第19課資本主義國家的新變化高中歷史2019中外歷史綱要下

第八單元20世紀下半葉世界的新變化第19課資本主義國家的新變化一，國家宏觀調控總結國家宏觀調控的背景材料一：經濟危機進一步暴露資本主義的基本矛盾，……只有國家才能充當調和矛盾挽救危機的“救世主”。由于沒有制度性的協調平臺，各國以鄰為壑的危機對策大大加深了危機。

—章百家《對20世紀戰(zhàn)爭與和平的思考》材料二戰(zhàn)爭給英國帶來的是“勝利與悲劇”?！艾F在的歐洲是什么呢？它是一堆瓦礫，是一個藏骸所，是瘟疫和仇恨的發(fā)源地......即使我們賣掉了我們的全部黃金和國外資產,也不能付清訂貨的一半貸款。”

——丘吉爾在1947年的講話

材料三

就在西方世界遭遇經濟危機的時候，蘇聯卻是風景那邊獨好。蘇聯在短短十多年時間里從一個落后的農業(yè)國躍升為工業(yè)化強國，與資本主義經濟危機頻發(fā)的狀況形成了鮮明對比,初步顯示了社會主義制度的優(yōu)越性。

——徐藍《世界近現代史》（1）1929年爆發(fā)的經濟大危機，充分暴露了自由放任的資本主義的弊病；（2）第二次世界大戰(zhàn)的生死存亡教訓；（3）戰(zhàn)后資本主義國家恢復和發(fā)展經濟的必然要求。（4）社會主義對資本主義的沖擊與影響；材料四

羅斯福執(zhí)政的12年間，工業(yè)指數到1937年，已超過1929年的3.4。國有企業(yè)資本1939年比1929年增加近一倍。。。到1940年，美國基本實現農業(yè)化，居世界首位。

凱恩斯主義：1936年，英國經濟學家凱恩斯主張政府用“看得見的手”來管理經濟，與自由放任時期，只用市場和價值規(guī)律（“看不見的手”）管理經濟相相反。材料5：

20世紀中期以后，科技開發(fā)與研究日益社會化，一些科技項目的開發(fā)和研究，往往需要跨學科、跨部門的協同配合；一些大規(guī)模公共設施的建設等更是投資巨大、回報率低，私人壟斷資本要么無能為力，要么不愿進行投資建設。戰(zhàn)后出現的高科技產業(yè)需要國家投巨資并進行有效管理。

材料6：私人壟斷向國家壟斷過渡的深刻根源是生產社會化與私人壟斷資本主義之間的矛盾，私人壟斷已難以適應資本主義生產方式下社會生產力的巨大發(fā)展，迫使國家不得不直接參與社會資本的再生產過程，調節(jié)社會經濟的運行。（5）凱恩斯主義的理論和羅斯福新政的成功經驗；（6）第三次科技革命的發(fā)展需要。（7）根本原因：生產力發(fā)展的必然結果。

(私人壟斷資本主義發(fā)展的必然結果)（一）國家宏觀調控的背景（1）1929年爆發(fā)的經濟大危機，充分暴露了自由放任的資本主義的弊??；（2）第二次世界大戰(zhàn)的生死存亡教訓；（3）戰(zhàn)后資本主義國家恢復和發(fā)展經濟的必然要求。（4）社會主義對資本主義的沖擊與影響；（5）凱恩斯主義的理論和羅斯福新政的成功經驗；（6）第三次科技革命的發(fā)展需要。（7）根本原因：生產力發(fā)展的必然結果。

(私人壟斷資本主義發(fā)展的必然結果)（二）國內：國家干預經濟（國家壟斷資本主義發(fā)展）1，含義：國家壟斷資本主義是指國家政權同私人壟斷資本相結合（即以國家為經濟上的“總資本家”）而形成的一種壟斷資本主義……判斷是否進入國家壟斷資本主義階段的重要依據是國家對經濟干預的程度，而不是國有經濟在全部經濟中占有的比重。特別提醒：國家壟斷資本主義≠國有經濟2，發(fā)展過程：羅斯福新政開創(chuàng)，凱恩斯倡導，二戰(zhàn)期間得到鞏固和發(fā)展，到二戰(zhàn)后有了進一步發(fā)展。材料1資本主義國家常常擴大政府開支、政府直接采購以及利用稅收等財政政策來調節(jié)社會生產。材料21946年2月，杜魯門簽署《1946年就業(yè)法》，根據此法，聯邦政府必須負責協調和利用自己的一切計劃、政策、職能、資源，為那些能夠工作、愿意工作和正尋找工作的人提供有益的就業(yè)機會。材料3材料5：1955年日本出臺第一個長期發(fā)展經濟的計劃《經濟自立五年計劃》，1960年制定《國民收入倍增計劃》?！督處熃虒W用書》材料4英國于1945～1951年和1974～1975年，兩度出現“國有化”高潮，除把英格蘭銀行收歸國有外，還把瀕于破產的鐵路、煤礦、內河航運等許多部門實行國有化。材料5（美國）50年代中期開始興建規(guī)模和范圍空前的國家級州際公路網絡。這時候，建筑行業(yè)興盛起來?！溃￤.邁克爾·布盧門撒著；材料6自1950年以來，（德國）社會民主黨主張一定程度的計劃和控制?！溃￤.邁克爾·布盧門撒著；劉蕾譯：《我的20世紀：歷史的危難關頭和美好時光》材料7西德減免稅收鼓勵投資，美國和意大利也為鋼鐵及石油工業(yè)的投資提供補貼?！溃段鞣轿拿魇贰匪伎迹赫埍容^下述四個國家的調整措施，說明國家宏觀調控的主要措施及其特點？3，主要措施：加大政府公共開支，增加就業(yè)、刺激消費；制定經濟計劃，促進經濟協調發(fā)展；利用信貸、利率、稅收等經濟杠桿實施宏觀調控；實行國有化。4，特點：以市場經濟為基礎、以強化國家干預為核心的調整，謀求資本主義的生存發(fā)展。5，代表：（1）美國：運用凱恩斯主義，加大國家對經濟的干預。時間代表政府經濟理論經濟政策成效主要問題50年代杜、艾充分就業(yè)凱恩斯主義財政赤字

經濟黃金時代高赤字高國債高通脹60年代肯、約適度通貨膨脹具體措施：政府運用財政和金融手段刺激生產和消費，干預資本主義的再生產政府慷慨補貼出口產品，維持高出口水平政府大力投資科研和教育，推行福利主義政策（2）英國：1945-1979年，混合市場經濟：風行凱恩斯主義，實行國家干預經濟政策，采取經濟政策對經濟進行調控，實行國有化和福利制度。其特征是：私人企業(yè)與國有化相結合，國家計劃與市場經濟相結合，國家干預與自由競爭相結合。（3）法國：二戰(zhàn)后——20C80S中期：計劃指導型經濟：計劃與市場相結合，國有企業(yè)與私人企業(yè)共存，企業(yè)國有，經濟計劃，福利國家。（4）聯邦德國：介于計劃和市場之間的“社會市場經濟”。（5）日本：戰(zhàn)后初期：統(tǒng)制經濟體制：對國民經濟進行經濟控制。20C50S中期：政府主導型市場經濟。6，評價：國家時間年均增長率失業(yè)率消費品上漲率美國1963—731.9%4.5%3.6%1974—79-0.1%6.7%8.6%英國1963—733.0%3.0%5.3%1974—790.8%5.3%15.7%西德1963—734.6%0.8%3.6%1974—792.9%3.2%4.7%增長下降高失業(yè)率通貨膨脹①它突破了私人壟斷資本主義的局限,使生產、技術改造過程更加社會化,從而可在更大程度上容納生產力的發(fā)展;②它在一定程度上緩和了生產和消費的矛盾,使資本主義市場的供需關系得到調整,促進了生產力的發(fā)展，資本主義經濟發(fā)展在20世紀五六十年代進入第二個“黃金時期”。③其實質是資本主義生產關系的局部調整，不可能從根本上消除資本主義制度的基本矛盾，70年代出現了“滯漲”現象。（1）概念：

是停滯性通貨膨脹的簡稱，是指在經濟生活中，通貨膨脹與經濟低速增長交織并存的狀態(tài)。這個現象首先發(fā)生在20世紀70年代初以來的西方國家。（2）原因：①根源是西方國家生產資料私人占有與生產社會性之間難以克服的固有矛盾；②西方國家有效供給相對過剩和有效需求相對不足；③西方普遍推行凱恩斯主義；④石油危機。⑤西歐、日本的沖擊。（3）措施：應用新自由主義理論，適當減少政府對經濟的干預（削減社會福利開支，出售部分國有企業(yè)等）。新自由主義：是一種經濟和政治學思潮，它反對國家和政府對經濟的不必要干預，強調自由市場的重要性。但不同于經典自由主義，它提倡社會市場經濟，即政府只對經濟起調節(jié)以及規(guī)定市場活動框架條件的作用。在國際政策上，強調開放國際市場，支持全球性的自由貿易和國際分工。新自由主義者反對社會主義，貿易保護主義，環(huán)境保護主義和民粹主義，認為這會妨礙個人自由。7，滯脹：——凱恩斯主義失靈（4）代表：時間代表政府經濟理論經濟政策成效主要問題80年代里根貨幣學派供給學派削減開支緊縮貨幣減稅擴大國防經濟復蘇高赤字高國債高利率高逆差90年代克林頓宏觀調控微觀自主既反對自由放任又反對政府過度干預縮減開支，適當增稅，鼓勵消費以減少財政赤字對新技術、公共基礎設施、教育、環(huán)保健康產業(yè)加大投資創(chuàng)造就業(yè)機會“新經濟”時代實現了零通貨膨脹下的充分就業(yè)兩極分化①美國：②英國：1979年后的撒切爾政府（1979-1991），放棄凱恩斯主義，實行貨幣主義政策：國有企業(yè)私有化采用財政和貨幣政策，削減社會福利，以減少財政赤字。20C90S后，英國經濟發(fā)展趨勢是多市場，少政府。特征：國家資本比重下降，私人資本得到加強；經濟計劃程度下降，自由市場作用加強；國家干預減弱，自由競爭加強③法國：20C80S中期后，受新自由主義影響，開始私有化浪潮。資本主義的主要經濟政策經濟思想代表及主張歷史背景主要作用重商主義資本主義產生和發(fā)展；新航路開辟；封建專制國家要富國強兵自由主義凱恩斯主義工業(yè)革命，資產階級力量壯大，封建殘余和重商主義阻礙其發(fā)展二戰(zhàn)后普遍流行，造就了五六十年代的高經濟增長適應了工場手工業(yè)時期資本原始積累需要16-18世紀盛行。認為金銀充足是國家富裕標志，鼓勵出口,禁止或限制進口凱恩斯1936年出版《就業(yè)、利息和貨幣通論》，主張加強國家對經濟的干預

20世紀70年代爆發(fā)經濟危機并出現“滯漲”亞當斯密1776年發(fā)表《國富論》,主張自由經營、自由競爭和自由貿易1929-1933年經濟危機發(fā)生，傳統(tǒng)的自由放任經濟政策失去作用新自由主義反對政府干預經濟或主張適度干預、混合經濟對歐美資本主義經濟的發(fā)展起了重要作用80、90年代經濟增長，進入新的發(fā)展周期（三）國際：重建秩序，國際協調：資本主義經濟秩序的建立建立國際貨幣基金組織、世界銀行、關貿總協定等國際組織。1945年國際貨幣基金組織

（IMF）1945年1945年世界銀行（WB）世界貨幣（金融）體系（布雷頓森林體系）1947年關稅與貿易總協定

（GATT）1947年1995年世界貿易組織

（WTO）1995年以美國為中心的世界貿易體系美元與黃金直接掛鉤；其他會員國貨幣與美元掛鉤，同美元保持固定匯率。影響：①有利于維護經濟秩序，一定程度上緩解經濟危機的發(fā)生，使戰(zhàn)后資本主義經濟朝著體系化、制度化方向發(fā)展。②但確立了美國的主導地位，服從于維護美國世界經濟霸主地位。國際貨幣基金組織(IMF)世界銀行(WB)概況宗旨運行機制資金來源作用協調戰(zhàn)后資本主義經濟發(fā)展；形成以美元為中心的資本主義世界貨幣體系1945年成立，總部設在華盛頓美元與黃金掛鉤，各國貨幣與美元掛鉤，幫助維持黃金與美元基本固定的匯率；1976年被浮動匯率所取代主要來源于成員國的認繳，美國因認繳資金最多而獲得最大投票權穩(wěn)定國際匯率，提供短期貸款，緩解收支不平衡(救急)提供長期貸款，促進經濟恢復和發(fā)展(救窮)關貿總協定(GATT)世貿組織(WTO)時間性質成員義務爭端裁決宗旨影響臨時性的多邊貿易協定常設的、永久性的國際組織成員可選擇性地接受其協議成員必須無條件地接受其協議若締約一方反對，則不能裁決各方必須服從裁決機構的仲裁降低關稅，減少貿易壁壘，實現貿易自由化從1948年開始臨時運行，1995年被世界貿易組織取代市場開放、非歧視性、公平貿易原則，推動世界貿易自由化。推動戰(zhàn)后世界經濟的發(fā)展；使世界經濟向著體系化、制度化方向；以美國為中心的世界貿易體系形成。世界經濟向著規(guī)范化、法制化方向；促進經濟全球化的深入發(fā)展；對發(fā)展中國家和貿易小國利益給予足夠重視。二，科學技術的新發(fā)展——第三次科技革命（一）原因：材料一：愛因斯坦提出了能量與質量轉換關系的公式，科學家以及預計到原子能會產生巨大能量。1939年愛因斯坦致信羅斯?？偨y(tǒng)，建議試制原子彈。1941年，美國政府做出制造原子彈的決定。——吳于厪:《世界史:現代史編下》材料二：第二次世界大戰(zhàn)期間……雷達技術、噴氣式飛機和火箭技術、自動控制技術、抗生素的發(fā)現和應用，都為戰(zhàn)后新的科學技術發(fā)明提供了必要的條件?！跛沟轮骶帯妒澜缤ㄊ贰罚ǖ谌?(1)20世紀科學理論的重大突破，為技術革命進一步提供了理論支持；(2)兩次世界大戰(zhàn)促進了科學技術的發(fā)展；(3)國家經濟的大力扶持。(4)科學家的不懈努力和創(chuàng)新。（二）興起：20世紀40年代中期，第三次科技革命興起原子能的開發(fā)利用電子計算機互聯網技術空間技術海洋技術生物工程技術新材料的出現及應用（三）內容：（四）影響：1，人類進入信息時代2，勞動方式日益自動化和智能化，極大地提高社會生產力3，促進社會結構的新變化4，環(huán)境污染進一步加深、食品安全問題、信息安全問題等等(2)階級結構變化：“中間階層”的人數增加。2.表現1.原因：科學技術的新發(fā)展帶來社會生產力的提高。(1)產業(yè)（就業(yè)）結構變化：農業(yè)和工業(yè)的就業(yè)人口所占比重逐漸下降，從事服務業(yè)的人口所占比重增加。3.實質：社會結構多層次化現象是資本主義生產力發(fā)展在生產關系上的反映。（118頁學習聚焦）主要指富裕階層和貧困階層之間的群體，包括技術管理人員、第三產業(yè)就業(yè)人員和白領工人，他們一般不擁有生產資料，但有較高的收入，有可觀的生活資產，如住房、汽車和股票等。新中間階層已經成為戰(zhàn)后發(fā)達國家人口比例最大的社會階層三、社會結構的新變化

國家壟斷資本主義的發(fā)展，使得國家可以更好地干預社會財富的再分配。四、“福利國家”1、含義：所謂“福利國家”，是指國家通過構建社會保障體系，保證個人和家庭的經濟安全；通過加大社會服務開支，保證全體公民享受較好的公共福利。緩和收入分配不平等保持了社會穩(wěn)定羅斯福新政通過了《社會保障法案》，實行老年保險和失業(yè)保險，并對無生活能力者提供救助。歷史：國家干預理論與羅斯福新政的影響2、背景：只有通過社會保險并根據家庭需要進行雙重收入再分配才能擺脫貧困?！案＠麌抑浮必惛ダ锲?/p>

現實：貧富分化嚴重，社會危機加深

工人運動迭起，民眾疾呼：“窮人和失業(yè)者是社會的受害者，理應由國家采取積極措施予以幫助。”經濟：資本主義生產力的迅速發(fā)展（根本）政治：工人階級的斗爭和民主思想和意識的加強。實質：國民收入的再分配，資主生產關系的局部調整。3、內容：4、發(fā)展：逐漸發(fā)展經濟“滯脹”，減少福利國家規(guī)模不同程度地減少政府公共開支，改革社會保障制度，在提高社會效率和維護社會公平之間尋求新的平衡20世紀70年代二戰(zhàn)后20世紀80年代后

英國最懶家族：麥高雷一家一母五女，六人都不外出工作，她們和8條寵物狗住在一套政府提供的房子里，收入居然也近3萬英鎊，雖然年入3萬英鎊現鈔，她一家居然還不知足，抱怨住的太擠，正申請更寬敞的大福利房。

社會有一個梯子和一張安全網，梯子用來供人們自己努力改善生活，安全網則用來防止人們跌入深淵。——英國首相撒切爾①積極作用：

緩和收入分配不平等、保持社會穩(wěn)定方面起到了一定積極作用。②局限性：

加大了國家財政負擔，一定程度上降低了人們的工作積極性。

沒有觸動資本主義生產資料所有制，無法從根本上解決資本主義社會的矛盾。日本聯邦德國英國意大利2.7%18.4%13.7%20.6%社會保險支出占國民生產總值的比重（1971年）5、評價：2、表現：主要代表原因斗爭目標結果美國黑人民權運動20世紀60年代，美國社會對黑人的歧視仍廣泛存在爭取黑人的平等權利迫使美國國會通過民權法案，宣布種族隔離和歧視政策為非法婦女運動①對婦女的歧視長期存在②第二次世界大戰(zhàn)后，越來越多的婦女參加工作爭取婦女與男子平等的政治、經濟和社會等方面的權利大多數國家的婦女獲得了選舉權和被選舉權，一些國家建立了維護婦女權益的機構學生運動20世紀60年代，資本主義國家普遍爆發(fā)了大規(guī)模的學生運動，美國學生發(fā)起了反對美國侵略越南戰(zhàn)爭的運動五，社會運動

到1976年,占美國人口1%的美國最富有的人所擁有的財產總和占國家總財富的20%,但到了90年代中期,這1%的最有錢人已占有了49%的國家總財富。