反三違培訓(xùn)(課堂PPT)

2反“三違”專題講座薛益鳴2010年6月1“三違”及其危害一為什么“三違”久治不愈?二安全生產(chǎn)—永恒的主題三目錄22023/9/21綜述

安全管理是管理范疇里的一項基本的內(nèi)容，“安全就是效益”已被一個又一個安全事故的發(fā)生而得到準確的驗證。在黨中央提出“科學(xué)發(fā)展觀”和“構(gòu)建和諧社會”的理論指導(dǎo)下，黨的十六屆五中全會（2005年10月）進一步從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，確立了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，并把安全生產(chǎn)擺在與資源、環(huán)境同等重要的戰(zhàn)略位置上，與節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展一起，作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要理念納入我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略。

2006年3月27日，胡錦濤同志在中央政治局第30次集體學(xué)習會議上談到四個“必然要求”：“高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。”

可見安全生產(chǎn)的極端重要性，但在日常生產(chǎn)、生活中，因不注意安全生產(chǎn)而發(fā)生的事故，給國家、集體和個人帶來了巨大的經(jīng)濟損失和一定的社會影響，因此，安全生產(chǎn)必須引起管理人員和參加各項工程施工人員的高度重視。

安全事故的發(fā)生是多種原因而造成的，排除自然因素的不可抗力，安全事故的發(fā)生大都與“三違”現(xiàn)象密切相關(guān)，那么“三違”是什么，為什么會產(chǎn)生“三違”現(xiàn)象，我們又如何去避免“三違”現(xiàn)象的發(fā)生呢？32023/9/21一、“三違”及其危害“三違”是指“違章指揮，違章操作，違反勞動紀律”的簡稱。違章指揮：是指違反國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、條例、規(guī)程、標準、制度及生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)章制度或技術(shù)方案的指揮行為。違章操作：是指在生產(chǎn)作業(yè)過程中違反國家法律法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營單位指定的各項規(guī)章制度，包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、勞動保護、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則，章程、條例、辦法和制度等以及有關(guān)安全生產(chǎn)的通知、決定。違反勞動紀律：是指違反勞動生產(chǎn)過程中為維護工作團隊的集體利益、維持正常的生產(chǎn)秩序而制定的要求每個員工遵守的規(guī)章制度的行為。勞動紀律是多方面的，它包括有：組織紀律、工作紀律、技術(shù)紀律以及規(guī)章制度等。

42023/9/21違章指揮

常見的違章指揮行為：不按照安全生產(chǎn)的要求履行職責；不按規(guī)定對員工進行安全教育培訓(xùn)；不按規(guī)定審查、批準技術(shù)方案和安全措施；不認真執(zhí)行（或不認真監(jiān)督執(zhí)行）業(yè)主公司發(fā)布的管理程序；強令員工冒險違章作業(yè)；對已發(fā)現(xiàn)的事故隱患，不及時采取措施，抱僥幸心理、放任自流等。一、

“三違”及其危害（續(xù)）52023/9/21違章操作

常見的違章操作行為：不按規(guī)定正確佩帶和使用勞動防護用品；發(fā)現(xiàn)設(shè)備或安全防護裝置缺損，不向領(lǐng)導(dǎo)反映，繼續(xù)操作；不執(zhí)行規(guī)定的安全防范措施，對違章指揮盲目服從，不加抵制；不按操作規(guī)程和工藝要求操作設(shè)備；忽視安全，忽視警告，冒險進入危險區(qū)域等。一、

“三違”及其危害（續(xù)）62023/9/21違反勞動紀律

常見違反勞動紀律的表現(xiàn)：遲到、早退、中途溜號；工作時間干私活、辦私事；上班時注意力不集中、消極怠工；工作中不服從分配，不聽從指揮；無理取鬧、糾纏領(lǐng)導(dǎo)、影響正常工作；私自動用他人工具、設(shè)備；不遵守各項規(guī)章制度，違反工作紀律和操作規(guī)程等。一、

“三違”及其危害（續(xù)）72023/9/21事故案例一:海陽核電工程“10.2”事故2009年10月2日上午8時45分，海陽核電一期工程#1常規(guī)島汽輪機基礎(chǔ)底板鋼筋綁扎現(xiàn)場發(fā)生鋼筋倒排事故，事故導(dǎo)致5人死亡，3人重傷，18人輕微皮外傷。82023/9/21一、#1常規(guī)島工程概況山東海陽核電廠一期工程1#常規(guī)島建安工程施工承包單位為山東電建一公司，工程公司受業(yè)主委托進行工程管理并履行監(jiān)理職責。工程于2009年9月4日發(fā)布開工令，當時墊層施工已經(jīng)完成，主要進行常規(guī)島汽輪發(fā)電機基礎(chǔ)筏基鋼筋綁扎施工。該基礎(chǔ)尺寸為68.7×16×5.8米，底標高為-16.8米，鋼筋用量680噸，混凝土總量6130立方米左右，當時已完成鋼筋綁扎量為384噸。92023/9/21二、“10.2”事故經(jīng)過

2009年10月1日下午16時許，山東電建擅自分包的單位山東穩(wěn)遠建設(shè)有限公司在1號常規(guī)島主廠房汽輪機基礎(chǔ)基座鋼筋綁扎施工過程中，穩(wěn)遠公司項目經(jīng)理向山東電建技術(shù)員提出要拆除已承受載荷但影響豎向鋼筋綁扎施工的鋼管支架，技術(shù)員未提出反對意見。10月2日6時許，穩(wěn)遠公司項目經(jīng)理安排施工人員開始拆除鋼管支架，并要求先加固再拆除，隨后其離開工地聯(lián)系鋼筋事宜。9時許，當項目經(jīng)理回到工地后發(fā)現(xiàn)工人拆除部分鋼管支架而未采取加固措施，正在制止時發(fā)生了倒排事故。當時事發(fā)現(xiàn)場共有48名作業(yè)人員進行施工，其中5人在-11m層以下進行鋼筋綁扎，其余人員在-11m層以上施工。事故發(fā)生后，-11m層以下進行鋼筋綁扎的5名作業(yè)人員被壓在鋼筋底下因傷勢較重經(jīng)搶救無效死亡，在-11m層以上施工人員中有3人受傷較重，18人輕微皮外傷。102023/9/21三、事故原因分析（一）直接原因沒有按批準的施工技術(shù)方案施工，而是按待批準的升版方案進行施工；對升版的施工技術(shù)方案未提出新的書面的施工技術(shù)方案、沒有按程序完成審查、批準流程；工作開始前，未對作業(yè)人員進行技術(shù)交底和施工風險分析；在未采取任何安全措施的情況下，拆除部分已經(jīng)承受載荷的鋼管支架，引發(fā)整體鋼管支架失穩(wěn)造成倒排事故的發(fā)生。112023/9/21（二）間接原因

1、承包商在未征得建設(shè)單位和監(jiān)理單位同意的情況下將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的山東穩(wěn)遠建設(shè)有限公司，并對違規(guī)施工行為未及時予以制止。2、監(jiān)理單位對違法承攬工程進場兩個月之久的山東穩(wěn)遠建設(shè)有限公司的施工行為沒有發(fā)現(xiàn)和制止；對事故發(fā)生涉及到的兩個重大危險源未制訂有針對性的監(jiān)理措施并予以落實。3、相關(guān)單位技術(shù)能力不足、管理不到位，施工方案審查時出現(xiàn)重大疏漏。

4、建設(shè)單位，未對監(jiān)理單位和施工單位實施有效的監(jiān)督管理，對雙方的失職行為未及時發(fā)現(xiàn)和糾正。三、事故原因分析122023/9/21

2001年7月17日上午8時許，在滬東中華造船(集團)有限公司船塢工地，由上海電力建筑工程公司等單位承擔安裝的600t×170m龍門起重機在吊裝主梁過程中發(fā)生倒塌事故，造成36人死亡，3人受傷，直接經(jīng)濟損失8000多萬元。事故案例二:起重吊裝過程發(fā)生倒塌36人死亡

倒塌的吊車救援人員緊急開展救援工作132023/9/21一、600t×170m龍門起重機建設(shè)項目基本情況

1．龍門起重機主要參數(shù)及主梁提升方法

600t×170m龍門起重機結(jié)構(gòu)主要由主梁、剛性腿、柔性腿和行走機構(gòu)等組成。該機的主要尺寸為軌距170m，主梁底面至軌面的高度為77m，主梁高度為10.5m。主梁總長度186m，含上、下小車后重約3050t。正在建造的600t×170m龍門起重機結(jié)構(gòu)主梁分別利用由龍門起重機自身行走機構(gòu)、剛性腿、主梁17＃分段的總成（高87m，重900多t，迎風面積1300m2，由4根纜風繩固定。以下簡稱剛性腿）與自制塔架作為2個液壓提升裝置的承重支架，并采用同濟大學(xué)的計算機控制液壓千斤頂同步提升的工藝技術(shù)進行整體提升安裝。

142023/9/21一、600t×170m龍門起重機建設(shè)項目基本情況

2．施工合同單位有關(guān)情況

2000年9月，滬東造船廠（甲方，2001年4月與中華造船廠合并組建滬東中華造船（集團）有限公司，隸屬于中國船舶工業(yè)集團公司，以下簡稱滬東廠）與作為承接方的上海電力建筑工程公司（乙方，隸屬于國家電力公司華東分公司上海電力建設(shè)有限公司，以下簡稱電建公司）、上海建設(shè)機器人工程技術(shù)研究中心（丙方，同濟大學(xué)和上海市科委共同建立，以下簡稱機器人中心）、上海東新科技發(fā)展有限公司（丁方，滬東廠三產(chǎn)公司）簽訂600t×170m龍門起重機結(jié)構(gòu)吊裝合同書。合同中規(guī)定，甲方負責提供設(shè)計圖紙及參數(shù)、現(xiàn)場地形資料、當?shù)貧庀筚Y料。乙方負責吊裝、安全、技術(shù)、質(zhì)量等工作；配備和安裝起重吊裝所需的設(shè)備、工具（液壓提升設(shè)備除外）；指揮、操作、實施起重機吊裝全過程中的起重、裝配、焊接等工作。丙方負責液壓提升設(shè)備的配備、布置；操作、實施液壓提升工作（注：液壓同步提升技術(shù)是丙方的專利）。丁方負責與甲方協(xié)調(diào)，為乙方、丙方的施工提供便利條件等。

152023/9/21二、起重機吊裝過程及事故發(fā)生經(jīng)過1．起重機吊裝過程

2001年4月19日，電建公司及大力神公司施工人員進入滬東廠開始進行龍門起重機結(jié)構(gòu)吊裝工程，至6月16日完成了剛性腿整體吊裝豎立工作。

2001年7月12日，機器人中心進行主梁預(yù)提升，通過60％～100％負荷分步加載測試后，確認主梁質(zhì)量良好，塔架應(yīng)力小于允許應(yīng)力。

2001年7月13日，機器人中心將主梁提升離開地面，然后分階段逐步提升，至7月16日19時，主梁被提升至47.6m高度。因此時主梁上小車與剛性腿內(nèi)側(cè)纜風繩相碰，阻礙了提升。電建公司施工現(xiàn)場指揮張海平考慮天色已晚，決定停止作業(yè)，并給起重班長陳忠林留下書面工作安排，明確17日早上放松剛性腿內(nèi)側(cè)纜風繩，為機器人中心8點正式提升主梁做好準備。

162023/9/212．事故發(fā)生經(jīng)過

2001年7月17日早7時，施工人員按張海平的布置，通過陸側(cè)（遠離黃浦江一側(cè)）和江側(cè)（靠近黃浦江一側(cè)）卷揚機先后調(diào)整剛性腿的兩對內(nèi)、外兩側(cè)纜風繩，現(xiàn)場測量員通過經(jīng)緯儀監(jiān)測剛性腿頂部的基準靶標志，并通過對講機指揮兩側(cè)卷揚機操作工進行放纜作業(yè)（據(jù)陳述，調(diào)整時，控制靶位標志內(nèi)外允許擺動20mm）。放纜時，先放松陸側(cè)內(nèi)纜風繩，當剛性腿出現(xiàn)外偏時，通過調(diào)松陸側(cè)外纜風繩減小外側(cè)拉力進行修偏，直至恢復(fù)至原狀態(tài)。通過10余次放松及調(diào)整后，陸側(cè)內(nèi)纜風繩處于完全松馳狀態(tài)。此后，又使用相同方法和相近的次數(shù)，將江側(cè)內(nèi)纜風繩放松調(diào)整為完全松馳狀態(tài)，約7時55分，當?shù)孛嫒藛T正要通知上面工作人員推移江側(cè)內(nèi)纜風繩時，測量員發(fā)現(xiàn)基準標志逐漸外移，并逸出經(jīng)緯儀觀察范圍，同時還有現(xiàn)場人員也發(fā)現(xiàn)剛性腿不斷地在向外側(cè)傾斜，直到剛性腿傾覆，主梁被拉動橫向平移并墜落，另一端的塔架也隨之傾倒。事故造成36人死亡，2人重傷，1人輕傷。事故造成經(jīng)濟損失約1億元，其中直接經(jīng)濟損失8000多萬元。二、起重機吊裝過程及事故發(fā)生經(jīng)過172023/9/21三、事故原因分析

1．剛性腿在纜風繩調(diào)整過程中受力失衡是事故的直接原因經(jīng)過有關(guān)專家對于吊裝主梁過程中剛性腿處的力學(xué)機理分析及受力計算，認定造成這起事故的直接原因是：在吊裝主梁過程中，由于違規(guī)指揮、操作，在未采取任何安全保障措施情況下，放松了內(nèi)側(cè)纜風繩，致使剛性腿向外側(cè)傾倒，并依次拉動主梁、塔架向同一側(cè)傾墜、垮塌。2．施工作業(yè)中違規(guī)指揮是事故的主要原因

電建公司第三分公司施工現(xiàn)場指揮張海平在發(fā)生主梁上小車碰到纜風繩需要更改施工方案時，違反吊裝工程方案中關(guān)于“在施工過程中，任何人不得隨意改變施工方案的作業(yè)要求。如有特殊情況進行調(diào)整必須通過一定的程序以保證整個施工過程安全”的規(guī)定。未按程序編制修改書面作業(yè)指令和逐級報批，在未采取任何安全保障措施的情況下，下令放松剛性腿內(nèi)側(cè)的兩根纜風繩，導(dǎo)致事故發(fā)生。182023/9/21三、事故原因分析3．吊裝工程方案不完善、審批把關(guān)不嚴是事故的重要原因

由電建公司第三分公司編制、電建公司批復(fù)的吊裝工程方案中提供的施工階段結(jié)構(gòu)傾覆穩(wěn)定驗算資料不規(guī)范、不齊全；對滬東廠600t龍門起重機剛性腿的設(shè)計特點，特別是剛性腿頂部外傾710mm后的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性沒有予以充分的重視；對主梁提升到47.6m時，主梁上小車碰到剛性腿內(nèi)側(cè)纜風繩這一可以預(yù)見的問題未予考慮，對此情況下如何保持剛性腿穩(wěn)定的這一關(guān)鍵施工過程更無定量的控制要求和操作要領(lǐng)。吊裝工程方案及作業(yè)指導(dǎo)書編制后，雖經(jīng)規(guī)定程序進行了審核和批準，但有關(guān)人員及單位均未發(fā)現(xiàn)存在的上述問題，使得吊裝工程方案和作業(yè)指導(dǎo)書在重要環(huán)節(jié)上失去了指導(dǎo)作用。

192023/9/214．施工現(xiàn)場缺乏統(tǒng)一嚴格的管理，安全措施不落實是事故傷亡擴大的原因

（1）施工現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)不力。在吊裝工程中，施工現(xiàn)場甲、乙、丙三方立體交叉作業(yè)，但沒有及時形成統(tǒng)一、有效的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)對現(xiàn)場進行嚴格管理。在主梁提升前7月10日倉促成立的“600t龍門起重機提升組織體系”由于機構(gòu)職責不明、分工不清，并沒有起到施工現(xiàn)場總體的調(diào)度及協(xié)調(diào)作用，致使施工各方不能相互有效溝通。乙方在決定更改施工方案，決定放松纜風繩后，未正式告知現(xiàn)場施工各方采取相應(yīng)的安全措施；甲方也未明確將7月17日的作業(yè)具體情況告知乙方。導(dǎo)致滬東廠23名在剛性腿內(nèi)作業(yè)的職工死亡。

三、事故原因分析202023/9/214．施工現(xiàn)場缺乏統(tǒng)一嚴格的管理，安全措施不落實是事故傷亡擴大的原因（2）安全措施不具體、不落實。6月28日由工程各方參加的“確保主梁、柔性腿吊裝安全”專題安全工作會議，在制定有關(guān)安全措施時沒有針對吊裝施工的具體情況由各方進行充分研究并提出全面、系統(tǒng)的安全措施，有關(guān)安全要求中既沒有對各單位在現(xiàn)場必要人員作出明確規(guī)定，也沒有關(guān)于現(xiàn)場人員如何進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的條款。施工各方均未制定相應(yīng)程序及指定具體人員對會上提出的有關(guān)規(guī)定進行具體落實。例如，為吊裝工程制定的工作牌制度就基本沒有落實。綜上所述，滬東“7·17”特大事故是一起由于吊裝施工方案不完善，吊裝過程中違規(guī)指揮、操作，并缺乏統(tǒng)一嚴格的現(xiàn)場管理而導(dǎo)致的重大責任事故。

三、事故原因分析212023/9/21

二、為什么“三違”久治不愈?

1.事故發(fā)生的特征之一--偶然性、隨機性事故是一種迫使進行中的生產(chǎn)、生活活動暫時或永久停止的事件。從本質(zhì)上講，大多數(shù)事故屬于在一定條件下可能發(fā)生，也可能不發(fā)生的隨機事件。導(dǎo)致事故發(fā)生的原因非常復(fù)雜，往往是有許多偶然因素引起的，因而事故的發(fā)生具有隨機性質(zhì)。這就是事故的偶然性和隨機性。因此，對事故防范的有效性和及時性就變得十分重要。222023/9/21二、為什么“三違”久治不愈?

2.事故發(fā)生的特征之二--潛在性

事故的發(fā)生往往具有突然性。然而，導(dǎo)致事故發(fā)生的因素，即“隱患或潛在危險”是早就存在的，只是未被發(fā)現(xiàn)或已發(fā)現(xiàn)而沒有受到應(yīng)有的重視而已（最典型的如：大量的違章作業(yè)行為長期存在）。隨著時間的推移，一旦條件具備，就會顯現(xiàn)并引發(fā)事故，這就是事故的潛在性。因此，在安全生產(chǎn)管理和事故預(yù)防工作上必須要做細、做實。對各種可能發(fā)生的情況都要有相應(yīng)的準備，都要有應(yīng)急預(yù)案，防患于未然。

232023/9/21二、為什么“三違”久治不愈?

3.事故的成因統(tǒng)計生產(chǎn)過程中大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，絕大多數(shù)事故的發(fā)生與人的不安全行為有關(guān)，據(jù)統(tǒng)計，法國電力公司在1990年提出的安全分析最終研究報告中指出，70～80％的事故與人的不安全行為有關(guān)。日本勞動省1983年對制造業(yè)傷亡事故原因分析表明，85687起歇工4天以上的事故中，由人的不安全行為導(dǎo)致的事故占92.4%。美國礦山調(diào)查表明，由人的不安全行為導(dǎo)致的事故占礦山事故總數(shù)的85％。

“三違”現(xiàn)象是導(dǎo)致事故多發(fā)的重要原因，它是典型的“人的不安全行為”。由此可見，人對于安全的主導(dǎo)作用，貫穿于企業(yè)安全的所有方面。242023/9/21無數(shù)教訓(xùn)證明:無知、僥幸、盲目樂觀和冒險行為是產(chǎn)生“三違”以至于事故的主要原因252023/9/21二、為什么“三違”久治不愈?（直接原因篇）出現(xiàn)違章指揮的原因：生產(chǎn)計劃不切合實際，盲目追求生產(chǎn)進度；沒有足夠的安全防護設(shè)施，安全措施不到位；管理者安全意識淡薄，藐視安全技術(shù)規(guī)程，不尊重專業(yè)人員、員工的建議，對施工現(xiàn)場的情況了解不夠，有意或無意地強令或指揮他人冒險作業(yè)。出現(xiàn)違章操作行為的原因：技術(shù)水平不高，不知道正確的操作方法；明知道時違章行為，但冒險作業(yè)；明知道正確的操作方法，但怕麻煩，圖省事而采取違章操作行為；僥幸心里嚴重，明知道這種違章可能要出事故，還采取這種違章行為。違反勞動紀律的原因：管理不嚴、有章不循、有章不依、違章不究。一些單位有制度、有規(guī)章，都屬于表面形式，滿足于掛在墻上、寫在紙上、說在嘴上，但不落實在行動上，真正發(fā)現(xiàn)違反勞動紀律行為的人和事，礙于情面，管理軟弱，處理較少，使違規(guī)者膽子更大，未違章者紛紛效仿，直至釀成大的事故，給集體和個人帶來不必要的損失，發(fā)生事故時后悔莫及。262023/9/21二、為什么“三違”久治不愈?（心理因素篇）僥幸心理。有一部分人在幾次違章沒發(fā)生事故后，慢慢滋生了僥幸心理，混淆了幾次違章沒發(fā)生事故的偶然性和長期違章遲早要發(fā)生事故的必然性。

省能心理。人們嫌麻煩，圖省事，降成本，總想以最小的代價取得最好的效果，甚至壓縮到極限，降低了生產(chǎn)安全系統(tǒng)的可靠性。尤其是在生產(chǎn)任務(wù)緊迫和眼前既得利益的誘因下，極易產(chǎn)生。自我表現(xiàn)心理（或者叫逞能）。有的人自以為技術(shù)好，有經(jīng)驗，常滿不在乎，雖說能預(yù)見到有危險，但是輕信能避免，用冒險蠻干當作表現(xiàn)自己的技能。有的新人技術(shù)差，經(jīng)驗少，可謂初生牛犢不怕虎，急于表現(xiàn)自己，以自己或他人的痛苦驗證安全制度的重要作用，用鮮血和生命證實安全規(guī)程的科學(xué)性。從眾心理。別人做了沒事，我也肯定不會有事。尤其是當一個安全秩序不好，管理混亂的場所，這種心理會象瘟疫一樣，嚴重威脅企業(yè)的生產(chǎn)安全。

逆反心理。在人與人之間關(guān)系緊張的時候，人們常常產(chǎn)生這種心理。把同事的善意提醒不當回事，把領(lǐng)導(dǎo)的嚴格要求口是心非，氣大于理，置安全規(guī)章于不顧，以致釀成事故。

272023/9/21“三違”產(chǎn)生的最直接的誘因“方便”、“快捷”、“省能”違章操作違反勞動紀律違章指揮282023/9/21海因里希法則的啟示美國的海因里希早在20世紀30年代就研究了事故發(fā)生頻率和后果嚴重度之間的關(guān)系。他對5000多起工業(yè)傷害事故案例進行了大量調(diào)查分析，根據(jù)對調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計處理，他發(fā)現(xiàn)在同一個人發(fā)生的330起同種事故中，300起事故沒有造成傷害，29起造成了輕微傷害，1起造成了嚴重傷害。在此基礎(chǔ)上他提出了著名的“海因里希法則”。即，事故后果分別為嚴重傷害、輕微傷害和無傷害三種情況，三者之比為1：29：300。292023/9/21海因里希法則的啟示（續(xù)）海因里希法則反映了事故發(fā)生頻率與事故嚴重程度之間的一般規(guī)律。即，事故發(fā)生后帶來的嚴重傷害的情況是很少的，造成輕微傷害的情況稍多，而事故后無傷害的情況是大量的。該法則提醒人們，某人在遭受嚴重傷害之前，可能已經(jīng)經(jīng)歷了數(shù)百次沒有帶來嚴重傷害后果的事故，而有違章行為而沒有造成事故的情況則會更多。在無傷害或輕微傷害的背后，隱藏著與造成嚴重傷害相同的原因因素。因此，在事故預(yù)防工作上，避免嚴重傷害應(yīng)該在發(fā)生輕微傷害或無傷害事故時就分析其發(fā)生原因，盡早采取措施防止事故發(fā)生，而不是在發(fā)生嚴重傷害事故之后才追究其原因，才想起采取改進措施。在這里，尤其需要強調(diào)的是，我們的目標不是僅僅控制嚴重傷害事故的發(fā)生，而是要控制所有事故都不發(fā)生，那么，就應(yīng)從控制大量的沒有形成事故的違章作業(yè)抓起。

302023/9/21海因里希法則的啟示（續(xù)）換句話說，我們不僅僅是要控制海因里希法則中的“1”，也不僅僅是控制海因里希法則中的“300”，而是要控制海因里希沒有指出的，海因里希法則中沒有列入的比“300”多的更多的違章行為。海因里希法則是根據(jù)同一個人發(fā)生同種事故的后果統(tǒng)計資料得出的結(jié)果，并以此來定性地，而不是定量地表示了事故發(fā)生頻率與事故后果嚴重度之間的一般關(guān)系。實際上，不同種類的事故導(dǎo)致嚴重傷害、輕微傷害和無傷害次數(shù)的比例是不同的。特別是，不同工業(yè)部門及不同生產(chǎn)作業(yè)中發(fā)生的事故造成嚴重傷害的可能性是不同的。需要注意地是：并不是每一次、每一個人的違章都會發(fā)生傷害或事故；但每一次的不安全行為造成的傷害或事故，都是由違章造成的。312023/9/21海因里希法則的啟示（續(xù)）在海因里希之后，1969年，博德提出了一個新的比列。他調(diào)查了北美保險公司承保的21個行業(yè)的擁有175萬職工的297家企業(yè)的175萬起事故，通過對調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，對于每一起嚴重傷害，發(fā)生了9.8起輕微傷害，30.21起財產(chǎn)損失事故。他還同工人談話了解到許多沒有造成人員傷害和財物破壞的事故。最后，博德提出的嚴重傷害、輕微傷害、財產(chǎn)損失和無傷害無損失事故的比例為1：10：30：600。297家企業(yè)、175萬起事故報告的分析結(jié)果11030600重傷與殘廢傷害僅造成物品損壞的事故未遂事故（※）※無數(shù)的不安全狀態(tài)與不安全行為FrankE.BirdJr.（１９６９年）322023/9/21三、安全生產(chǎn)---永恒的主題管理者牢記：1.人的生命高于一切；2.“三違”現(xiàn)象得不到遏制，安全生產(chǎn)就永遠是個夢；3.對于“三違”現(xiàn)象，只有“長治”才能“久安”；4.提高認識水平，提高業(yè)務(wù)能力，提高管理效率，切實做好反“三違”工作，確保安全、質(zhì)量、進度、效益齊頭并進。332023/9/21三、安全生產(chǎn)---永恒的主題（反三違的對策）1、輿論宣傳為先導(dǎo)

首先要充分發(fā)揮輿論工具的作用，廣泛開展反“三違”宣傳。要動之以情、曉之以理，通過宣傳，使職工認識到：貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針是每個人的義務(wù)；遵章守紀，就是珍惜生命、熱愛家人；要實現(xiàn)每個員工“自我約束、自我防范、自覺搞好安全生產(chǎn)”的管理目標。342023/9/21利用各種宣傳工具、方法,充分發(fā)揮輿論工具的作用，廣泛開展反“三違”宣傳352023/9/21三、安全生產(chǎn)---永恒的主題（反三違的對策）2、教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)

員工的綜合素養(yǎng)決定了他們的安全意識、技術(shù)素質(zhì)的高低以及防范“三違”的自覺程度和應(yīng)變能力。安全教育培訓(xùn)要采取多種形式，應(yīng)重點抓好安全方針、法律法規(guī)、組織紀律、安全知識、工藝規(guī)程的教育。特別要注意員工上崗前、轉(zhuǎn)換工種(崗位)前的安全規(guī)程教育和技術(shù)培訓(xùn)。做到教育培訓(xùn)、考核管理工作制度化、經(jīng)?；?，以提高全體員工的安全意識和安全操作技能，增強防范事故的能力，為反“三違”打下堅實的基礎(chǔ)。362023/9/21372023/9/21三、安全生產(chǎn)---永恒的主題（反三違的對策）3、管理人員是關(guān)鍵

開展反“三違”要從各級管理人員抓起。一方面，從提高各級管理人員自身的安全意識、安全素質(zhì)入手。針對部分管理人員容易出現(xiàn)的重進度、重效益，忽視安全的不良傾向，進行灌輸宣傳，使他們真正樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，自覺堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，以身作則，做反“三違”的帶頭人。另一方面，要求各級管理人員按照“分級管理、分線負責”的原則，對“三違”實行全員、全方位、全過程、全天候的綜合治理，把反“三違”納入安全生產(chǎn)責任制之中。做到層層抓、層層落實，并與經(jīng)濟責任制掛鉤，使安全生產(chǎn)責任制的約束作用和經(jīng)濟責任制的激勵作用有機地結(jié)合起來，形成反“三違”的強大推動力。382023/9/21三、安全生產(chǎn)---永恒的主題（反三違的對策）4、安監(jiān)隊伍是主力

安監(jiān)隊伍是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主導(dǎo)力量，他們是安全生產(chǎn)理念的體現(xiàn)者，也是安全管理的實施者。各單位的領(lǐng)導(dǎo)要全力支持安監(jiān)人員的工作、穩(wěn)定安監(jiān)隊伍，建設(shè)一支責任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、經(jīng)驗豐富、作風扎實、任勞任怨敢于管理的安監(jiān)隊伍，樹立安全管理的權(quán)威，促進企業(yè)生產(chǎn)的安全、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

392023/9/21三、安全生產(chǎn)---永恒的主題（反三違的對策）5、企業(yè)班組是重點

班組是企業(yè)的“細胞”，既是安全管理的重點，也是反“三違”的主要陣地。要真正使反“三違”行之有效，抓好班組的管理則是重中之重。首先，班組長要抓好日常安全意識教育。針對“違章不一定出事故”的僥幸心理，要充分用正反兩方面的典型案例分析其危害性，啟發(fā)職工自覺遵章守紀，增強自我保護意識。其次，班組長要抓好崗位培訓(xùn)。讓職工掌握作業(yè)標準、操作技能、設(shè)備故障處理技能、消防知識和應(yīng)急安全措施；做到“三不傷害”(不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害)。402023/9/21三、安全生產(chǎn)---永恒的主題（反三違的對策）6、三種人群是重點

（1）班組長。企業(yè)生產(chǎn)一線的指揮員。班組安全工作的好壞主要取決于這些人。班組長敢于抓“三違”，就能帶動一批人，管好一個班。（2）特種作業(yè)人員。他們都在關(guān)鍵崗位，或者從事危險性較大的職業(yè)和作業(yè)，隨時有危及自身和他人安全的可能，是事故多發(fā)之源。（3）青年職工和農(nóng)民工。他們往往安全意識較差，技術(shù)素質(zhì)較低，好奇心、好勝心強。在這個群體中極易發(fā)生違章違紀現(xiàn)象。把上述3種人作為反“三違”的重點，進行重點教育、培訓(xùn)、管理，并分別針對其特點加以引導(dǎo)和采取相應(yīng)的措施，就可有效控制“三違”行為，降低事故發(fā)生率。412023/9/21三、安全生產(chǎn)---永恒的主題（反三違的對策）7、加強現(xiàn)場管理

現(xiàn)場是生產(chǎn)的場所，是職工生產(chǎn)活動與安全活動交織的地方，也是發(fā)生“三違”，出現(xiàn)傷亡事故的源地，抓緊現(xiàn)場安全管理尤為重要。要抓好現(xiàn)場安全管理，安全管理人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查與指導(dǎo)相結(jié)合，在第一線查“三違”，居安思危，防患于未然，把各類事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保安全生產(chǎn)順利進行。422023/9/21非煤礦山現(xiàn)場檢查車輛安全檢查電廠內(nèi)基建安全大檢查432023/9/21三、安全生產(chǎn)---永恒的主題（反三違的對策）8、良好習慣的養(yǎng)成

人們在工作、生活中，某些行為、舉止或做法，一旦養(yǎng)成習慣就很難改變。在實際工作中，養(yǎng)成的違章違紀惡習勢必釀成事故，后患無窮，嚴重威脅著安全生產(chǎn)。要有針對性地采取矯正措施，克服不良習慣；要利用班前會、班組學(xué)習來提高職工的安全意識；開展技術(shù)培訓(xùn)，提高安全操作技能；嚴格標準、強調(diào)紀律，規(guī)范操作行為；促使職工養(yǎng)成遵章守紀、規(guī)范操作的良好習慣。442023/9/21三、安全生產(chǎn)---永恒的主題（反三違的對策）9、教罰并舉

各單位必須對國家、各級政府和業(yè)主頒布實施的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度進行宣傳教育并自覺執(zhí)行。凡是事故，都要按照“四不放過”的原則，認真追查分析，根據(jù)情節(jié)輕重和造成危害的程度對責任人給予幫教處罰。對導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故的責任者，依據(jù)規(guī)定，嚴肅查處，觸犯法律的交司法部門處理。要做到“制度面前人人平等