同三線福泉高速公路莆田至秀嶼支線公路項(xiàng)目投資人招標(biāo)文件

PAGEPAGE1同三線福泉高速公路莆田至秀嶼支線公路項(xiàng)目投資人招標(biāo)文件招標(biāo)人:莆田市人民政府招標(biāo)執(zhí)行人：莆田市高速公路有限責(zé)任公司編制單位：華杰工程咨詢有限公司2０0６年３月總目錄第一篇招標(biāo)公告第二篇投標(biāo)須知第三篇特許經(jīng)營協(xié)議第四篇投標(biāo)書格式第五篇資格后審強(qiáng)制性條件第六篇投標(biāo)書附表格式第七篇協(xié)議格式與履約保函格式第八篇項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃第九篇評標(biāo)辦法附件１工程可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)主要工程圖表附件2現(xiàn)行福建省聯(lián)網(wǎng)高速公路通行費(fèi)分配收入計(jì)算公式

第一篇招標(biāo)公告?招標(biāo)公告1。同三線福泉高速公路莆田至秀嶼支線公路項(xiàng)目已由福建省發(fā)展計(jì)劃委員會以閩計(jì)基礎(chǔ)［200３]２02號文批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書，受莆田市人民政府（以下簡稱“招標(biāo)人”)委托,莆田市高速公路有限責(zé)任公司（以下簡稱“招標(biāo)執(zhí)行人”）現(xiàn)決定對該項(xiàng)目的投資人進(jìn)行公開招標(biāo).2。項(xiàng)目概況和招標(biāo)范圍（１）項(xiàng)目概況同三線福泉高速公路莆田至秀嶼支線公路是海西高速公路規(guī)劃中莆田至永定高速公路(路線起自莆田湄洲島，連接莆田至秀嶼支線后，向西先接上福廈漳詔高速公路復(fù)線，后西延至永春與“泉三”高速公路相接，最后延伸至龍巖永定。)的重要一段，也是莆田城區(qū)通往秀嶼港及湄洲島國家級旅游區(qū)的重要公路.同三線福泉高速公路莆田至秀嶼支線公路起于莆田市區(qū)西郊附近的32４國道，終點(diǎn)位于秀嶼區(qū)的月埔村與新文公路相連接,主線全長約2５公里，采用四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)行車速度100公里/小時(shí)，路基寬度26米。本項(xiàng)目工可報(bào)告和初步設(shè)計(jì)已獲批準(zhǔn)(復(fù)),初步設(shè)計(jì)概算１3。１2４2億元，項(xiàng)目建成后收取車輛通行費(fèi)償還投資本息。目前該項(xiàng)目進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段,計(jì)劃于2０06年9月份開工.(２）本次招標(biāo)范圍為福泉高速公路莆田至秀嶼支線公路項(xiàng)目的投資人,中標(biāo)人應(yīng)按《中華人民共和國公司法》及其它相關(guān)法律和政策規(guī)定組建項(xiàng)目公路建設(shè)、經(jīng)營管理企業(yè)(即項(xiàng)目公司）并依法辦理公司注冊，項(xiàng)目公司代表中標(biāo)人對項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管理、養(yǎng)護(hù)維修、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理實(shí)行全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧,并在協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期滿后，將該項(xiàng)目及其全部設(shè)施無償移交給政府指定的機(jī)構(gòu).３．本次招標(biāo)實(shí)行資格后審。投標(biāo)人應(yīng)為在中華人民共和國境內(nèi)注冊、具備獨(dú)立企業(yè)法人資格，具有相應(yīng)資質(zhì)、財(cái)務(wù)能力、融資能力和公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)（見下表）的單位或單位組成的聯(lián)合體（聯(lián)合體成員數(shù)量不得多于3家).4。請派員攜帶單位介紹信原件、經(jīng)辦人身份證原件、營業(yè)執(zhí)照副本原件、資質(zhì)證書副本原件、近三年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表原件及上述資料復(fù)印件一套,于2０06年4月7日至20０6年4月12日17：30時(shí)(北京時(shí)間)到福建省莆田市政府機(jī)關(guān)７號樓（莆田市招投標(biāo)中心）一樓大廳購買招標(biāo)文件及相關(guān)資料。每套售價(jià)人民幣1000元（其中招標(biāo)文件5０元,相關(guān)資料950元)，售后不退。項(xiàng)目資格要求資質(zhì)具有公路工程施工總承包一級及以上資質(zhì);如為聯(lián)合體投標(biāo),則必須至少有一個(gè)成員具有公路工程施工總承包一級及以上資質(zhì)。注冊資本注冊資本不少于3。0億元人民幣；如為聯(lián)合體投標(biāo)，則聯(lián)合體所有成員的注冊資本總和不少于3.0億元人民幣，各成員的注冊資本均不少于6０0０萬元人民幣。凈資產(chǎn)凈資產(chǎn)必須是其已向其他公司累計(jì)投資額及擬投入本項(xiàng)目的資本金的總和的兩倍或兩倍以上（除國務(wù)院規(guī)定的投資公司和控股公司外）；如為聯(lián)合體投標(biāo)，則各成員凈資產(chǎn)總和必須是其已向其他公司累計(jì)投資額及擬投入本項(xiàng)目的資本金的總和的兩倍或兩倍以上（除國務(wù)院規(guī)定的投資公司和控股公司外)。銀行信用等級國有或股份制商業(yè)銀行出具的信用等級不低于AA級且處于有效期內(nèi);如為聯(lián)合體投標(biāo),則國有或股份制商業(yè)銀行對各成員出具的銀行信用等級均不低于AA級且處于有效期內(nèi)。融資能力銀行為本項(xiàng)目授信額或銀行針對本項(xiàng)目出具的貸款承諾函不少于8。５億元人民幣（含8。5億元人民幣）；如為聯(lián)合體投標(biāo),則所有成員的銀行為本項(xiàng)目授信額度總額或銀行針對本項(xiàng)目出具的貸款承諾函總額不少于８.5億元人民幣（含8。5億元人民幣).財(cái)務(wù)狀況近3年財(cái)務(wù)狀況良好，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目；如為聯(lián)合體投標(biāo),則各成員均應(yīng)近3年財(cái)務(wù)狀況良好，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目.公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)近五年內(nèi)曾成功獨(dú)立完成過２個(gè)以上（含2個(gè))合同段總計(jì)20公里以上高速公路路基或路面施工;如為聯(lián)合體投標(biāo)，則必須至少有一個(gè)成員近五年內(nèi)曾成功獨(dú)立完成過2個(gè)以上（含２個(gè)）合同段總計(jì)2０公里以上高速公路路基或路面施工.5。招標(biāo)人只接受現(xiàn)金形式的投標(biāo)擔(dān)保,投標(biāo)人在２00６年５月29日17：00（北京時(shí)間)之前，應(yīng)將金額為人民幣２00萬元的投標(biāo)保證金由投標(biāo)人賬戶匯到招標(biāo)人指定帳戶.6.招標(biāo)人將于下列時(shí)間和地點(diǎn)組織進(jìn)行工程現(xiàn)場考察并召開標(biāo)前會議?，F(xiàn)場考察時(shí)間：2０06年４月1３日上午９:00時(shí)（北京時(shí)間），地點(diǎn)：在莆田市高速公路有限責(zé)任公司集中;標(biāo)前會議時(shí)間:2０0６年4月15日上午9：00時(shí)(北京時(shí)間)，地點(diǎn):莆田市政府機(jī)關(guān)7號樓（莆田市招投標(biāo)中心)四層會議室。7．投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間為2006年5月３０日上午９：３0時(shí)（北京時(shí)間)，投標(biāo)文件必須在上述時(shí)間前遞交至福建省莆田市政府機(jī)關(guān)7號樓(莆田市招投標(biāo)中心）一樓大廳。招標(biāo)人定于投標(biāo)文件送交截止的同一時(shí)間、同一地點(diǎn)舉行公開開標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)派其法定代表人或授權(quán)代表出席。招標(biāo)人：莆田市人民政府招標(biāo)執(zhí)行人:莆田市高速公路有限責(zé)任公司招標(biāo)執(zhí)行人地址：莆田市城廂區(qū)荔城路高速公路大樓郵編：351100電話:0５9４—2692７711３7０6061689１390５0４6289傳真：０594—268６６１４聯(lián)系人:周國太陳仲輝招標(biāo)執(zhí)行人:（蓋章）2006年３月2７日?第二篇投標(biāo)須知

目錄投標(biāo)須知資料表投標(biāo)須知一。總則1．招標(biāo)范圍2。資金來源3．投標(biāo)人的合格條件４．投標(biāo)費(fèi)用５?，F(xiàn)場考察６。標(biāo)前會議二。招標(biāo)文件7．招標(biāo)文件的內(nèi)容8.招標(biāo)文件的澄清和解答9.招標(biāo)文件的修改三.投標(biāo)文件的編制10.投標(biāo)文件的組成1１．政策與規(guī)定１2.投標(biāo)文件有效期1３.投標(biāo)擔(dān)保14。選擇方案1５.投標(biāo)文件的簽署四.投標(biāo)文件的送交16.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記17.送交投標(biāo)文件截止期18.遲到的投標(biāo)文件1９．投標(biāo)文件的更改與撤回五。開標(biāo)與評標(biāo)２0。開標(biāo)２1。保密２2．初步評審2３.詳細(xì)評審2４。投標(biāo)文件的澄清２5。評標(biāo)辦法六。協(xié)議的授予2６。協(xié)議授予的條件27.接受和拒絕投標(biāo)的權(quán)利２８。中標(biāo)通知書2９。投資框架協(xié)議書的簽署３0.組建項(xiàng)目公司３1.建設(shè)期履約擔(dān)保32。特許經(jīng)營協(xié)議書的簽署3３.不正當(dāng)競爭與紀(jì)律監(jiān)督?投標(biāo)須知資料表投標(biāo)須知條款號具體信息或數(shù)據(jù)１.1招標(biāo)人：莆田市人民政府招標(biāo)執(zhí)行人：莆田市高速公路有限責(zé)任公司招標(biāo)執(zhí)行人地址:莆田市城廂區(qū)荔城路高速公路大樓電話:０594—26927711370606１6８９１3９0５0４6２8９傳真:0５９４－2６86614郵編：3511００聯(lián)系人：周國太陳仲輝1。1招標(biāo)項(xiàng)目名稱：同三線福泉高速公路莆田至秀嶼支線公路項(xiàng)目投資人招標(biāo)1.2工程說明：詳見附件1工程可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)主要工程圖表１。3特許經(jīng)營期分為建設(shè)期和收費(fèi)期兩個(gè)階段，其中:建設(shè)期:3年,從主線路基施工圖批準(zhǔn)之日起計(jì)；收費(fèi)期：最長2５年(以中標(biāo)人投標(biāo)的收費(fèi)期為準(zhǔn))2資金來源：項(xiàng)目所有建設(shè)資金均由中標(biāo)人自籌.如能爭取到交通部或其他政府投資，將作為政府指定受益人投入本項(xiàng)目的股份。５．１現(xiàn)場考察時(shí)間:2０0６年4月１3日上午9：０0時(shí)(北京時(shí)間)現(xiàn)場考察地點(diǎn)：在莆田市高速公路有限責(zé)任公司集中6。1標(biāo)前會議時(shí)間:2０0６年4月15日上午９：0０時(shí)（北京時(shí)間)標(biāo)前會議地點(diǎn):莆田市政府機(jī)關(guān)7號樓(莆田市招投標(biāo)中心)四層會議室12.１投標(biāo)文件有效期：開標(biāo)之日后18０天內(nèi)13.1投標(biāo)擔(dān)保的金額：人民幣200萬元１４.1是否可提出收費(fèi)期的選擇方案:否１５。1投標(biāo)文件的份數(shù):正本1份,副本5份,電子文件１份（光盤）１6.2（1）遞交投標(biāo)文件的地址：福建省莆田市政府機(jī)關(guān)7號樓(莆田市招投標(biāo)中心）一樓大廳１6．2(2)同三線福泉高速公路莆田至秀嶼支線公路項(xiàng)目投資人投標(biāo)文件16.２（3）開標(biāo)時(shí)間：（同以下2０.1）17．1投標(biāo)截止期：２00６年５月３0日上午９:3０時(shí)(北京時(shí)間）20．１開標(biāo)時(shí)間:２0０6年5月30日上午９：３0時(shí)(北京時(shí)間)開標(biāo)地點(diǎn):福建省莆田市政府機(jī)關(guān)７號樓（莆田市招投標(biāo)中心)四層會議室29.1簽訂投資框架協(xié)議書時(shí)間：中標(biāo)通知書簽發(fā)后2８天內(nèi)３1．1建設(shè)期履約擔(dān)保的金額和提交時(shí)間:金額：項(xiàng)目資本金的２0％;提交時(shí)間:項(xiàng)目公司注冊登記并經(jīng)招標(biāo)人審查批準(zhǔn)后２８天內(nèi),并在簽訂特許經(jīng)營協(xié)議書之前32.1簽訂特許經(jīng)營協(xié)議書時(shí)間：項(xiàng)目公司注冊登記并經(jīng)招標(biāo)人審查批準(zhǔn)后２８天內(nèi)３3．1監(jiān)督機(jī)構(gòu)：福建省交通廳電話:059１—８70771５1８7077153地址：福州市東水路1８號郵編:3５0001?投標(biāo)須知一、總則1。招標(biāo)范圍１。1受莆田市人民政府(即資料表所寫明的招標(biāo)人)委托,莆田市高速公路有限責(zé)任公司(即資料表所寫明的招標(biāo)執(zhí)行人)愿意接受投標(biāo)人為投融資、建設(shè)、運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目所提交的投標(biāo)文件。1．2項(xiàng)目工程說明詳見附件1《工程可行性研究報(bào)告》及初步設(shè)計(jì)主要工程圖表。１.３本項(xiàng)目特許經(jīng)營期見資料表,特許經(jīng)營期分為建設(shè)期和收費(fèi)期兩階段，包括該項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作、勘察與設(shè)計(jì)、征地拆遷、施工、工程驗(yàn)收、運(yùn)營養(yǎng)護(hù)、移交等全部工作所需的時(shí)間.特許經(jīng)營期滿后，中標(biāo)人的特許經(jīng)營權(quán)終止,并且應(yīng)將項(xiàng)目全部設(shè)施以招標(biāo)文件規(guī)定的良好運(yùn)行狀態(tài)無償移交政府指定的機(jī)構(gòu)。２．資金來源本招標(biāo)項(xiàng)目已由福建省發(fā)展計(jì)劃委員會以閩計(jì)基礎(chǔ)［２00３］２02號文批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書,本項(xiàng)目工可報(bào)告經(jīng)福建省發(fā)展和改革委員會以閩發(fā)改交能［2０05］5６2號文批準(zhǔn)，初步設(shè)計(jì)概算１3.1242億元，其中項(xiàng)目資本金按國家規(guī)定應(yīng)不少于項(xiàng)目總投資的35％。項(xiàng)目所有建設(shè)資金均由中標(biāo)人自籌。本項(xiàng)目作為列入交通部“十一五”規(guī)劃的項(xiàng)目，有關(guān)部門正積極爭取交通部或各級政府投資的資金支持,如能取得,將作為政府指定受益人投入本項(xiàng)目的股份，與中標(biāo)人投入的資本金做到同股同利同酬,中標(biāo)人對此應(yīng)無條件予以接受。同時(shí),中標(biāo)人在投標(biāo)文件中承諾的項(xiàng)目資本金投入仍保持不變,但銀行貸款額度可相應(yīng)降低。政府指定受益人作為項(xiàng)目公司股東，將按照《中華人民共和國公司法》的有關(guān)規(guī)定享有相應(yīng)權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,并按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行合作公司的管理。無論本項(xiàng)目是否有交通部或其他政府投資，中標(biāo)人在投標(biāo)文件中提出的收費(fèi)期均不作調(diào)整.3.投標(biāo)人的合格條件3.1投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或者企業(yè)組成的聯(lián)合體.3.2如企業(yè)單獨(dú)投標(biāo),應(yīng)同時(shí)滿足以下各項(xiàng)條件:（1）具有公路工程施工總承包一級及以上資質(zhì)。（2）注冊資本不少于３．０億元人民幣。（３）凈資產(chǎn)必須是其已向其他公司累計(jì)投資額及擬投入本項(xiàng)目的資本金的總和的兩倍或兩倍以上（除國務(wù)院規(guī)定的投資公司和控股公司外).（4)國有或股份制商業(yè)銀行出具的信用等級不低于ＡＡ級且處于有效期內(nèi)。（５）銀行為本項(xiàng)目授信額或銀行針對本項(xiàng)目出具的貸款承諾函不少于８．5億元人民幣。(6)近3年財(cái)務(wù)狀況良好,沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。(７）近五年內(nèi)曾成功獨(dú)立完成過2個(gè)以上(含２個(gè)）合同段總計(jì)２0公里以上高速公路路基或路面施工。3。3如以聯(lián)合體形式投標(biāo),應(yīng)同時(shí)滿足以下各項(xiàng)條件：（1)聯(lián)合體成員數(shù)量不得多于3家。（2）必須至少有一個(gè)成員具有公路工程施工總承包一級及以上資質(zhì)。（3）聯(lián)合體所有成員的注冊資本總和不少于3。0億元人民幣，各成員的注冊資本均不少于6000萬元人民幣。（4）各成員凈資產(chǎn)均必須大于其已向其他公司累計(jì)投資額及擬投入本項(xiàng)目的資本金的總和的兩倍或兩倍以上(除國務(wù)院規(guī)定的投資公司和控股公司外）。（5)國有或股份制商業(yè)銀行對各成員出具的銀行信用等級均不低于AA級且處于有效期內(nèi)。(6）所有成員的銀行為本項(xiàng)目授信總額或銀行針對本項(xiàng)目出具的貸款承諾函總額不少于８.5億元人民幣。(7）各成員均應(yīng)近3年財(cái)務(wù)狀況良好，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。(8)必須至少有一個(gè)成員近五年內(nèi)曾成功獨(dú)立完成過2個(gè)以上(含2個(gè)）合同段總計(jì)20公里以上高速公路路基或路面施工.3．4如以聯(lián)合體形式投標(biāo)，還必須遵守以下規(guī)定:(1）聯(lián)合體各成員應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書,并應(yīng)委托其中一個(gè)成員為聯(lián)合體主辦人,代表聯(lián)合體在投標(biāo)、中標(biāo)、組建項(xiàng)目公司過程中承擔(dān)其義務(wù)和法律責(zé)任。聯(lián)合體協(xié)議書正本應(yīng)隨投標(biāo)文件一起提交。(2）聯(lián)合體主辦人代表聯(lián)合體提交并簽署投標(biāo)文件，招標(biāo)文件第四篇中規(guī)定的授權(quán)書應(yīng)由聯(lián)合體主辦人的法定代表人簽署并加蓋公章，送公證機(jī)關(guān)取得公證書后提交招標(biāo)執(zhí)行人。（3）盡管委任了聯(lián)合體主辦人，但聯(lián)合體各成員在投標(biāo)、中標(biāo)與組建項(xiàng)目公司過程中,仍負(fù)有連帶的和各自的法律責(zé)任.為此,聯(lián)合體各成員的法定代表人或其授權(quán)的代理人都應(yīng)在投標(biāo)書和投資框架協(xié)議書上簽署并加蓋公章。（4）聯(lián)合體主辦人的出資額應(yīng)占聯(lián)合體所有成員總出資額的5０％以上（含５0％);其余任一聯(lián)合體成員的出資額均不得低于聯(lián)合體所有成員總出資額的20%.（5)投標(biāo)人中標(biāo)后，未經(jīng)招標(biāo)人事先同意，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系及出資比例均不得變動。3。5投標(biāo)人必須針對本項(xiàng)目的全部任務(wù)投標(biāo)，只對某一階段或部分任務(wù)投標(biāo)者，將不予考慮。３。6投標(biāo)人不得將本項(xiàng)目的全部或部分任務(wù)轉(zhuǎn)讓給任何單位或個(gè)人，如出現(xiàn)上述情況，招標(biāo)人將取消其中標(biāo)資格.3。７每個(gè)投標(biāo)人只能提交一份投標(biāo)文件，組成聯(lián)合體的任何一個(gè)成員不能同時(shí)參加兩個(gè)投標(biāo)聯(lián)合體，也不能既參加聯(lián)合體又以其獨(dú)家名義投標(biāo),出現(xiàn)上述情況者,其投標(biāo)和與此有關(guān)的聯(lián)合體的投標(biāo)將被拒絕。４。投標(biāo)費(fèi)用4.1投標(biāo)人在投標(biāo)過程中的一切費(fèi)用,不論中標(biāo)與否,均由投標(biāo)人自負(fù)。５。現(xiàn)場考察5。１招標(biāo)執(zhí)行人將在資料表寫明的時(shí)間和地點(diǎn)統(tǒng)一組織投標(biāo)人對現(xiàn)場及其周圍環(huán)境進(jìn)行一次考察,以便使投標(biāo)人自行查明或核實(shí)有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽訂合同所必需的一切資料.5.2在現(xiàn)場考察過程中,投標(biāo)人如果發(fā)生人身傷亡、財(cái)物或其他損失，不論何種原因所造成,招標(biāo)執(zhí)行人均不負(fù)責(zé)。５.３現(xiàn)場考察期間的交通、食宿均由投標(biāo)人自行安排，費(fèi)用自理.5．４如果投標(biāo)人認(rèn)為需要再次進(jìn)入現(xiàn)場考察，招標(biāo)執(zhí)行人將予支持,費(fèi)用由投標(biāo)人自理.6。標(biāo)前會議６．１投標(biāo)人應(yīng)按照資料表中寫明的時(shí)間和地點(diǎn)，派代表出席招標(biāo)執(zhí)行人主持的標(biāo)前會議。６。２標(biāo)前會議的目的,是澄清并解答投標(biāo)人在查閱招標(biāo)文件和現(xiàn)場考察后,可能提出的任何方面的問題。6.3投標(biāo)人應(yīng)在標(biāo)前會議召開以前,以書面形式將要求答復(fù)的問題提交招標(biāo)執(zhí)行人，招標(biāo)執(zhí)行人將在會上對此作出澄清和解答,會后,招標(biāo)執(zhí)行人將其書面答復(fù)以編號的補(bǔ)遺書形式發(fā)給所有已購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人.投標(biāo)人在收到書面答復(fù)（補(bǔ)遺書)后,應(yīng)在２４小時(shí)以內(nèi)(以發(fā)出時(shí)間為準(zhǔn)）以傳真等書面形式向招標(biāo)執(zhí)行人確認(rèn)收到。二、招標(biāo)文件7．招標(biāo)文件的內(nèi)容7．1除本款所述各篇內(nèi)容之外，招標(biāo)執(zhí)行人在招標(biāo)期間發(fā)出的有編號的補(bǔ)遺書和其他正式有效函件,均是招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)文件各篇的內(nèi)容如下:篇次內(nèi)容第一篇招標(biāo)公告第二篇投標(biāo)須知第三篇特許經(jīng)營協(xié)議第四篇投標(biāo)書格式第五篇資格后審強(qiáng)制性條件第六篇投標(biāo)書附表格式第七篇協(xié)議格式與履約保函格式第八篇項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃第九篇評標(biāo)辦法附件1工程可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)主要工程圖表附件2現(xiàn)行福建省聯(lián)網(wǎng)高速公路通行費(fèi)分配收入計(jì)算公式7。2投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，按招標(biāo)文件的規(guī)定與要求編寫投標(biāo)文件。如果投標(biāo)文件與招標(biāo)文件的規(guī)定與要求不符合，則投標(biāo)人應(yīng)自行負(fù)責(zé)。凡與招標(biāo)文件的規(guī)定有重大不符合的投標(biāo)文件，將按本須知有關(guān)重大偏差的規(guī)定辦理。7.3投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真檢查招標(biāo)文件是否完整，若發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全時(shí)，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)執(zhí)行人提出，以便補(bǔ)齊.8.招標(biāo)文件的澄清和解答8.1要求對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清和解答的投標(biāo)人，應(yīng)在送交投標(biāo)文件截止期至少20天前,將要求澄清和解答的問題書面（包括傳真、信函）送達(dá)招標(biāo)執(zhí)行人。招標(biāo)執(zhí)行人應(yīng)在投標(biāo)截止期15天前，將書面答復(fù)以編號的補(bǔ)遺書方式送達(dá)(以收到日為準(zhǔn)，下同）所有已購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。投標(biāo)人在收到該書面答復(fù)（補(bǔ)遺書）后,應(yīng)在２４小時(shí)以內(nèi)（以發(fā)出時(shí)間為準(zhǔn)）以傳真等書面形式向招標(biāo)執(zhí)行人確認(rèn)收到。9．招標(biāo)文件的修改9.１在送交投標(biāo)文件截止期１5天之前,招標(biāo)執(zhí)行人可能會因任何原因,包括按本須知第6條在標(biāo)前會議期間提出的問題，以發(fā)出編號的補(bǔ)遺書的形式對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。9。２補(bǔ)遺書將寄(送)給所有已購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，各次補(bǔ)遺書應(yīng)按時(shí)序編號,作為招標(biāo)文件組成部分對所有投標(biāo)人都有約束力。投標(biāo)人每次收到補(bǔ)遺書后,應(yīng)在２4小時(shí)以內(nèi)（以發(fā)出時(shí)間為準(zhǔn))以傳真等書面形式向招標(biāo)執(zhí)行人確認(rèn)收到.9。3為使投標(biāo)人在編寫投標(biāo)文件時(shí)有合理的時(shí)間考慮并反映上述補(bǔ)遺書的內(nèi)容，必要時(shí)招標(biāo)執(zhí)行人可按本須知第17條的規(guī)定,酌情延后送交投標(biāo)文件截止期。三、投標(biāo)文件的編制10.投標(biāo)文件的組成10．１投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件，應(yīng)包括下列各項(xiàng)內(nèi)容:（1)標(biāo)前頁；（2）投標(biāo)書；（3）投標(biāo)擔(dān)保;（4）法定代表人資格證明書；（5）授權(quán)書;(６）聯(lián)合體協(xié)議書(如有);（7）資格后審強(qiáng)制性條件；(８）投標(biāo)書附表;(９）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃;（1０）按本須知規(guī)定應(yīng)填報(bào)的其他資料。以上內(nèi)容都必須使用招標(biāo)文件中提供的格式或大綱，除另有規(guī)定者外,投標(biāo)人不得修改.１0。２隨同投標(biāo)文件提交的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃應(yīng)滿足本招標(biāo)文件的要求，并需進(jìn)行詳細(xì)論述,證明投標(biāo)人各項(xiàng)計(jì)劃與方案的合理性和可行性。投標(biāo)人提交的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃將作為對投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評審的主要依據(jù)，該計(jì)劃也是投標(biāo)人中標(biāo)組建項(xiàng)目公司及政府及其相關(guān)部門對項(xiàng)目各實(shí)施階段進(jìn)行監(jiān)督管理的依據(jù)。１０.３投標(biāo)人應(yīng)同時(shí)遞交一份電子版(光盤)投標(biāo)文件(文字部分由Ｗo(hù)rd軟件編制)。１１.政策與規(guī)定1１.1投標(biāo)人中標(biāo)后應(yīng)按《中華人民共和國公司法》及其它相關(guān)法律和政策規(guī)定組建項(xiàng)目公路建設(shè)、經(jīng)營管理企業(yè)(即項(xiàng)目公司）并依法辦理公司注冊，項(xiàng)目公司代表中標(biāo)人對項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管理、養(yǎng)護(hù)維修、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理實(shí)行全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,并在協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期滿后,將該項(xiàng)目及其全部設(shè)施無償移交給政府指定的機(jī)構(gòu)。1１。2項(xiàng)目公司應(yīng)為具有獨(dú)立法人資格的有限責(zé)任公司。項(xiàng)目公司機(jī)構(gòu)設(shè)置和技術(shù)、管理人員素質(zhì)，必須滿足中標(biāo)人投標(biāo)時(shí)所提交的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃中所承諾的條件,同時(shí)應(yīng)滿足項(xiàng)目建設(shè)管理、經(jīng)營管理的需要,符合政府有關(guān)部門公路建設(shè)市場準(zhǔn)入條件。11。３項(xiàng)目資本金由中標(biāo)人按其中標(biāo)方案注入，但首期項(xiàng)目資本金不得少于中標(biāo)人承諾項(xiàng)目資本金的三分之一，其余項(xiàng)目資本金可在確保工程進(jìn)度要求的前提下分期到位，但最遲應(yīng)在簽訂特許經(jīng)營協(xié)議書后2年內(nèi)全部到位。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目資本金不得少于總投資的３5％,中標(biāo)人承諾出資的項(xiàng)目資本金必須全部為其自有資金（不得為銀行貸款或其他拆借資金）。中標(biāo)人不得以任何方式通過項(xiàng)目公司籌措應(yīng)由中標(biāo)人出資的項(xiàng)目資本金.項(xiàng)目資本金應(yīng)全額作為項(xiàng)目公司的注冊資本.項(xiàng)目公司應(yīng)采取多種渠道合法地籌集本項(xiàng)目資本金以外的其他建設(shè)資金。項(xiàng)目公司應(yīng)確保按照政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，項(xiàng)目公司必須充分考慮項(xiàng)目投資超概算時(shí)的建設(shè)資金的籌措并自行承擔(dān)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。11.4項(xiàng)目公司應(yīng)向招標(biāo)執(zhí)行人返還經(jīng)審批的概算中相應(yīng)部分的項(xiàng)目前期工作(包括預(yù)可行性研究、工程可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、各項(xiàng)評估(評價(jià)）及招標(biāo)等）費(fèi)用。項(xiàng)目公司與政府簽署特許經(jīng)營協(xié)議后3個(gè)月內(nèi)，應(yīng)將上述費(fèi)用返還給招標(biāo)執(zhí)行人.1１。５本項(xiàng)目建設(shè)用地的規(guī)定如下：（1）政府有關(guān)部門將以劃撥方式向項(xiàng)目公司提供項(xiàng)目的土地使用權(quán),并協(xié)助項(xiàng)目公司辦理相關(guān)手續(xù),項(xiàng)目公司承擔(dān)一切費(fèi)用.特許經(jīng)營期內(nèi)，項(xiàng)目公司不得轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。（2)政府將負(fù)責(zé)本項(xiàng)目工程建設(shè)用地的征用及拆遷工作,征地拆遷的有關(guān)費(fèi)用包括公路建設(shè)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、按設(shè)計(jì)要求遷移通信、廣播電視、供水、供電等管線管纜和其他物品的費(fèi)用、各項(xiàng)稅費(fèi)以及政府必要的工作費(fèi)用等，征地拆遷費(fèi)用暫按初步設(shè)計(jì)概算數(shù)量和金額，在簽訂特許經(jīng)營協(xié)議后1個(gè)月內(nèi),由項(xiàng)目公司一次性全額支付給政府使用.實(shí)施項(xiàng)目征地拆遷的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)將按照政府有關(guān)部門屆時(shí)公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，數(shù)量以實(shí)際發(fā)生為準(zhǔn).如實(shí)際支出的征地拆遷費(fèi)用超出概算費(fèi)用，項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)將差額部分支付給政府，超出概算的費(fèi)用，政府視為增加項(xiàng)目投資,將按下列方法延長收費(fèi)年限，但最長不超過２5年;如實(shí)際支出征地拆遷費(fèi)用少于概算費(fèi)用,亦視為減少投資,政府將向項(xiàng)目公司退還實(shí)際征地拆遷費(fèi)用和概算征地拆遷費(fèi)用的差額，同時(shí)亦將按此方法減少收費(fèi)年限。項(xiàng)目公司應(yīng)按本款規(guī)定的時(shí)間及時(shí)向政府足額支付與征地拆遷有關(guān)的一切費(fèi)用，若因項(xiàng)目公司支付不及時(shí)，影響征地拆遷進(jìn)度而造成的責(zé)任由項(xiàng)目公司承擔(dān)。延長（縮短)的收費(fèi)年限=征地拆遷實(shí)際費(fèi)用比概算的增加額（減少額)×投資人投標(biāo)的收費(fèi)年限/經(jīng)審批的初步設(shè)計(jì)概算總金額延長(縮短）的收費(fèi)年限以月為單位，四舍五入計(jì)算。（３)政府將根據(jù)項(xiàng)目公司提出的施工臨時(shí)用地申請(包括臨時(shí)用地的位置、數(shù)量和使用期限等），協(xié)助項(xiàng)目公司完成臨時(shí)用地的租用及拆遷工作，并協(xié)助項(xiàng)目公司辦理相關(guān)手續(xù)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)支付臨時(shí)用地相關(guān)的一切費(fèi)用。(4)設(shè)計(jì)圖紙未能預(yù)見的項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的通信、廣播電視、供水、供電等管線（纜）和其他物品,如果需要遷移,項(xiàng)目公司應(yīng)負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)并承擔(dān)全部費(fèi)用.11.6政府給予項(xiàng)目公司的基本政策和條件(１）政府授予項(xiàng)目公司投資建設(shè)權(quán)和特許經(jīng)營權(quán)，即項(xiàng)目公司通過承擔(dān)本項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營管理和養(yǎng)護(hù)維護(hù)的義務(wù)，享有收費(fèi)權(quán)和本項(xiàng)目沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)的廣告經(jīng)營權(quán)等。(2）本項(xiàng)目建成后納入福建省高速公路收費(fèi)網(wǎng)絡(luò),通行費(fèi)收入按里程、交通量、投資(以批復(fù)的概算為準(zhǔn))三因素參與全省統(tǒng)一清算分配；如福建省高速公路清算分配辦法發(fā)生改變,則以新辦法為準(zhǔn).（3）本項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按福建省有關(guān)規(guī)定確定。（4）政府承諾，本項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)通行能力之前,除本次招標(biāo)前國家、福建省和莆田市已規(guī)劃的公路項(xiàng)目外,政府將嚴(yán)格控制審批建造可能與本項(xiàng)目形成競爭關(guān)系，并對項(xiàng)目車流量造成重大分流影響的同等級的高速公路項(xiàng)目.(５)由于國家政策、法律修改或不可抗力因素導(dǎo)致項(xiàng)目受到實(shí)質(zhì)性影響并造成項(xiàng)目公司遭受損失的,經(jīng)核實(shí)確不能收回投資的，經(jīng)政府批準(zhǔn)可以通過延長收費(fèi)期或采取其他措施對項(xiàng)目公司予以適當(dāng)補(bǔ)償。１1.7項(xiàng)目公司在實(shí)施本項(xiàng)目過程中，必須遵守國家和福建省人大、福建省政府制定頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及交通部和福建省交通廳頒發(fā)的各項(xiàng)規(guī)章制度和公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目的工程質(zhì)量和財(cái)產(chǎn)、人員安全負(fù)責(zé)。項(xiàng)目公司應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量和安全保證體系,落實(shí)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，施工中應(yīng)加強(qiáng)對施工承包人的監(jiān)督和管理,運(yùn)營養(yǎng)護(hù)期應(yīng)加強(qiáng)對職工的教育與培訓(xùn),確保項(xiàng)目的工程質(zhì)量和財(cái)產(chǎn)、人員安全.1１。8本項(xiàng)目不承諾固定的投資回報(bào)率。本項(xiàng)目的收費(fèi)期最長為2５年，投標(biāo)人可在上述期限范圍內(nèi),在考慮收回投資及獲得合理回報(bào)的前提下通過測算提出收費(fèi)期。投標(biāo)人應(yīng)按初步設(shè)計(jì)主要工程圖表擬訂的技術(shù)方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)自行測算項(xiàng)目的總投資、運(yùn)營養(yǎng)護(hù)及其他費(fèi)用和各項(xiàng)收益.工程可行性研究報(bào)告中提供的交通量預(yù)測、投資估算、財(cái)務(wù)分析等各項(xiàng)數(shù)據(jù)僅供投標(biāo)人參考，由于工可報(bào)告在國家調(diào)整貸款利率之前編制，而且無論是在通行費(fèi)收入計(jì)算公式、稅費(fèi)優(yōu)惠政策、財(cái)務(wù)計(jì)算期等方面均發(fā)生了較大變化，投標(biāo)人應(yīng)自行調(diào)查當(dāng)?shù)貙?shí)際情況以便獲得更為詳實(shí)準(zhǔn)確的資料。投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)照搬工可報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行測算和財(cái)務(wù)分析的全部風(fēng)險(xiǎn)。(1)項(xiàng)目總投資應(yīng)包括從項(xiàng)目籌劃、預(yù)可行性研究、工程可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、征地拆遷、施工至項(xiàng)目建成通車期間的全部投資和費(fèi)用.（2)項(xiàng)目運(yùn)營養(yǎng)護(hù)費(fèi)用應(yīng)包括項(xiàng)目的日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)、大修理費(fèi)、營運(yùn)管理費(fèi)等費(fèi)用.(３）項(xiàng)目收益應(yīng)包括直接收益(通行費(fèi)收入)和間接收益（廣告經(jīng)營收入等）.投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)上述數(shù)據(jù)對項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)分析(包括計(jì)算項(xiàng)目收益率、項(xiàng)目凈現(xiàn)值、投資回收期等財(cái)務(wù)指標(biāo))、風(fēng)險(xiǎn)分析和測算，并在此基礎(chǔ)上向政府提出對于收費(fèi)期的具體要求。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮特許經(jīng)營期內(nèi)其所承擔(dān)的各種風(fēng)險(xiǎn).除非協(xié)議條款另有規(guī)定，投標(biāo)人中標(biāo)后，其在投標(biāo)文件中提出的收費(fèi)期將不得更改。12。投標(biāo)文件有效期１2．1投標(biāo)文件有效期為開標(biāo)之日后資料表所寫明的時(shí)間內(nèi),在此期限內(nèi),所有投標(biāo)文件均保持有效.12。２在特殊情況下，招標(biāo)執(zhí)行人在原定投標(biāo)文件有效期內(nèi)可以根據(jù)需要向投標(biāo)人提出延長投標(biāo)文件有效期的要求,投標(biāo)人應(yīng)立即以傳真等書面形式對此要求向招標(biāo)執(zhí)行人作出答復(fù)；投標(biāo)人可以拒絕招標(biāo)執(zhí)行人的要求,而不會因此被沒收投標(biāo)擔(dān)保.同意延期的投標(biāo)人不得提出修改投標(biāo)文件的要求。在延長期內(nèi),本須知第1３條關(guān)于投標(biāo)擔(dān)保的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。13.投標(biāo)擔(dān)保1３。1投標(biāo)人在送交投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)按資料表規(guī)定的數(shù)額提交投標(biāo)擔(dān)保.１３。２本項(xiàng)目招標(biāo)執(zhí)行人只接受現(xiàn)金形式的投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)人應(yīng)在200520０６年５月29日17：0０(北京時(shí)間）之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人注冊地的開戶賬戶一次性匯入招標(biāo)執(zhí)行人指定賬戶，否則，視為投標(biāo)擔(dān)保無效。招標(biāo)執(zhí)行人開戶銀行:興業(yè)銀行莆田分行戶名:莆田市高速公路有限責(zé)任公司帳號：１45０10１0２１0０0１535４1３．３聯(lián)合體的投標(biāo)擔(dān)保，可以由聯(lián)合體主辦人出具，或由各成員分別出具,但擔(dān)保金額總和應(yīng)符合投標(biāo)須知資料表的規(guī)定.13．4投標(biāo)文件中必須裝有將投標(biāo)擔(dān)保匯入招標(biāo)執(zhí)行人指定賬戶的憑證復(fù)印件，未按規(guī)定提交投標(biāo)擔(dān)保的投標(biāo)文件,招標(biāo)執(zhí)行人將予以拒絕。13.5招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂投資框架協(xié)議書后5天內(nèi),招標(biāo)執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)擔(dān)保本金。13。6招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂投資框架協(xié)議書后，中標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保自動轉(zhuǎn)為中標(biāo)人的履約擔(dān)保，項(xiàng)目資本金按時(shí)全部到位后5天內(nèi)，招標(biāo)執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人退還履約擔(dān)保本金.13.７投標(biāo)人如發(fā)生下列任一情況,其投標(biāo)擔(dān)保將被沒收：(1)在投標(biāo)文件有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件；或（2)投標(biāo)人未能按本須知第24條的規(guī)定按要求對其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者補(bǔ)正；或（３）中標(biāo)人未能按本須知第30條的規(guī)定簽訂投資框架協(xié)議書。13．8為取得投標(biāo)擔(dān)保所需的費(fèi)用，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。1４.選擇方案１4．1投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)其測算的項(xiàng)目總投資、運(yùn)營養(yǎng)護(hù)費(fèi)用及項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)營收入、投資回報(bào)期望提出收費(fèi)期的具體年限，但僅允許編制一個(gè)方案。提交了一個(gè)以上收費(fèi)期方案的投標(biāo)文件將視為存在重大偏差,按廢標(biāo)處理。1５。投標(biāo)文件的簽署1５。1投標(biāo)人應(yīng)按本須知１0．1款的規(guī)定，向招標(biāo)執(zhí)行人遞交投標(biāo)文件，份數(shù)按資料表規(guī)定,其中一份正本，其余為副本,副本應(yīng)是正本的復(fù)制件。當(dāng)正本與副本有不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)；當(dāng)電子文件和書面文件不一致時(shí),以書面文件為準(zhǔn)。１5.2投標(biāo)文件正本應(yīng)用不褪色的墨水書寫或打印，由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人逐頁簽署或小簽，不得使用簽名章代替。15.３投標(biāo)文件的任何一頁都不應(yīng)涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，不論何種原因造成，均應(yīng)由投標(biāo)文件簽字人在改動處小簽并且蓋法人章。1５．4如果投標(biāo)文件由授權(quán)代理人簽署，其代理人的授權(quán)書應(yīng)以規(guī)定的書面方式出具，并由授權(quán)人和被授權(quán)人親筆簽名，禁止使用簽名章或印章。經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證后,原件裝訂在投標(biāo)文件的正本之中.如果由投標(biāo)人的法定代表人簽署投標(biāo)文件，則不需要提交授權(quán)書。如果投標(biāo)人為聯(lián)合體，法定代表人授權(quán)書只須由聯(lián)合體主辦人按上述規(guī)定出具并公證即可,投標(biāo)文件由聯(lián)合體主辦人授權(quán)的代理人負(fù)責(zé)簽署。１５。5投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊,不得采用活頁夾.投標(biāo)文件應(yīng)編制目錄,并且逐頁標(biāo)注連續(xù)頁碼，否則，招標(biāo)執(zhí)行人對由于投標(biāo)文件裝訂松散而造成的丟失或其它后果不承擔(dān)任何責(zé)任。四、投標(biāo)文件的送交16。投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記16．1投標(biāo)文件的正本及副本應(yīng)分別包裝在內(nèi)層封套里,電子文件與正本包在同一個(gè)內(nèi)層封套里，然后統(tǒng)一密封在一個(gè)外層封套中。內(nèi)外層封套上都要加貼封條,蓋密封章,并在內(nèi)層封套上注明“正本”或“副本"標(biāo)記。未密封的投標(biāo)文件將不予簽收。１６.2在外層封套上應(yīng)寫明(具體資料見投標(biāo)須知資料表）:(1)收件人（招標(biāo)執(zhí)行人)的全稱和詳細(xì)地址；（2)同三線福泉高速公路莆田至秀嶼支線公路項(xiàng)目投資人投標(biāo)文件；(３)在２00６年5月30日上午９：30時(shí)(即開標(biāo)時(shí)間）前不得開封。外層封套上不應(yīng)有任何投標(biāo)人的識別標(biāo)志。16。3內(nèi)層封套上應(yīng)寫明投標(biāo)人的全稱和詳細(xì)地址,以便因投標(biāo)文件遲到或其他原因宣布不能接受該投標(biāo)文件時(shí),得以原封退回。書寫方法是:投標(biāo)人郵編:地址：名稱：招標(biāo)執(zhí)行人地址及名稱：（寄）1６．4如果因投遞地點(diǎn)未寫清楚而使投標(biāo)文件遲到或遺失；或因密封不嚴(yán)、標(biāo)記不明而造成過早啟封、失密等情況,招標(biāo)執(zhí)行人概不負(fù)責(zé)。17。送交投標(biāo)文件截止期1７。１投標(biāo)人必須按16.２款（1）寫明的地址,在資料表中所規(guī)定的送交投標(biāo)文件截止期前，將投標(biāo)文件送達(dá)招標(biāo)執(zhí)行人簽收。17．２在特殊情況下，招標(biāo)執(zhí)行人如果決定推遲送交投標(biāo)文件截止期，至少應(yīng)在原定的投標(biāo)截止期7天前將此決定通知以書面形式送達(dá)所有的投標(biāo)人。在此情況下,招標(biāo)執(zhí)行人和投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)相應(yīng)延長至新的投標(biāo)截止日。１8．遲到的投標(biāo)文件18。１招標(biāo)執(zhí)行人在按本須知第17條規(guī)定的送交投標(biāo)文件截止期以后收到的投標(biāo)文件，將原封退回投標(biāo)人。1９.投標(biāo)文件的更改與撤回19．1在送交投標(biāo)文件截止期以前,投標(biāo)人可以更改或撤回投標(biāo)文件，但必須以書面形式提出,并經(jīng)法定代表人或授權(quán)的投標(biāo)文件簽字人簽署。在時(shí)間緊迫的情況下，投標(biāo)文件撤回的要求可先以傳真通知招標(biāo)執(zhí)行人,但應(yīng)隨即補(bǔ)發(fā)一份正式的書面函件予以確認(rèn)。更改、撤回的確認(rèn)書必須在送交投標(biāo)文件截止期以前送達(dá)招標(biāo)執(zhí)行人簽收。19。２更改的投標(biāo)文件應(yīng)同樣按照投標(biāo)文件送交規(guī)定的要求進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和發(fā)送.１９.3送交投標(biāo)文件截止期以后，投標(biāo)文件不得更改。需作澄清時(shí)，必須按本須知第２4條的規(guī)定辦理。19．4如果在投標(biāo)文件有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件,則按本須知第1３。７款的規(guī)定沒收其投標(biāo)擔(dān)保。五、開標(biāo)與評標(biāo)20。開標(biāo)20。１招標(biāo)執(zhí)行人將按本招標(biāo)文件“招標(biāo)公告"和資料表中規(guī)定的時(shí)間（或按本須知第17．２款通知延后的截止時(shí)間）和地址，對所有收到的投標(biāo)文件進(jìn)行開標(biāo)。開標(biāo)時(shí),投標(biāo)人應(yīng)委派代表準(zhǔn)時(shí)出席，并在簽到簿上簽名.20．2開標(biāo)由招標(biāo)執(zhí)行人主持，邀請上級主管部門和有關(guān)單位及監(jiān)督部門或公證機(jī)關(guān)派員參加。20．３對已按本須知第1９。１款規(guī)定要求撤回的投標(biāo)文件,不予開標(biāo)。在投標(biāo)截止時(shí)間之后收到的投標(biāo)文件，將不予開標(biāo),原封退還給投標(biāo)人。2０.4開標(biāo)時(shí)，招標(biāo)執(zhí)行人將當(dāng)場對投標(biāo)文件的密封、簽署及投標(biāo)擔(dān)保的提交情況等進(jìn)行核查，以確定其完備性。20.5只對符合本須知第16條要求的投標(biāo)文件開標(biāo)，并由招標(biāo)執(zhí)行人宣讀標(biāo)前頁內(nèi)容以及招標(biāo)執(zhí)行人認(rèn)為必要的其他細(xì)節(jié)。招標(biāo)執(zhí)行人應(yīng)做好開標(biāo)的會議記錄，存檔備查.２0.6若招標(biāo)執(zhí)行人宣讀的結(jié)果與投標(biāo)文件不符時(shí)，投標(biāo)人有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議,經(jīng)公證機(jī)關(guān)當(dāng)場核查確認(rèn)之后，可重新宣讀其投標(biāo)文件.若投標(biāo)人現(xiàn)場未提出異議，則認(rèn)為投標(biāo)人已確認(rèn)招標(biāo)執(zhí)行人宣讀的結(jié)果。20.７投標(biāo)人因故不能派代表出席開標(biāo)活動，事先應(yīng)書面(信函、傳真）通知招標(biāo)執(zhí)行人，此時(shí),招標(biāo)執(zhí)行人將認(rèn)為該投標(biāo)人默認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。２１.保密21.1開標(biāo)以后，直到簽訂協(xié)議書為止，凡有關(guān)對投標(biāo)文件的審查、澄清和評比工作，都應(yīng)在保密的情況下進(jìn)行，任何有關(guān)信息和資料，均不得向投標(biāo)人或與上述工作無關(guān)的人員泄露。21．2投標(biāo)人在上述工作過程中對招標(biāo)執(zhí)行人施加任何影響的行為，都將會導(dǎo)致取消對其投標(biāo)文件的評定.21。3從開標(biāo)至特許經(jīng)營期滿，招標(biāo)執(zhí)行人均不得將投標(biāo)人的投標(biāo)資料向任何第三方泄露，除非征得原投標(biāo)人的書面同意。２2.初步評審２2。1招標(biāo)執(zhí)行人依法組建的評標(biāo)委員會首先對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審,初步評審包括資格審查和符合性審查。只有通過初步評審的投標(biāo)文件才能進(jìn)入詳細(xì)評審。２２.2評標(biāo)委員會將對投標(biāo)人的各項(xiàng)資格條件(包括資質(zhì)、財(cái)務(wù)能力、融資能力、公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn))進(jìn)行審查,均能滿足本招標(biāo)文件第五篇規(guī)定的資格后審強(qiáng)制性條件要求的投標(biāo)人，視為通過資格審查。22.３評標(biāo)委員會只對通過資格審查的投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)文件的符合性審查,通過符合性審查的主要條件是：（1)按招標(biāo)文件規(guī)定提供了全部文件；(2)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨；（3)投標(biāo)文件正本上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字（含小簽）齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定；(4)按照招標(biāo)文件規(guī)定的形式、時(shí)間和金額提供了投標(biāo)擔(dān)保；（5）按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的授權(quán)代理人授權(quán)書;（6)以聯(lián)合體形式投標(biāo)時(shí)，符合本須知中有關(guān)聯(lián)合體的規(guī)定和要求,提交了聯(lián)合體協(xié)議書正本,格式和內(nèi)容滿足招標(biāo)文件要求；（７)一份投標(biāo)文件應(yīng)只提交一個(gè)收費(fèi)期方案。投標(biāo)文件不符合以上條件之一的,評標(biāo)委員會應(yīng)認(rèn)為其存有重大偏差，并對該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。如果有證據(jù)顯示投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、與他人串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo),以及投標(biāo)弄虛作假的，評標(biāo)委員會應(yīng)對該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。２３．詳細(xì)評審23．1評標(biāo)委員會還應(yīng)對通過初步評審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審。詳細(xì)評審包括商務(wù)評審和技術(shù)評審。23。2投標(biāo)文件通過商務(wù)評審的主要條件是：(1）投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，不得提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法；（２）投標(biāo)人不得增加政府責(zé)任范圍，或減少中標(biāo)人或項(xiàng)目公司義務(wù)；（３）投標(biāo)人不得提出不同的項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理辦法；（4)投標(biāo)人不得對協(xié)議糾紛、事故處理辦法提出異議;(5）投標(biāo)人在投標(biāo)活動中不得含有欺詐行為；(6）投標(biāo)人不得對協(xié)議條款有重要保留；(7）投標(biāo)人（如為聯(lián)合體,則包括聯(lián)合體所有成員）無重大債權(quán)、債務(wù)糾紛、重大訴訟或嚴(yán)重違約情況.投標(biāo)文件如有不符合以上條件之一者,屬于重大偏差,評標(biāo)委員會有權(quán)按廢標(biāo)處理。２3.3投標(biāo)文件通過技術(shù)評審的主要條件是：（1)投標(biāo)人承諾投入的項(xiàng)目資本金（包括總額、首期到位資本金以及資本金全部到位時(shí)間等)滿足招標(biāo)文件要求；（２）資金籌集措施可靠，能保證按時(shí)到位;（3)成本、收益預(yù)算及財(cái)務(wù)分析合理;（4)收費(fèi)期不超過２5年，合理可行，論證充分;如為最低收費(fèi)期,則與次低收費(fèi)期相差在２4個(gè)月（不含24個(gè)月）以內(nèi);（5)項(xiàng)目公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置合理,技術(shù)和管理人員配備能滿足項(xiàng)目需要;（6)建設(shè)期目標(biāo)滿足招標(biāo)文件要求；（7)投標(biāo)人承諾的工程質(zhì)量目標(biāo)和運(yùn)營養(yǎng)護(hù)目標(biāo)不低于招標(biāo)文件規(guī)定。投標(biāo)文件如有不符合以上條件之一者，屬于重大偏差，評標(biāo)委員會有權(quán)按廢標(biāo)處理。24．投標(biāo)文件的澄清24。1如需要，招標(biāo)執(zhí)行人將以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中的細(xì)微偏差內(nèi)容作必要的澄清或者補(bǔ)正,或者要求補(bǔ)充某些資料，包括詳細(xì)的分析資料等，對此，投標(biāo)人不得拒絕。澄清或者補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人的澄清或補(bǔ)正內(nèi)容將作為投標(biāo)文件的組成部分。24．2投標(biāo)人拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者補(bǔ)正的，評標(biāo)委員會將否決其投標(biāo)。招標(biāo)執(zhí)行人不接受投標(biāo)人主動提出的澄清。２5。評標(biāo)辦法２5。1本次評標(biāo)采用經(jīng)評審最低收費(fèi)期限法,評標(biāo)委員會對通過初步評審和詳細(xì)評審的投標(biāo)文件，按其收費(fèi)期限由短到長的順序向招標(biāo)人推薦1～３名中標(biāo)候選人，收費(fèi)期最小單位為整數(shù)月.當(dāng)收費(fèi)期限相等時(shí)，評標(biāo)委員會將對投標(biāo)人的融資能力、資金籌措方案、投融資經(jīng)驗(yàn)、高速公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目公司組建方案、項(xiàng)目建設(shè)方案、項(xiàng)目運(yùn)營、移交方案等方面進(jìn)行綜合評估,按綜合得分高低順序排序。詳見本招標(biāo)文件第九篇《評標(biāo)辦法》。2５.2凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給招標(biāo)人帶來未曾要求的利益的變化、偏離或其他因素在評標(biāo)時(shí)不予考慮。2５。3如通過初步評審和詳細(xì)評審的有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。投標(biāo)人少于三個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo).六、協(xié)議的授予２6。協(xié)議授予的條件2６.1招標(biāo)人將把協(xié)議授予投標(biāo)文件通過初步評審和詳細(xì)評審,并且收費(fèi)期最短或經(jīng)綜合評估得分最高的（如需要）的投標(biāo)人。27．接受和拒絕投標(biāo)的權(quán)利27.1招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書前有權(quán)接受和拒絕任何投標(biāo),宣布投標(biāo)無效或拒絕所有投標(biāo),并對由此而引起的對投標(biāo)人的影響不承擔(dān)責(zé)任，也不解釋原因，但投標(biāo)擔(dān)保本金將退還給投標(biāo)人。２８．中標(biāo)通知書2８．１評標(biāo)結(jié)束經(jīng)招標(biāo)人確定中標(biāo)人后，招標(biāo)執(zhí)行人將在投標(biāo)文件有效期截止前向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書,確認(rèn)其投標(biāo)已被接受。投標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)立即以書面形式告知招標(biāo)執(zhí)行人.28。2中標(biāo)通知書是特許經(jīng)營協(xié)議文件的組成部分。2９。投資框架協(xié)議書的簽署29．１中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書簽發(fā)后２８天內(nèi),與招標(biāo)人簽訂投資框架協(xié)議書。29．2簽訂投資框架協(xié)議書時(shí),簽約雙方應(yīng)證明簽約人的身份，當(dāng)簽約人為法定代表人時(shí),應(yīng)出示法定代表人證書;當(dāng)簽約人為代理人時(shí)，應(yīng)同時(shí)出示法定代表人證書和法定代表人簽署的委托授權(quán)書。29．３投資框架協(xié)議書經(jīng)雙方法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署并加蓋公章后生效。投資框架協(xié)議書簽訂后，招標(biāo)執(zhí)行人應(yīng)立即通知其他投標(biāo)人已落標(biāo)。2９.4如在中標(biāo)通知書簽發(fā)后２8天內(nèi),中標(biāo)人未按本條規(guī)定與招標(biāo)人簽訂投資框架協(xié)議書,則招標(biāo)人可宣布其中標(biāo)無效，并沒收其投標(biāo)擔(dān)保。在此情況下，招標(biāo)人可將協(xié)議授予下一個(gè)中標(biāo)候選人。如均未能簽訂投資框架協(xié)議書，招標(biāo)人可重新組織招標(biāo).3０．組建項(xiàng)目公司30。1中標(biāo)人應(yīng)在投資框架協(xié)議書簽訂之日起６0天內(nèi),按照下列規(guī)定組建項(xiàng)目公司并在項(xiàng)目所在地工商部門進(jìn)行注冊登記獲得法人資格,注冊后報(bào)請招標(biāo)人審批:(1)項(xiàng)目資本金應(yīng)全額作為項(xiàng)目公司的注冊資本,投資人在項(xiàng)目公司組建時(shí)應(yīng)提供不少于其承諾項(xiàng)目資本金的三分之一的現(xiàn)金出資，作為項(xiàng)目公司成立時(shí)的注冊資本,并隨項(xiàng)目資本金的分期到位按規(guī)定辦理項(xiàng)目公司增資手續(xù)。項(xiàng)目公司注冊資本的增加、減少、股東變更、股權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行并需經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)；（2）項(xiàng)目公司機(jī)構(gòu)設(shè)置和技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)人員素質(zhì),必須滿足投資人投標(biāo)時(shí)所提交的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃中所承諾的條件,同時(shí)應(yīng)滿足項(xiàng)目建設(shè)管理、經(jīng)營管理的需要，符合國家規(guī)定的公路建設(shè)市場準(zhǔn)入條件；(3）項(xiàng)目公司應(yīng)為具有獨(dú)立法人資格的有限責(zé)任公司；項(xiàng)目公司以其全部資產(chǎn)對外承擔(dān)債務(wù)，項(xiàng)目公司股東以其出資額為限對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。30。2如中標(biāo)人未能按招標(biāo)文件的規(guī)定組建項(xiàng)目公司，或雖已遵守招標(biāo)文件的規(guī)定但招標(biāo)人認(rèn)為其尚無實(shí)施本項(xiàng)目的足夠能力時(shí)，中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人的指示完善項(xiàng)目公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金籌措等方面工作，直至招標(biāo)人批準(zhǔn)為止。31．建設(shè)期履約擔(dān)保３1。１項(xiàng)目公司注冊登記并經(jīng)招標(biāo)人審查批準(zhǔn)后28天內(nèi)，并在簽訂特許經(jīng)營協(xié)議書之前,項(xiàng)目公司應(yīng)按協(xié)議條款的規(guī)定，向招標(biāo)人提交一份金額為項(xiàng)目資本金的2０%的建設(shè)期履約擔(dān)保。項(xiàng)目公司可任選下列一種履約擔(dān)保的形式：銀行匯票或銀行保函。若采用銀行保函,則應(yīng)由具有相應(yīng)擔(dān)保額度的國有或股份制商業(yè)銀行開具，并使用招標(biāo)文件中提供的履約保函的格式或招標(biāo)執(zhí)行人批準(zhǔn)的其他格式.31．２為取得建設(shè)期履約擔(dān)保所需的費(fèi)用，由項(xiàng)目公司自行負(fù)責(zé)。32。特許經(jīng)營協(xié)議書的簽署32．１項(xiàng)目公司注冊登記并經(jīng)招標(biāo)人審查批準(zhǔn)后28天內(nèi),應(yīng)與招標(biāo)人簽訂特許經(jīng)營協(xié)議書。32．2簽訂特許經(jīng)營協(xié)議書時(shí),簽約雙方應(yīng)證明簽約人的身份,當(dāng)簽約人為法定代表人時(shí)，應(yīng)出示法定代表人證書；當(dāng)簽約人為代理人時(shí)，應(yīng)同時(shí)出示法定代表人證書和法定代表人簽署的委托授權(quán)書。３3．３特許經(jīng)營協(xié)議書經(jīng)雙方法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署并加蓋公章后生效.3３.不正當(dāng)競爭與紀(jì)律監(jiān)督３３。1嚴(yán)禁投標(biāo)人向參與招標(biāo)、評標(biāo)工作的有關(guān)人員行賄,使其泄露一切與招標(biāo)、評標(biāo)工作的有關(guān)信息。在招標(biāo)、評標(biāo)期間，不得邀請參與招標(biāo)、評標(biāo)工作的有關(guān)人員到投標(biāo)人單位參觀考察或出席投標(biāo)人主辦的或贊助的任何活動.33.2投標(biāo)人在投標(biāo)過程中嚴(yán)禁互相串通、結(jié)盟，損害招標(biāo)的公正性和競爭性，或以任何方式影響其他投標(biāo)人參與正當(dāng)投標(biāo)。３3.3如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有上述不正當(dāng)競爭行為，將取消其投標(biāo)資格或中標(biāo)資格。3３.4招標(biāo)工作將公開接受社會監(jiān)督。監(jiān)督機(jī)構(gòu):福建省交通廳；地址:福州市東水路1８號;電話:0591-87０77１５１８7０７71５3;郵編:35０001。?第三篇特許經(jīng)營協(xié)議?目錄一、項(xiàng)目特許第１條定義和解釋第2條特許經(jīng)營第3條業(yè)主的承諾第4條項(xiàng)目公司的一般責(zé)任二、項(xiàng)目公司第5條項(xiàng)目公司三、項(xiàng)目融資與財(cái)務(wù)管理第６條項(xiàng)目融資第7條財(cái)務(wù)管理四、項(xiàng)目建設(shè)第8條征地和土地使用第9條勘察與設(shè)計(jì)第１0條施工第1１條交工驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收五、項(xiàng)目運(yùn)營第１2條運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)和維修第13條收費(fèi)管理第１4條路政管理第15條交通管理第16條監(jiān)控管理第17條經(jīng)營與開發(fā)管理第18條項(xiàng)目后評價(jià)六、項(xiàng)目移交第１９條項(xiàng)目移交七、不可抗力第20條不可抗力?八、協(xié)議的變更、終止和解除第2１條協(xié)議的變更第２2條協(xié)議的終止或解除九、爭議的解決第２3條爭議的解決十、其它條款第２４條適用法律第２５條協(xié)議生效的先決條件第26條資料和保密第2７條其它條款?一、項(xiàng)目特許第１條定義和解釋１。01定義除非本協(xié)議中另有規(guī)定或說明，下列詞語應(yīng)具有本條所指的含義：1．“項(xiàng)目"系指同三線福泉高速公路莆田至秀嶼支線公路項(xiàng)目。２?！皣摇毕抵竾鴦?wù)院及其各部委、福建省人民政府及其各工作部門.3.“業(yè)主"系指莆田市人民政府及其授權(quán)的各工作部門。4.“投資人”系指其投標(biāo)已被業(yè)主所接受,作為項(xiàng)目投資主體的單位或單位組成的聯(lián)合體。５．“項(xiàng)目公司”系指投資人為投資、建設(shè)、經(jīng)營管理項(xiàng)目而在項(xiàng)目所在地登記注冊具有法人資格的公司。6.“承包人”系指施工合同項(xiàng)下的承包人。7．“特許經(jīng)營權(quán)”系指依據(jù)本協(xié)議而授予項(xiàng)目公司的全部權(quán)利、利益,包括在特許經(jīng)營期間的排他性權(quán)利。即項(xiàng)目公司通過承擔(dān)項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營管理和養(yǎng)護(hù)維修的義務(wù)，享有收取車輛通行費(fèi)的收費(fèi)權(quán)和公路沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)的廣告經(jīng)營權(quán).8．“特許經(jīng)營期”系指根據(jù)本協(xié)議授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營權(quán)的期限，該期限由本協(xié)議2.02款規(guī)定,并可依據(jù)本協(xié)議的規(guī)定進(jìn)行修改。9.“法律變動”系指（1）本協(xié)議開始執(zhí)行后中華人民共和國的法律、法規(guī)的修訂、司法解釋及新頒布；或（２）福建省人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民政府新頒布或修訂有關(guān)法規(guī)、規(guī)章等。10．“土地使用權(quán)”系指由業(yè)主劃撥給項(xiàng)目公司使用的項(xiàng)目的土地使用權(quán)。１１.“土地使用權(quán)證明”系指由業(yè)主向項(xiàng)目公司核發(fā)的國有土地劃撥決定書。12．“項(xiàng)目合同"系指項(xiàng)目公司為執(zhí)行本協(xié)議同其它任何當(dāng)事人簽訂的任何合同。13?！笆┕ず贤毕抵疙?xiàng)目公司為建設(shè)項(xiàng)目而同承包人簽訂的合同。1４?！敖还と铡毕抵笇?shí)質(zhì)上完成項(xiàng)目施工并合格地通過交工驗(yàn)收后，在交工證書中標(biāo)明的日期。15.“運(yùn)營養(yǎng)護(hù)手冊"系指由項(xiàng)目公司按照本協(xié)議１2。0１款制訂的運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)和維修手冊。16。“項(xiàng)目計(jì)劃"系指由項(xiàng)目公司編制并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃,該計(jì)劃可以依本協(xié)議進(jìn)行修改。17.“質(zhì)量保證體系”系指項(xiàng)目公司根據(jù)規(guī)范及有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求制訂和執(zhí)行的體系,該體系的目的是為確保項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量。１8.“相關(guān)資產(chǎn)”系指項(xiàng)目及其附屬設(shè)施，附屬于施工、運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)的機(jī)械、設(shè)備、庫存和植被，以及所有的無形資產(chǎn)和土地使用權(quán).19.“公路用地”系指為修建、養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目及其沿線設(shè)施,依照國家規(guī)定所征用的地幅.２0。“規(guī)范”系指經(jīng)業(yè)主同意的關(guān)于項(xiàng)目的規(guī)范,包括設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范和其他相關(guān)規(guī)范。21．“初步設(shè)計(jì)”系指根據(jù)本協(xié)議第９條規(guī)定項(xiàng)目公司確認(rèn)的經(jīng)批復(fù)后的初步設(shè)計(jì)。2２.“施工圖設(shè)計(jì)”系指根據(jù)本協(xié)議第9條規(guī)定需向國家報(bào)批的施工圖設(shè)計(jì).23．“通行費(fèi)"系指向使用項(xiàng)目的車輛收取的通行費(fèi)。24?！肮苍O(shè)施”系指諸如水、煤氣、電、排水、排污和通訊包括遠(yuǎn)程通訊的設(shè)施設(shè)備。2５．“公共設(shè)施管線”系指諸如電線、用于通訊的電話線或線纜、任何遠(yuǎn)程通訊設(shè)備，供水、供氣或輸油的管道、排水、排污管道,以及有關(guān)這些線纜、管道或設(shè)備的任何管線或者這些纜線、設(shè)備、管道或管線的輔助設(shè)施。2６.“不可抗力”系指戰(zhàn)爭及里氏7級以上地震。1.0２解釋規(guī)則在本協(xié)議中,除上下文另有要求外,下列詞語的含義指：“批準(zhǔn)”包括任何批準(zhǔn)、授予權(quán)利、同意、授予許可、允許、特許權(quán)、授權(quán)、承認(rèn)、許可、登記、決定、指導(dǎo)、聲明及免除及其它相同或類似的文件?！胺杉胺ㄒ?guī)”包括憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章及政策措施的規(guī)范性文件?！叭恕卑ㄈ魏巫匀蝗恕⑵髽I(yè)法人、社會團(tuán)體、事業(yè)法人、合伙人、行政機(jī)關(guān)和其他組織及其代理機(jī)構(gòu)?！岸?包括目前或以后由任何稅務(wù)機(jī)關(guān)或其它機(jī)構(gòu)收取、征收、預(yù)提的任何性質(zhì)的稅費(fèi)、收費(fèi)、關(guān)稅、費(fèi)用和預(yù)提稅等,并包括任何可支付的或可要求的利息、罰金或其它收費(fèi)，“稅收"一詞應(yīng)據(jù)此做相應(yīng)地解釋.１．0３繼承人和被轉(zhuǎn)讓人本協(xié)議中提及的業(yè)主和項(xiàng)目公司及任何其它人應(yīng)包括其各自被許可的繼承人和被轉(zhuǎn)讓人，以及任何從他們那里獲得所有者權(quán)利的人.第2條特許經(jīng)營２．01特許經(jīng)營權(quán)在項(xiàng)目公司遵守本協(xié)議對其規(guī)定的義務(wù)和其他條款的前提下,業(yè)主在此授予項(xiàng)目公司獨(dú)占的、具有排他性的特許經(jīng)營權(quán)，該權(quán)利在整個(gè)特許經(jīng)營期內(nèi)有效.項(xiàng)目公司享有的特許經(jīng)營權(quán)包括：（１)收取項(xiàng)目車輛通行費(fèi)的權(quán)利；（2)公路沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)的廣告經(jīng)營權(quán);（3）公路沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)的通信管道經(jīng)營權(quán)等。根據(jù)本協(xié)議授予項(xiàng)目公司的特許經(jīng)營權(quán)在特許經(jīng)營期間內(nèi)是專屬于項(xiàng)目公司的。業(yè)主應(yīng)確保特許經(jīng)營權(quán)的任何部分在特許經(jīng)營期間將不再被授予其他的人。2．０2特許經(jīng)營期（1）特許經(jīng)營期分為建設(shè)期和收費(fèi)期兩階段,其中：建設(shè)期３年，從主線路基施工圖批準(zhǔn)之日起計(jì)；收費(fèi)期以投資人承諾的年限為準(zhǔn)，除非本協(xié)議因故提前終止.（2）如建設(shè)期縮短,縮短的建設(shè)期相應(yīng)增加投資人投標(biāo)的收費(fèi)期,但最多不超過25年；如因項(xiàng)目公司原因造成建設(shè)期延長，延長的建設(shè)期將相應(yīng)抵扣投資人投標(biāo)的收費(fèi)期，并且將將按本協(xié)議規(guī)定對項(xiàng)目公司進(jìn)行處罰(每延誤１天，項(xiàng)目公司應(yīng)支付5萬元的違約金）；如因業(yè)主違反協(xié)議或者項(xiàng)目范圍變動或者不可抗力原因造成建設(shè)期延長，且業(yè)主已經(jīng)批準(zhǔn),則收費(fèi)期維持投資人投標(biāo)的收費(fèi)期不變。(3)由于國家政策、法律修改或不可抗力因素導(dǎo)致項(xiàng)目受到實(shí)質(zhì)性影響并造成項(xiàng)目公司遭受損失的，經(jīng)核實(shí)確不能收回投資的，經(jīng)批準(zhǔn)可以延長收費(fèi)期。第3條業(yè)主的承諾3．01業(yè)主的承諾(１）特許經(jīng)營期間,業(yè)主應(yīng)按照國家現(xiàn)行規(guī)定嚴(yán)格履行行政監(jiān)督、行政執(zhí)法、路政管理工作。(2)業(yè)主承諾，本項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)通行能力之前，除本次招標(biāo)前國家和莆田市已規(guī)劃的公路項(xiàng)目外，業(yè)主將嚴(yán)格控制審批建造可能與本項(xiàng)目形成競爭關(guān)系，并對項(xiàng)目車流量造成重大分流影響的同等級的高速公路項(xiàng)目。（3）由于國家法律、法規(guī)、政策的變化導(dǎo)致本項(xiàng)目無法繼續(xù)履行的，業(yè)主將按照本協(xié)議的約定，對項(xiàng)目公司進(jìn)行合理的補(bǔ)償。(4)業(yè)主應(yīng)在其權(quán)限和管轄范圍內(nèi)協(xié)助項(xiàng)目公司獲得進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)及管理所必需的批文。(5）業(yè)主應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目公司辦理審批手續(xù)，以使其獲得履行本協(xié)議所需的各種批文。(6)業(yè)主不應(yīng)干預(yù)項(xiàng)目的正常實(shí)施,除非此種干預(yù)是為保護(hù)公共健康及安全所必需的,或是由法律、法規(guī)所賦予的權(quán)力;業(yè)主還應(yīng)通過其合理努力以減少第三方對項(xiàng)目公司的任何干預(yù)。（７)業(yè)主負(fù)責(zé)運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)連接項(xiàng)目的道路(不含高速公路收費(fèi)站與現(xiàn)有公路的連接線)和其它基礎(chǔ)設(shè)施以保證通往項(xiàng)目的交通的高效和安全。3.０2業(yè)主的轉(zhuǎn)讓(1）未經(jīng)項(xiàng)目公司事先書面同意，業(yè)主不能轉(zhuǎn)讓本協(xié)議或本協(xié)議項(xiàng)下的任何權(quán)利或義務(wù)。（2）但上述條款不應(yīng)妨礙業(yè)主同任何其它政府機(jī)構(gòu)或其代理機(jī)構(gòu)或主要擁有的公司或?qū)嶓w合并,或?qū)⑵錂?quán)利及義務(wù)轉(zhuǎn)讓給后者，條件是上述受讓者負(fù)責(zé)履行業(yè)主在本合同項(xiàng)下的義務(wù)并承擔(dān)全部責(zé)任。第4條項(xiàng)目公司的一般責(zé)任４.0１項(xiàng)目公司的一般責(zé)任（1）項(xiàng)目公司在實(shí)施項(xiàng)目過程中，必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律及法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行公路建設(shè)行業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、各類技術(shù)規(guī)范及規(guī)程的要求,嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的基本建設(shè)程序，不得違反或者擅自簡化基本建設(shè)程序,不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益.（2)項(xiàng)目公司應(yīng)按照本協(xié)議的規(guī)定籌措項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)和維修所必需的全部資金，同時(shí),項(xiàng)目公司應(yīng)按國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定交納一切稅費(fèi).（３)項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目公路的工程質(zhì)量和財(cái)產(chǎn)、人員安全負(fù)責(zé).項(xiàng)目公司應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量和安全保證體系,落實(shí)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制,施工中應(yīng)加強(qiáng)對承包人的監(jiān)督和管理，運(yùn)營養(yǎng)護(hù)期應(yīng)加強(qiáng)對職工的教育與培訓(xùn)，確保項(xiàng)目的工程質(zhì)量和財(cái)產(chǎn)、人員安全.(４）因本項(xiàng)目工程的進(jìn)度需要已開展的部分前期工作,包括預(yù)可行性研究、工程可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、各項(xiàng)評估(評價(jià)）及招標(biāo)等費(fèi)用,由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)承擔(dān)，以經(jīng)審批的概算中相應(yīng)部分總額為準(zhǔn)。項(xiàng)目公司與業(yè)主簽署特許經(jīng)營協(xié)議后3個(gè)月內(nèi)，應(yīng)將上述費(fèi)用返還給業(yè)主。如項(xiàng)目公司違反上述約定，應(yīng)支付雙倍金額作為違約金。（5)項(xiàng)目公司與業(yè)主簽署本協(xié)議后,應(yīng)按協(xié)議及時(shí)將征地拆遷費(fèi)用足額支付給業(yè)主。如項(xiàng)目公司未按上述規(guī)定執(zhí)行，業(yè)主有權(quán)終止協(xié)議,并沒收項(xiàng)目公司的建設(shè)期履約擔(dān)保.(６)項(xiàng)目公司應(yīng)按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定及本協(xié)議的約定，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的承包人、監(jiān)理單位和重要材料、設(shè)備供應(yīng)單位，按施工圖設(shè)計(jì)中確定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求和投資要求完成項(xiàng)目的建設(shè)。（7）在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中,項(xiàng)目公司應(yīng)積極與業(yè)主加強(qiáng)溝通,接受業(yè)主提出的合理化建議，以降低工程造價(jià)，保證工程按期完工。（8)項(xiàng)目公司應(yīng)按照國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及相關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)和維修。項(xiàng)目公司應(yīng)服從國家的統(tǒng)一規(guī)定，承擔(dān)項(xiàng)目范圍內(nèi)的路網(wǎng)收費(fèi)設(shè)施的新改建費(fèi)用.項(xiàng)目公司應(yīng)在特許經(jīng)營期限屆滿后以良好的運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)狀態(tài)將項(xiàng)目所有設(shè)施無償移交給政府指定機(jī)構(gòu)。（9）項(xiàng)目公司必須遵守國家有關(guān)的健康和安全法規(guī)。（1０)在項(xiàng)目的施工、運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)過程中,項(xiàng)目公司應(yīng)積極采取各種有效的措施以確保項(xiàng)目的實(shí)施不污染和破壞生態(tài)環(huán)境、不造成水土流失,并將項(xiàng)目附近的公眾、居民和商業(yè)的損失和不便降至最低。項(xiàng)目公司應(yīng)負(fù)責(zé)維護(hù)、賠償并保證業(yè)主不會在執(zhí)行本項(xiàng)目的過程中因環(huán)境污染和水土流失而造成任何責(zé)任、破壞、損失、費(fèi)用或追索.(１１)項(xiàng)目公司應(yīng)采取措施保護(hù)在項(xiàng)目施工、運(yùn)營或養(yǎng)護(hù)過程中可能發(fā)掘出的文物、古跡等,并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用.（12)項(xiàng)目公司應(yīng)為項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)及管理的需要,向保險(xiǎn)公司投保各種必須的保險(xiǎn)，并自行承擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)。上述保險(xiǎn)的保險(xiǎn)單副本應(yīng)報(bào)業(yè)主核備.未辦理保險(xiǎn)所造成的損失由項(xiàng)目公司自行承擔(dān)。（13）項(xiàng)目公司應(yīng)接受國家、業(yè)主對本項(xiàng)目的融資、招標(biāo)投標(biāo)活動、建設(shè)施工和運(yùn)營管理各方面的監(jiān)督和檢查.（14）項(xiàng)目公司應(yīng)接受國家和業(yè)主按國家有關(guān)法律及法規(guī)規(guī)定對本項(xiàng)目進(jìn)行的審計(jì)。(15）項(xiàng)目公司應(yīng)按照國家的有關(guān)技術(shù)政策和技術(shù)規(guī)范要求，定期或經(jīng)常性地對項(xiàng)目運(yùn)行狀況進(jìn)行檢測、檢查和維護(hù)，使項(xiàng)目及其附屬設(shè)施經(jīng)常處于良好狀態(tài)。４。０２項(xiàng)目公司對承包人的責(zé)任（1)項(xiàng)目公司應(yīng)按照工程進(jìn)度，及時(shí)向承包人支付工程款；按照規(guī)定的期限及時(shí)退還保證金、辦理工程結(jié)算。不得拖欠工程款.（２）項(xiàng)目公司應(yīng)加強(qiáng)對承包人工程款使用情況的監(jiān)督檢查管理,督促承包人不得拖欠分包人的工程款和農(nóng)民工工資。(3）項(xiàng)目公司應(yīng)加強(qiáng)對承包人使用農(nóng)民工的管理，對不簽訂勞動合同、非法使用農(nóng)民工的,或者拖延和克扣農(nóng)民工工資的，要予以糾正。承包人拒不糾正的,要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)交通主管部門調(diào)查處理。（４)項(xiàng)目公司應(yīng)對承包人及其雇員的行為或過失負(fù)責(zé),并承擔(dān)由于承包人及其雇員的行為或過失所造成的一切損失和賠償.4。03特殊情況下征用服務(wù)（1)項(xiàng)目公司同意業(yè)主在特殊情況下按照規(guī)定可以征用項(xiàng)目的服務(wù).（２)在這種情況下，業(yè)主同意支付項(xiàng)目公司因?yàn)檎饔盟a(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用,包括任何損失的收入。雙方之間應(yīng)就支付的數(shù)額和支付時(shí)間達(dá)成合同。如果達(dá)不成合同，雙方可按本協(xié)議第22條的規(guī)定提請爭議解決。4.04建設(shè)期的履約擔(dān)保項(xiàng)目公司注冊登記并經(jīng)業(yè)主審查批準(zhǔn)后2８天內(nèi),并在簽訂特許經(jīng)營協(xié)議書之前，項(xiàng)目公司應(yīng)向業(yè)主提交一份金額為項(xiàng)目資本金的20％的履約擔(dān)保.項(xiàng)目公司可任選下列一種履約擔(dān)保的形式：銀行匯票或銀行保函。若采用銀行保函,則應(yīng)由具有相應(yīng)擔(dān)保額度的國有或股份制商業(yè)銀行開具,并使用招標(biāo)文件提供的格式或業(yè)主批準(zhǔn)的其他格式。業(yè)主在收到項(xiàng)目公司交納的首期運(yùn)營期履約保證金后28天內(nèi)應(yīng)將建設(shè)期履約擔(dān)保退還給項(xiàng)目公司。為取得建設(shè)期履約擔(dān)保所需的費(fèi)用，由項(xiàng)目公司自行負(fù)責(zé)。４．05運(yùn)營期的履約保證金自竣工證書簽發(fā)后次年起，項(xiàng)目公司應(yīng)在每年２月1日之前向業(yè)主交納上一年度運(yùn)營收入(稅后）的５％作為項(xiàng)目公司在運(yùn)營期的履約保證金，直至總金額達(dá)到項(xiàng)目資本金的１0％.如業(yè)主因項(xiàng)目公司違約而從運(yùn)營期履約保證金里扣除違約金,使運(yùn)營期履約保證金總額少于項(xiàng)目資本金的１0％，項(xiàng)目公司應(yīng)在每年2月１日之前向業(yè)主交納上一年度運(yùn)營收入（稅后）的５%作為項(xiàng)目公司在運(yùn)營期的履約保證金，直至總金額達(dá)到項(xiàng)目資本金的10%。在特許經(jīng)營期滿12個(gè)月后,并在項(xiàng)目公司履行了本協(xié)議規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)之后，業(yè)主應(yīng)在28天內(nèi)將運(yùn)營期履約保證金退還給項(xiàng)目公司.在項(xiàng)目運(yùn)營期間,對于項(xiàng)目公司的各種違約行為，業(yè)主有權(quán)直接從分配給項(xiàng)目公司的通行費(fèi)中扣除本協(xié)議規(guī)定金額的違約金。二、項(xiàng)目公司第５條項(xiàng)目公司5．０1項(xiàng)目公司的組建投資人應(yīng)在簽訂投資框架協(xié)議書之日起60天內(nèi),依法組建項(xiàng)目公司,以負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的實(shí)施；業(yè)主應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目公司獲得設(shè)立項(xiàng)目公司所必需的政府有權(quán)部門的批文，以使項(xiàng)目公司能夠按照《中華人民共和國公司法》等相關(guān)法律、法規(guī)的要求,辦理組建、設(shè)立項(xiàng)目公司的工商登記手續(xù).項(xiàng)目公司獲得工商登記機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》之日起,除依法律、法規(guī)的規(guī)定或本協(xié)議的約定專屬于投資人的權(quán)利、義務(wù)外，投資人在本協(xié)議項(xiàng)下的其他所有權(quán)利、義務(wù)，均轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目公司繼受。項(xiàng)目公司的組建應(yīng)同時(shí)滿足下列各項(xiàng)條件：（1)項(xiàng)目資本金應(yīng)全額作為項(xiàng)目公司的注冊資本,投資人在項(xiàng)目公司組建時(shí)應(yīng)提供不少于其承諾項(xiàng)目資本金的三分之一的現(xiàn)金出資,作為項(xiàng)目公司成立時(shí)的注冊資本，并隨項(xiàng)目資本金的分期到位按規(guī)定辦理項(xiàng)目公司增資手續(xù)。項(xiàng)目公司注冊資本的增加、減少、股東變更、股權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行并需經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)；(2)項(xiàng)目公司機(jī)構(gòu)設(shè)置和技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，必須滿足投資人投標(biāo)時(shí)所提交的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃中所承諾的條件，同時(shí)應(yīng)滿足項(xiàng)目建設(shè)管理、經(jīng)營管理的需要,符合國家規(guī)定的公路建設(shè)市場準(zhǔn)入條件；（3）項(xiàng)目公司應(yīng)為具有獨(dú)立法人資格的有限責(zé)任公司;項(xiàng)目公司以其全部資產(chǎn)對外承擔(dān)債務(wù)，項(xiàng)目公司股東以其出資額為限對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。５。02政府股份如能取得交通部或其他政府投資，將作為政府指定受益人投入本項(xiàng)目的股份，與投資人投入的資本金做到同股同利同酬，但投資人在投標(biāo)文件中承諾的項(xiàng)目資本金投入仍保持不變，銀行貸款額度可相應(yīng)降低。政府指定受益人作為項(xiàng)目公司股東，將按照《中華人民共和國公司法》的有關(guān)規(guī)定享有相應(yīng)權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,并按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行合作公司的管理。5．０3項(xiàng)目公司的經(jīng)營范圍(1)項(xiàng)目公司應(yīng)在特許經(jīng)營權(quán)的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營。其經(jīng)營范圍包括：項(xiàng)目的投資、建設(shè)、經(jīng)營;項(xiàng)目沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)的廣告業(yè)務(wù)和通信管道的經(jīng)營.(2)在本項(xiàng)目特許經(jīng)營期內(nèi)，未經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)，項(xiàng)目公司不得從事任何與本項(xiàng)目無關(guān)的經(jīng)營活動或?qū)Ρ卷?xiàng)目以外的項(xiàng)目進(jìn)行投資、資金借貸及借貸擔(dān)保等行為；非因本項(xiàng)目融資和經(jīng)營需要，項(xiàng)目公司不得以本協(xié)議項(xiàng)下的權(quán)益設(shè)定抵押或質(zhì)押。５．０４項(xiàng)目公司的轉(zhuǎn)讓(１）在本項(xiàng)目未完成竣工驗(yàn)收之前，項(xiàng)目公司不得改變項(xiàng)目公司內(nèi)部的股權(quán)比例，或者將本項(xiàng)目的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人,否則將被視為不再具有執(zhí)行本協(xié)議的能力，項(xiàng)目公司無條件放棄執(zhí)行本協(xié)議的權(quán)利，同時(shí)建設(shè)期履約擔(dān)保歸業(yè)主所有。(2）未經(jīng)業(yè)主事先書面同意,項(xiàng)目公司不能轉(zhuǎn)讓本協(xié)議或本協(xié)議項(xiàng)下任何權(quán)利或義務(wù),或其任何資產(chǎn)。（3)項(xiàng)目公司不得上市.5.０5權(quán)益的抵押或質(zhì)押為項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營和維修而融資的目的,項(xiàng)目公司可以本協(xié)議項(xiàng)下的權(quán)益設(shè)定抵押或質(zhì)押（項(xiàng)目投資超概算的部分除外)，但須經(jīng)業(yè)主事先書面同意。5．06項(xiàng)目公司的替代（1)如果項(xiàng)目公司破產(chǎn)或者發(fā)生項(xiàng)目公司違約事件本協(xié)議被提前終止,業(yè)主有權(quán)提名一個(gè)替代主體代替項(xiàng)目公司.(2）業(yè)主有權(quán)在合理時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)這種替代,并將相關(guān)情況通知項(xiàng)目公司,項(xiàng)目公司應(yīng)給予充分配合并移交與項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營和管理有關(guān)的所有資料。

三、項(xiàng)目融資與財(cái)務(wù)管理第６條項(xiàng)目融資６．０1融資方式與批準(zhǔn)（1)項(xiàng)目資本金由投資人按其中標(biāo)方案注入,但首期項(xiàng)目資本金不得少于投資人承諾項(xiàng)目資本金的三分之一,其余項(xiàng)目資本金應(yīng)在確保工程進(jìn)度要求的前提下分期到位，但最遲應(yīng)在簽訂本協(xié)議后２年內(nèi)全部到位.根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目資本金不得少于總投資的35%，投資人承諾出資的項(xiàng)目資本金必須全部為其自有資金（不得為銀行貸款或其他拆借資金）。投資人不得以任何方式通過項(xiàng)目公司籌措應(yīng)由投資人出資的項(xiàng)目資本金。(２)項(xiàng)目公司應(yīng)采取多種渠道合法地籌集本項(xiàng)目資本金以外的其他建設(shè)資金。如果項(xiàng)目公司無法在規(guī)定的期限內(nèi)全額獲得本項(xiàng)目其他建設(shè)資金，投資人有義務(wù)作為擔(dān)保人籌措相應(yīng)的建設(shè)資金。（３)在特許經(jīng)營期內(nèi)，項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的變更，包括股權(quán)融資、債權(quán)融資或公路經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓或項(xiàng)目公司內(nèi)部股權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等等，均應(yīng)將融資方案（包括融資方式、資產(chǎn)評估結(jié)果、融資期等等)報(bào)請業(yè)主批準(zhǔn)。若未取得業(yè)主的批準(zhǔn)，項(xiàng)目公司不得以項(xiàng)目為資本進(jìn)行融資活動.即使得到了業(yè)主的批準(zhǔn),業(yè)主不能做為項(xiàng)目公司融資活動的擔(dān)保人，更不能為項(xiàng)目公司的上述融資活動承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任.６。02工程資金鏈的保證嚴(yán)禁投資人在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)抽回和挪用項(xiàng)目資本金.若投資人違反本款規(guī)定，業(yè)主有權(quán)終止協(xié)議,并沒收投資人的履約擔(dān)保和項(xiàng)目公司的建設(shè)期履約擔(dān)保。本項(xiàng)目資本金及其余建設(shè)資金應(yīng)按計(jì)劃分期足額到位，投資人及項(xiàng)目公司應(yīng)采取有效措施防止資金籌措不力，造成項(xiàng)目建設(shè)資金鏈中斷。上述情況發(fā)生后３０天內(nèi)，投資人或項(xiàng)目公司應(yīng)積極采取行動予以糾正.若項(xiàng)目資本金未能在簽訂本協(xié)議后2年內(nèi)按計(jì)劃全部到位，業(yè)主有權(quán)終止協(xié)議,并沒收投資人的履約擔(dān)保。若項(xiàng)目建設(shè)資金鏈一次性持續(xù)中斷超過60天，或多次中斷累計(jì)超過90天,業(yè)主有權(quán)終止協(xié)議,并沒收項(xiàng)目公司的建設(shè)期履約擔(dān)保。第7條財(cái)務(wù)管理7．01項(xiàng)目公司的義務(wù)項(xiàng)目公司應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，完善內(nèi)部經(jīng)營責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，如實(shí)反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,依法繳納國家稅收，并接受有權(quán)機(jī)關(guān)的檢查監(jiān)督。7．02財(cái)務(wù)報(bào)表（１)項(xiàng)目公司應(yīng)對自己的經(jīng)營活動負(fù)責(zé),并按國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定編制財(cái)務(wù)報(bào)表。（2)項(xiàng)目公司應(yīng)定期向業(yè)主提交下列文件：（i）在各季度第1個(gè)月結(jié)束之前提交上一季度的項(xiàng)目公司現(xiàn)金收支季度總結(jié)報(bào)表。(ii）在每年3月1日之前提交上一年度的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（包括財(cái)務(wù)報(bào)表說明、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表及其他財(cái)務(wù)資料)及由獨(dú)立于項(xiàng)目公司的有資格的會計(jì)師事務(wù)所出具的年度審計(jì)報(bào)告。（3）項(xiàng)目公司還應(yīng)按業(yè)主的要求隨時(shí)提交關(guān)于項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)狀況的信息資料。7.０3備查帳戶項(xiàng)目公司應(yīng)在其經(jīng)營場所保存所有帳薄及其它與項(xiàng)目運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)和維修有關(guān)的財(cái)務(wù)記錄，并可在上述地點(diǎn)隨時(shí)提供給業(yè)主查閱。7。04業(yè)主監(jiān)督為保障本項(xiàng)目的順利實(shí)施，業(yè)主有權(quán)定期或不定期地檢查項(xiàng)目公司的財(cái)務(wù)情況,項(xiàng)目公司應(yīng)積極配合,接受業(yè)主因?yàn)闄z查而提出的意見,并立即糾正,將糾正結(jié)果報(bào)業(yè)主備案。?四、項(xiàng)目建設(shè)第8條征地和土地使用8。0１獲得土地使用權(quán)業(yè)主將以劃撥方式向項(xiàng)目公司提供項(xiàng)目的土地使用權(quán)，并協(xié)助項(xiàng)目公司辦理相關(guān)手續(xù)，項(xiàng)目公司承擔(dān)一切費(fèi)用。特許經(jīng)營期內(nèi)，項(xiàng)目公司不得轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。8．02征地拆遷（1)業(yè)主將負(fù)責(zé)本項(xiàng)目工程建設(shè)用地的征用及拆遷工作，征地拆遷的有關(guān)費(fèi)用包括公路建設(shè)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、按設(shè)計(jì)要求遷移通信、廣播電視、供水、供電等管線管纜和其他物品的費(fèi)用、各項(xiàng)稅費(fèi)以及業(yè)主必要的工作費(fèi)用等,征地拆遷費(fèi)用暫按初步設(shè)計(jì)概算數(shù)量和金額,在簽訂特許經(jīng)營協(xié)議后１個(gè)月內(nèi),由項(xiàng)目公司一次性全額支付給業(yè)主使用。實(shí)施項(xiàng)目征地拆遷的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)將按照政府有關(guān)部門屆時(shí)公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，數(shù)量以實(shí)際發(fā)生為準(zhǔn)。如實(shí)際支出的征地拆遷費(fèi)用超出概算費(fèi)用，項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)將差額部分支付給業(yè)主，超出概算的費(fèi)用，業(yè)主視為增加項(xiàng)目投資，將按下列方法延長收費(fèi)年限，但最長不超過25年；如實(shí)際支出征地拆遷費(fèi)用少于概算費(fèi)用，亦視為減少投資，業(yè)主將向項(xiàng)目公司退還實(shí)際征地拆遷費(fèi)用和概算征地拆遷費(fèi)用的差額,同時(shí)亦將按此方法減少收費(fèi)年限.項(xiàng)目公司應(yīng)按本款規(guī)定的時(shí)間及時(shí)向業(yè)主足額支付與征地拆遷有關(guān)的一切費(fèi)用，若因項(xiàng)目公司支付不及時(shí)，影響征地拆遷進(jìn)度而造成的責(zé)任由項(xiàng)目公司承擔(dān)。延長（縮短）的收費(fèi)年限＝征地拆遷費(fèi)用的增加額（減少額)×投資人投標(biāo)的收費(fèi)年限/經(jīng)審批的初步設(shè)計(jì)概算總金額延長（縮短)的收費(fèi)年限以月為單位,四舍五入計(jì)算。（2)業(yè)主將根據(jù)項(xiàng)目公司提出的施工臨時(shí)用地申請(包括臨時(shí)用地的位置、數(shù)量和使用期限等）,協(xié)助項(xiàng)目公司完成臨時(shí)用地的租用及拆遷工作，并協(xié)助項(xiàng)目公司辦理相關(guān)手續(xù)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)支付臨時(shí)用地相關(guān)的一切費(fèi)用。８.0３未能預(yù)見的管線遷移設(shè)計(jì)圖紙未能預(yù)見的項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的通信、廣播電視、供水、供電等管線（纜）和其他物品，如果需要遷移,項(xiàng)目公司應(yīng)負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)并承擔(dān)全部費(fèi)用。8。0４應(yīng)免除業(yè)主的責(zé)任項(xiàng)目公司不依法及時(shí)申報(bào)有關(guān)征用土地手續(xù),未及時(shí)足額支付征地拆遷費(fèi)用及臨時(shí)用地費(fèi)用,未及時(shí)提出臨時(shí)用地申請，或由于其他應(yīng)由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)的原因，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)工期延誤給業(yè)主或第三方造成經(jīng)濟(jì)損失的,項(xiàng)目公司應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并予以補(bǔ)償。8。05應(yīng)免除項(xiàng)目公司的責(zé)任因業(yè)主原因未能及時(shí)完成征地拆遷工作而使本項(xiàng)目無法按時(shí)開工，業(yè)主給予項(xiàng)目公司合理補(bǔ)償，并相應(yīng)順延建設(shè)期。?第9條勘察與設(shè)計(jì)９．０１設(shè)計(jì)要求業(yè)主已按照國家和福建省有關(guān)法律及法規(guī)的規(guī)定通過公開招標(biāo)方式選擇勘察設(shè)計(jì)單位，中標(biāo)的勘察設(shè)計(jì)單位正按已批準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程規(guī)模進(jìn)行項(xiàng)目的勘察與設(shè)計(jì).在與業(yè)主簽訂協(xié)議后，項(xiàng)目公司應(yīng)接管履行業(yè)主的義務(wù)并負(fù)責(zé)項(xiàng)目后續(xù)的勘察設(shè)計(jì)工作.9．02項(xiàng)目公司對《工程可行性研究報(bào)告》、《初步設(shè)計(jì)》的確認(rèn)項(xiàng)目公司在此確認(rèn):在本協(xié)議簽訂前,已經(jīng)審閱、并且同意接受經(jīng)國家批準(zhǔn)和審查的《項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告》和《初步設(shè)計(jì)》。項(xiàng)目公司在此接受《項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告》和《初步設(shè)計(jì)》做為項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工的基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn),并對其承擔(dān)全部責(zé)任。9。０3設(shè)計(jì)概算設(shè)計(jì)概算（工程總投資）為國家控制項(xiàng)目成本的依據(jù),項(xiàng)目公司應(yīng)確保按照國家批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，但項(xiàng)目公司必須充分考慮項(xiàng)目投資超概算時(shí)的建設(shè)資金的籌措（超出部分不得以項(xiàng)目權(quán)益設(shè)定抵押或質(zhì)押取得）并自行承擔(dān)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。９．04審查和批準(zhǔn)施工圖設(shè)計(jì)（1)項(xiàng)目公司應(yīng)對項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度和質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工圖設(shè)計(jì)完成后,項(xiàng)目公司應(yīng)首先組織有關(guān)專家或者委托有相應(yīng)工程咨詢或者設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，對施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。(2)項(xiàng)目公司應(yīng)按基建程序?qū)㈨?xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)請國家有關(guān)部門審查批準(zhǔn)。在國家沒有審查并批準(zhǔn)施工圖前，項(xiàng)目公司不能開始項(xiàng)目的施工。(３）國家有關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審查工作，審查提交的設(shè)計(jì)文件是否符合有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。如果需要對不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的內(nèi)容進(jìn)行澄清或詢問，國家有關(guān)部門應(yīng)在接到該設(shè)計(jì)文件的20天內(nèi)通知項(xiàng)目公司進(jìn)行澄清或答復(fù)。如果國家有關(guān)部門沒有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向項(xiàng)目公司提出澄清，則應(yīng)認(rèn)為國家有關(guān)部門對設(shè)計(jì)文件沒有反對意見。（4)項(xiàng)目公司在接到國家有關(guān)部門關(guān)于設(shè)計(jì)文件的澄清或詢問的通知后，應(yīng)在１4天內(nèi)，立即對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行相應(yīng)的澄清或答復(fù)，并且將修改后的圖紙送交國家有關(guān)部門。項(xiàng)目公司無權(quán)對設(shè)計(jì)文件因這種澄清或修改事宜而引起的延誤要求賠償。9。０5項(xiàng)目公司不得擅自修改設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和工程規(guī)模(1)對于國家有關(guān)部門在《項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告》、《初步設(shè)計(jì)》和《施工圖設(shè)計(jì)》