2017年國考申論真題及答案

2017年國考申論真題及答案省級以上（含副省級）綜合管理和行政執(zhí)法類一、注意事項1.本題本由給定材料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為180分鐘。其中，閱讀給定材料參考時限為50分鐘，作答參考時限為130分鐘。填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，應(yīng)試者才可以開始答題。分。誤、允許離開后，方可離開。嚴(yán)禁折疊答題卡！二、給定資料資料1市景色的描述，讀之令人心向往之。對一座城市來說，有水，才之美，則是人居環(huán)境發(fā)展的大趨勢和城市未來的發(fā)展方向。S市城市水系長120公里，水域面積630萬平方米，水系兩岸綠地面積1220萬平方米。水系不僅是市民休閑觀光、健身娛樂的重要場所，也是S市城市景觀的重要組成部分。為認真落實市委、市政府“城市建設(shè)上水平、出品位”的整體要求，城市水系管理處將以建設(shè)“美麗水系”為總目標(biāo)，努力打造優(yōu)美環(huán)境。城市水系的美，不僅體現(xiàn)在水上，也體現(xiàn)在兩岸的綠色中。市城市水系整體綠化效果不錯。但部分河道仍存在綠量不足、缺少色彩、管護水平較低等問題。的同時，重點對連心河兩岸綠化水平進行提升。木數(shù)量；對河兩岸的一般綠地，將以種植灌木、彩葉樹及野花組1/13合的方式，豐富綠化色彩，增加整個連心河綠地靚度。水是影響植物生長的第一要素。考慮到S市干旱缺水的實際，為提升連心河沿線綠地管護質(zhì)量，確保綠地澆灌到位，將在連心河沿線有條件的地方鋪設(shè)管道24萬米，實施噴灌澆水。果，附近居民休閑、散步也很不方便。同時在社會治安方面，也存在著一定的隱患。102有10公里路段上的路燈能正常使用；5公里路段上的路燈，因多年失修不能使用；另有87公里的路段上，沒有安裝路燈。據(jù)了解，隨著城市的發(fā)展，沿線小區(qū)如雨后春筍般出現(xiàn)，過去一些相對“偏僻”的地段也成了繁華區(qū)域，兩岸群眾對連心河夜間照明提出了更高要求。不能使用的照明設(shè)施進行維修，在需要照明設(shè)施的地段安裝路燈。周邊生活區(qū)較多、但缺少照明設(shè)施地段的照明問題。同時，為使之與水系景觀相協(xié)調(diào)。水系管理處負責(zé)人表示，在便民提質(zhì)工程中，將結(jié)合水系實際，設(shè)。處將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，繼續(xù)增加公交線路。為滿足市民健身與觀光的需要，將對太平河原有的15公里綠道進行完善。到7月底，自體育大街到植物園新開辟的35公里綠道全部投入使用。同時，在確保安全的前提下，在連心河、所、停車場等，滿足游人需求。2/13現(xiàn)占綠、毀綠行為，也只能勸說、教育，而沒有有效手段進行制止和處罰?！叭绻思衣?，還好一些，如果人家不聽，我們也沒有更好的尷尬局面。市成立了城市水系巡查大隊，對侵占綠地、燒烤、破壞設(shè)施設(shè)備、私自下河游泳、河道排污等不法、不文明行為加大執(zhí)法力度。讓人揪心。市水系管理部門大力強化安全體系建設(shè)，在水系河強安全管理。目前，已加裝防護欄的河道達到15公里。河道長3.5公里，現(xiàn)已全部完成護欄安裝，裝了護欄后，在這里游泳的人明顯減少了。今年秋季，水系管理部門還將在連心河等易下河游泳地段，加栽綠籬、灌木等植物1.1萬米，并安裝監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)、制止游泳行為。800700100名保安，維護水系河道安全秩序，保護群眾生命安全。資料2做的考察筆記：縱觀世界范圍內(nèi)的一些著名河流，大多數(shù)經(jīng)歷了“先污染，管理經(jīng)驗，值得我們借鑒。英法兩國的水管理體制不盡一致，但還是有許多共同之處，值得我們學(xué)習(xí)。英法兩國都建立了比較完備的水事法律法規(guī)體系，社會各界都能夠嚴(yán)格遵守，一切水事活動都依法辦事。法律3/13明確規(guī)定國家、地方等各級管理機構(gòu)的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)；同時把參與水事活動的各政府機關(guān)、部門、企業(yè)的職責(zé)明確分開，各等違法事件進行嚴(yán)管重治。英法兩國在長期的工業(yè)化過程中，針對供水和水污染問題，通過立法不斷改進水資源的取水許可權(quán)屬管理和水資源的開發(fā)的活動均由流域水管部門統(tǒng)一管理，具體可再按政、事、企分工合作，互相配合。從上個世紀(jì)的70年代起，一些城市化程度很高的歐美發(fā)達流”的理念建設(shè)城市生態(tài)河堤，構(gòu)筑近、親水的城市濱水空間景和環(huán)境功能。上世紀(jì)70年代中期，德國進行了關(guān)于自然的保護與創(chuàng)造的嘗試，在全國范圍內(nèi)開始拆除被混凝土渠道化了的河道，將河流恢復(fù)到接近自然的狀態(tài)。早在1903年，美國著名設(shè)計師葛里芬在澳大利亞新首都堪培拉設(shè)計方案中，提出了一個人與自然融合一體的城市規(guī)劃方案：在位于市中心的地帶開鑿一個人工湖，它將首都一分為二。湖的東、西兩端各有一座橫跨湖面的大橋，又將全城連成一體。這座人工湖為堪培拉城市整體空間的優(yōu)美格局奠定了基礎(chǔ)。“人水共存”理念改變了傳統(tǒng)的把洪水逐出城市的抗洪策部分，強調(diào)了人水之間的和諧共存?！敖】倒ぷ骱恿鳌崩砟罴葟娬{(diào)了保護河流生態(tài)系統(tǒng)的重要原始自然狀態(tài)、反對任何工程建設(shè)的絕對環(huán)保主義之間的界線，開發(fā)與保護的共同準(zhǔn)則。4/13不斷改進、調(diào)整管理方法。的會晤、協(xié)調(diào)，增加了雙方認同和合作的機會。和工廠的污水排放費、特殊工業(yè)污染費、罰款收費外，其余全部由政府撥款，為流域河道管理提供了強有力的資金保障。和可操作性。對污染情況的監(jiān)督，則主要依靠民眾舉報。英法兩國十分重視建立和健全各種監(jiān)測網(wǎng)站。沿河的監(jiān)測點，除了常規(guī)的水文監(jiān)測，更重要的是監(jiān)測水質(zhì)變化，并實時公重要依據(jù)。資料3出來了。說的其實就是“需”的意思，它體現(xiàn)的顯然是一種等待的姿態(tài)。現(xiàn)了中國人所特有的品性。韓素音在參觀走訪了中國內(nèi)地之后，十分典型的例子。5/13此等等，不一而足。我們知道，水是不定形的，它被放進怎樣的狀，所以才能變成一切可能的形狀，這正是“道”的品格。更為了存在論的基本意象，讓人們能夠由此及彼地去領(lǐng)會“道”的深刻內(nèi)涵；另一方面又奠定了道德論的基本取向，借助于水的“至柔”性格來凸顯道德的品性。應(yīng)該說，中國傳統(tǒng)文化所采取的等待姿態(tài)，與儒家固有的“柔”的性格之間，是有極深的淵源關(guān)系的，它在很大程度上影響著中國人同自然界、同他人打交道的方式。法，使大自然為人類造福。它可以澇排洪、旱蓄水，通過自然而然的方式來對水加以調(diào)節(jié)。資料4G市的水生態(tài)文明建設(shè)情況。記者經(jīng)過走訪發(fā)現(xiàn)，G市某些區(qū)縣的“水生態(tài)+扶作，具有很強的借鑒意義。G江是G市最大的河流，其在市內(nèi)各地又分布有一級支流兩條，二級支流十條。資料顯示，上世紀(jì)80年代，G市所轄的三區(qū)十四縣水土流失面積達到30多年的治理，山綠水的轉(zhuǎn)變。產(chǎn)的水靈靈的白蘿卜。6/13姐的臉上帶著笑意。大畬村的“南廬屋”始建于清朝乾隆年間，歷經(jīng)風(fēng)雨仍巍然屹立，現(xiàn)在還有人居住，是游客體驗客家民俗文化的好去處。村里的年輕姑娘文文解答了記者關(guān)于為何新房子沒人住的疑惑，“這是村里統(tǒng)一規(guī)劃，我們出錢蓋的，建好時間不長，有些人家滿了臍橙的山坡上介紹了小流域治理的訣竅：山頂戴帽涵養(yǎng)水源，山腰開墾梯田種果，山窩挖塘筑庫養(yǎng)魚和供水抗旱。起來，按照“整體規(guī)劃、分步實施、多業(yè)并舉、滾動發(fā)展”的思技開發(fā)有限公司，租用了1500多公頃水土流失山地。對種植臍橙的熱愛。到80塊錢一天，每個月能干15到20天。將山地租給綠森公司的農(nóng)戶，5“年紀(jì)大了，在外面打工挺難的，現(xiàn)在的收入已經(jīng)很不錯利設(shè)施簡陋，土壤貧瘠，沙土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱。示范園項目啟動后，通過工程措施與生物措施、農(nóng)業(yè)耕作措施相結(jié)合，治山與治水相結(jié)合，坡面治理與溝壑治理相結(jié)合，建成了“名、示范園于2014年10大群眾參與水土流失治理。在建設(shè)過程中，采取了政府主導(dǎo)、部結(jié)合，使水土資源得到了最大程度的保護性開發(fā)。7/13讓記者品嘗園區(qū)產(chǎn)的葡萄時，他眼神堅定地講了下一步的打算，G獲得和外出務(wù)工一樣的報酬，也進一步推動了水土流失治理工4000是“水生態(tài)+扶貧”模式開花結(jié)果的生動寫照。資料5《易經(jīng)》是中國最早的哲學(xué)著作之一。易者變也，易經(jīng)主旨是萬物皆變。水變化多端：水無定形，隨境而適；水有三態(tài)，常水無處不在：土壤中含水，巖石中有結(jié)晶水，植物從根到葉皆含水，動物從頭到腳皆含水，人體含水量高達60%以上。無處不在的水千變?nèi)f化，我們的祖先可能首先從水的變化中悟出萬物皆變，這成為千古不易之哲理。條重要的哲理：宇宙萬物千變?nèi)f化，萬變不離其宗，復(fù)雜源自于論，涵蓋更多不同內(nèi)容，具有更廣闊的應(yīng)用，這才是更令人信服動之水可以益智，這種“智者樂水”和“智者動”的說法很容易獲得認同。不過，仁者也是樂水的。海納百川，水與仁者均具有此其二。孔子還提倡中庸之道，主張凡事不可走極端。水適度有8/13益，過多則成災(zāi)；正如父母關(guān)愛子女有利其健康成長，溺愛則反深海起源說、宇宙起源說……眾說紛呈，有待驗證。但無論何種起源都離不開水。水是一切生物所必需，無水則無生物。水孕育出一切生物，此乃至仁大愛。明乎此理，仁者怎能不樂水？仁者智者攜手悠游于山水之間，既樂山又樂水，仁智兼?zhèn)湎嗟靡嬲?。三、作答要求（一）根?jù)給定資料1，概括S市為建設(shè)美麗水系、打造優(yōu)美環(huán)境實施了哪些主要措施？（10分）過150字。（二）假如你是隨團秘書，請根據(jù)給定資料2，把代表團團長的考察筆記，歸納整理為一份《國外城市水系建設(shè)考察報告》分）（3）不超過350字。（三）給定資料3劃線句子寫道“我們只有通過‘水’的意你根據(jù)給定資料分）300字。（四）給定資料4介紹了G市某些區(qū)縣在實施“水生態(tài)+扶貧”模式過程中取得的成效等內(nèi)容。假如你是G市人大代表，準(zhǔn)根據(jù)給定資料4，擬定提出推廣“水生態(tài)+扶貧”模式的理由和分）500字。（五）參考給定資料，以“以水為師”為題，聯(lián)系實際，寫分）1000～1200字。四、參考答案（一）根據(jù)給定資料1，概括S市為建設(shè)美麗水系、打造優(yōu)美環(huán)境實施了哪些主要措施？（10分）9/13過150字?！緟⒖即鸢浮恐饕胧┯校旱谝唬瑢嵤┤婢G化工程，豐富色彩，提升綠化管護水平和質(zhì)量。第二，實施亮化工程，維修安裝照明設(shè)施。第三，大力開展便民項目，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)水平。第四，明確執(zhí)法權(quán)限，增加執(zhí)法強制性，加大執(zhí)法力度。第五，大力強化安全體系建設(shè)，安裝護欄，配備救生設(shè)備，安裝監(jiān)控，警示標(biāo)語，配備保安等。（二）假如你是隨團秘書，請根據(jù)給定資料2，把代表團團長的考察筆記，歸納整理為一份《國外城市水系建設(shè)考察報告》分）（3）不超過350字?！緟⒖即鸢浮繃獬鞘薪ㄔO(shè)水系考察報告較為先進的河流水系規(guī)劃理念以及成熟管理經(jīng)驗，值得借鑒：一、先進的河流水系規(guī)劃理念一是人水共存的規(guī)劃理念，城市水系應(yīng)結(jié)合城市土地規(guī)劃，維持水體生態(tài)平衡；二是“多自然型河流”理念，恢復(fù)城市河流濕地的自然生態(tài)和環(huán)境功能；三是“健康河流工作”理念：確保河流同時處于工作水平和健康狀態(tài)。二、成熟的管理經(jīng)驗法明確政府、企業(yè)的權(quán)責(zé)。二是科學(xué)管理。由多頭分散管理變?yōu)閺姾献?。加強國與國之間的合作，鼓勵社會參與管理。五是完善基礎(chǔ)設(shè)施。建立監(jiān)測網(wǎng)站，為決策執(zhí)法提供依據(jù)。（三）給定資料3劃線句子寫道“我們只有通過‘水’的意你根據(jù)給定資料分）300字?！緟⒖即鸢浮恳弧⒑x：一是水代表儒家的柔，是弱德之美；二是代表等待、耐心、忍耐、彈性、柔順性的中國文化性格；三是但不是軟弱無力和廢棄一切作為。二、原因：第一，水符合儒家道的品格。柔是水最突出的特10/13性，具有善良、柔弱、滋養(yǎng)萬物、不爭奪、聚集力量、不定性、善于變化等特性；第二，水透露出中國文化的傳統(tǒng)性格。以水比了道德論的基本取向，凸顯道德品格。第二，影響著中國人與自然界和他人打交道的方式；第三，影響侵略性，如都江堰體現(xiàn)了順其自然的文化取向。（四）給定資料4介紹了G市某些區(qū)縣在實施“水生態(tài)+扶貧”模式過程中取得的成效等內(nèi)容。假如你是G市人大代表，請根據(jù)給定資料4，擬定提出推廣“水生態(tài)+扶貧”模式的理由分）500字。【參考答案】關(guān)于在全市推廣“水生態(tài)+扶貧”模式的建議G市人大：市的水土流失較為嚴(yán)重，林草稀疏、土壤貧瘠，生態(tài)環(huán)境脆弱；水利設(shè)施簡陋。而推廣“水生態(tài)+扶貧”模式后，模式，理由如下：有利于實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一：一是保持青山綠水，改善生態(tài)環(huán)境。第一，河水治理取得了成效。第二，利于作物種植，建成了經(jīng)濟果木林。二是推進脫貧工作。第一，開發(fā)新的經(jīng)營項目。第二，發(fā)展旅游業(yè)，新建了旅游項目。第三，增加群眾收入，改善群眾生活。建議政府重視，兼顧生態(tài)與民生：一是保持水土，順應(yīng)自然規(guī)律，合理利用地勢資源。二是水土治理與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、水?？萍际痉秷@建設(shè)相結(jié)合。第一，依照科學(xué)思路，提供項目資金，機結(jié)合，保護性開發(fā)水土資源。三是完善配套設(shè)施，加強知識學(xué)習(xí)，爭取群眾肯定。建議人：年月日（五）參考給定資料，以“以水為師”為題，聯(lián)系實際，寫分）11/131000～1200字?！緟⒖祭摹恳运疄閹熕问仙迫羲?，仁者樂水……自古以來，水似乎總是和美好聯(lián)系在一起，她仁愛又包容，她柔弱又堅韌，她向善又變學(xué)習(xí)水的美麗。理：真正成熟的人總是最先低頭，保持謙卑的姿態(tài)；真正強大的國家總是懂得崇尚和平，和諧發(fā)展。對于城市治理更是如此，有的時候柔性治理，人性執(zhí)法，似乎比命令、禁止的效果更好更長轉(zhuǎn)變?yōu)樾≌?，打造現(xiàn)代化治理的軟實力。以水為師，師水之智。水雖柔弱，卻不呆板，不拘束，不僵化，不偏執(zhí)，懂得因時而動，順勢而為，隨機應(yīng)變。君不見，那直如刻線，曲可盤龍。這種變通性，適應(yīng)性，變革性，創(chuàng)新性都是一種智慧。城市治理也當(dāng)如此，如若千城一面，盲目跟風(fēng)，城市便沒有靈魂，沒有內(nèi)涵，唯有打造自身特色，因地制宜，才能展適合的產(chǎn)業(yè)，比如有的地方適合養(yǎng)殖、種植，有的地方適合生態(tài)觀光，生態(tài)旅游，還有不少地方已經(jīng)實現(xiàn)了生態(tài)扶貧。本，以民為本。人們追求什么？人們追求幸福和獲得感，取決于一個城市的經(jīng)濟發(fā)展，就業(yè)保障，收入增加，食品