河北省尾礦庫安全評價導(dǎo)則

為加強(qiáng)尾礦庫（含電廠灰渣庫）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施必須與主體工程“三同時”及尾礦庫安規(guī)程》等法律、法規(guī)、規(guī)范及規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，制定《河北省尾礦庫1價、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定了尾礦庫安全現(xiàn)狀評價的目的、基本原則、內(nèi)容、程序和方法，適用于尾礦庫的安全評價。2尾礦庫安全評價目的是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”尾礦庫生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故發(fā)生，保護(hù)建設(shè)單位、尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)和生命安全。尾礦庫安全評價的基本原則是由具備國家規(guī)定資質(zhì)范圍的安全評價機(jī)構(gòu)，對尾礦庫作出科學(xué)、公正、合法的安全評價報(bào)告。33.1尾礦庫選別后排出的尾礦或其他工業(yè)廢渣的場所。3.2尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價對策措施及建議。3.3尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價生產(chǎn)（安全設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際情況和管理狀況）的調(diào)查分析。查找該尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其危險(xiǎn)度，提出合理可行的安全對策措施及建議。3.4尾礦庫安全現(xiàn)狀評價或閉庫前存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其危險(xiǎn)度，對其安全管理狀況44.1安全預(yù)評價的重點(diǎn)內(nèi)容包括4.1.1庫址選擇的合理性（包括尾礦庫的工程地質(zhì)條件，尾礦庫與周4.1.2尾礦壩壩型選擇的合理性；4.1.3排洪系統(tǒng)布置的合理性及排洪能力的可靠性；4.1.4尾礦庫監(jiān)測系統(tǒng)的完整性及可靠性；4.1.5危險(xiǎn)因素辨識及對策；4.1.6重大危險(xiǎn)源辨識與評估；4.1.7尾礦庫洪水核算以及構(gòu)筑物排洪能力的計(jì)算；4.1.8主要危險(xiǎn)、有害因素和危害程度以及對對周邊環(huán)境安全影響的定性、定量評價；4.1.9預(yù)防和控制主要危險(xiǎn)、有害因素的可能性評價；4.1.10可能造成職業(yè)危害的評價；4.1.11安全對策措施、安全設(shè)施設(shè)計(jì)原則；4.1.12安全預(yù)評價報(bào)告的結(jié)論應(yīng)包括：a.安全預(yù)評價結(jié)論應(yīng)簡要列出主要危險(xiǎn)、有害因素評價結(jié)果，指生產(chǎn)角度是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的要求。b.對尾礦庫設(shè)計(jì)方案的安全性做出明確結(jié)論；c.提出尾礦庫安全措施建議。4.1.13其他需要說明的事項(xiàng)。4.2安全驗(yàn)收評價的重點(diǎn)內(nèi)容包括4.2.1查看安全預(yù)評價在初步設(shè)計(jì)中的落實(shí)情況；4.2.2是否有具有資質(zhì)的施工和監(jiān)理單位出具的竣工報(bào)告；4.2.3各單項(xiàng)工程施工參數(shù)與質(zhì)量是否滿足國家和行業(yè)規(guī)范、規(guī)程及設(shè)計(jì)要求；4.2.4安全設(shè)施在生產(chǎn)或者使用中的有效性評價；4.2.5職業(yè)危害防治措施的有效性評價；4.2.6尾礦庫整體安全性評價；4.2.7存在的安全問題和解決問題的建議；4.2.8試行》中附件4的要求，填制安全評價審查表。4.2.9安全驗(yàn)收評價報(bào)告的結(jié)論應(yīng)包括：a.安全設(shè)施和安全條件是否符合要求，是否可以投入生產(chǎn)和使用。b.對工程是否滿足安全要求做出明確結(jié)論；c.對是否符合尾礦庫取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件做出明確結(jié)論；d.提出安全生產(chǎn)措施的補(bǔ)充建議。4.3安全現(xiàn)狀評價的重點(diǎn)內(nèi)容包括4.3.1尾礦庫自然狀況的說明及評價，包括尾礦庫的地理位置、周邊人文環(huán)境、庫形、匯水面積、庫底與周邊山脊的高程、工程地質(zhì)概況等；4.3.2尾礦壩設(shè)計(jì)及現(xiàn)狀的說明與評價，包括初期壩的結(jié)構(gòu)類型，尺寸、尾礦堆壩方法、堆積標(biāo)高、庫容，堆積壩的外坡坡比，壩體變形及滲流，采取的工程措施等；4.3.3根據(jù)勘察資料或經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)采用的計(jì)算方法、計(jì)算條件，并給出計(jì)算分析評價結(jié)果；上游式尾礦壩堆積至1/2～2/3最終設(shè)計(jì)壩高時和閉庫前，應(yīng)對壩體壩穩(wěn)定性勘察和壩體穩(wěn)定性分析報(bào)告必須是具有勘察資質(zhì)單位出具的有效報(bào)告。4.3.4防洪標(biāo)準(zhǔn)，暴雨洪水總量、洪峰流量、排洪系統(tǒng)的型式、排洪設(shè)施結(jié)構(gòu)尺寸及完好情況等；4.3.5復(fù)核尾礦庫防洪能力及排洪設(shè)施的可靠性能否滿足設(shè)計(jì)要求；4.3.6當(dāng)尾礦庫防洪能力及排洪設(shè)施的可靠性或尾礦壩穩(wěn)定性不能滿足設(shè)計(jì)要求時，應(yīng)進(jìn)行必要計(jì)算，提出可行的對策；4.3.7重大危險(xiǎn)源辨識與評價；4.3.8管理系統(tǒng)的完善程度及評價；4.3.9安全對策措施建議；4.3.10安全現(xiàn)狀評價報(bào)告的結(jié)論應(yīng)包括：a.尾礦壩穩(wěn)定性是否滿足設(shè)計(jì)要求；b.尾礦庫防洪能力是否滿足設(shè)計(jì)要求；c.尾礦庫安全度；d.重大危險(xiǎn)源管理與監(jiān)測情況；e.尾礦庫與周邊環(huán)境的相互影響。4.4其他內(nèi)容安全評價報(bào)告應(yīng)有附件、附圖和關(guān)鍵部位照片。和與安全評價有關(guān)的文件。位置的尾礦壩穩(wěn)定計(jì)算簡圖及建議的尾礦庫整治方案圖等。5尾礦庫安全評價程序?yàn)椋呵捌跍?zhǔn)備（現(xiàn)場考察、收集資料、查看地形地貌、地質(zhì)現(xiàn)象和周邊關(guān)系等）→辨識與分析危險(xiǎn)、有害因素→及建議→做出安全評價結(jié)論→編制安全評價報(bào)告→安全評價報(bào)告評審等。66.1安全評價報(bào)告內(nèi)容6.1.1安全評價依據(jù)；6.1.2被評價單位基本情況；6.1.3主要危險(xiǎn)、有害因素識別；6.1.4評價單元的劃分與評價方法選擇；6.1.5定性、定量評價；6.1.6建議補(bǔ)充的安全對策措施；6.1.7評價結(jié)論；6.1.8附件、附圖、照片、附錄等。6.2安全評價報(bào)告要求安全評價報(bào)告應(yīng)內(nèi)容全面，條理清楚，數(shù)據(jù)完整，查出的問題準(zhǔn)確，提出的對策措施具體可行，評價結(jié)論客觀公正。7安全評價報(bào)告格式一般包括：（）評價機(jī)構(gòu)安全評價資質(zhì)證書副本影印件；（35）目錄；（710）附錄。8安全評價報(bào)告應(yīng)采用A4幅面，左側(cè)裝訂。企業(yè)應(yīng)提供的資料：企業(yè)應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)評價的目的和要求分別向評價單位提供以下材料：1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；2.尾礦庫工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；3.4.尾礦庫安全設(shè)施施工資料（包括隱蔽工程施工驗(yàn)收記錄、尾礦5.尾礦庫運(yùn)行安全管理資料（包括：安全機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、安全管理人員資格證書、安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故及處理情況、6.