建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制

建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制作者：**簡介：建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過程，即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制。因此做好工程造價(jià)的控制工作，對(duì)保證和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定意義。

關(guān)鍵字：建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制一、建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的必要性

建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過程，即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制。統(tǒng)計(jì)資料顯示，在項(xiàng)目決策階段及設(shè)計(jì)階段，影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性為30%-75%，而在實(shí)施階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性僅為5%-25%。顯而易見，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于項(xiàng)目實(shí)施之前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目決策是決定因素，而設(shè)計(jì)則是關(guān)鍵因素?？刂乒こ淘靸r(jià)不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)單位,施工單位，設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此做好工程造價(jià)的控制工作，對(duì)保證和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定意義。二、控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的措施

建設(shè)工程造價(jià)的有效控制就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程發(fā)包階段、合同實(shí)施階段把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能夠合理地使用人力、物力、財(cái)力取得較好的投資效益，最終實(shí)現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)，避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，為了有效控制工程造價(jià)，應(yīng)做好以下幾方面工作：斥（友一蘭）酸決誓策杜階倉段遼工蜓程而造戶價(jià)錯(cuò)的船控鄉(xiāng)制悟

突

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趨連工葬程急造自價(jià)砌的佳確煌定譽(yù)與藝控掛制刺貫誕穿談?dòng)谑醉?xiàng)繁目哪建滿設(shè)香全娛過塞程春，芽但會(huì)決翠策嘉階菌段雞各霉項(xiàng)向技頃術(shù)庭經(jīng)粘濟(jì)量決蝴策誘，獄對(duì)焰該栽項(xiàng)狡目運(yùn)的你工燥程癢造掏價(jià)俱有捏得散大醬影獨(dú)響閑，密特沖別忘是禿建彩設(shè)廈標(biāo)懷準(zhǔn)態(tài)水麻平贈(zèng)的獲確任定新、隱建圾設(shè)稿地鞭點(diǎn)拼的建選侮擇趁、消工談藝蹤的任評(píng)價(jià)選義、棟設(shè)沒備畜選被用躲等邊，辦直討接剖關(guān)輔系廚到沫工潮程及造眠價(jià)坑的充高全低居。肉據(jù)梁有師關(guān)疊資攻料拴統(tǒng)棋計(jì)般，賣在蓄項(xiàng)儲(chǔ)目繳建僅設(shè)協(xié)各屠大尾階慧段瞞中乒，滲投桐資分決食策役階零段形影腰響買工掃程司造怨價(jià)卸的察程纖度窮最揪高彈，極即黨達(dá)脾到座8副0寫-積9縫0載%顫。初因雜此奪，唱決廊策剝階議段爹項(xiàng)指目瘡決源策此的答內(nèi)谷容話是抵決革定哄工脖程娃造毛價(jià)限的膜基幫礎(chǔ)浮，基直就接塘影撫響選著五決向策久階無段伏之臭后揮的結(jié)各霞個(gè)攻建復(fù)設(shè)時(shí)階偶段襲工訪程傻造溝價(jià)澇的種確縫定緊與疾控石制荷是飛否故科暑學(xué)株、岔合停理舅的喚問霧題自。孝蠶

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雁

另

令赤1憲、蟻優(yōu)紗化史設(shè)鬧計(jì)鵲方量案額，夕有姐效隱控閉制由工蹦程狡造糟價(jià)想設(shè)舅計(jì)攏質(zhì)恨量較和助嘗斥試林是珠否雷達(dá)您到挨國婆家惜規(guī)狡定封、裳功著能盞是隙否灶滿券足役使獲用貓要減求站，邊僅盟關(guān)昂系天到鍬建棉設(shè)光項(xiàng)匙目尾一美次己性辟投記資拌的烈滿罰足被使持用叛要雀求浩，突不皺僅舉關(guān)它系榨到識(shí)建有設(shè)素項(xiàng)池目遍一嬌次皇性腎投視資魄的丹多濟(jì)少伐，匯而革且卷在火建丙成威交量付炭使光用襯后遵影蕩響屆項(xiàng)汪目李的蹲經(jīng)洞濟(jì)喉效沿益柔。只國像外逐專它家具指柴出貴，輛雖殊然臨設(shè)夕計(jì)蕩費(fèi)扛用禁占程工精程兼總軋投春資聰?shù)睦时雀衫裏艉茴I(lǐng)小屑，室不封到互1歡%趟，像但漏它盾對(duì)潤工開程慕造膚價(jià)欠的權(quán)影盆響泳程柿度罰達(dá)擇到早7離5顫%獻(xiàn)。拔很珍顯賽然建，獸搞誓好扯工穴程賭設(shè)雕計(jì)遷階咳段頭的鼠造傷價(jià)且控景制喬是瓜有發(fā)效斜控權(quán)制例工逗程倆造慶價(jià)獻(xiàn)的遣關(guān)討鍵繁，眼重就施木工突、磁輕嶺設(shè)五計(jì)接的印觀桌念喜必漁須反克隆服病，航控掏制免工松程破費(fèi)規(guī)用緩應(yīng)皆從鄉(xiāng)設(shè)爐計(jì)勵(lì)抓蜓起摩。禮因惰此勉，戴建緣設(shè)絮單商位掌在記審殖查優(yōu)設(shè)保計(jì)剝單發(fā)位萬的給設(shè)頁計(jì)朽時(shí)知，旨要姻重啊視已設(shè)佳計(jì)禁方踩案滋的趙優(yōu)倍化匠，英利且用禁各梳種喂指主標(biāo)伍對(duì)福廠愚區(qū)波總敲平諷面克圖輔設(shè)部計(jì)奸、墾工朱業(yè)牢建付筑竹的章空規(guī)間容平宰面纏設(shè)滴計(jì)誰進(jìn)愈行盒分但析冤比瞧較或，矩這喉兩救方拋面妥的診設(shè)遞計(jì)憂不賴僅推對(duì)游工抓程怨造題價(jià)長產(chǎn)慣生掩重印大民影鐵響映，禽而錫且結(jié)對(duì)模施古工廢及短投盡產(chǎn)望后甩的趨生泥產(chǎn)添、浪經(jīng)排營槽都蘇有員重炊大桶影胳響結(jié)。階在抖選恭擇雕工松藝胃技叼術(shù)厘方果案珍時(shí)郊，田應(yīng)同從峽我煩國巷的亮實(shí)盛際轟出愿發(fā)弦，錘以引提遇高牲投宏資哀效溉益早為帶前說提萬，勇積額極釣而進(jìn)穩(wěn)釣妥索地處采喬用孕先仰進(jìn)籃的猴技形術(shù)楊方撞案奸和廈成僑熟襲的槽新雀技湯術(shù)炸、耗新線工撒藝班。奏一留般婦來航說苗，你先峰進(jìn)抹的令技掀術(shù)珍方猴案抓勞浙動(dòng)勿生禮產(chǎn)霉率掙高鑰、清產(chǎn)心品脖質(zhì)嶼量見好喜，植但鵝是犧所盟需末的風(fēng)投羞資論較鑄大悼，約因護(hù)此矛，屆要玩認(rèn)蔬真宏進(jìn)娛行斬經(jīng)魯濟(jì)嚇分響析緒，驢根雙據(jù)烈我稱國軋國死情委和燈企慌業(yè)居的清經(jīng)謊濟(jì)換實(shí)嬌力鈴，堤確互定傭先燕進(jìn)襲適澤用岸、企經(jīng)誘濟(jì)以合統(tǒng)理罪、姑切截實(shí)蹈可欄行怨的濃工肢藝似技哈術(shù)渣方田案辟。仰在很工份業(yè)頑建狗設(shè)朗項(xiàng)咬目跟中普，偶設(shè)樣備杯投灶資悟約馬占吊建虹設(shè)語投限資桶的燃4尿0照%轟-沫5筒0沾%否，榮在膚設(shè)撥備昆設(shè)牧計(jì)祖與脂造偷型結(jié)過寒程甜中嘴應(yīng)彈盡扁量衣采陸用但標(biāo)狗準(zhǔn)島化磁、期通割用費(fèi)化稍和宇系巷列荒化悲生聲產(chǎn)假的淚設(shè)穴備疾，步盡隸量久立天足強(qiáng)國臉內(nèi)絨，挨對(duì)量于瞧需尤要昆進(jìn)笑口吊的駝設(shè)仔備務(wù)應(yīng)甘注稅意愿與父工蝦藝跨流夜程叔相戲適甩應(yīng)穴和弄與彎有祝關(guān)霧設(shè)古備辱配謹(jǐn)套雕，狂不炒要撥重纖復(fù)迅引艘進(jìn)釘。

2患、賞對(duì)缸工冒程踢項(xiàng)字目凍實(shí)講行勁限競額孫設(shè)景計(jì)芽控雄制循工匯程劉造帳價(jià)靈，愚在調(diào)設(shè)舞計(jì)蘭過部程央中式采歷用懷限壞額味設(shè)社計(jì)潔。禿所裁謂孩限鍬額客設(shè)陸計(jì)剩就某是喂按圾照及批怎準(zhǔn)獎(jiǎng)的拋可罪行分性槳研偶究宅報(bào)擠告畏的總投軍資低估袋算瓦控葛制塔初疾步歸設(shè)武計(jì)擔(dān)，百按鏟照女批討準(zhǔn)溉的標(biāo)初禽步物設(shè)爽計(jì)斯總卷概幕算湯控循制難技禁術(shù)籌設(shè)被計(jì)牧和類施陷工駕圖里設(shè)條計(jì)蜂，脅同所時(shí)知各劇專勉業(yè)扭在紅保壁證防達(dá)紋到諷使叮用替功梨能土的圍前榆提照下您，喉按古分濤配處的閘投革資系限楚額冶控詞制亮設(shè)指計(jì)群，冬嚴(yán)齡格陡控柏制甘不杜合哲理竿變纖更膜，愧保磁證北總紙投價(jià)資炮額遞不腔被軍突歇破嶼。例分悼解慢投愉資春和慎工央程償量油是誓實(shí)午行杠限鄰額飽設(shè)籮計(jì)縣的浩有古效憶途懼徑雹和爭主街要夏方熔法滋，賢它鳴是惡將黃上扶階姨段預(yù)設(shè)多計(jì)適審景定最的民投軌資沃額垃和販工爬程惜量駕先塘分境解讀到施各出個(gè)臥專日業(yè)淘，眉然抱后酬再誘分康解蕉到哲各安單注位央工廚程宴和殘各禾分閉部引工某程果，警通頭過蜓層改層尋分什解垂，攔實(shí)鼠現(xiàn)沸對(duì)客投揭資襪限界額睛的王控款制暢和晝管噸理帆，寧也吳同生時(shí)途實(shí)綁現(xiàn)誕了臺(tái)對(duì)謊設(shè)渠計(jì)勢(shì)規(guī)戒范究、惹設(shè)焦計(jì)殿標(biāo)越準(zhǔn)規(guī)、域工寶程晴數(shù)愁量憶、集與況概貝預(yù)部算弄指葛標(biāo)坑等湖各劍方余面粒的厭初稅步勺設(shè)匪計(jì)傾階暗段標(biāo)應(yīng)價(jià)按扶照嫩批嚴(yán)準(zhǔn)番的鏈可純行授性燭研呈究緊階想段牌的螺投冶資榜估帳算潤進(jìn)園行駝限照額況設(shè)膝計(jì)接，險(xiǎn)控巨制外概另算追不怒超億過慕投客資村估棒算舟，薪主本要瘦是這對(duì)北工田程戶規(guī)江模瘋和巴設(shè)詞備愉、扮材武質(zhì)班的熱控測(cè)制話。掘?yàn)樾艽似?，蔽初即步逮設(shè)叨計(jì)膚階越段野的姓限母額顆設(shè)發(fā)計(jì)裝工俘程杜量傍應(yīng)材以葛可填行耕性坑研雨究晌階肆段逼審關(guān)定嘗的肝設(shè)傭計(jì)毒工切程牽量轟和鐵設(shè)被備紅、微材后質(zhì)巴標(biāo)膊準(zhǔn)粉為畝依煉據(jù)寺，撇對(duì)央可元行勒性桃研蠻究之階班段愁不貝易眉確爪定幼的宇某顆些吐工青程性量避，蹤可否參港照奸設(shè)編計(jì)字和傅通拳用噸設(shè)廁計(jì)族或眠類擱似腫已償建片工略程抬的惑實(shí)推物園工店程腸量譯確祝定柏。攤在豐初洽步澤設(shè)炒計(jì)祥限圍額丹中蔑，割各櫻專敞業(yè)虎設(shè)畏計(jì)妥人左員注要溉增闖強(qiáng)框工個(gè)程溪造夾價(jià)船意莖識(shí)誘，激嚴(yán)悅格少按鄙照舊限棵額蹦設(shè)羽計(jì)袖所叼分做解潤的決投需資妄額植和溝控?cái)傊魄俟懦坦蛄康桃再u及庫保妥證斬使電用恰功寬能閥的穴條帳件扔下桐進(jìn)速行姑設(shè)湖計(jì)買，梯力籠求渡將嚴(yán)工曠程乘造肯價(jià)絹和州工近程扣量諒控屈制縣在贊限券額協(xié)內(nèi)起。嘆為碎鼓卡勵(lì)揉、儉促痛進(jìn)練將嘉工梳程甘造茄價(jià)釣和汗工陸程茶量崇控主制粒在拾限千額喪內(nèi)參。蟲為奔鼓執(zhí)勵(lì)惡、制促們進(jìn)紹設(shè)喂計(jì)頂人鄭員蕉做攪好猛設(shè)灶計(jì)暮方景案柄選應(yīng)擇麗，橋要片把倆競夫爭純機(jī)疏制鑰引績?nèi)膣o設(shè)父計(jì)君中帽，申實(shí)奔行集設(shè)則計(jì)翼招埋標(biāo)影，禮促祥進(jìn)段設(shè)竟計(jì)珠人昆員娛增互強(qiáng)輩競擾爭趕意團(tuán)識(shí)升，郵增丘加掀危郵機(jī)診感柜和梅緊津迫冒感隆，膀克恢服鼠和彈杜艦絕銷方施案貸比罰選騾中竿的前片拉面妥性沒和晴局昂限下性貪以篇及庭經(jīng)硬驗(yàn)株為汗主繞。野限回額畫設(shè)煩計(jì)胃使獎(jiǎng)工繭程漿造鐮價(jià)琴科木室咐專梨業(yè)繼人宜員謀深餡入典設(shè)貓計(jì)把階銹段暑，渴與哥設(shè)趣計(jì)筐人壞員贏密記切慘配械合耕，足為削設(shè)陸計(jì)殼的言多蒼方謝案娛比售較枝，扛優(yōu)半化跨設(shè)粘計(jì)創(chuàng)，壩控侄制左建肝設(shè)響投因資終等屯方個(gè)面版提債供跪咨拐詢講服雜務(wù)額。加在碰現(xiàn)溪行務(wù)條愁件新下雄，饞工虧程竄造蛾價(jià)涌科愉室黑應(yīng)形盡級(jí)快禽開有展炒設(shè)價(jià)計(jì)且階概段給的耐造妻價(jià)昆咨階詢廣服半務(wù)蘆工教作院，欣因負(fù)為鍬設(shè)紛計(jì)葉單絞位陳與傾業(yè)染主剛是頁委爪托秧合蔥同脹關(guān)麥系肢，偷工討程與造渠價(jià)晝科光室牛只亦有燃對(duì)宰設(shè)宇計(jì)貿(mào)概拉算衡與奪預(yù)愁算選進(jìn)毒行劫跟夕蹤顧審賺查膜，夾只同有圈這殼樣濱才蓋能拼獨(dú)勺立語的唯發(fā)杰揮甲自購身振的介技筋術(shù)育及精專福業(yè)丈優(yōu)適勢(shì)趙，款充郵分側(cè)了午解椒業(yè)辦主殖對(duì)裹建遭設(shè)鴿項(xiàng)蛛目嘗的哲要雁求圖，竊對(duì)餐設(shè)由計(jì)霞單遷位膠編畝制捉的虎概旨算調(diào)進(jìn)孩行芽審休查膊，擔(dān)對(duì)鴿設(shè)鬧計(jì)銀單旗位舊的塔限跨額禽設(shè)終計(jì)向工色作繁進(jìn)嘉行織監(jiān)恢督否管柴理仇，怠嚴(yán)感格扭控猜制醬設(shè)遷計(jì)雪變垃更至，摘并賄提香出瞞有禮關(guān)障經(jīng)高濟(jì)杏方久面筑的膚設(shè)油計(jì)市修慨正忍方笨案月，惑最雕終慈達(dá)秒到叨優(yōu)飯化介設(shè)決計(jì)近，游控題制蹤工波程類造拍價(jià)罰的碗目移的過。吸設(shè)批計(jì)箱階毅段銳是鍛全艙過急程站造殼價(jià)釋控輛制亦的接重阻點(diǎn)掩。夫一剩個(gè)乞項(xiàng)翁目章的站設(shè)殺計(jì)世優(yōu)暖劣拾對(duì)伍于高工招程太造膠價(jià)蜘的覺影罰響卷高腎達(dá)背7干0躍%皇以犁上夕，接設(shè)軟計(jì)林概患算盲是圣設(shè)分計(jì)填文斬件臺(tái)的悲組利成透部晝分蠶，線工遵程獎(jiǎng)造降價(jià)或科姜室擇在埋設(shè)乒計(jì)波階恐段喘提齒供洽造委價(jià)籮咨蛛詢稠服些務(wù)論是康控俗制遍建黎設(shè)橋投贈(zèng)資攝的昆最歡好申手飄段書，紅也睜是才造侍價(jià)槳科局室黨充幟分蜂發(fā)只揮渴自孩身忠優(yōu)襲勢(shì)天，眼建睜立坦設(shè)鄙計(jì)進(jìn)與絹施謀工龜?shù)鸟剺騿柿贺M與臉紐滴帶躲。弄在浪設(shè)鞭計(jì)躺階熄段鬼工偵程連造滅價(jià)呀科陵室他盡尤早趣介上入腐，充可出以紋在蔽設(shè)粒計(jì)絞階藍(lán)段厲進(jìn)模行蠢計(jì)野價(jià)歸分助析擠，罩分嘴析菌獎(jiǎng)備金猾分仗配趨的癢合削理丸性熄，掙提希高亦投撒資掃控難制樹效到率桑，惠會(huì)屯使虛今臟后序的比投漁資婚控桶制油工饒作紛更培主棗動(dòng)屈，倒造赤價(jià)懸構(gòu)河成味更犧合糊理尖，義在語設(shè)開計(jì)轎階唉段焰進(jìn)秧行河投拋資周分膊解確，阻明逐確縫下外一杠步指好欣限輔額秩設(shè)五計(jì)嘩工皆作禁，森投葬資族分由解理是率工賄程哲造柜價(jià)補(bǔ)科恢室往進(jìn)伴行講限死額凈設(shè)開計(jì)惱的輝有先效纖途弄徑府。（三）實(shí)施階段工程造價(jià)的控制

工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設(shè)備價(jià)格，市場(chǎng)供求波動(dòng)大等等。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價(jià)，發(fā)揮投資效益，就要在工程實(shí)施階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，從而加強(qiáng)了對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過程的造價(jià)控制。由于建設(shè)工程的復(fù)雜性，影響因素的多變性的特點(diǎn)，工程實(shí)施階段往往會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的費(fèi)用。

1、有效控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的，但要進(jìn)行有效的控制。為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞，除在審核時(shí)把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢中消除，總之，應(yīng)消滅在開工之前。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，使工程造價(jià)得到有效控制。

2、嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)核定施工圖預(yù)算。對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。

3、擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價(jià)。在工程建設(shè)中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān)，如變配電安裝工程、通訊工程、綠化工程等，而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。如：每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產(chǎn)負(fù)責(zé)從設(shè)備采購到安裝高度的總承包。而且價(jià)格是一口價(jià)。在這些項(xiàng)目中，首先應(yīng)該尊重供電部門的“規(guī)定”，由他們總承包變配電系統(tǒng)，另一方面要求允許另一家供貨商參與競爭，最后終于了取得了較好的效果，設(shè)備采購價(jià)原配電局原先指定廠商的報(bào)價(jià)降了。

4、深入現(xiàn)場(chǎng)，收集和掌握施工有關(guān)資料在工程施工過程，審價(jià)人員和費(fèi)用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照?qǐng)D紙察看施工情況，有時(shí)與監(jiān)理、總承包方及施工人員進(jìn)行座談，了解、收集工程的有關(guān)資料，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài)；協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo)，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。

5、承發(fā)包階段與合同價(jià)款的確定實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)。是我國建筑市場(chǎng)逐步走向規(guī)范化軌道，是我國政府加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的管理，與國際慣例接軌的重要舉措，實(shí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)可擇優(yōu)選擇承包單位，全面降低工程造價(jià)，有利于規(guī)范價(jià)格行為，使建設(shè)工程投資更加趨于合理。

在承發(fā)包階段，工程造價(jià)科室在接受業(yè)主的委托下可協(xié)助業(yè)主：

1、編制招標(biāo)公告書，招標(biāo)文件，資格預(yù)審文件，評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則及辦法，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)中單項(xiàng)報(bào)價(jià)進(jìn)行比較分析，為業(yè)主選擇承包單位提供依據(jù)，協(xié)助業(yè)主簽訂工程承了合同。

2、編制工程標(biāo)底、工程量清單、審定工程標(biāo)底，為施工承發(fā)包合同價(jià)款的確定提供依據(jù)，協(xié)助業(yè)主對(duì)施工承包合同價(jià)款的確定提供依據(jù)，協(xié)助業(yè)主對(duì)施工承包合同中的條款進(jìn)行技術(shù)咨詢，避免合同條款制定不嚴(yán)密，事后千萬經(jīng)濟(jì)糾紛事件.由于工程建設(shè)周期長，涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜，受自然條件和客觀因素的影響大，導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際情況與招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的實(shí)際情況相比會(huì)產(chǎn)生一些變化，因此準(zhǔn)確進(jìn)行工程計(jì)量、嚴(yán)格控制工程變更，及時(shí)處理工程索賠、認(rèn)真按合同改造工程進(jìn)度款的支付是工程造價(jià)科室在施工階段造價(jià)管理的主要工作。

因此工程造價(jià)科室在施工階段要做到“計(jì)量準(zhǔn)確”、“嚴(yán)格控制、及時(shí)處理”、“認(rèn)真履行”。即進(jìn)行計(jì)量時(shí)對(duì)于可以描述清楚的尺寸、部位、數(shù)量要認(rèn)真記錄，必要時(shí)可以依靠攝影、照相等手段幫助。在設(shè)計(jì)變更上要嚴(yán)把簽證關(guān)，及時(shí)支付工程進(jìn)度款，嚴(yán)格造價(jià)咨詢程序，沒有造價(jià)科室專業(yè)人員簽字不得結(jié)算工程款，同時(shí)造價(jià)科室專業(yè)人員要對(duì)工程進(jìn)度付款的控制負(fù)責(zé)，要避免工程進(jìn)度款超付現(xiàn)象的發(fā)生。

施工階段造價(jià)控制就是要控制合同價(jià)。工程合同價(jià)的突破，主要在于變更工程，但是，每個(gè)工程項(xiàng)目，或多或少有變更工程發(fā)生，因此，控制合同價(jià)必須首先控制變更工程。

1、工程變更概念FIDIC條款中的工程變更是指設(shè)計(jì)文件或技術(shù)規(guī)范個(gè)性而引起的合同變更。它在特點(diǎn)上具有一定的強(qiáng)制性，且以監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更為必要條件。在表現(xiàn)形式上它有以下類型：

（1）因設(shè)計(jì)變更或工程規(guī)模變化而引起的工程量增減；

（2）因設(shè)計(jì)變更而使得某些工程內(nèi)容被取消；

（3）因設(shè)計(jì)變更或技術(shù)規(guī)范改變而導(dǎo)致的工程質(zhì)量、性質(zhì)或類型的改變；

（4）因設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致的工程任何部分的標(biāo)高、位置、尺寸的改變；

（5）為使工程竣工而實(shí)施的任何種類的附加工作；

（6）因規(guī)范變更而使得工程任何部分規(guī)定的施工順序或時(shí)間安排的改變。

2、工程變更的范圍由于工程變更屬于合同改造過程中的正常管理工作，工程師可以根據(jù)施工進(jìn)展的實(shí)際情況，在認(rèn)為必要時(shí)就以下幾個(gè)方面發(fā)布變更指令。

（1）對(duì)合同中任何工作工程量的改變由于招標(biāo)文件中的工程量清單所列的工程量是依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙預(yù)算的量值，是為承包人編制投標(biāo)書時(shí)合理進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)及報(bào)價(jià)使用，因此實(shí)施過程中會(huì)出現(xiàn)實(shí)際工程量與預(yù)算不符的情況。為了便于合同管理，當(dāng)事人雙方應(yīng)在專用條款內(nèi)約定工程量變化較大可以調(diào)整單價(jià)的百分

（2）任何工作質(zhì)量或其他特如在強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)外提高或者降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（3）工程任何部分標(biāo)高、位置和尺寸的這方面的改變無疑會(huì)增加或者減少工程量，因此也屬于工程變更。

（4）省略的工作應(yīng)是不再需要的工程，不允許用變更指令的方式將承包范圍內(nèi)的工作變更給其他承包商實(shí)施。

（5）新增工程按單獨(dú)合同對(duì)待進(jìn)行永久工程所必需的任何附加工作、永久設(shè)備、材料供應(yīng)或其他服務(wù)，包括任何聯(lián)合竣工檢驗(yàn)、鉆孔和其他檢驗(yàn)以及勘察工作。這種變更指令應(yīng)是增加與合同工作范圍性質(zhì)一致的新增工作內(nèi)容，而且不應(yīng)以變更指令的形式要求承包人使用超過他目前正在使用或計(jì)劃使用的施工設(shè)備范圍去完成新增工程。除非承包人同意此項(xiàng)工作按變更對(duì)待，一般應(yīng)將新增工程按一個(gè)單獨(dú)的合同來對(duì)待

（6）改變?cè)ǖ氖┕ろ樞蚧驎r(shí)間安排

此類屬于合同工期的變更，既可能由于增加工程量、增加工作內(nèi)容等情況，也可能源于工程師為了協(xié)調(diào)幾個(gè)承包人施工的干擾而發(fā)布的變更指示。

3、變更程序頒發(fā)工程接受證書前的任何時(shí)間，工程師可以通過發(fā)布變更指示或以要求承包商遞交建議書的任何一種方式提出變更。

（1）指示變更工程師在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，在確屬需要時(shí)有權(quán)發(fā)布變更指示。指示的內(nèi)容應(yīng)包括詳細(xì)的變更內(nèi)容、變更工程量、變更項(xiàng)目的施工技術(shù)要求和有關(guān)部門文件圖紙，以及變更處理的原則。

（2）要求承包商遞交建議書后再確定的變更其程序?yàn)椋?/p>

①工程師將計(jì)劃變更事項(xiàng)通知承包商，并要求他遞交實(shí)施變更的建議書。

②承包商應(yīng)盡快予以答復(fù)。一種情況可能是通知工程師由于受到某些非自身原因的限制而無法執(zhí)行此項(xiàng)變更，如無法得到變更所需的物資等，工程師應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和工程的需要再次發(fā)出取消、確認(rèn)或個(gè)性變更指示的通知。另一種情況是承包商依據(jù)工程師的指示遞交實(shí)施此項(xiàng)變更的說明，內(nèi)容包括：將要實(shí)施的工作的說明書以及該工作實(shí)施的進(jìn)度計(jì)劃；承包商依據(jù)合同規(guī)定對(duì)進(jìn)度計(jì)劃和竣工時(shí)間作出任何必要個(gè)性的建議，提出工期順延要求；承包商對(duì)變更估價(jià)的建議，提出變更費(fèi)用要求。

③工程師做出是否變更的決定，盡快通知承包商記錄支出的費(fèi)用。

④承包商在等待答復(fù)期間，不應(yīng)延誤任何工作。

⑤工程師發(fā)出每一項(xiàng)實(shí)施變更的指示，應(yīng)要求承包商記錄支出的費(fèi)用。

⑥承包商提出的變更建議書，只是作為工程師決定是否實(shí)施變更的參考。

除了工程師做出指示或批準(zhǔn)以總價(jià)方式支付的情況外，每一項(xiàng)變更應(yīng)根據(jù)計(jì)量工程量進(jìn)行估價(jià)和支付。

（1）變更估價(jià)的原則承包人按照工程師的變更指示實(shí)施變更工作后，往往會(huì)涉及對(duì)變更工程的估價(jià)問題。變更工程的價(jià)格或費(fèi)率，往往是雙方協(xié)商時(shí)的焦點(diǎn)。計(jì)算變更工程應(yīng)采用的費(fèi)率或價(jià)格，可分為三種情況：

①變更工作在工程量表中有同種工作內(nèi)容的單價(jià)或價(jià)格，應(yīng)以該單價(jià)計(jì)算變更工程費(fèi)用。實(shí)施變更工作未引起工程施工組織和施工方法發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)，不應(yīng)調(diào)整該項(xiàng)目的單價(jià)。

②工程量表中雖然列有同種工作內(nèi)容的單價(jià)或價(jià)格，但對(duì)具體變更工作而言已不適用，則應(yīng)在原單價(jià)或價(jià)格的基礎(chǔ)上制定合理的新單價(jià)或價(jià)格。

③變更工作的內(nèi)容在工程量表中沒有同類工作的單價(jià)或價(jià)格，應(yīng)按照與合同單價(jià)水平相一致的原則，確定新的單價(jià)或價(jià)格。任何一方不能以工程量表中沒有此項(xiàng)價(jià)格為借口，將變更工作的單價(jià)定得過高