職工輿情調(diào)研報告

職工輿情調(diào)研報告職工輿情的特點與工會的干預(yù)機制研究輿情指在一定時期內(nèi)，民眾對關(guān)乎自己切身利益的公共事務(wù)或自己關(guān)心的特定事件所持有的群體性思想認知、情緒反應(yīng)、價值判斷和意見傾向等方面的綜合表現(xiàn)。概括地說，輿情就是民眾的態(tài)度和意見。職工輿情是廣大工人階級對單位內(nèi)外關(guān)乎自己切身利益的公共事務(wù)或自己關(guān)心的特定事件所持的態(tài)度和意見，包括對自身的認知、對所在單位的評價和對整個社會的態(tài)度。在構(gòu)建社會主義和諧社會的背景下，輿情作為民意的一種集中體現(xiàn)，愈來愈受到社會的廣泛關(guān)注，因而近些年，對于輿情的理論和現(xiàn)實研究也得到了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。然而，對于職工輿情，學(xué)術(shù)界關(guān)注甚少，幾近空白。事實上，與普通的輿情相比，職工輿情具有特定的主體、客體和傳播規(guī)律，在監(jiān)測機制和干預(yù)機制上也有特定的現(xiàn)實基礎(chǔ)和需要。工會作為工人階級的群眾組織，有效地疏導(dǎo)、監(jiān)管、掌控和利用職工輿情的發(fā)展趨勢與變化規(guī)律，不僅是維護職工合法權(quán)益的基本職能這一題中應(yīng)有之義，也是當(dāng)前工會組織發(fā)揮社會職能所應(yīng)解決的重要課題。本報告在對工會干部進行問卷調(diào)查和訪談的基礎(chǔ)上，查閱有關(guān)資料，深入分析職工輿情的特點，工會干預(yù)的重要性、現(xiàn)狀和困難，進而提出完善工會干預(yù)機制切實可行的對策建議。一、職工輿情的特點與一般意義上的輿情相比，職工輿情具有以下特點:1、從主體上看，職工輿情的主體是職工群眾一般意義上的輿情的主體是民眾，是和掌握權(quán)力的官員相對的，也是和掌握各種資源的精英相對的，民眾就是指普通百姓。而職工輿情的主體范圍是特定的，特指職工群眾，即工人階級。工人階級作為我國的領(lǐng)導(dǎo)階級，是執(zhí)政黨的階級基礎(chǔ)。隨著上海改革開放和經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型，職工隊伍不斷發(fā)展壯大，到“十*五”末上海的從業(yè)人員已超過1XXX萬人，工會會員數(shù)已達到XXX萬人。其中，非公經(jīng)濟職工已成為職工隊伍的主體；同時，“80后”職工、農(nóng)民工也越來越多。職工隊伍的重大變化及其特殊的政治地位決定了職工輿情往往是整個社會的輿情熱點。職工群眾的利益意愿和訴求往往是整個社會關(guān)心的問題；涉及職工隊伍穩(wěn)定的群體性事件也就成為社會性事件；職工對一些社會熱點、焦點和民生問題的反應(yīng)與看法在很大程度上也代表了社會大眾的普遍態(tài)度。2、從內(nèi)容上看，職工輿情主要來自職場方面一般意義上的輿情內(nèi)容是關(guān)乎民眾切身利益的公共事務(wù)或民眾關(guān)心的特定事件。由于民眾類型多樣，關(guān)注范圍廣泛，因此一般意義上的輿情具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性和多變性。與一般意義上的輿情相比，我們認為，職工輿情的內(nèi)容主要來自職場方面。由于職工個體的差異性和具體利益關(guān)系不同，尤其是職工思想活動的獨立性、選擇性、差異性的特點，會對同一事件產(chǎn)生不同的意見、情緒和行為。一般而言，職工輿情包括職工對自身的認知和評價，如職工的個人理想、自豪感、主人翁意識、興趣愛好、社會地位認知等；對所在單位的認知和評價，如單位的工作環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、工資報酬、發(fā)展前途等；對職場上人際關(guān)系、工作壓力、創(chuàng)新與挑戰(zhàn)等的認知和評價。3、從傳播上看，職工輿情關(guān)乎企業(yè)社會形象與和諧穩(wěn)定頭產(chǎn)生，依不同的路徑在公眾中傳播，產(chǎn)生不同的社會影響力。而職工輿情主要是在單位范圍內(nèi)產(chǎn)生，通過企業(yè)論壇、貼吧，及有關(guān)的社區(qū)、博客、微博等多種方式進行傳播。隨著信息社會的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，職工輿情呈現(xiàn)出傳播渠道多、傳播速度快、傳播范圍廣的特點，特別是一些負面信息往往會在短時間內(nèi)被急速傳播和高度放大，成為影響企業(yè)社會形象、引發(fā)職工情緒對立、激化社會矛盾甚至釀成重大社會事件的導(dǎo)火索。同時，由于職工聚集在一定的用人單位中，范圍特定、情況類似、利益聯(lián)系緊密，往往使得職工輿情與普通輿情相比，傳播速度更快，影響力度更大。因此，及時了解負面信息，加強職工輿情干預(yù)，做好輿論引導(dǎo)和矛盾化解工作，對于維護企業(yè)社會形象、促進社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。4、從干預(yù)上看，應(yīng)由工會發(fā)揮主導(dǎo)作用一般意義上的輿情由于主體是民眾，主要應(yīng)由政府來干預(yù)。而職工輿情的主體是職工群眾，工會是職工群眾利益的代表者和維護者，是黨和職工群眾之間的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，應(yīng)以工會為主導(dǎo)來干預(yù)職工輿情。各級工會組織應(yīng)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步增強責(zé)任感與使命感，積極有效地干預(yù)職工輿情，著力為職工提供有效的信息、溝通的空間、互動的橋梁，使職工置身于信息公開、反饋迅速、方便快捷的輿論環(huán)境中，充分調(diào)動職工群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為推進企業(yè)的改革發(fā)展不斷做出新貢獻。二、工會干預(yù)職工輿情的重要意義隨著經(jīng)濟和社會的迅速發(fā)展，一些矛盾和問題也逐漸凸顯，作為職工利益的代表者和維護者的工會組織，科學(xué)合理地干預(yù)職工輿情，具有非常重要的意義。1、干預(yù)職工輿情，是發(fā)展和諧勞動關(guān)系、構(gòu)建和諧社會的新使命構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨中央從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署。而勞動關(guān)系是市場經(jīng)濟條件下最基本、最重要的社會關(guān)系，是社會和諧的基礎(chǔ)。如果沒有和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，那么企業(yè)的發(fā)展、社會的穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會的目標都將難以實現(xiàn)。干預(yù)職工輿情，就是了解職工的意愿，回應(yīng)職工的訴求，溝通信息，化解矛盾，為各項決策提供依據(jù)和指導(dǎo)，是推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的著力點和突破口，是貫徹黨和政府關(guān)注民生、保障民生、改善民生的執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)，也是促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的一項有力舉措。因此，干預(yù)職工輿情，是工會服務(wù)和諧社會建設(shè)大局的重要切入點，體現(xiàn)了中國特色社會主義工會的鮮明特征，是構(gòu)建和諧社會的新使命。2、 干預(yù)職工輿情，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的重要體現(xiàn)黨的十*大報告指出，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會主義和諧社會?？茖W(xué)發(fā)展與社會和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展與社會和諧的關(guān)系，在經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀層面是這樣，在企業(yè)發(fā)展的微觀層面也是如此。沒有和諧的勞動關(guān)系，企業(yè)和職工都不可能獲得良好的發(fā)展。干預(yù)職工輿情，切實保障職工的經(jīng)濟、政治、文化和社會權(quán)益，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，使廣大職工自覺地把自己的命運同企業(yè)的命運聯(lián)系在一起，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，推動企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)和職工共贏。實踐證明，凡是競爭力強的企業(yè)，都是重視以人為本、關(guān)愛職工的企業(yè)，勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定是企業(yè)最好的發(fā)展環(huán)境，也是企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要保證。3、 干預(yù)職工輿情，是切實維護職工權(quán)益、維護社會穩(wěn)定的迫切要求隨著經(jīng)濟體制的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)的深刻變動、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，工會的工作對象、工作內(nèi)容、組織建設(shè)、環(huán)境條件出現(xiàn)了許多新情況新特點，工會工作面臨著新要求新挑戰(zhàn)。作為職工權(quán)益的合法代表、政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，工會組織必須承擔(dān)起第一責(zé)任人的重任，站在維護穩(wěn)定、促進和諧的高度，努力開拓創(chuàng)新；主動為黨和政府分憂，出謀劃策，要把廣大職工群眾的心聲及時反饋給黨和政府；處理好企業(yè)和職工的利益矛盾，在推動企業(yè)改革和發(fā)展中發(fā)揮作用；積極探索職工維權(quán)的有效途徑和辦法，為職工爭取更大利益。干預(yù)職工輿情，為全面搞好工會工作提供一個很好的平臺，是切實履行工會維護職能、促進社會穩(wěn)定的一個有力抓手和很好的切入點。通過干預(yù)職工輿情，可以做到主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，努力把勞動爭議解決在基層，提高職工權(quán)益的保障水平，最大限度地調(diào)動好、保護好職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進企業(yè)與社會的和諧穩(wěn)定。三、工會干預(yù)職工輿情的現(xiàn)狀本課題組共向參加上海工會學(xué)院培訓(xùn)和“改革與發(fā)展”信息會的工會干部隨機發(fā)放職工輿情調(diào)查問卷XXX份，回收有效問卷XXX份，有效率為XX.X%；并對楊浦區(qū)總工會、黃浦區(qū)總工會、松江區(qū)總工會、上海市紡織工會、上海國際港務(wù)（集團）股份有限公司工會、中國移動上海公司工會、上海中星集團有限公司工會等的XXX名工會干部開展訪談，搜集信息，深入了解工會干預(yù)職工輿情的實際情況。1、在態(tài)度上，重視了解和干預(yù)職工輿情從問卷調(diào)查來看，對于單位工會干預(yù)職工輿情的頻率，所有的工會都關(guān)注職工輿情，以每月幾次的居多，占XX.X%；其次是偶爾關(guān)注的，占XX.X%；再次是每天關(guān)注的，占XX.X%。而單位的職工輿情，由工會單獨或工會和其他部門共同來了解和干預(yù)的，占到了XX.X%。其中，由工會和黨委共同來了解和干預(yù)的，占XX.X%；由工會和團委共同來了解和干預(yù)的，占XX.X%；由工會和其他部門共同來了解和干預(yù)的，占XX.X%。對于工會是否需要了解職工輿情，認為非常需要的居多，占XX.X%；其次是認為比較需要的，占XX.X%；而認為一般的僅占XX.X%。對于工會是否需要干預(yù)職工輿情，認為比較需要的居多，占XX.X%；其次是認為非常需要的，占XX.X%；而認為一般的，占XX.X%。對于所在單位工會是否重視了解職工輿情，認為比較重視的居多，占XX.X%；其次認為非常重視的，占XX.X%；而認為一般的，占XX.X%。2、在了解渠道上，豐富多樣，普遍建立工會信息員隊伍從問卷調(diào)查來看，工會了解職工輿情的主要途徑包括職代會或職工大會、職工隊伍調(diào)查、來信來訪、網(wǎng)絡(luò)交流、家訪或個別談話、職工意見箱、主席接待日等多種形式。在這些工會了解職工輿情的主要途徑中，選擇職代會或職工大會的居多，占XX.X%；其次是選擇職工隊伍調(diào)查和家訪或個別談話的，分別占XX.X%和XX.X%；再次是選擇來信來訪和職工意見箱的，分別占XX.X%和XX.X%。另外，在訪談中了解到，根據(jù)上海市總工會的要求，各基層工會基本上都建立了自己的信息員隊伍。由這些工會信息員僅僅圍繞工會的重點工作，深入基層，了解情況，主動反映職工關(guān)心的熱點、難點問題，及時總結(jié)工會工作各方面的新情況和新動態(tài)。3、在干預(yù)措施上，不斷創(chuàng)新且具特色從問卷調(diào)查來看，對于工會干預(yù)職工輿情的主要措施，選擇召開職代會的居多，占XX.X%；其次是選擇開展思想教育和職工心理疏導(dǎo)，分別占XX.X%和XX.X%；再次是開展調(diào)查了解、向黨政反映和尋求多方合力解決問題，分別占XX.X%、XX.X%和XX.X%。訪談中了解到，一些工會結(jié)合所在單位的實際情況，積極探索創(chuàng)新，形成了一些富有特色的干預(yù)措施。如黃浦區(qū)總工會的社情民意座談會制度，由區(qū)總工會定期組織召開，各個基層工會干部積極參與。由于基層工會干部直接和職工接觸，比較了解職工的一些意見和訴求，通過社情民意座談會，向區(qū)總工會反映出來，再由區(qū)總工會進行深入細致地分析和研究，開展調(diào)查了解，并將結(jié)果報有關(guān)部門進行決策參考。再如中國移動上海公司工會開通的“上海移動女職工微博”，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，鼓勵和吸引女職工積極參與，及時了解女職工的想法。女職工可以通過電腦或手機隨時隨地進行交流，在微博上分享各自的趣聞軼事、人生感悟，發(fā)表對企業(yè)發(fā)展的諫言等，是工會干預(yù)職工輿情的全新載體。4、在內(nèi)容上，涉及職工利益的重大事項和規(guī)章制度是工會最關(guān)注和最需要干預(yù)的方面從問卷調(diào)查來看，對于所在單位工會最關(guān)注的職工輿情，認為是涉及職工利益的重大事項和規(guī)章制度（薪酬福利、培訓(xùn)教育、休息休假、安全衛(wèi)生等）的居多，占XX.X%；其次是民生問題（保障、醫(yī)療、教育、物價等），占XX.X%；再次是單位的生產(chǎn)形勢（包括產(chǎn)品開發(fā)、利潤等），占XX.X%。而對于工會最需要干預(yù)的職工輿情，也是認為涉及職工利益的重大事項和規(guī)章制度（薪酬福利、培訓(xùn)教育、休息休假、安全衛(wèi)生等）的居多，占XX.X%；其次是民生問題（保障、醫(yī)療、教育、物價等），占XX.X%；再次是單位的生產(chǎn)形勢（包括產(chǎn)品開發(fā)、利潤等），占XX.X%。可見，無論是所在單位工會最關(guān)注的職工輿情，還是工會干部認為工會最需要干預(yù)的職工輿情，都集中于涉及職工利益的重大事項和規(guī)章制度（薪酬福利、培訓(xùn)教育、休息休假、安全衛(wèi)生等）。而這也正是工會切實履行職能、維護職工權(quán)益的主要方面。四、工會干預(yù)職工輿情存在的困難在對工會干部進行問卷調(diào)查和深入訪談的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前工會干預(yù)職工輿情所遇到的困難主要有以下四個方面。1、工會的地位和作用有待加強近年來，工會通過不斷改革創(chuàng)新，改善自身的服務(wù)，在維權(quán)、參與、教育等方面有了很大進步，然而與我國社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展的形勢相比，與廣大勞動者的迫切需要相比，還有一定距離。在訪談中了解到，一些職工對工會及工會具體工作的認識很片面、單一，有的甚至停留在工會只是文體活動的組織者、困難補助的發(fā)放者等簡單認識上。這就在很大程度上影響到工會對職工輿情的真正了解和具體干預(yù)。同時，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者把經(jīng)濟效益放在工作中的主要位置，對工會工作的重視程度不夠，導(dǎo)致工會在了解和干預(yù)職工輿情方面有時會感覺力不從心。另外，一些企業(yè)工會干部是身兼數(shù)職，很多還是半路出家，接受針對性的工會理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會不多，往往存在著業(yè)務(wù)不熟、能力和經(jīng)驗不足的弱化現(xiàn)象，也必然影響到其了解和干預(yù)職工輿情的能力和效果。2、 對職工輿情的了解渠道不夠完善當(dāng)前，工會了解職工輿情的渠道非常多，涉及的面也很廣，但在實際工作中，一些工會往往與企業(yè)方的溝通較多，而與職工的直接溝通卻比較少。即使對于與職工群眾直接溝通的那些渠道，是否真正發(fā)揮作用了，發(fā)揮得怎么樣，工會的關(guān)注度還不夠。如職工援助服務(wù)中心，可以說其作為工會了解和干預(yù)職工輿情的一個重要渠道，已經(jīng)是廣泛建立起來了，并包括職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、互助保障、幫困救助、支內(nèi)補助、法律援助、信訪接待、女工熱線、老年維權(quán)、農(nóng)民工維權(quán)等諸多項目。然而，在訪談中了解到，到職工援助服務(wù)中心來尋求幫助的職工并不是很多，有的職工援助服務(wù)中心由于來訪職工人數(shù)過少，從原來的每天運作改為每周運作一次。當(dāng)然，這其中有工會對其宣傳不到位、職工知曉率不高的因素；同時，我們也應(yīng)認真思考我們的職工援助服務(wù)中心為職工解決困難和問題的力度怎么樣，職工的滿意度怎么樣。只有不斷完善對職工輿情的了解渠道，工會才能夠更好地了解和干預(yù)職工輿情，更好地維護職工的合法權(quán)益。3、 工會信息員的素質(zhì)與能力還需提高目前，在基層工會信息報送中，存在只報喜、不報憂的現(xiàn)象。一般性的信息多，經(jīng)過認真思考和總結(jié)的信息少；宣傳成績的信息多，反映問題的信息少。對有些與職工利益休戚相關(guān)的難點、敏感信息不敢報送，擔(dān)心上級部門產(chǎn)生單位工作沒有做到位的想法，影響單位的榮譽；對于一些突發(fā)事件的信息上報也比較滯后，因為要經(jīng)過反復(fù)斟酌，才能決定是否上報以及如何上報。各基層單位報送的信息數(shù)量存在很大差別，除了各基層工會信息員思想重視程度不一的原因外，更主要的是目前工會信息報送工作還處于被動位置，有些信息嚴重滯后于工作。據(jù)了解，一些工會信息員是在上級工會對信息稿進行交流和講評、表彰和獎勵優(yōu)秀信息員等措施的激勵下開展工會信息工作，主動性不足。同時，由于工會信息員兼職較多，變動程度也比較大，直接影響到他們的工會信息報送責(zé)任意識和自身的素質(zhì)與能力。這就需要根據(jù)新的形勢和要求，通過專門的工會信息員培訓(xùn)，不斷提高工會信息員的素質(zhì)與能力，使他們主動從維護職工的合法權(quán)益、及時反映職工群眾的利益訴求出發(fā)來更好地開展工會信息工作。4、對勞務(wù)派遣工的輿情干預(yù)比較薄弱勞務(wù)派遣工夾在用工企業(yè)與勞務(wù)派遣單位之間，容易成為“沒人管”的弱勢群體。在訪談中了解到，一些用工企業(yè)工會認為，目前多數(shù)單位的做法是勞務(wù)派遣工在勞務(wù)派遣單位加入工會，委托用工企業(yè)工會進行管理，但是對于委托管理到什么程度，還需進一步明確。在實際工作中，由于委托程度不明確，用工企業(yè)工會在開展工會的各項活動、為職工做好服務(wù)的過程中，必須考慮到工會經(jīng)費，往往出現(xiàn)對勞務(wù)派遣工與正式職工服務(wù)項目不同的情況，這勢必影響到勞務(wù)派遣工的組織歸屬感與認同感，進而影響到對勞務(wù)派遣工輿情的了解和干預(yù)。五、完善工會干預(yù)機制的對策建議通過建立、健全職工輿情的了解、反映和疏導(dǎo)機制，有利于化解職工群眾的不滿情緒，從而有利于構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。鑒于當(dāng)前職工輿情的特點及工會的干預(yù)現(xiàn)狀和困難，需要加強完善工會的干預(yù)機制。1、以人為本，努力在涉及職工切身利益的重大事項和規(guī)章制度方面為職工謀福利按照“十*五”規(guī)劃的要求，工會組織要在促進和諧穩(wěn)定、保障職工民生方面發(fā)揮重要作用。調(diào)查也了解到，涉及職工利益的重大事項和規(guī)章制度（薪酬福利、培訓(xùn)教育、休息休假、安全衛(wèi)生等）是工會最關(guān)注和最需要干預(yù)的輿情。工會組織應(yīng)貫徹以人為本的思想，在這個方面努力為職工謀福利。一方面要豐富職工民主參與的形式，增強職工的主人翁意識。工會作為職代會的工作機構(gòu)，要將充實、完善職代會運行機制作為重要的工作抓好、抓實、抓出成效，結(jié)合實際，總結(jié)、研究并創(chuàng)造性地充實、完善職代會運行機制，將國家法律法規(guī)政策中有關(guān)職代會作用的規(guī)定，通過相應(yīng)的程序性規(guī)定，真正落到實處。另一方面，要加大《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《社會保險法》等法律法規(guī)的宣傳力度，不斷了解職工遇到的困難和問題，積極引導(dǎo)職工利用法律武器維護自身合法權(quán)益；健全同級黨委定期聽取工會工作匯報制度，及時研究解決影響職工隊伍穩(wěn)定和權(quán)益維護的重大問題；充分發(fā)揮企業(yè)各部門與工會聯(lián)席（聯(lián)系）會議制度的作用，對企業(yè)重要政策的出臺、職工群眾“三最”問題等進行通報溝通，協(xié)商有關(guān)問題妥善解決。2、明確定位，不斷提高工會的地位與工會干部的素質(zhì)工會是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要支柱，是職工利益的表達者和維護者，這是工會的定位。如果工會不能作為職工的代言人出現(xiàn)，其加入工會的目的不能實現(xiàn)，就會迫使職工遠離工會，也就導(dǎo)致工會無法履行基本職能。因此，工會必須明確定位，增強責(zé)任意識，真正站在職工群眾的立場上最大限度地維護職工的合法權(quán)益。工會要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以作為求地位，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，切實履行各項職能，全面推進工運事業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟和社會建設(shè)建功立業(yè)。一方面，工會要積極爭取參與到企業(yè)的核心決策中，充分保障職工的合法權(quán)益。既要在深化改革中，不斷健全工會的組織機構(gòu)，也要重視工會干部的考核、選拔、交流和使用，加強對工會干部的培養(yǎng)、鍛煉，提高工會干部的協(xié)調(diào)溝通、獲取信息、分析問題、解決問題等綜合素質(zhì)。另一方面，工會要發(fā)揮橋梁紐帶作用，在黨政的支持下獨立自主地開展工作。既要積極獲取黨政對工會工作的支持力度，著力為工會工作創(chuàng)造良好的條件，也要努力讓黨政給工會當(dāng)好后盾，旗幟鮮明地支持工會履行維護職能，對于工會無法獨立解決的問題，黨政全面協(xié)調(diào)，從而促使職工權(quán)益得到較好地維護。3、完善職工輿情的了解渠道，充分反映職工群眾的意見和訴求完善職工輿情的了解渠道，依法保障職工享有咨詢權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)，暢通企業(yè)廣大職工與工會的溝通渠道，有利于勞資雙方消除、化解矛盾，促進勞動關(guān)系的不斷鞏固和發(fā)展。首先，要提高工會干部的溝通技能，讓工會干部積極學(xué)習(xí)溝通的藝術(shù)與技巧，學(xué)會傾聽，積極反饋，注重非語言信息，以盡可能達到順暢溝通的目的。其次，要不斷豐富溝通的渠道，加強與職工的溝通聯(lián)系，直接了解職工的實際困難和思想動態(tài)，幫助職工排憂解難，無論是正式的溝通渠道（如部門內(nèi)部、部門之間的各種定期會議等）還是非正式的溝通渠道（如建議箱、電子郵件、小型聚會等），目的都是讓職工坦誠地說話，讓每一個渠道充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。第三，對于網(wǎng)絡(luò)溝通這一渠道，要組建網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測隊伍，并建立相應(yīng)的責(zé)任制度。應(yīng)高度重視工會的信息化建設(shè)，組建網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測研判小組，精心挑選政治敏銳性高和工作責(zé)任感強的工會干部從事輿情工作；并將監(jiān)測內(nèi)容、時間及網(wǎng)站進行合理、有序分配，以事定崗、以崗定人、以人定責(zé)，要求監(jiān)測研判小組每個成員在網(wǎng)上搜索輿情信息，規(guī)定發(fā)現(xiàn)信息后的處理流程及各自的職責(zé)，以充分反映職工群眾的意見和訴求。4、積極干預(yù)職工輿情，大力發(fā)揮工會組織的引導(dǎo)作用不同的職工有不同的利益訴求、思維方式、情感心理，即使對于同一問題也會有不同的看法和理解。因此，職工輿情復(fù)雜多樣，