蘇浙粵利用外資業(yè)績與潛力比較

蘇浙粵利用外資業(yè)績與潛力比較江蘇、浙江和廣東是我國的三個經(jīng)濟(jì)大省，也是我國吸引跨國公司直接投資的主要省份。本文首先對三省利用FDI的特征及趨勢進(jìn)行了比較研究，然后通過計(jì)算三省吸引外資的業(yè)績與潛力指數(shù)，評價了其利用外資的業(yè)績和未來進(jìn)一步吸引外資的潛力。一、江蘇、浙江與廣東利用外資的總體狀況（一） 外資規(guī)模從FDI流入的總體規(guī)?？矗刂?002年，江蘇累計(jì)合同利用FDI金額596.48億美元、實(shí)際利用FDI309.48億美元；浙江分別為360.31億美元和165.58億美元；廣東為2014.55億美元和1242.76億美元。1979年至2002年，全國實(shí)際利用外國直接投資4479.66億美元，江蘇、浙江、廣東分別占其中的6.9%、3.7%和27.7%。2002年，廣東、江蘇、浙江分別利用FDI113.3、101.8和30.7億美元，占全國FDI流入總量比例分別為21.5%、19.32%和5.83%，在全國31個省市排名中，分別位居第一、第二和第七。由此可見，在利用FDI總體規(guī)模上，廣東最大，江蘇次之，最后是浙江。從三省份利用FDI的趨勢來看，從1990年至2002年，廣東年平均增長率低于江蘇和浙江，但由于廣東發(fā)展初期FDI絕對量更大，所以每年引進(jìn)的FDI數(shù)量都超過了江蘇和浙江。江蘇作為我國吸引FDI的第二大省份，在1992年以前和浙江吸引FDI絕對量和增加速度基本持平，1992年吸引的FDI比1991年增加了4倍之后，保持近一倍的增長速度直到1998年，在經(jīng)歷了1998到2000年的小幅下降后，2001年后出現(xiàn)恢復(fù)性增長，特別是2002年增長率達(dá)到46%，F(xiàn)DI絕對量水平進(jìn)一步接近廣東。浙江引進(jìn)外商直接投資1992年是個轉(zhuǎn)折點(diǎn)，除1997和1998年的小幅下降，基本處于平穩(wěn)的增長過程，年平均增長率為7%，2001年和2002年引進(jìn)FDI有較大幅度增加，平均增長率達(dá)到40%，并有進(jìn)一步增長的趨勢。（二） 外資來源地1994-2001年按合同金額計(jì)算，在江蘇投資最多的5個國家（地區(qū)）依次為：香港、新加坡、美國、臺灣和日本；在浙江投資最多的5個國家（地區(qū)）依次為：香港、美國、臺灣、日本和韓國；而廣東為：香港、英屬維京群島、|臺灣、|新加坡和美國。在江蘇、浙江和廣東投資前5名的國家（地區(qū)）投資總額分別占三省吸引全部FDI的71.8%、69.2%和86.4%?？梢娙⊥赓Y來源地的集中度都很高。三省FDI的來源地具有一定的相似性，香港的投資均列各省投資來源地首位，美國和臺灣也都榜上有名。三省FDI來源地內(nèi)部構(gòu)成有所不同。港資雖然同處三地FDI來源地的首位，但所占比重各不相同。香港投資在廣東地位尤為重要，所占比例達(dá)到64.4%，這里還不包括在維京群島注冊的香港公司的投資，而在江蘇和浙江港資比重則略低。美國和臺灣投資在江蘇和浙江比重均達(dá)到了10%以上，在廣東接近4%。另外新加坡在江蘇，韓國在浙江，也成為兩地吸引不同來源地FDI的特色所在。（三）投資方式累計(jì)到2001年底，江蘇、浙江和廣東的外商投資企業(yè)中，按合同項(xiàng)目數(shù)計(jì)算，三省外商獨(dú)資企業(yè)所占的比重分別為：22.9%、21.5%和31.4%；按實(shí)際利用FDI金額計(jì)算，三省外商獨(dú)資企業(yè)所占比重分別為：40.6%、35.8%和31.9%。隨著投資的進(jìn)一步發(fā)展，獨(dú)資方式在三種方式中所占的比例不斷上升，逐漸成為主導(dǎo)方式。廣東和江蘇獨(dú)資方式發(fā)展的逐漸上升趨勢非常接近，采用獨(dú)資方式的FDI實(shí)際投資金額分別在1997年和1999年超過了合資方式，并呈進(jìn)一步上升趨勢，而浙江外商獨(dú)資方式發(fā)展比較平穩(wěn)，2001年獨(dú)資方式第一次超過合資方式，成為利用FDI的主要方式。合資方式在三省的發(fā)展都較平穩(wěn)，只是廣東省有些年份的發(fā)展略有起伏。合資一直是浙江省的重要投資方式。2001年以獨(dú)資方式流入浙江的FDI占全部FDI的53%，合資方式占43%。（四）行業(yè)分布近年來，全國FDI中雖然仍以第二產(chǎn)業(yè)為主，但第三產(chǎn)業(yè)所吸引的外資比重正趨于上升。2001年全國、江蘇、浙江和廣東實(shí)際FDI投資的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)分布如表2。從表2可見，除廣東和全國的FDI產(chǎn)業(yè)和行業(yè)基本一致外，江蘇和浙江的FDI產(chǎn)業(yè)分布有較大不同：FDI在兩省第一、三產(chǎn)業(yè)的投資遠(yuǎn)低于全國水平，而在第二產(chǎn)業(yè)的投資則大大高于全國平均水平。以江蘇為例，2001年第一、二、三產(chǎn)業(yè)中FDI所占的比例分別為0.04%、93.5%和6.46%，而同年全國的平均水平為1.9%、74.3%和23.8%。從行業(yè)分布來看，制造業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)中吸收FDI的主要部門，江蘇、浙江和廣東在這一行業(yè)中吸收的FDI份額分別為91.1%、76.2%和69.1%。除廣東與全國65.9%的水平相近外，其他兩省都高于全國平均水平。在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)，交通運(yùn)輸、郵電、通信行業(yè)作為近年來國家積極引導(dǎo)FDI流入的行業(yè)，浙江和廣東的FDI比重高于全國平均水平，而江蘇0.05%的份額顯然低于全國1.9%的平均水平。房地產(chǎn)業(yè)不但是全國，也是三省市第三產(chǎn)業(yè)吸收FDI的重點(diǎn)行業(yè)，吸收FDI的份額位于第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)之首。但除了廣東10.3%的份額與全國11%的平均水平接近外，江蘇和浙江在這一行業(yè)吸收FDI的水平則大大低于全國平均水平。二、三省利用外資的業(yè)績和潛力比較（一）業(yè)績指數(shù)根據(jù)業(yè)績指數(shù)的計(jì)算公式，我們測算出1992-2002年三省利用FDI的業(yè)績指數(shù)值（見表3）,三省平均值江蘇為1.52，浙江為0.61,廣東為3.12。這種情況表明，過去11年里，江蘇和廣東在利用FDI方面均取得了優(yōu)秀業(yè)績，廣東成績最為突出，而浙江則相對落后。從10年來的變化來看，廣東業(yè)績在近兩年出現(xiàn)明顯下降趨勢，而江蘇和浙江則呈上升態(tài)勢。（二） 潛力指數(shù)潛力指數(shù)表明一個地區(qū)未來吸引FDI的競爭力和潛力。本文選擇了7個變量，作為評價區(qū)位吸引FDI的潛力指標(biāo)。一個省市的潛力指數(shù)值就是上述7個潛力指數(shù)值的平均值。本文得出江蘇、浙江與廣東各自在1995和2001年的潛力指數(shù)值（表4）。在業(yè)績指數(shù)方面，1995—2001年，除廣東出現(xiàn)下降外，江蘇和浙江的業(yè)績都上升了，浙江增加的幅度較大。在潛力指數(shù)方面，1995—2001年，三省潛力都有所上升，但浙江和江蘇在提升吸引FDI的競爭力方面快于廣東。（三） 三省潛力指數(shù)中于要素比較江蘇、浙江和廣東的潛力指數(shù)中，有7子要素存在較大差別：出口占GDP的比例、每千人擁有的電話數(shù)、人均電力消費(fèi)量、R&D支出占GDP的比例和受到高等教育的人數(shù)占總?cè)丝诘谋壤３隹谡糋DP的比例代表一個區(qū)位參與國際化的程度，它是影響FDI流入的一個重要變量。廣東省出口占GDP的比例全國最大，而江蘇和浙江雖然增速較快，但從絕對額來看仍較落后。這主要是由于投資于蘇、浙的外商更多著眼于中國本土市,，而兩地最初經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也是依靠國內(nèi)的市場，所以無論是外企還是本地企業(yè)的產(chǎn)品大多內(nèi)銷。每千人擁有的電話數(shù)代表區(qū)位的通訊水平，體現(xiàn)區(qū)位物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施的狀況。在這方面江蘇與浙江和廣東有一定差距。浙江的絕對數(shù)量雖然沒有廣東高，但增長速度很快，從1995年的0.41上升到2001年的0.53,而廣東從0.55上升到0.59。人均電力消費(fèi)量代表能源的可獲得性和成本，這是影響FDI，特別是效率導(dǎo)向型FDI的重要因素。在這個變量中，浙江和廣東差別?大，而江蘇的競爭力則較弱。R&D支出占GDP的比例表明了一個區(qū)位的技術(shù)能力，它是吸引創(chuàng)新資產(chǎn)尋求型FDI的關(guān)鍵因素。1995年三省在此項(xiàng)中的指數(shù)值都很低，江蘇相對來說情況較好。2001年三省的指數(shù)值都有上升，特別是廣東，從1995年的0.03升至0.2,增幅最大，而浙江僅從0.01上升至0.08。無論從絕對值還是從增長速度來看都落后■其他兩省。受到高等教育的人數(shù)占總?cè)丝诘谋壤呛饬恳粋€區(qū)位勞動力所具備的高等教育和相關(guān)技能的程度。目前，高技術(shù)勞動力的質(zhì)量與成本是全球和地區(qū)競相吸引FDI的核心優(yōu)勢。在這方面，浙江和廣東都落后于江蘇。但值得注意的是，江蘇和廣東1995年和2001年的指數(shù)值變化不大，而浙江則從1995年的0.05升至0.12,縮小了和其他兩省的差距。三、結(jié)論性評述通過比較廣東、江蘇和浙江利用FDI的規(guī)模與結(jié)構(gòu)，以及利用的FDI的業(yè)績和潛力，可以得出如下結(jié)論：廣東利用FDI的總體規(guī)模最大，江蘇緊隨其后，浙江和它們的差距較大——三省的FDI來源地都較集中。廣東吸引的FDI中以港資為主，1994至2001年，來自香港的投資占其全部投資的64.4%。江蘇和浙江的FDI來源地則相對分散，美國、臺灣和日本的投資都占到兩地的10%左右，而在廣東則不足5%?！?dú)資方式在廣東和江蘇的發(fā)展快于浙江，浙江省外商獨(dú)資方式變化緩慢，2001年獨(dú)資方式才略高于合資方式?！獜V東的FDI行業(yè)分布和全國情況接近，而江蘇和浙江流入第二產(chǎn)業(yè)的FDl分別為93.5%和84.5%，特別是流入江蘇制造業(yè)的FDI占其全部的91%，流入第三產(chǎn)業(yè)的FDI僅為6.46%和14.9%，而且主要集中于房地產(chǎn)業(yè)，這反映了兩地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和其在區(qū)域分工中的地位?！獜睦猛赓Y的業(yè)績指數(shù)評價，吸引FDI業(yè)績最好的是廣東，其次是江蘇，浙江最差?！獜臐摿χ笖?shù)來看，廣東未來吸引FDI的潛力仍然較強(qiáng)。浙江吸引FDI的業(yè)績雖然不如江蘇，但引資的潛力卻高于江蘇。廣東參與國際化的程度要大大高于江蘇和浙江，這是它進(jìn)一步吸引外資的優(yōu)勢。浙江在研發(fā)投入和受高等教育人數(shù)這兩項(xiàng)考察中處于劣勢，意味著這兩點(diǎn)將會成為其今后提升引資競爭力的瓶頸。|江蘇在研發(fā)投入和受高等教育人數(shù)方面有一定的優(yōu)勢，但是其基礎(chǔ)設(shè)施狀況和企業(yè)經(jīng)營成本卻落后于其他兩省。另外，研究結(jié)果還顯示，從GDP增長、全社會固定資產(chǎn)投資和出口等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量，三省的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行均呈良好態(tài)勢。通常認(rèn)為，外資對一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。I在三省利用外資水平存在較大差異的情況下，為什么浙江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍呈現(xiàn)較強(qiáng)的活力？比較