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PAGEPAGE19三紀(jì)發(fā)〔2008〕4號(hào)關(guān)于印發(fā)中共佛山市三水區(qū)紀(jì)委十一屆三次全會(huì)工作報(bào)告和決議的通知各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處)、紀(jì)(工)委、逕口華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)黨委、管委會(huì)、紀(jì)委,區(qū)直局以上單位:《袁璐同志在中國(guó)共產(chǎn)黨佛山市三水區(qū)第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的工作報(bào)告》和《中國(guó)共產(chǎn)黨佛山市三水區(qū)第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議決議》已經(jīng)全會(huì)審議通過(guò)?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織傳達(dá)貫徹學(xué)習(xí),結(jié)合實(shí)際,采取有力措施,切實(shí)抓好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作的落實(shí).中共佛山市三水區(qū)紀(jì)委200全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神深入推進(jìn)我區(qū)反腐倡廉建設(shè)-—在中國(guó)共產(chǎn)黨佛山市三水區(qū)第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的工作報(bào)告袁璐(2008年2月22日)同志們:現(xiàn)在,我代表區(qū)紀(jì)委常委會(huì)向第三次全體會(huì)議作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)黨的十七大、十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委十屆二次全會(huì)、市紀(jì)委十屆三次全會(huì)和區(qū)委十一屆三次全會(huì)精神,總結(jié)2007年反腐倡廉工作,部署2008年工作任務(wù).一、2007年主要工作回顧2007年,全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七大和上級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),以求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的精神,扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作,為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出不懈的努力,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效.(一)加強(qiáng)教育,領(lǐng)導(dǎo)干部廉政意識(shí)進(jìn)一步提高。積極發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”工作格局的優(yōu)勢(shì),集中抓好以“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),勤政廉政為民”為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),召開動(dòng)員大會(huì),舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班,全區(qū)股級(jí)以上干部參加了學(xué)習(xí)。區(qū)委書記作了動(dòng)員報(bào)告,邀請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo)。在紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月期間舉辦了別開生面的“廉政歌會(huì)",由各鎮(zhèn)(街道、經(jīng)濟(jì)區(qū))和區(qū)直十二個(gè)單位參賽,800多名干部職工參加演出,全區(qū)股級(jí)以上干部觀看演出,受到了教育。在全省基層反腐倡廉文藝匯演節(jié)目選拔賽中,報(bào)送的西南街道和蘆苞鎮(zhèn)的兩個(gè)節(jié)目分別榮獲二等獎(jiǎng),其中西南街道的節(jié)目參加了省的匯演。在佛山電臺(tái)三水分臺(tái)開設(shè)“清官廉吏榜”專欄節(jié)目,宣傳廉政知識(shí),提高了群眾對(duì)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)。認(rèn)真抓好西南街道的反腐倡廉教育進(jìn)街道示范點(diǎn)活動(dòng),西南街道在全街道中小學(xué)推行每校唱一首廉政歌曲活動(dòng),并舉行反腐倡廉書畫比賽。將廉潔文化納入文化建設(shè)中,在每月的文化廣場(chǎng)文藝活動(dòng)中加入廉政文藝節(jié)目,將廉政歌曲納入群眾自發(fā)形成的公園歌唱群體的歌唱曲目中,讓廉政歌曲唱到榕樹下,唱到群眾中.(二)加強(qiáng)監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為進(jìn)一步規(guī)范。認(rèn)真執(zhí)行《中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》,組織廣大黨員干部對(duì)照檢查,并填報(bào)《登記表》。及時(shí)調(diào)整和充實(shí)各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂黨風(fēng)廉政崗位職責(zé)和責(zé)任目標(biāo)。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行分工,細(xì)化任務(wù),明確責(zé)任,并結(jié)合年終考核進(jìn)行了責(zé)任制的考核。對(duì)副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女個(gè)人從業(yè)情況進(jìn)行登記檢查,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜加強(qiáng)監(jiān)督,配合上級(jí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配備使用小汽車情況進(jìn)行檢查。在重大節(jié)日前,下發(fā)有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,對(duì)換屆后干部調(diào)整和村級(jí)換屆選舉工作提出明確的紀(jì)律要求,防止不廉潔行為出現(xiàn)。加強(qiáng)黨員干部公款學(xué)習(xí)考察的管理,有效地減少了利用公款旅游的現(xiàn)象,節(jié)約了外出經(jīng)費(fèi).同時(shí),加強(qiáng)對(duì)因私出國(guó)(境)審批和證照管理.在全市率先出臺(tái)《關(guān)于在全區(qū)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行執(zhí)行公務(wù)時(shí)午間禁止飲酒的規(guī)定》。進(jìn)一步完善廉政談話制度,紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行個(gè)別和集中廉政談話48人(次),對(duì)10名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話。認(rèn)真開好民主生活會(huì),開展民主評(píng)議活動(dòng)。嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”離任審計(jì)和鎮(zhèn)(街)經(jīng)濟(jì)年度審計(jì)制度,及時(shí)糾正在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。全面啟動(dòng)和開展地方黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢活動(dòng)試點(diǎn)工作,探索加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的新形式.鞏固政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開以及公用事業(yè)單位辦事公開工作,進(jìn)一步推進(jìn)非公有制企業(yè)廠務(wù)公開工作。(三)懲防結(jié)合,查辦案件工作力度進(jìn)一步加大。堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案,完善辦案措施,規(guī)范辦案程序,加強(qiáng)審理、申訴復(fù)查和案件管理工作,嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān).認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪,妥善解決信訪突出問(wèn)題和群體性事件.全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾舉報(bào)共162件次,同比下降5%;違紀(jì)立案10件,結(jié)案10件.給予黨紀(jì)處分10人,其中警告1人,開除黨籍9人。給予政紀(jì)處分6人,其中降級(jí)1人,撤職2人,開除3人。給予黨紀(jì)、政紀(jì)雙重處分6人,移送司法機(jī)關(guān)2人,刑事處理4人。挽回經(jīng)濟(jì)損失186萬(wàn)元。維護(hù)黨員干部合法權(quán)益,為24名受到錯(cuò)告的同志澄清了是非。依法查處3宗商業(yè)賄賂案件,涉及金額49萬(wàn)元。此外,對(duì)政府公務(wù)人員出現(xiàn)的抗法行為和行政過(guò)錯(cuò)行為問(wèn)題進(jìn)行了查處和通報(bào),對(duì)個(gè)別鎮(zhèn)違反規(guī)定多發(fā)生活補(bǔ)助和車輛補(bǔ)貼的問(wèn)題進(jìn)行處理.協(xié)助上級(jí)部門查處違法用地案件。(四)以民為本,糾正損害群眾利益不正之風(fēng)工作進(jìn)一步落實(shí).圍繞農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷中損害群眾利益,以及拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問(wèn)題開展專項(xiàng)治理,探索建立維護(hù)群眾利益的長(zhǎng)效機(jī)制。全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)九年義務(wù)教育,確保免費(fèi)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額劃撥到相關(guān)義務(wù)教育階段學(xué)校。深入治理教育亂收費(fèi),糾正一些學(xué)校違規(guī)收費(fèi)行為。規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)行為,落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中網(wǎng)上限價(jià)競(jìng)價(jià)陽(yáng)光采購(gòu)工作。認(rèn)真監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,降低農(nóng)民負(fù)擔(dān)金額800多萬(wàn)元。進(jìn)一步完善和提高引入社會(huì)中介組織管理農(nóng)村財(cái)務(wù)工作。完善征地補(bǔ)償和城鎮(zhèn)房屋拆遷辦法和相關(guān)制度,防止在征用土地和城鎮(zhèn)房屋拆遷中出現(xiàn)損害群眾利益的行為。切實(shí)維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益,為工人追回欠薪和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償1320萬(wàn)元。進(jìn)一步鞏固治理公路“三亂”和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等工作成果.加大對(duì)企業(yè)違法排污問(wèn)題的整治力度,立案查處一批違法排污企業(yè)。加大對(duì)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查力度,進(jìn)一步完善落實(shí)層級(jí)責(zé)任制體系。深入開展社團(tuán)組織行業(yè)協(xié)會(huì)自律工作。在教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)開展了評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),提高了服務(wù)水平和工作質(zhì)量。(五)深化改革,源頭治腐工作取得新進(jìn)展.行政審批、財(cái)政管理和干部人事制度改革繼續(xù)深化。擴(kuò)大了集中審批范圍,簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),積極推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。全區(qū)42個(gè)行政審批部門1146項(xiàng)行政審批納入電子監(jiān)察系統(tǒng),并進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)察。繼續(xù)深入鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理體制改革.實(shí)行土地出讓和區(qū)級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)等非稅收入納入地方政府預(yù)算管理,擴(kuò)大銀行委托代收費(fèi)范圍,實(shí)行了比較徹底的“收支兩條線”管理。繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革,干部任免票決制范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、交流等制度得到落實(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等要素市場(chǎng)的監(jiān)督管理。(六)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),紀(jì)檢監(jiān)察工作能力進(jìn)一步提高.各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)化自身建設(shè),加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和協(xié)作,建立完善班子內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序;各鎮(zhèn)(街道、經(jīng)濟(jì)區(qū))和各單位也比較重視紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),在人員安排、辦公條件上給予適當(dāng)傾斜,其中蘆苞鎮(zhèn)還恢復(fù)了監(jiān)察室。注重提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)和理論水平,積極組織紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行各類專業(yè)培訓(xùn),先后選送一批干部參加中央、省、市紀(jì)委舉辦的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真開展了“三服務(wù)一促進(jìn)”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理,特別是對(duì)信訪舉報(bào)、案件檢查、案件審理等重要工作崗位和環(huán)節(jié),強(qiáng)化各方面的監(jiān)督,提高自身的拒腐防變能力。雖然我區(qū)反腐倡廉建設(shè)取得一定成效,但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,反腐倡廉的任務(wù)仍然艱巨.少數(shù)黨員干部紀(jì)律觀念淡薄,收送“紅包”等違反廉潔自律的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜沒(méi)有按規(guī)定報(bào)告,違反規(guī)定收取禮物或禮金,造成不良影響;一些領(lǐng)域和部門違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生;黨員干部中的“為民”意識(shí)還有待進(jìn)一步提高,機(jī)關(guān)作風(fēng)有待進(jìn)一步改善,服務(wù)水平不高、辦事效率不高、辦事質(zhì)量不高的問(wèn)題仍然比較突出,一些損害群眾利益的突出問(wèn)題還沒(méi)有得到解決;農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)還比較薄弱.全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要在市紀(jì)委和區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)作風(fēng),全面履行黨章賦予的職責(zé),認(rèn)真解決反腐倡廉建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題。也希望各級(jí)黨組織以及社會(huì)各界對(duì)我們多提意見和建議,加強(qiáng)對(duì)我們的監(jiān)督和幫助,以便我們進(jìn)一步改進(jìn)工作和作風(fēng),不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。二、2008年主要工作任務(wù)今年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年,也是我區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)委第十一屆黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年,認(rèn)真抓好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),按照“發(fā)展為先、民生為重、生態(tài)為大"的總體要求,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,改革創(chuàng)新,突出工作重點(diǎn),加大力度,扎實(shí)工作,為開創(chuàng)富裕和諧三水建設(shè)新局面提供有力保證.(一)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保黨的十七大和省、市、區(qū)重大決策部署的貫徹執(zhí)行把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位,督促各級(jí)機(jī)關(guān)和黨員干部堅(jiān)決落實(shí)黨的十七大和省委、市委、區(qū)委全會(huì)部署的各項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)改善宏觀調(diào)控、推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重視改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧等重大政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加大對(duì)違規(guī)違法行為的查處力度,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,保證政令暢通。配合有關(guān)部門,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)以下幾個(gè)方面的監(jiān)督檢查:(1)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作落實(shí)情況的檢查,健全節(jié)能減排工作機(jī)制,特別是落實(shí)關(guān)閉立窯水坭廠情況的檢查,嚴(yán)肅處理違反國(guó)家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的問(wèn)題。(2)加強(qiáng)對(duì)土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況的檢查,從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地,堅(jiān)決糾正違反耕地保護(hù)制度的行為。對(duì)已轉(zhuǎn)讓土地的開發(fā)建設(shè)情況進(jìn)行檢查,對(duì)超期不開發(fā)建設(shè)的,堅(jiān)決依法收回。(3)加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)制度的檢查,進(jìn)一步完善公共財(cái)政制度,加強(qiáng)公有資產(chǎn)管理。(4)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)交通基礎(chǔ)工程建設(shè)的檢查監(jiān)督,確保工程優(yōu)質(zhì),干部?jī)?yōu)秀.(5)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況的檢查,嚴(yán)厲查處在房地產(chǎn)規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)、銷售中以權(quán)謀私等問(wèn)題。(6)做好存量項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)的檢查,著實(shí)解決阻礙企業(yè)動(dòng)工建設(shè)的問(wèn)題,積極創(chuàng)造條件讓一批已簽約的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目盡快落實(shí),加快存量項(xiàng)目動(dòng)工投產(chǎn)的步伐.(7)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和綠化三水工作的檢查督導(dǎo),營(yíng)造良好的生態(tài)和人居環(huán)境,提高招商吸引力.(二)開展專項(xiàng)治理,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益配合有關(guān)部門開展專項(xiàng)治理,重點(diǎn)解決環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題.加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染防治政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對(duì)不履行環(huán)保職責(zé)、嚴(yán)重?fù)p害群眾環(huán)境權(quán)益的單位,要追究有關(guān)人員的責(zé)任.健全食品藥品安全監(jiān)管制度,嚴(yán)肅處理產(chǎn)品質(zhì)量重大安全事件。開展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度,堅(jiān)決查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問(wèn)題.嚴(yán)肅查處征收征用土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)中違紀(jì)違法行為。配合有關(guān)部門強(qiáng)化對(duì)社保基金、住房公積金和扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管,加強(qiáng)審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督,維護(hù)資金安全。繼續(xù)在區(qū)級(jí)社團(tuán)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)開展自律工作,規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為,認(rèn)真治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益等問(wèn)題。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。在文化、新聞出版部門開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步健全鎮(zhèn)(街道、經(jīng)濟(jì)區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直機(jī)關(guān)與基層掛鉤聯(lián)系制度,進(jìn)一步完善引入社會(huì)中介組織規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理改革,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。加強(qiáng)對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)政策以及農(nóng)村綜合改革措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決查處侵害農(nóng)民利益的問(wèn)題。(三)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,繼續(xù)保持查辦案件工作力度以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn),嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)的案件,在“三舊"改造和征地拆遷中私分、貪污專項(xiàng)資金的案件,低價(jià)出讓土地和擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件,在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員失職瀆職造成國(guó)有資產(chǎn)流失的案件,金融領(lǐng)域違規(guī)授信、挪用保險(xiǎn)資金、違規(guī)處置不良資產(chǎn)的案件,嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件,利用司法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件,黨員干部參與賭博的案件,領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件.充分發(fā)揮黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用,健全查辦案件的協(xié)調(diào)機(jī)制,提高有效突破大案要案的能力。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,正確使用案件檢查措施,加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的管理和監(jiān)督。加強(qiáng)案件審理和申訴復(fù)查工作,確保案件質(zhì)量。健全來(lái)信來(lái)訪實(shí)名舉報(bào)辦理規(guī)定,完善督辦機(jī)制。加強(qiáng)案件剖析,跟蹤整改,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段,達(dá)到懲處的最佳效果。認(rèn)真執(zhí)行市委《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)(街)紀(jì)(工)委查辦案件工作的若干意見》,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)(街道、經(jīng)濟(jì)區(qū))紀(jì)(工)委查辦案件工作的指導(dǎo)和督促檢查.加大治理商業(yè)賄賂工作力度,嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方面的商業(yè)賄賂案件,依法嚴(yán)懲行賄和受賄行為。深入推進(jìn)非公有制企業(yè)和社團(tuán)組織的專項(xiàng)治理工作,依法查處國(guó)(境)外經(jīng)濟(jì)組織在我區(qū)的商業(yè)賄賂行為。(四)開展反腐倡廉教育,提高黨員干部的廉政意識(shí)和營(yíng)造崇尚廉潔的社會(huì)氛圍要把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,同領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用等結(jié)合起來(lái),以樹立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn),加強(qiáng)理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育,使黨員干部牢記黨的性質(zhì)和宗旨,忠誠(chéng)于黨和人民的事業(yè).充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用,進(jìn)一步樹立基層黨組織和黨員干部的良好形象。繼續(xù)開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),把重點(diǎn)教育對(duì)象擴(kuò)大到股級(jí)干部和重點(diǎn)崗位工作人員,舉辦副股級(jí)以上干部和和重點(diǎn)崗位工作人員紀(jì)律教育和警示教育學(xué)習(xí)班,運(yùn)用反面案例開展警示教育,增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性。完善反腐倡廉宣傳教育工作格局,積極推動(dòng)反腐倡廉教育進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)家庭活動(dòng)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè),在中小學(xué)全面開設(shè)《廉潔修身》課程,舉辦廉政公益廣告創(chuàng)作評(píng)選和《廉潔修身》讀書征文活動(dòng),營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)環(huán)境。(五)注重實(shí)效,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)按照市委“四創(chuàng)建四促進(jìn)"(創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),促進(jìn)思想解放;創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān),促進(jìn)改革開放;創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān),促進(jìn)科學(xué)發(fā)展;創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān),促進(jìn)社會(huì)和諧)的要求,開展以“講責(zé)任重行為、講學(xué)習(xí)重實(shí)干、講宗旨重為民、講團(tuán)結(jié)重大局、講操守重品行”為內(nèi)容的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和基層評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)。緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,認(rèn)真開展效能監(jiān)察,加強(qiáng)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督.充分發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)管作用,完善行政投訴處理和監(jiān)管機(jī)制,開展機(jī)關(guān)作風(fēng)績(jī)效評(píng)估。推行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)對(duì)象的行政問(wèn)責(zé)制,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加大行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度。開展對(duì)公務(wù)員法、行政許可法等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范行政自由裁量權(quán),堅(jiān)決糾正“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的歪風(fēng)邪氣。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于在全區(qū)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行執(zhí)行公務(wù)時(shí)午間禁止飲酒的規(guī)定》,維護(hù)機(jī)關(guān)工作人員的良好形象.(六)推進(jìn)改革創(chuàng)新,不斷深化治本抓源頭工作配合相關(guān)部門繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制、干部人事制度、財(cái)政管理制度、投資體制等改革。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,減少和規(guī)范行政審批,推行“一站式服務(wù)”和網(wǎng)上審批。進(jìn)一步規(guī)范干部任用提名制度,健全領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、回避、交流制度,完善干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制,開展對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程的監(jiān)督,防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔"等問(wèn)題。進(jìn)一步發(fā)揮“實(shí)時(shí)在線財(cái)政預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)”的作用,建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系.強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督,推進(jìn)綜合預(yù)算,完善政府收支分類體系,加強(qiáng)非稅收入的預(yù)算管理,深化“收支兩條線”管理。落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政體制改革措施,進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金管理.規(guī)范政府投資行為,健全政府投資項(xiàng)目決策責(zé)任追究制度和后評(píng)價(jià)制度,實(shí)行非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,營(yíng)造公平公正的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。健全工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)以及履約情況的監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)投標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,著力解決招投標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo)等突出問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,規(guī)范協(xié)議出讓行為。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管.加強(qiáng)政府采購(gòu)制度和信息化建設(shè),完善網(wǎng)上電子采購(gòu)系統(tǒng),嚴(yán)格實(shí)行“管采分離".積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)制度改革.(七)強(qiáng)化監(jiān)督制約,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度,開展對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督條例實(shí)施情況的專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督.堅(jiān)持民主集中制,加強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性,積極開展批評(píng)和自我批評(píng),提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度,認(rèn)真實(shí)施地方黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢辦法試點(diǎn)工作,按時(shí)按質(zhì)完成省交給的任務(wù)。繼續(xù)推行對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況年度審計(jì),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)黨員權(quán)利保障條例實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)公有制企業(yè)的反腐倡廉工作。進(jìn)一步完善黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開,推行電子政務(wù)及社會(huì)聽證、專家咨詢、新聞發(fā)布、“民生直通車”等公開形式,抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)信息公開平臺(tái)建設(shè).進(jìn)一步發(fā)揮特邀監(jiān)察員的監(jiān)督作用,把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來(lái),探索建立群眾支持和參與反腐倡廉的有效機(jī)制。(八)加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高懲治和預(yù)防腐敗的能力各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照省委、市委和區(qū)委關(guān)于繼續(xù)解放思想的重大部署,適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),牢固樹立大局意識(shí)、保障意識(shí)、預(yù)防意識(shí)、以人為本意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),努力推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作理念、思路、方法、制度的創(chuàng)新。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),完善各級(jí)紀(jì)委學(xué)習(xí)中心組的理論學(xué)習(xí)制度,深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng),把紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)和金融、財(cái)經(jīng)、法律、現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,努力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)化水平。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接抓的重點(diǎn)工作,要毫不放松,牢牢抓在手上;對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭抓的工作,要發(fā)揮主抓作用,同時(shí)注意調(diào)動(dòng)相關(guān)部門的積極性;對(duì)于其他部門按照自身職責(zé)抓的工作,要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查,配合和督促有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé),抓好相關(guān)工作的落實(shí).要健全制度,進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作程序,建立科學(xué)嚴(yán)密的業(yè)務(wù)流程,嚴(yán)格依紀(jì)依法規(guī)范執(zhí)紀(jì)辦案行為,堅(jiān)決防止以權(quán)謀私問(wèn)題的發(fā)生.要以廉潔自律安身立命,牢固樹立自我監(jiān)督的意識(shí),進(jìn)一步加大紀(jì)檢監(jiān)察干部輪崗和交流力度,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作紀(jì)律尤其是辦案工作紀(jì)律和保密紀(jì)律。同志們,在我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中,反腐倡廉工作任重道遠(yuǎn)。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,圍繞區(qū)委十一屆三次全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù),狠抓落實(shí),不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面,為建設(shè)富裕和諧三水作出新的更大貢獻(xiàn)!中國(guó)共產(chǎn)黨佛山市三水區(qū)第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議決議(2008年2月22日通過(guò))中共佛山市三水區(qū)第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議于2008年2月22日舉行.全會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)了胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第二次全體會(huì)議上的重要講話和中央紀(jì)委第二次全會(huì)精神,中共中央政治局委員、省委書記汪洋同志在省紀(jì)委第十屆第二次全體會(huì)議上的重要講話和省紀(jì)委二次全會(huì)精神,市委書記林元和同志在市紀(jì)委第十屆第三次全體會(huì)議上的重要講話和市紀(jì)委三次全會(huì)精神。聽取了區(qū)委書記宋德平同志的重要講話,審議通過(guò)了袁璐同志代表區(qū)紀(jì)委常委會(huì)所作的《全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神深入推進(jìn)全會(huì)一致認(rèn)為,胡錦濤、汪洋、林元和同志的重要講話,精辟分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì),深刻闡述了新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性,明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求、工作原則和主要任務(wù),強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)解放思想,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,更加堅(jiān)決地懲治腐敗和預(yù)防腐敗,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性,必須認(rèn)真貫徹。賀國(guó)強(qiáng)、朱明國(guó)、楊曉光同志的報(bào)告,全面總結(jié)了中央、省、市2007年反腐倡廉工作,部署了2008年工作任務(wù),主題鮮明,目標(biāo)明確,必須認(rèn)真落實(shí)。全會(huì)一致認(rèn)為,宋德平同志的講話強(qiáng)調(diào)全區(qū)黨員
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