厚的，其動員個人和社會資源的能力不可小視。眾所周知，人力資本是經(jīng)濟發(fā)展社會進步的關(guān)鍵，沒有足夠的人力資本就難以獲得長期的發(fā)展。我國正面臨人才緊缺的困境，同時又面對西方發(fā)達國家與我們爭奪人才的競爭。改革開放20年，我國公派留學(xué)生30萬，目前回國的僅10萬，另有一部人才經(jīng)其它途徑外流，增大了我國人力資源的缺口。要擺脫這種局面，一是大力推進人力資本投資，但這種活動本身需要長時間的積累，短期內(nèi)無法迅速彌補短缺；二是充分發(fā)揮老年人的作用。（三）開發(fā)老年人力資源可以促進老年人身心健康，促進社會和諧盡管退休后老年人無工作的勞累，但過度的空閑，卻使他們承受著十分沉重的心理負(fù)擔(dān)。退休前后生活驟變導(dǎo)致老年人心理產(chǎn)生強烈落差；老年人往往因不能繼續(xù)為社會創(chuàng)造財富卻需要子女照顧而深感自卑；退休后如果不能及時調(diào)整心態(tài)，老年人就會懷疑自己，喪失生活信心；生活圈子縮小，生活內(nèi)容單調(diào)，老年人容易過多焦慮，誘發(fā)疾病等問題。消極心理加上失去工作鍛煉，退休老人與同齡工作老人相比，更易衰老和患病。據(jù)一項調(diào)查，再就業(yè)老人身體比過去好的占40.2%，比過去差的僅占1.9%?？梢?，積極開發(fā)老年人力資源，不僅可以幫助老人脫離消極生活方式，形成健康心理，還能促進老人身體健康，對老年人力資源非常有益。五、我國老年人力資源開發(fā)的可行性（一）老年勞動力的供給相當(dāng)充裕一方面，我國老齡人口的基數(shù)大，增長快。另一方面，以目前我國退休年齡男60歲、女55歲為標(biāo)準(zhǔn)，這一年齡階段的勞動力在體力上還存在很大的潛力，特別是在生活水平日益提高的今天，退休勞動力的體質(zhì)狀況不斷改善，人們的體力、智力并不會因為退休而突然消失，因此，適度開發(fā)老年人力資源，其前景很廣闊。（二）老年人才潛在的創(chuàng)造能力不可忽視大量資料表明，不少老年人，除體力有所下降外，其邏輯思維能力、理解能力和創(chuàng)造能力等都還比較強，并沒有明顯衰退跡象。人的腦細胞約有140-150億個，一生只使用10%，還有90%尚待開發(fā)。老年人雖然一部分腦細胞老化，但另一部分腦細胞仍很活躍。人的生理老化與思維老化并不同步，隨著年齡的增長，智力只是發(fā)展速度下降。而且老齡人才還具有一些青年人所缺少的獨特優(yōu)勢在老齡人力資源中有相當(dāng)一部分的專家，學(xué)者以及從事各行各業(yè)的勞動者，他們積累了豐富的知識，技術(shù)，工作經(jīng)驗，這些是社會巨大的財富。并且，他們在退休后，就能擁有更多的時間和空間，來總結(jié)他們的工作方法以及創(chuàng)新出更好的方法，能帶給后一輩更為有用的經(jīng)驗。目前我國已退休的高級專業(yè)技術(shù)人員達80多萬，占在職高級專業(yè)技術(shù)人員的40%，他們中的90%是年齡在70歲以下的低齡老齡人，大多數(shù)有繼續(xù)工作的能力和動機，并且不需專門培養(yǎng)，這為目前我國許多領(lǐng)域技術(shù)和管理人才提供了有力的保障。（三）市場經(jīng)濟的發(fā)展給老齡人力資源的開發(fā)帶來了機會市場經(jīng)濟的一個重要的功能就是合理配置各種資源，不僅包括物質(zhì)資源，而且包括人力資源，企業(yè)是根據(jù)自己的要求選擇合適的勞動力，用人的標(biāo)準(zhǔn)是能力強弱，而不是年齡大小。由此可見，在市場經(jīng)濟要求的“量才錄用”的原則下，老齡人力資源的能力優(yōu)勢可以彌補其在年齡上的弱勢，讓那些身體健康又有能力的老人施展抱負(fù)。（四）開發(fā)老年人才成本最低，收效最快開發(fā)培育人才大體有四個途徑，一是通過普通教育培養(yǎng)；二是通過在職培訓(xùn)提高；三是啟用自己退出勞動隊伍的老年人才；四是從國外引進智力。四者相比，第一、二、四開發(fā)途徑，國家和社會均要付出大量的人、財、物，而且培養(yǎng)的期限較長，其成本高，收效慢。而老年人才是一種投入少，產(chǎn)出多，效益高的人才資源，其開發(fā)成本最低，收效最快。六、老年人力資源開發(fā)的途徑綜上所述，在人口老齡化過程中，豐富的老年人力資源已經(jīng)成為整個人力資源的重要組成部分，開發(fā)利用老年人力資源對促進經(jīng)濟的和諧發(fā)展的有著重要意義。更重要的是必須通過實踐，構(gòu)建老年人就業(yè)市場和社會形象，為合理開發(fā)利用老年人力資源創(chuàng)造條件。（一）將老年人力資源的開發(fā)納入國家社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略老年人力資源是整體人力資源的一個重要組成部分。要把開發(fā)老年人力資源當(dāng)成一項系統(tǒng)工程納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，有計劃、有組織地對老年人力資源進行開發(fā)和利用完善老年人才市場，充分發(fā)揮人才市場的作用，為用人單位和老年勞動者供求雙方牽好線、搭好橋。（二）加大宣傳力度，提高對老年人才的理性認(rèn)識首先要改變對老年人的態(tài)度，消除對老年人的偏見。年輕一代不僅要尊敬老年人，還必須尊重和重視老年人的社會價值，要明確“人才沒有年齡界限”的觀念。具有一定專長和技能的老年人就是老年人才，老年人才不僅知識淵博而且經(jīng)驗豐富，所以不僅能適應(yīng)時代的要求，而且可以為我國經(jīng)濟發(fā)展再作新貢獻。同時，要認(rèn)識到開發(fā)老年人力資源不僅是對老年人潛在價值的一種承認(rèn)方式，更重要的是它關(guān)系到國家經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。為此，還需要進一步加強這方面的宣傳教育和輿論引導(dǎo)的力度，為老年人力資源開發(fā)創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。日本政府在解決老齡問題上，吸取了西方國家花大筆錢單純提高老年人生活福利，但卻未能促進老年人身心健康的教訓(xùn)，不僅提出贊同鼓勵老年人“自主、自立、共同勞動、互相幫助”的口號，也促使這一口號實成為日本政府解決老齡問題的基本國策，這一點值得我們學(xué)習(xí)。老年再就業(yè)者與那些退休后沒就業(yè)的人相比，他們與周圍世界進行了更多、更積極的交流，從而避免了退休后閑置在家、無所事事可能產(chǎn)生消極心理，可以保持健康和樂觀向上的心態(tài)。調(diào)查表明，再就業(yè)的老年人與賦閑在家的老年人相比，其發(fā)病率明顯減少，衰老速度減慢，死亡率也隨之降低。因此，老年人的再就業(yè)已遠遠超出了經(jīng)濟意義。要更新老年人的價值觀，改變老年人依賴于家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念，老年人也要不斷學(xué)習(xí)，更新知識，接受挑戰(zhàn)，不僅享受退休的權(quán)利，也要盡相應(yīng)的社會義務(wù)。（三）制定有利于開發(fā)老齡人力資源的法律法規(guī)在目前就業(yè)壓力情況下，老齡人力資源開發(fā)工作的難度更大。但是，我們不能只看到眼前的困難，更要看到人口老齡化帶來的巨大壓力，趁目前我國老齡人口較年輕化的有利時機，重視老齡人“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂”工作，認(rèn)真作好老齡人力資源的開發(fā)，為老齡人的正常再就業(yè)提供法律保障。堅持走家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老道路。健全老年人社會保障制度，適度發(fā)展公共養(yǎng)老的福利設(shè)施，加快社區(qū)老齡建設(shè)，逐步建成適合城鄉(xiāng)不同特點、多層次、多功能、多項目社區(qū)老年人服務(wù)體系，創(chuàng)造良好的居家養(yǎng)老環(huán)境，排除老年人的后顧之憂。（四）做好老年人力資源管理工作老年人力資源管理客觀上要求以現(xiàn)代人力資源管理理論為指導(dǎo)，在招聘錄用、薪酬福利、激勵考核、勞動關(guān)系管理等方面做好管理工作。在招聘錄用方面，用人單位的招聘渠道可以經(jīng)由專業(yè)的老年人才市場獲得所需的老年人才，選拔方法主要還是通過了解其工作經(jīng)歷和工作能力來進行篩選；在薪酬福利方面，針對適合老年人工作的彈性時間工作制、遠程辦公制，制定合理的薪酬制度，福利政策要充分滿足老年勞動者的醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障需要；在激勵考核方面，必須制定出符合老年人精神需要、生理需要、工作方式特點的激勵考核辦法，人員激勵上要充分考慮到老年人希望通過“再就業(yè)”發(fā)揮余熱實現(xiàn)社會價值和自我價值的工作動機，人員考核上要制定出切合實際的考核指標(biāo)體系、程序方法；在勞動關(guān)系方面，要按照勞動法律法規(guī)的規(guī)定，用人單位要與老年勞動者建立合法、穩(wěn)定的勞動關(guān)系，同時妥善處理出現(xiàn)的涉老勞動糾紛，切實維護老年人的合法權(quán)。（五）努力發(fā)展老年教育構(gòu)筑終身教育體系教育和培訓(xùn)是提高人的智能的基本途徑。老年人主動、自覺、持續(xù)的學(xué)習(xí)，既是推動創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會的重要保證，也體現(xiàn)知識社會特征的重要標(biāo)志。要健全老年教育網(wǎng)絡(luò)，完善老年教育內(nèi)容，探索老年教育管理方法，使老年人不斷更新知識，適應(yīng)新科技的發(fā)展，為參與社會勞動創(chuàng)造有利條件。教育部門要以終身學(xué)習(xí)的價值取向為指導(dǎo)，向社會開放學(xué)校教育資源，充分實現(xiàn)教育資源的社會共享。改變對社會成員接受教育的年齡限制，改變傳統(tǒng)的教育評價制度，形成不受特定年齡階段限制的開放式入學(xué)制度，形成有助于人的可持續(xù)學(xué)習(xí)和發(fā)展的學(xué)習(xí)制度。美國社區(qū)型老年教育的特征是各個老年大學(xué)連成網(wǎng)絡(luò)，依托社區(qū)，成員進行自我管理。美國的社區(qū)老年大學(xué)多屬于非營利的社會福利性組織，與普通大學(xué)及學(xué)院有著密切的聯(lián)系。除了對學(xué)員收取少量資料費用外，大部分依靠私立和公立大學(xué)及個人慈善捐款。美國的老年教育中心一般設(shè)在本地的市立學(xué)校，學(xué)院自行承擔(dān)大部分甚至是全部的課程的授課任務(wù)，有時也聘請行政助理協(xié)助實施教學(xué)計劃。美國在各地還設(shè)有老年人的寄宿學(xué)校，專收60歲以上的老年人入學(xué)，稱“退休村”或叫“老年宿舍”，即在大學(xué)附近興建“退休村”，供老年人居住并就近學(xué)習(xí)。美國的社區(qū)不但重視舉辦專門的“白發(fā)大學(xué)”，而且經(jīng)常舉辦“白發(fā)講座”，滿足老年人不同層次的求知欲。美國在聯(lián)邦老齡管理局的資助下，建立社區(qū)大學(xué)，為老年人制定全面教育規(guī)劃，采取正規(guī)教育、非正規(guī)教育和非正式教育三種形式開展老年教育。一是正規(guī)大學(xué)招收老年學(xué)員，進修或旁聽大學(xué)課程，食宿與青年學(xué)生一樣，免收學(xué)費，有的大學(xué)為老年人單獨編班，開設(shè)老年人需要的課程；二是高等院校辦暑期大學(xué)，推動老年寄宿教育；三是地方成立老年教育學(xué)校和專業(yè)班級，吸收老年人參加非正式學(xué)習(xí)，開設(shè)短期課程；美國社區(qū)老年教育培養(yǎng)的老年人能夠依托社區(qū)并發(fā)揮所長為社區(qū)服務(wù)，這種模式值得我們借鑒。（六）組建老年人才市場舉辦老年人才交流活動建立老年人力資源庫以及相應(yīng)的就業(yè)信息中介：在開發(fā)老年人力資源的時候，政府要逐步引導(dǎo)，建立正式規(guī)范的渠道，搭建好用人單位和老人就業(yè)群體的橋梁。要根據(jù)老年人不適合跨區(qū)域流動的特點，為老年人建立市級或區(qū)級的人力資源信息系統(tǒng)、各類人才市場、人才中介機構(gòu)，以便于企業(yè)迅速發(fā)現(xiàn)適合的人才，促進老年人就業(yè)。各級老齡工作部門應(yīng)配合人事部門積極將老年人才組織起來，讓他們?yōu)檎c社會經(jīng)濟發(fā)展獻策；向社會各界推薦老年人才，為供求雙方牽線搭橋，使老年人才在參與決策咨詢、組織科研攻關(guān)、承擔(dān)教學(xué)任務(wù)、開展精神文明建設(shè)等方面充分發(fā)揮其特殊的作用。具體可采取以下兩個辦法：一是由老齡工作部門與政府人事部門共同組建老年人才市場，定期為老年人才交流提供場所。二是由老齡部門牽頭，建立不同專業(yè)類型的老齡專家委員會，組織他們?yōu)檎墓ぷ骱蜕鐣?jīng)濟活動出謀劃策。（七）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)時，應(yīng)注意開發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)。所謂老齡產(chǎn)業(yè)，就是指由老年消費市場需求增長帶動而形成的產(chǎn)業(yè)。它包括所有滿足老年人特殊需求的生產(chǎn)、經(jīng)濟、服務(wù)等設(shè)施和經(jīng)濟活動。我國發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的前景相當(dāng)樂觀，一是老年人口絕對數(shù)多，老年消費市場規(guī)模龐大；二是我國人民生活水平逐步提高，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長；三是我國地區(qū)間差異大，需要層次多，為發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)提供了多種選擇；四是社會化服務(wù)需求在增加。據(jù)1995年百分之一抽樣調(diào)查顯示，老年人的喪偶率為33.4%，獨居戶為25%，如此龐大的喪偶老人和眾多的獨居老人對社會服務(wù)需求會日益劇增；五是城市老人的消費能力不斷增強。1996年我國退休人員已達3000多萬人，據(jù)統(tǒng)計，全國老人的退休金，再就業(yè)收入、贍養(yǎng)費等每年已超過2000億元。這是可觀的購買力，政府部門應(yīng)采取相應(yīng)的扶持引導(dǎo)政策，推動我國老齡產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展，以利于促進社會的可持續(xù)發(fā)展。（八）改革退休制度隨著人們生活水平的提高和醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，壽命的延長，改革現(xiàn)行退休制度勢在必行。原因有二：一是健康正常的人退休后仍有接受20年乃至更長的壽命，在這段時期內(nèi)如不開發(fā)利用，無疑是對人力資源的一種浪費。二是現(xiàn)行的“一刀切”退休制度對高科技人才不平等。因為普通員工18歲就可參加工作(受教育期短)，而高層次的博士生需要29歲后方可走向工作崗位。按現(xiàn)行退休制度，博士生為社會服務(wù)的時間約少30%，這無疑是對高科技人才的極大浪費。學(xué)者胡春才也曾對勞動退休模式與就業(yè)狀況進行過分析，認(rèn)為在實行遞進式的延長退休年齡后，老年人就業(yè)不僅不會多占據(jù)就業(yè)崗位，而且還會空置出許多新的就業(yè)機會（見表6）。表6勞動退休模式轉(zhuǎn)變與就業(yè)狀況的分析年份60—64歲間平均每歲人口數(shù)（萬人）推遲退休一年可節(jié)約的退休金（億元）因?qū)W習(xí)推遲的就業(yè)新增人數(shù)（萬人）就業(yè)人數(shù)凈增額（萬人）總數(shù)其中城鎮(zhèn)人口數(shù)1995761.8228.568.56304.7-76.22000805.6281.9684.59376.0-9460—64歲間平均三歲人口數(shù)（萬人）推遲退休三年可節(jié)約的退休金（億元）同上同上總數(shù)其中城鎮(zhèn)人口數(shù)20103207.61443.42866.11649.7-206.360—64歲間平均三歲人口數(shù)（萬人）推遲退休五年可節(jié)約的退休金（億元）同上同上總數(shù)其中城鎮(zhèn)人口數(shù)202068753781.34537.63025.00資料來源：胡春才.老年人力資源開發(fā)探討[J].市場與人口分析.1999，(09).而大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為延長退休年齡辦法有二：一是在現(xiàn)行退休年齡的基礎(chǔ)上延長5年至10年，對不同的職業(yè)作不同的規(guī)定；二是實行40年工作退休制，即從初次工作之日起，工作40年退休。前者有利于減少整體人力資源的閑置浪費，后者不僅有利于減少老年人力資源的閑置浪費，而且更有利于充分發(fā)揮高級科技與管理人才的潛力。七、結(jié)論人口老齡化是一個不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀過程。在這個過程中，需要更好的認(rèn)識老年人對社會的貢獻，建立老年人價值觀，就是老年人力資源觀，用這種老年觀指導(dǎo)我們的實踐，解決已面臨的老年人口問題，高度重視老年人力資源的開發(fā)利用問題。從觀念和理論上確認(rèn)健康的、具有一定勞動能力的老年人是整個社會可供開發(fā)利用的人力資源的重要成分，及其開發(fā)利用的必要性，加強對老年人力資源開發(fā)研究，制定合理的開發(fā)利用政策，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、人口與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和持續(xù)性進步。可以采用將老年人力資源的開發(fā)納入國家社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略；加大宣傳力度，提高對老年人才再資源化的理性認(rèn)識；做好老年人力資源管理工作；努力發(fā)展老年教育，大力構(gòu)筑終身教育體系；組建老年人才市場，舉辦老年人才交流活動等。通過卓有成效的老年人力資源開發(fā)，我國不斷增長的老年人口必將不再是整個社會和所有家庭的包袱，反而能為社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支持與保障，實現(xiàn)社會的高度文明和人類的持續(xù)進步。參考文獻：[1]萬克德.中國老年人力資源開發(fā)利用程度分析[J].人口學(xué)刊，2000，(03)，23-25.[2]姚靜，李爽.中國人口老齡化的特點、成因及對策分析[J].人文地理，2000，(09)，12-13.[3]閔伸.人口老齡化與老年人力資源開發(fā)研究[J].經(jīng)濟師，2003，(06)，28-29.[4]韓樹杰.美國老年教育的成功經(jīng)驗及其啟示[J].人口與經(jīng)濟，2006，(01)，10-11.[5]廖曉燕.我國人口老齡化與經(jīng)濟發(fā)展[J].湖北農(nóng)學(xué)院學(xué)報，2002，(04)，19-20.[6]袁珠盈.我國人口老齡化及老年保障現(xiàn)狀分析[J].云南財貿(mào)學(xué)院學(xué)報，2004，(05)，5-6.[7]苗瑞鳳，鄔滄萍.中國的人口老齡化程度到底有多嚴(yán)重?[J].西北人口，2006，(05)，13-14.[8]穆光宗.中國“老齡產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的市場潛力和戰(zhàn)略取向[J].市場與人口分析，2000，(04)，26-27.[9]王莉莉.新時期北京市人口老齡化的趨勢、特征和面臨的壓力[J].西北人口，2003，(02)，45-46.[10]陳愛梅，許曉暉.中國人口老齡化的狀況分析[J].長春理工大學(xué)學(xué)報，2003，(04)，32-33.[11]郝麥?zhǔn)?，王來華.再談人口老齡化[J].人口與經(jīng)濟，2000，(02)，23-24.[12]姜向群.對我國當(dāng)前人口老齡化問題研究的概念和理論探析[J].2005，(05)，22-23.[13]陳佳貴.中國社會保障發(fā)展報告（1997-2001）[M].社會科學(xué)文獻出版社，2001，98-99.[14]胡建成，鐘平.對老年人價值的思考[J].浙江社會科學(xué)，2001，(03)，10-11.[15]趙秋成.我國農(nóng)村人口老齡化及其養(yǎng)老社會保障模式的選擇[J].東北財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2002，(07)，52-53.[16]楊新科，金文俊.人口老齡化壓力下的現(xiàn)實選擇[J].甘肅理論學(xué)刊，2001，(07)，7-8.[17]劉庚常.我國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展與導(dǎo)向[J].西北人口，2002，(01)，19-20.[18]馬英.論我國老年人力資源開發(fā)[J].黑河學(xué)刊，2006，(12)，34-35.[19]張紹合，賀建林.從撫養(yǎng)比看我國人口老齡化及其政策取向[J].當(dāng)代經(jīng)濟管理，2007，(04)，24-25.[20]萬克德，夏國強.中國老齡在業(yè)人口狀況分析[J].山東教育學(xué)院學(xué)報，2002，(04)，37-38.[21]曹穎.老年人力資源開發(fā)的意義與限制[J].人口與經(jīng)濟，2006，(05)，23-25.[22]M.Middlecamp，D.Gross，InternationalDaycareandPresehoolerAttitudesaboutAging[J].EducationGerontology，2002，(04)，123－124.[23]S.L.McGuire，D.A.Klein，D.Couper，AgingEducation:ANationalImperative[J].EducationGerontology，2005，(07)，227－228.致謝經(jīng)過半年多的忙碌和工作，本次畢業(yè)論文已經(jīng)接近尾聲，作為一個本科生的畢業(yè)論文，由于經(jīng)驗的匱乏，難免有許多考慮不周全的地方，如果沒有導(dǎo)師的督促指導(dǎo)，想要完成這篇文章是難以想象的。在這里要特別感謝我的指導(dǎo)老師李宋嵐老師。李老師平日里工作繁忙，但在我做畢業(yè)論文的每個階段，從開題報告的確定和修改，中期檢查，后期詳細設(shè)計，整個過程中都給予了我悉心的指導(dǎo)。除了敬佩李老師的專業(yè)水平外，她的治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)研究的精神也是我永遠學(xué)習(xí)的榜樣，并將積極影響我今后的學(xué)習(xí)和工作。然后還要感謝大學(xué)四年來所有的老師和領(lǐng)導(dǎo)們，正是你們的諄諄教導(dǎo)才使我具備了比較高的專業(yè)知識；同時還要感謝所有的同學(xué)們，正是因為有了你們的支持和鼓勵，此次畢業(yè)論文才會順利完成。最后感謝我的母校----湖南商學(xué)院北津?qū)W院四年來對我的大力栽培！年6月6日我國老年人精神文化生活質(zhì)量問題分析及其對策研究一、老年人家庭空巢化形勢嚴(yán)峻

隨著獨生子女政策的實施和人口平均壽命的延長，我國的人口老齡化速度不斷加快，而且表1中數(shù)據(jù)顯示，我國各地之間的人口老齡化程度差異比較大，總體上東部地區(qū)的老齡化程度都比中西部地區(qū)要高。造成這種情況的主要原因是，東部地區(qū)由于生活水平較高和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施比較完善等原因，人口的平均壽命大大延長，以及由于人口出生率相對較低造成小孩數(shù)量相對減少。

人口老齡化不僅對我國的社會保障制度建設(shè)帶來了很大的沖擊，而且對社會經(jīng)濟的發(fā)展也帶來了很多的負(fù)面影響。其中一個重要負(fù)面影響就是老年人空巢家庭的增多。目前我國老年人家庭空巢化趨勢非常明顯，而且發(fā)展速度呈現(xiàn)出越來越快的跡象。據(jù)統(tǒng)計，目前上?？粘布彝ゴ蠹s占到老年人家庭數(shù)的三分之一，并預(yù)測到2020年上海老年人空巢家庭將占到整個老年人家庭數(shù)的80%。

導(dǎo)致這種空巢化家庭的原因主要有以下幾個：第一是住房條件的改善，隨著人們購買住房或者建造住房能力的增強，過去幾代同堂的情況迅速得到改變；第二是人口的老齡化和少子化，過去幾代同堂的情況越來越成為不可能；第三是人們的撫養(yǎng)意識等發(fā)生了變化，尤其年輕人撫養(yǎng)老年人的意識越來越淡薄和老年人不愿與子女共同生活意識的增強；第四是人口的移動尤其是勞動力的流動，隨著這種流動，不僅在城鎮(zhèn)而且在農(nóng)村老年人與子女的分居現(xiàn)象越來越普遍。表1

2001年我國各地人口老齡化程度（單位：%）全國7.8黑龍江6.0河南7.4貴州6.5北京8.9上海14.1湖北6.7云南6.6天津9.2江蘇10.2湖南8.1西藏6.2河北8.0浙江10.2廣東7.8陜西6.7山西6.8安徽8.1廣西8.2甘肅5.6內(nèi)蒙古6.8福建7.9海南7.5青海4.9遼寧8.6江西6.9重慶8.8寧夏4.9吉林6.3山東8.2四川8.2新疆5.0資料來源：根據(jù)《中國人口統(tǒng)計年鑒2002年》中國統(tǒng)計出版社，16頁做成。二、空巢家庭老年人精神文化生活質(zhì)量下降的原因分析

隨著老年人家庭的空巢化，不僅給整個社會經(jīng)濟發(fā)展造成了很大的障礙，而且給老年人自身也帶來了許多負(fù)面影響。其中最大負(fù)面影響之一就是空巢家庭中老年人的精神文化質(zhì)量的下降。而這種空巢家庭老年人精神文化生活質(zhì)量下降則主要表現(xiàn)在以下二個方面：第一，空巢家庭老年人中普遍存在孤獨感現(xiàn)象；第二，有些空巢家庭老年人中還存在焦慮感。導(dǎo)致這種精神文化生活質(zhì)量下降的原因是多方面的，據(jù)一份調(diào)查報告顯示，導(dǎo)致空巢家庭老年人焦慮情緒的主要原因依次為：擔(dān)心生病時無人照顧，擔(dān)心生活不能自理，擔(dān)心經(jīng)濟困難無法養(yǎng)活自己，擔(dān)心突發(fā)事件無人救援，為子女的狀況擔(dān)憂。但主要有以下幾個方面。1、難以應(yīng)付突發(fā)性或常見性困難。

由于隨著年齡的增長，老年人身體每況越下。據(jù)調(diào)查，老年人患病的主要病種為高血壓，冠心病，關(guān)節(jié)炎，老慢支和白內(nèi)障等。而且?guī)缀跛械霓r(nóng)村老年人都沒有醫(yī)療保險，即使在城鎮(zhèn)也有相當(dāng)一部分老年人無法享受基本醫(yī)療保險，因此在遇到疾病時難以保證能得到較好的治療。

目前，空巢家庭老年人在遇到困難或生病時，主要求助于子女與親屬；其次為保姆；再次為鄰居與居委會。而且據(jù)調(diào)查，當(dāng)老人們將來生活不能自理時，相當(dāng)多的老年人首選居家照顧；其次為希望與子女同住，由子女照顧；愿意進養(yǎng)老院養(yǎng)老的比例較低。但由于子女有工作等原因，無法從根本上依靠子女照顧來解決他們的突發(fā)性或常見性困難，并且由于收入水平偏低而沒有經(jīng)濟能力雇傭保姆來照顧自己或者住進養(yǎng)老院。2、自理能力較差

隨著身體的每況越下，老年人的自理能力也越來越差。而這種情況導(dǎo)致了老年人無法外出進行社交活動等，結(jié)果在心里上產(chǎn)生了孤獨感；而且由于擔(dān)心無法自理時沒有人照顧而產(chǎn)生了焦慮感。圖1中顯示了我國各年齡段的死亡率，從圖1中可以看出，60歲以后隨著年齡的增長，老年人的死亡率快速上升。而且從表2中可以發(fā)現(xiàn)，我國各地的總體撫養(yǎng)比例都不低，這意味著撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)比較重。尤其在“重?fù)狃B(yǎng)小孩輕撫養(yǎng)老人”的思想下，老年人的撫養(yǎng)往往得不到保證。在這種情況下，空巢家庭中的老年人必然在當(dāng)前或者未來會面臨生活不能自理時怎么辦的問題，必然會產(chǎn)生焦慮感。圖1

2001年我國男女各年齡段的死亡率（單位：‰）資料來源：根據(jù)《中國人口統(tǒng)計年鑒2002年》中國統(tǒng)計出版社，56-58頁做成。表2

2001年我國各地少兒和老年撫養(yǎng)比例（單位：%）合計少兒老年合計少兒老年全國43.5832.3311.25河南48.3737.3311.04北京26.9915.6811.30湖北41.1831.679.51天津35.8823.4012.48湖南42.8631.3311.53河北42.3731.0411.33廣東54.6442.6512.00山西45.4735.569.91廣西48.9636.7812.18內(nèi)蒙古37.7928.489.30海南52.6741.2711.40遼寧34.6423.0611.58重慶40.7628.3712.39吉林31.4323.178.26四川44.7332.8111.92黑龍江32.2624.277.99貴州53.9143.8810.03上海35.3916.3719.02云南48.4938.659.84江蘇41.3726.8814.49西藏50.3641.099.27浙江38.0323.8814.14陜西45.3935.609.79安徽47.9035.8912.01甘肅46.1937.978.21福建43.5332.1511.39青海46.8539.637.22江西48.2938.0610.24寧夏48.1140.917.20山東40.1128.6211.49新疆45.5238.287.24資料來源：根據(jù)《中國人口統(tǒng)計年鑒2002年》中國統(tǒng)計出版社，16頁做成。3、整體收入水平偏低

據(jù)調(diào)查，城鎮(zhèn)空巢家庭老年人生活的經(jīng)濟來源依次為養(yǎng)老金，子女補貼，遺屬費和社會救濟；而農(nóng)村空巢家庭老年人生活的經(jīng)濟來源主要是自己勞動所得和子女補貼。并且，無論是城鎮(zhèn)空巢家庭老年人還是農(nóng)村空巢家庭老年人的收入水平偏低。而且，年齡越大的空巢家庭老年人收入水平越低。這個問題在城鎮(zhèn)空巢家庭老年人中表現(xiàn)得更為明顯，這主要是由于歷史原因年齡越大的老年人養(yǎng)老金越少所導(dǎo)致的。另外，由于農(nóng)村社會保障制度的不完善尤其是農(nóng)村居民最低生活保障制度的不普及等，沒有或者喪失勞動能力的農(nóng)村空巢家庭老年人只能依靠子女的補貼，而這種補貼方式缺乏穩(wěn)定性，補貼標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)為偏低。

據(jù)調(diào)查，空巢家庭老年人的生活費用主要是用于飲食消費；其次才是少量的醫(yī)療支出。相對于經(jīng)久不衰的服用保健熱而言，許多空巢家庭老年人的保健品支出為零或者很少。因此，空巢家庭老年人收入水平偏低導(dǎo)致了無法雇傭保姆或者進入機構(gòu)養(yǎng)老，這造成了空巢家庭老年人的焦慮感；同時使得這些老年人無法外出旅游或者參加社交活動，這增加了他們的孤獨感。另外，一方面隨著年齡的增長，自理能力越來越差；但另一方面，子女有工作以及收入偏低而無法雇傭保姆等原因，這部分不能自理的空巢家庭老年人將面臨一個怎么生活的嚴(yán)峻問題。

由此可見，空巢家庭老年人的晚年精神文化生活質(zhì)量并不令人滿意，有待于進一步改善。三、改善這種狀況的建議和對策

1、建立交流機制

我們在調(diào)查分析中發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的空巢家庭老年人都或多或少地存在著一個孤獨感問題，有些人還是相當(dāng)嚴(yán)重的，這嚴(yán)重影響了他們的身心健康。因此，空巢家庭老年人的孤獨感是急需解決的一個問題。我們建議通過建立老年人交流俱樂部和學(xué)生志愿服務(wù)隊來解決這個問題。

1）老年人交流俱樂部

第一，對老年人交流俱樂部，實行自愿參加原則，主要由同一街道的老年人與志愿者組成，而志愿者主要是積極參加社會公益活動的中青年人。第二，老年人交流俱樂部由街道或居委會實行統(tǒng)一管理，組織俱樂部成員與空巢家庭老年人的交流活動。第三，采用多種交流形式，可以到空巢家庭老年人家里進行交流，也可以到公共場所如公園開展這項活動，還可以由居委會或街道提供一個固定場所進行這項交流活動。第四