企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理1課件

企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理

廈門市環(huán)境監(jiān)察支隊：方漢陽2021年8月環(huán)境平安的概念企業(yè)防范突發(fā)環(huán)境事件的措施企業(yè)當(dāng)前存在的常見環(huán)境平安隱患突發(fā)環(huán)境事件的等級劃分企業(yè)如何應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件企業(yè)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件常用措施典型案例主要內(nèi)容一、環(huán)境平安的概念環(huán)境平安環(huán)境平安是指人類賴以生存開展的環(huán)境處于一種不受污染和破壞的平安狀態(tài)，或者說人類和世界處于一種不受環(huán)境污染和環(huán)境破壞的、危害的良好狀態(tài)〔廣義上〕。我個人理解為：排污者依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，讓污染物有序排放〔平安〕；如果污染物沒有有序排放或超過標(biāo)準(zhǔn)要求〔不平安〕。突發(fā)環(huán)境事件，是環(huán)境不平安的突出表現(xiàn)形式。環(huán)境風(fēng)險控制①面對企業(yè)環(huán)境風(fēng)險，如何將企業(yè)環(huán)境風(fēng)險控制在事故發(fā)生前；②面對突發(fā)環(huán)境事件，如何將污染物控制在最小的范圍。企業(yè)需要學(xué)習(xí)的相關(guān)文件①?突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行方法?②?福建省環(huán)保廳關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知?〔閩環(huán)保應(yīng)急〔2021〕17號〕③?企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南〔試行〕?〔環(huán)辦〔2021〕34號〕二、企業(yè)防范突發(fā)環(huán)境事件的措施1、領(lǐng)導(dǎo)重視，摸清企業(yè)自身環(huán)境風(fēng)險底數(shù)、了解環(huán)境風(fēng)險狀況，針對企業(yè)自身特點，制訂切實可行的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。〔預(yù)案框架：預(yù)案簡介、單位根本情況及周邊敏感點綜述、組織機(jī)構(gòu)、預(yù)案啟動條件、應(yīng)急啟動及報警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急終止、人員平安及救護(hù)、應(yīng)急預(yù)防、裝備和物資保障、事故報告、預(yù)案時效〕2、企業(yè)依據(jù)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，建章立制，分工明確、責(zé)任到人，對企業(yè)員工進(jìn)行環(huán)境平安培訓(xùn)，適時開展環(huán)境應(yīng)急演練。3、依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，切實落實平安生產(chǎn)責(zé)任。4、企業(yè)配備應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的物資、裝備和救援隊伍，保證應(yīng)急物資和裝備處于良好的狀態(tài)，通過演練提高救援隊伍專業(yè)素質(zhì)，結(jié)合日常檢查，做到“召之即來、來之即戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝〞。5、企業(yè)間進(jìn)行交流，取長補(bǔ)短，展開互救。三、企業(yè)當(dāng)前存在的常見環(huán)境平安隱患

1、有些企業(yè)預(yù)案編制沒有依據(jù)?企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南〔試行〕?和?福建省環(huán)保廳關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知?標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行制定，沒有針對性、實用性和可操作性。①立即轉(zhuǎn)移泄漏硫酸罐內(nèi)的硫酸到其他罐〔應(yīng)急池或罐？〕。②應(yīng)急人員〔誰？〕立即切斷電源、火源，戴好防毒面具，穿化學(xué)防護(hù)服進(jìn)行處理。③企業(yè)往往將消防物資作為環(huán)境應(yīng)急物資。如：化工企業(yè)的預(yù)案中應(yīng)急物資只有“消防栓、消防沙〞，應(yīng)急物資嚴(yán)重匱乏。④預(yù)案中，應(yīng)急聯(lián)系人員只設(shè)1人，人員保障不到位。⑤企業(yè)事故應(yīng)急池設(shè)計容量沒有經(jīng)過科學(xué)論證。⑥企業(yè)預(yù)案缺少?環(huán)境風(fēng)險評估?。三、企業(yè)當(dāng)前存在的常見環(huán)境平安隱患

2、沒有依據(jù)預(yù)案編制要求抓落實。如：很多企業(yè)的演練只是消防演練；工作崗位職責(zé)不清；應(yīng)急物資配備不齊，與其它應(yīng)急物資混放，物資缺少專人保管和定期檢查；企業(yè)沒有環(huán)境事故應(yīng)急池或挪作它用，有些應(yīng)急池?zé)o法自流；雨水總排口沒有設(shè)閥門。3、不同性質(zhì)的原料或廢物，沒有標(biāo)準(zhǔn)或分類貯存，貯存場所達(dá)不到“三防〞〔防雨、防曬、防滲〕要求。4、雨污混排，在有些企業(yè)雨水總排口發(fā)現(xiàn)污染物排放現(xiàn)象。三、企業(yè)當(dāng)前存在的常見環(huán)境平安隱患5、事故應(yīng)急池不標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)主要有：GB50483-2021、Q/SY1190-2021和中國石化安環(huán)[2006]10號等。當(dāng)前，最大罐體+消防水的容量。6、許多涉氨涉氯企業(yè)邊界沒有廠區(qū)報警裝置；衛(wèi)生防護(hù)距離不達(dá)標(biāo)：表達(dá)在液氨儲存罐附近有學(xué)校、居民、辦公樓等敏感點〔當(dāng)前，主要是依據(jù)?企業(yè)環(huán)境影響評價報告書?要求確定〕。四、突發(fā)環(huán)境事件的等級劃分根據(jù)環(huán)境保護(hù)部?突發(fā)環(huán)境事件信息報告方法?〔[2021]部令第17號〕和?環(huán)境保護(hù)部〔國家核平安局〕輻射事故應(yīng)急預(yù)案?的分級方法，按照突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件〔I級〕、重大環(huán)境事件〔II級〕、較大環(huán)境事件〔III級〕和一般環(huán)境事件〔IV級〕四級。特別重大環(huán)境事件〔I級〕〔1〕因環(huán)境污染〔非輻射事故〕直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以上中毒的；輻射事故導(dǎo)致3人以上急性死亡的；〔2〕因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上的；〔3〕因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；〔4〕因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點保護(hù)物種滅絕的；〔5〕因環(huán)境污染造成地市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；〔6〕1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；核設(shè)施發(fā)生需要進(jìn)入場外應(yīng)急的嚴(yán)重核事故，或事故輻射后果可能影響鄰省和境外的，或按照“國際核事件分級〔INES〕標(biāo)準(zhǔn)〞屬于3級以上的核事件；臺灣核設(shè)施中發(fā)生的按照“國際核事件分級〔INES〕標(biāo)準(zhǔn)〞屬于4級以上的核事故；周邊國家核設(shè)施中發(fā)生的按照“國際核事件分級〔INES〕標(biāo)準(zhǔn)〞屬于4級以上的核事故。重大環(huán)境事件〔II級〕〔1〕因環(huán)境污染〔非輻射事故〕直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；輻射事故導(dǎo)致3人以下死亡的；〔2〕因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的；〔3〕因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的；〔4〕因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能局部喪失或國家重點保護(hù)野生動植物種群大批死亡的；〔5〕因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；〔6〕重金屬污染或危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯運(yùn)、使用過程中發(fā)生爆炸、泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險廢物等造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國家重點流域、國家級自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域的；〔7〕1、2類放射源喪失、被盜、失控造成環(huán)境影響，或核設(shè)施和鈾礦冶煉設(shè)施發(fā)生的到達(dá)進(jìn)入場區(qū)應(yīng)急狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的，或進(jìn)口貨物嚴(yán)重輻射超標(biāo)的事件；〔8〕跨省界突發(fā)環(huán)境事件。較大環(huán)境事件〔III級〕〔1〕因環(huán)境污染〔非輻射事故〕直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的，輻射事故造成10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；〔2〕因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下的；〔3〕因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的；〔4〕因環(huán)境污染造成國家重點保護(hù)的動植物物種受到破壞的；〔5〕因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；〔6〕3類放射源喪失、被盜或失控，造成環(huán)境影響的；〔7〕跨市界突發(fā)環(huán)境事件。一般環(huán)境事件〔IV級〕除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。五、企業(yè)如何應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件1、企業(yè)第一時間啟動?企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?，進(jìn)行先期響應(yīng)和處置，控制事故的最初開展態(tài)勢。2、及時向所在地人民政府、環(huán)保部門及行業(yè)主管部門報告事故的情況；向周邊可能受影響的單位和居民進(jìn)行通報；3、參與事故救援和處置，積極配合政府部門的應(yīng)急處置；4、參與事故調(diào)查和評估，事后向環(huán)保部門提供調(diào)查報告；5、賠付經(jīng)濟(jì)損失；6、參與環(huán)境和生產(chǎn)恢復(fù)。六、企業(yè)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件常用措施源頭控制：切斷污染源的程序與措施，包括截流、堵漏、收集、減排、吸附、水解、噴淋等。污染途徑控制：防止污染物擴(kuò)散的程序、措施及相關(guān)設(shè)施使用方法，特別是為防止消防水和泄漏物通過清凈下水系統(tǒng)或雨水系統(tǒng)進(jìn)入外環(huán)境及公共排水設(shè)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的程序與措施，如總排口、雨水口關(guān)閉的條件，圍堵措施，導(dǎo)流、轉(zhuǎn)移、分流路線，抽水泵位置等。大氣污染還要劃定可能受影響區(qū)域和最短響應(yīng)時間，明確危險區(qū)、平安區(qū)、現(xiàn)場隔離區(qū)。污染物處理：對已收集的污染物進(jìn)行處理處置的措施。七、典型案例2021年8月2日上午7時37分，江蘇昆山市開發(fā)區(qū)，中榮金屬制品汽車輪轂拋光車間在生產(chǎn)過程中，因粉塵遭遇明火所致發(fā)生爆炸，造成68人死亡，187人受傷，企業(yè)負(fù)責(zé)人及時被控制。中石油蘭州石化煉油廠著火此前已有兩起爆炸著火事件2021年8月4日上午，中石油蘭州石化公司煉油廠因30萬噸/年氣體分餾裝置泄漏著火而裝置泄漏著火。這場大火足足燒了近5個小時，直至13時50分，煉油廠氣體分餾裝置殘留物料已燒盡時明火才被撲滅。江蘇省鹽城市水污染事件

2021年2月20日6時，因鹽城市標(biāo)新化工偷排污水引起20萬人飲用水中斷，企業(yè)負(fù)責(zé)人被控制，多名官員被追責(zé)。大氣污染

霧霾霧霾是霧和霾的統(tǒng)稱。霾是一種天氣現(xiàn)象，也稱灰霾〔煙霞〕，指空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機(jī)碳?xì)浠衔锏却罅繕O細(xì)微的干塵粒子均勻的浮游在空中，使空氣渾濁，視野模糊并導(dǎo)致能見度惡化，如果水平能見度小于10000米時，將這種非水成物組成的氣溶膠系統(tǒng)造成的視程障礙稱為霾(Haze)或灰霾〔Dust-haze)。當(dāng)水汽凝結(jié)加劇、空氣濕度增大時，霾就會轉(zhuǎn)化為霧。因為空氣質(zhì)量的惡化，霧霾天氣現(xiàn)象增多，危害加重。中國不少地區(qū)把陰霾天氣現(xiàn)象并入霧一起作為災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報。統(tǒng)稱為“霧霾天氣〞。據(jù)?濟(jì)南時報?報道，2021年11月，美國駐華大使館通過官網(wǎng)公布的一組空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，讓PM2.5迅速闖進(jìn)了公眾的視野。駱家輝最大成績單：讓13億中國人民認(rèn)識了PM2.5PM2.5標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)：0－35ug/m3良：35－75ug/m3輕度污染：75－115ug/m3中度污染：115－150ug/m3重度污染：150－250ug/m3嚴(yán)重污染：大于250ug/m3

大氣污染

灰霾灰霾又稱大氣棕色云、大氣灰霾，在中國氣象局的?地面氣象觀測標(biāo)準(zhǔn)?中，灰霾被這樣定義：“大量極細(xì)微的干塵粒等均勻地浮游在空中，使水平能見度小于10千米的空氣普遍有混濁現(xiàn)象，使遠(yuǎn)處光亮物微帶黃、紅色，使黑暗物微帶藍(lán)色。〞在我國的局部區(qū)域存在著4個灰霾嚴(yán)重地區(qū)：黃淮海地區(qū)、長江河谷、四川盆地和珠江三角洲。大氣污染

工業(yè)廢氣水污染

工業(yè)廢水水污染

生活污水水污染

水華水華就是淡水水體中藻類大量繁殖的一種自然生態(tài)現(xiàn)象，是水體富營養(yǎng)