第四章 指導(dǎo)類(lèi)公文 批復(fù)、通知

第四章指導(dǎo)類(lèi)公文指導(dǎo)類(lèi)公文是指上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)制發(fā)的用以指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)部門(mén)工作的公文，它是下級(jí)機(jī)關(guān)決策和開(kāi)展工作活動(dòng)的依據(jù)，要求下級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。指導(dǎo)類(lèi)公文主要包括批復(fù)、意見(jiàn)、通知等。

批復(fù)是上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的公文。一、批復(fù)的適用范圍批復(fù)一種下行文批復(fù)批復(fù)二、批復(fù)的特點(diǎn)1．行文的被動(dòng)性

批復(fù)的寫(xiě)作以下級(jí)的請(qǐng)示為前提，下級(jí)有請(qǐng)示，上級(jí)才會(huì)有批復(fù)。

2、內(nèi)容的針對(duì)性

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批復(fù)的針對(duì)性極強(qiáng)，下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示什么事項(xiàng)或問(wèn)題，上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)就指向這一事項(xiàng)或問(wèn)題，批復(fù)內(nèi)容必須明確、簡(jiǎn)潔。誰(shuí)請(qǐng)示，即為批復(fù)的主送機(jī)關(guān)。

3．效用的權(quán)威性

批復(fù)表示的是上級(jí)機(jī)關(guān)的指示性意見(jiàn)，對(duì)受文者有很強(qiáng)的權(quán)威性和約束力。下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的答復(fù)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，不得違背。三、批復(fù)的分類(lèi)1.同意性批復(fù)

同意性批復(fù)是對(duì)于下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)作出同意、肯定的批復(fù)。同意性批復(fù)包括兩種：一時(shí)批準(zhǔn)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)；二是在同意下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)的落實(shí)、執(zhí)行等給出指示性意見(jiàn)。2.否定性批復(fù)

否定性批復(fù)是上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)持否定態(tài)度的批復(fù)，即不同意下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的批復(fù)。這類(lèi)批復(fù)不僅需要明確表達(dá)否定的態(tài)度，還要對(duì)下級(jí)做出解釋?zhuān)瑢?xiě)明否定理由。3.解答性批復(fù)

解答性批復(fù)是上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于法律、法規(guī)、政策、措施等的詢(xún)問(wèn)做出解答的批復(fù)。深圳市大龍貿(mào)易總分公司文件

深xx〔2015〕X號(hào)關(guān)于同意購(gòu)買(mǎi)筆記本電腦的批復(fù)第一分公司：

你公司《關(guān)于購(gòu)買(mǎi)30臺(tái)惠普牌筆記本電腦的請(qǐng)示》（深XX〔2015〕1號(hào)）收悉。

經(jīng)研究，總公司同意你們的申請(qǐng)，特?fù)艹?0萬(wàn)元專(zhuān)款用于購(gòu)買(mǎi)辦公電腦。

此復(fù)

深圳市大龍貿(mào)易總公司

2015年1月13日深圳市大龍貿(mào)易總分公司文件

深xx〔2004〕XX號(hào)關(guān)于購(gòu)買(mǎi)30臺(tái)筆記本電腦的批復(fù)第一分公司：

你公司《關(guān)于購(gòu)買(mǎi)30臺(tái)筆記本電腦的請(qǐng)示》（深XX〔2004〕XX號(hào)）收悉。鑒于目前總公司資金周轉(zhuǎn)困難，暫不同意你們購(gòu)買(mǎi)筆記本電腦，可通過(guò)租賃等途徑來(lái)解決辦公電腦不夠使用的問(wèn)題。

此復(fù)

深圳市大龍貿(mào)易總公司

2015年9月1日四、批復(fù)的寫(xiě)作格式批復(fù)結(jié)

構(gòu)標(biāo)題

主送機(jī)關(guān)

正文落款、成文日期

標(biāo)題的寫(xiě)作（1）發(fā)文機(jī)關(guān)＋事由＋文種

廣西壯族自治區(qū)教育廳關(guān)于開(kāi)設(shè)社會(huì)保障學(xué)專(zhuān)業(yè)的批復(fù)

廣西壯族自治區(qū)教育廳關(guān)于同意開(kāi)設(shè)社會(huì)保障學(xué)專(zhuān)業(yè)給桂林醫(yī)學(xué)院的批復(fù)

（2）發(fā)文機(jī)關(guān)＋表態(tài)詞＋事由＋行文對(duì)象＋文種

與其他公文標(biāo)題寫(xiě)作不同的是，批復(fù)往往在標(biāo)題的事由部分明確表示對(duì)請(qǐng)示事件的意見(jiàn)和態(tài)度。如:國(guó)務(wù)院關(guān)于同意陜西省撤銷(xiāo)榆林地區(qū)設(shè)立地級(jí)榆林市的批復(fù)

標(biāo)題制作練習(xí)：桂林醫(yī)學(xué)院人文與管理學(xué)院關(guān)于成立人文與管理學(xué)院黨總支的請(qǐng)示桂林市七星區(qū)人民政府關(guān)于新建辦公大樓的請(qǐng)示主送機(jī)關(guān)批復(fù)的主送機(jī)關(guān)，一般只有一個(gè)，那就是發(fā)出請(qǐng)示的下級(jí)機(jī)關(guān)。

如果所請(qǐng)示問(wèn)題有普遍性，或需告知其他一些機(jī)關(guān)，可用抄送等形式。

正文的寫(xiě)作批復(fù)引語(yǔ)正文1.引敘請(qǐng)示來(lái)文批復(fù)內(nèi)容結(jié)語(yǔ)2.批復(fù)的政策、文件1.針對(duì)請(qǐng)示所發(fā)出的指示2.做出批準(zhǔn)決定3.以及補(bǔ)充的有關(guān)內(nèi)容，如要求批復(fù)執(zhí)行

情況的報(bào)告4.一般由“經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下”引出此復(fù)特此批復(fù)批復(fù)引語(yǔ)的寫(xiě)作首先，引敘請(qǐng)示來(lái)文：完整引用請(qǐng)示的標(biāo)題和發(fā)文字號(hào)

例如：“你省《關(guān)于變更西寧市行政區(qū)域范圍的請(qǐng)示》(青政〔2015〕49號(hào))收悉?！备袷剑耗鉞《關(guān)于XXX的請(qǐng)示》（X發(fā)〔XXXX〕X號(hào)）收悉。然后，寫(xiě)根據(jù)哪些有關(guān)的政策、規(guī)定而進(jìn)行答復(fù)。

——根據(jù)××關(guān)于××的規(guī)定，現(xiàn)作如下答復(fù)：或者用“經(jīng)研究”、“經(jīng)決定”、“批復(fù)如下”領(lǐng)起下文。批復(fù)引語(yǔ)格式：你X《關(guān)于XXX的請(qǐng)示》（X發(fā)〔XXXX〕X號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

批復(fù)內(nèi)容的寫(xiě)作

這部分應(yīng)針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示的事項(xiàng)，表示同意與否的態(tài)度，同時(shí)還要闡述同意或不同意的理由。如果內(nèi)容復(fù)雜，可分條表述，但必須堅(jiān)持一文一批的原則，不得將若干請(qǐng)示合在一起用列條的方式分別給以答復(fù)。答復(fù)要明確具體，簡(jiǎn)明扼要，表達(dá)要準(zhǔn)確無(wú)誤。切忌“原則同意”“基本同意”“應(yīng)該···”“可···”如果請(qǐng)示中附有附件，批復(fù)也一并附上附件發(fā)回。

批復(fù)結(jié)語(yǔ)——此復(fù)——特此批復(fù)——專(zhuān)此批復(fù)五、批復(fù)的寫(xiě)作要求（一）要慎重及時(shí)

批復(fù)機(jī)關(guān)收到請(qǐng)示后，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查了解，掌握有關(guān)情況，根據(jù)現(xiàn)行政策法令及辦事準(zhǔn)則，經(jīng)認(rèn)真研究后，及時(shí)給予答復(fù)。（二）要針對(duì)請(qǐng)示答復(fù)

請(qǐng)示要求一文一事，批復(fù)也應(yīng)有針對(duì)性地一文一批復(fù)，請(qǐng)示要求解決什么問(wèn)題，批復(fù)就答復(fù)什么問(wèn)題，上下行文互相對(duì)應(yīng)。（三）態(tài)度明確，表述準(zhǔn)確

批復(fù)意見(jiàn)不管同意與否，必須十分清楚明白，態(tài)度明朗。不能含糊其詞，模棱兩可，以免下級(jí)無(wú)所適從。（四）及時(shí)批復(fù)下級(jí)的請(qǐng)示一般都是希望上級(jí)盡快答復(fù)以便開(kāi)展工作。無(wú)論同意與否，都要及時(shí)批復(fù)。寫(xiě)作時(shí)須避免以下錯(cuò)誤練習(xí)一：1.請(qǐng)示和批復(fù)一樣，應(yīng)一文一事。（）2.批復(fù)的主要特點(diǎn)是有針對(duì)性，他總是針對(duì)請(qǐng)示被動(dòng)行文的，這也是批復(fù)有別于其他公文的主要特點(diǎn)。（）3.批復(fù)的內(nèi)容若涉及其他部門(mén)，起草批復(fù)時(shí)應(yīng)同有關(guān)部門(mén)協(xié)商，取得一致后方可行文。（）4.有一份批復(fù)的開(kāi)頭寫(xiě)道：“貴局X勞發(fā)〔2015〕32號(hào)請(qǐng)示收悉”。（）5.某縣教育局行文請(qǐng)求縣財(cái)政局增撥希望工程資金，應(yīng)該使用請(qǐng)示行文。（）6.某縣信訪局答復(fù)群眾來(lái)信，應(yīng)該使用的文種是通知。（）7.根據(jù)正文確定填入括號(hào)中的內(nèi)容。

關(guān)于（）的（）河北省人民政府：你省2015年1月1日《關(guān)于撤銷(xiāo)霸縣設(shè)立霸州市的請(qǐng)示》（X府﹝2015﹞X號(hào)）收悉。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，同意撤銷(xiāo)霸縣，設(shè)立霸州市，由省直轄……

民政部2015年X月X日練習(xí)二：指出下列批復(fù)的錯(cuò)誤關(guān)于XX廠修建新辦公大樓的批復(fù)XX廠：有關(guān)請(qǐng)示已悉。關(guān)于修建新辦公樓一事，經(jīng)研究，還是以不建為宜。特此回復(fù)XXX有限公司1.缺少發(fā)文字號(hào)。2.批復(fù)引語(yǔ)不規(guī)范。3.批復(fù)事項(xiàng)不明確，讓下級(jí)機(jī)關(guān)無(wú)所適從。也未能說(shuō)明不批復(fù)的詳細(xì)原因。4.結(jié)束語(yǔ)不規(guī)范。5.無(wú)成文日期。練習(xí)三：指出例文錯(cuò)誤并給出修改稿X(qián)X省人民政府教育廳關(guān)于XX大學(xué)開(kāi)設(shè)新聞專(zhuān)業(yè)的批復(fù)（2015）X教第51號(hào)XX大學(xué)校務(wù)委員會(huì)：

2015年1月8日?qǐng)?bào)告已悉。關(guān)于你校從2016年9月起開(kāi)設(shè)新聞專(zhuān)業(yè)的問(wèn)題，我們已經(jīng)請(qǐng)示省委文教部。限于校舍和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支有一定困難，可暫緩執(zhí)行，等2018年再說(shuō)。此外，同意你們提出的關(guān)于開(kāi)展向XX學(xué)習(xí)的活動(dòng)的請(qǐng)求，希望你們安排好。

XXX省人民政府教育廳

二〇一五年三月一日參考例文：X省人民政府教育廳關(guān)于XX大學(xué)開(kāi)設(shè)新聞專(zhuān)業(yè)的批復(fù)X教〔2015〕51號(hào)XX大學(xué)：你?！蛾P(guān)于2016年9月開(kāi)設(shè)新聞專(zhuān)業(yè)的請(qǐng)示》（XX大學(xué)〔2015〕X號(hào)）收悉。關(guān)于2016年9月起開(kāi)設(shè)新聞專(zhuān)業(yè)的問(wèn)題，經(jīng)研究，鑒于校舍和經(jīng)費(fèi)有一定困難，決定暫緩開(kāi)設(shè)，待2018年再行研究決定。此復(fù)

XXX省人民政府教育廳2015年9月6日練習(xí)四：根據(jù)請(qǐng)示內(nèi)容寫(xiě)一份公文答復(fù)來(lái)文機(jī)關(guān)，同意劃撥經(jīng)費(fèi)XX大學(xué)關(guān)于劃撥基建經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示XX大學(xué)〔2015〕15號(hào)廣西壯族自治區(qū)教育廳：我校從2012年開(kāi)始，將與東南亞X國(guó)、X國(guó)的大學(xué)建立合作關(guān)系，雙方互派專(zhuān)家、學(xué)者訪問(wèn)、講學(xué)。但我?，F(xiàn)有教工宿舍擁擠，招待所條件簡(jiǎn)陋，不能保證完成接待任務(wù)。經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子研究，擬新建一幢3000平方米的專(zhuān)家樓，以保證接待工作的圓滿(mǎn)完成。該項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)預(yù)計(jì)為2000萬(wàn)元，但我校目前仍存在500萬(wàn)元的資金缺口。因此，請(qǐng)求自治區(qū)教育廳劃撥基建經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元，以保證該項(xiàng)目的順利完成。妥否，請(qǐng)批復(fù)。

附件：基建經(jīng)費(fèi)預(yù)算表XX大學(xué)2015年9月1日參考例文：自治區(qū)教育廳關(guān)于同意劃撥基建經(jīng)費(fèi)給XX大學(xué)的批復(fù)桂教〔2015〕28號(hào)XX大學(xué)：你?！禭X大學(xué)關(guān)于劃撥基建經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》（XX大學(xué)〔2015〕15號(hào)）收悉。經(jīng)研究，同意劃撥500萬(wàn)元基建經(jīng)費(fèi)給你校。請(qǐng)你校嚴(yán)格按照相關(guān)要求使用經(jīng)費(fèi)，基建經(jīng)費(fèi)使用情況請(qǐng)按月報(bào)告我廳。此復(fù)附件：基建經(jīng)費(fèi)預(yù)算表廣西壯族自治區(qū)教育廳2015年9月6日作業(yè)：嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》根據(jù)之前提交的關(guān)于設(shè)立社會(huì)保障學(xué)專(zhuān)業(yè)的請(qǐng)示，以廣西壯族自治區(qū)教育廳的名義寫(xiě)一份批復(fù)。通知一、通知的適用范圍通知適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)以及批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。通知的適用范圍深度把握傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的來(lái)文轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)的來(lái)文任免人員——批轉(zhuǎn)性通知——轉(zhuǎn)發(fā)性通知——傳達(dá)通知——任免通知印發(fā)通知指示性通知知照性通知會(huì)議通知廣泛性：通知對(duì)行文方向的限制不嚴(yán)格，基本上是下行文，但也允許主送平級(jí)和其他不相隸屬的機(jī)關(guān)。因而，其應(yīng)用十分廣泛，使用頻率高。指導(dǎo)性：通知一般情況下是具體說(shuō)明有關(guān)事項(xiàng)的執(zhí)行要求，要求受文對(duì)象執(zhí)行。時(shí)效性強(qiáng)：在所有文種中時(shí)效性最強(qiáng)。二、通知的特點(diǎn)標(biāo)題主送機(jī)關(guān)正文作者生效標(biāo)識(shí)（落款、成文日期）三、通知的寫(xiě)作格式標(biāo)題（1）發(fā)文機(jī)關(guān)＋事由＋文種（2）事由＋文種桂林醫(yī)學(xué)院關(guān)于舉辦秋季田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)的通知關(guān)于做好預(yù)防禽流感工作的緊急通知關(guān)于XX同志任免職的通知主送機(jī)關(guān)寫(xiě)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)、統(tǒng)稱(chēng)。按性質(zhì)、級(jí)別或慣例依次排列。周知性通知有時(shí)可省略主送機(jī)關(guān)。正文通知緣由通知事項(xiàng)通知結(jié)語(yǔ)交代有關(guān)背景、根據(jù)及目的、意義等+過(guò)渡句。通知的主體部分，應(yīng)交代清楚有關(guān)事項(xiàng)。要求受理單位貫徹執(zhí)行的意見(jiàn)。

關(guān)于進(jìn)一步做好2007年煤礦整頓關(guān)閉工作的通知各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、煤炭行業(yè)管理部門(mén)：

2006年，各地按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉，取得了重要的階段性成果。近日，煤礦整頓關(guān)閉工作部際聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)第三次會(huì)議，討論通過(guò)了2007年煤礦整頓關(guān)閉工作要點(diǎn)，明確要求今年底之前確保關(guān)閉4000處煤礦，基本完成煤炭資源整合工作。為指導(dǎo)和督促各地發(fā)展改革、煤炭行業(yè)管理部門(mén)進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，做好煤礦整頓關(guān)閉工作，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、提高對(duì)進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作的認(rèn)識(shí)。（略）二、認(rèn)真負(fù)責(zé)地落實(shí)好各類(lèi)關(guān)閉煤礦名單。（略）

……

各地區(qū)、各部門(mén)和各有關(guān)單位要做好煤炭整頓關(guān)閉工作，制訂部署本地區(qū)貫徹落實(shí)本通知要求的具體措施，并及時(shí)上報(bào)本地區(qū)執(zhí)行情況。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2007年6月26日過(guò)渡句執(zhí)行事項(xiàng)+執(zhí)行要求根據(jù)、緣由指示性通知（一）指示性通知標(biāo)題：三要素齊全主送機(jī)關(guān)正文落款、成文日期緣由執(zhí)行事項(xiàng)執(zhí)行要求過(guò)渡語(yǔ)：特通知如下；現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下“請(qǐng)貫徹執(zhí)行”、“以上各項(xiàng)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)。”四、通知的種類(lèi)、寫(xiě)作要點(diǎn)擬寫(xiě)指示性通知應(yīng)注意必須在文中指明行文依據(jù)；態(tài)度要明確，果斷。內(nèi)容應(yīng)具體明確，當(dāng)涉及的問(wèn)題需要受文者根據(jù)自身實(shí)際情況做出實(shí)事求是的判斷、處理時(shí)，應(yīng)避免一刀切、絕對(duì)化的提法，注意給其留有因地制宜、實(shí)事求是處置問(wèn)題的余地。下面這段話(huà)的語(yǔ)氣有何不妥？

那些沒(méi)有取得安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及礦長(zhǎng)沒(méi)有取得礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格者的礦井，應(yīng)實(shí)施停產(chǎn)整頓。

——摘自×市《關(guān)于地方煤礦證照不全礦井實(shí)施停產(chǎn)整頓的緊急通知“凡未取得安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及礦長(zhǎng)沒(méi)有取得礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格者的礦井，一律實(shí)施停產(chǎn)整頓?！笨蠢淖龀龇诸?lèi)并總結(jié)出該類(lèi)型通知的寫(xiě)作思路國(guó)務(wù)院關(guān)于成立國(guó)家能源委員會(huì)的通知

國(guó)辦發(fā)〔2010〕12號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和《國(guó)務(wù)院關(guān)于議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（國(guó)發(fā)〔2008〕13號(hào)）精神，為加強(qiáng)能源戰(zhàn)略決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，國(guó)務(wù)院決定成立國(guó)家能源委員會(huì)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、主要職責(zé)

負(fù)責(zé)研究擬訂國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略，審議能源安全和能源發(fā)展中的重大問(wèn)題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)能源開(kāi)發(fā)和能源國(guó)際合作的重大事項(xiàng)。

二、組成人員

主任：溫家寶國(guó)務(wù)院總理

副主任：李克強(qiáng)國(guó)務(wù)院副總理

委員：尤權(quán)國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)

朱之鑫中央財(cái)辦主任

楊潔篪外交部部長(zhǎng)

……

國(guó)務(wù)院辦公廳

2010年1月22日無(wú)明確的執(zhí)行要求周知性通知（二）周知性通知（1）作用：

轉(zhuǎn)達(dá)要求各方面周知的事項(xiàng)。如成立或撤銷(xiāo)機(jī)構(gòu)或組織、啟用或廢止公章、變更組織或刊物名稱(chēng)、出版發(fā)行刊物等。（2）正文：形成該事項(xiàng)的根據(jù)、目的（原因）、過(guò)程+過(guò)渡引語(yǔ)事項(xiàng)的具體內(nèi)容（性質(zhì)、狀態(tài)）執(zhí)行的要求（有的省略該部分內(nèi)容）

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)文件

發(fā)改辦環(huán)資﹝2005﹞1520號(hào)

關(guān)于召開(kāi)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)

展覽會(huì)第一次籌備工作會(huì)議的通知各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委：

為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕21號(hào)）要求，國(guó)家發(fā)展改革委、中宣部、全國(guó)人大環(huán)資委、科技部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、建設(shè)部、水利部、國(guó)資委、環(huán)?？偩?、北京市人民政府將共同主辦2005建設(shè)節(jié)約型社會(huì)展覽會(huì)。為辦好本次展覽會(huì)，決定在北京召開(kāi)展覽會(huì)第一次工作會(huì)議?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、會(huì)議時(shí)間和地點(diǎn)（略）

二、會(huì)議主要內(nèi)容、程序（略）

三、參加人員（略）

四、報(bào)道時(shí)間、地點(diǎn)（略）

……會(huì)議通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委主管建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作的副主任（副局長(zhǎng)），以及主管處處長(zhǎng)。沒(méi)有明確牽頭部門(mén)的省、區(qū)、市，應(yīng)盡快明確牽頭部門(mén)。

請(qǐng)各牽頭部門(mén)參會(huì)人員填寫(xiě)《回執(zhí)表》（見(jiàn)附件），并于8月5日前反饋國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司。

聯(lián)系人：國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司，蘇凱、呂文斌

電話(huà)：010-6853566068535702（傳真）。

中國(guó)信息協(xié)會(huì)，余雪莉、張章、馬楠

電話(huà)68580057，傳真/p>

E-mail：zhangzhang@

附：回執(zhí)表

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳

2005年7月15日（三）會(huì)議通知開(kāi)頭：召開(kāi)會(huì)議的目的（緣由、根據(jù)）及名稱(chēng)；然后用“現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下”過(guò)渡到下文。

主體：通知的事項(xiàng)：

包括召開(kāi)會(huì)議的主題、時(shí)間、地點(diǎn)、參加的人；會(huì)議的內(nèi)容和主要程序；對(duì)與會(huì)人員身份的要求；報(bào)到時(shí)間、地點(diǎn)及聯(lián)絡(luò)人。對(duì)與會(huì)人員會(huì)前準(zhǔn)備工作的具體要求；力求簡(jiǎn)潔明確。結(jié)語(yǔ)：“特此通知”、“請(qǐng)準(zhǔn)時(shí)出席”或以提出相應(yīng)補(bǔ)充信息作為結(jié)尾，如“未盡事宜敬請(qǐng)聯(lián)系XX，0773-XXXXXXX”。各市人民政府、行政公署，省直各單位：為了貫徹全國(guó)民政工作會(huì)議精神，省政府決定召開(kāi)全省工作會(huì)議。會(huì)議的主要議題是：傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)民政會(huì)議的主要文件和領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)，討論研究貫徹的意見(jiàn)和措施，請(qǐng)你們提前做好準(zhǔn)備。參加會(huì)議人員：各市人民政府、行政公署分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)同志和各市、行署的民政局長(zhǎng)，省直各單位的負(fù)責(zé)同志。會(huì)議擬開(kāi)五天，地點(diǎn)××賓館，于八月十五日前來(lái)報(bào)到。××省人民政府辦公廳××××年×月×日指出下面會(huì)議通知的錯(cuò)誤之處析評(píng)：至少有三個(gè)毛病一是內(nèi)容不夠明確。會(huì)議的名稱(chēng)、議題都清楚，但不夠具體明白，不知道研究的具體問(wèn)題，也不知道與會(huì)人員需作什么準(zhǔn)備。二是參加會(huì)議人員不夠具體明確。省直單位包括的范圍很廣，包括黨、政、工、群、公、檢、法等，哪些單位參加不夠清楚。還有，省直單位負(fù)責(zé)同志有幾個(gè)，只來(lái)一個(gè)或都來(lái)，也沒(méi)有寫(xiě)清楚。三是報(bào)到時(shí)間不明確。“八月十五日前來(lái)報(bào)到”，是指八月十五日之前還是八月十五這一天報(bào)到?北京市人民政府文件京政發(fā)﹝2006﹞23號(hào)

關(guān)于盧彥、李昭同志職務(wù)任免的通知各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)過(guò)2006年7月28日北京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議決定：

任命盧彥為北京市商務(wù)局局長(zhǎng)。

免去李昭的商務(wù)局局長(zhǎng)職務(wù)。

北京市人民政府辦公廳

2006年8月1日任免通知（四）任免職通知

關(guān)于××等X名同志任免職的通知

根據(jù)X年×月×日××?xí)h決定，任命××為××

（職務(wù)），免去其（原職務(wù)）的職務(wù)。

落款

成文日期（五）發(fā)布性通知印發(fā)、頒發(fā)、發(fā)布作用：完成有關(guān)規(guī)范性公文的發(fā)布生效程序。對(duì)象：本機(jī)關(guān)文件類(lèi)別一

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年

食品安全整頓工作安排的通知各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《2010年食品安全整頓工作安排》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：2010年食品安全整頓工作安排

國(guó)務(wù)院辦公廳

2010年3月2日印發(fā)通知例文1印發(fā)類(lèi)通知標(biāo)題的寫(xiě)作如：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)國(guó)家級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃管理暫行

辦法的通知發(fā)文機(jī)關(guān)+印發(fā)（頒發(fā)、發(fā)布）+被印發(fā)的文件的名稱(chēng)+通知印發(fā)通知例文2教育部文件

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計(jì)劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校：為順利做好年度教育工作，現(xiàn)將《教育部2010年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位實(shí)際，認(rèn)真研究，貫徹落實(shí)。

附件：教育部2010年工作要點(diǎn)教政法〔2010〕2號(hào)教育部關(guān)于印發(fā)2010年工作要點(diǎn)的通知教育部2010年1月29日印發(fā)類(lèi)通知正文的寫(xiě)作直敘式：《×××》已經(jīng)XX（印發(fā)機(jī)關(guān)）同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。目的式：為……，XX部門(mén)制定了《XXX》，現(xiàn)予發(fā)布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

印發(fā)發(fā)布

頒發(fā)“印發(fā)”，指本機(jī)關(guān)制定的非規(guī)章類(lèi)文書(shū)以及計(jì)劃、總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)等。

“頒發(fā)”或“頒布”，著重指向下頒發(fā)。頒布者一般是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或成員。頒布內(nèi)容常是法令等。

“發(fā)布”，著重向公眾宣傳發(fā)表。發(fā)布者可以是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或成員，也可以是一般單位、團(tuán)體。桂林醫(yī)學(xué)院關(guān)于印發(fā)2015年度工作計(jì)劃的通知教育部關(guān)于頒布《學(xué)生傷害事故處理辦法》的通知

國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的通知

指出下列通知標(biāo)題有何不妥？

1.×××部關(guān)于印發(fā)《技工學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》的通知

2.××大學(xué)關(guān)于頒布《獎(jiǎng)學(xué)金試行條例》的通知

3.××市文化局關(guān)于頒布《錄音錄像制品管理暫行規(guī)定》的通知（五）發(fā)布性通知批轉(zhuǎn)作用：批準(zhǔn)發(fā)出下級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)部門(mén)的公文。

對(duì)象：下級(jí)機(jī)關(guān)的來(lái)文類(lèi)別二國(guó)務(wù)院文件

國(guó)發(fā)〔2009〕26號(hào)

國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2009年

深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見(jiàn)的通知各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

發(fā)展改革委《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見(jiàn)》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見(jiàn)

國(guó)務(wù)院辦公廳

2009年9月1日

批轉(zhuǎn)性通知‖‖批轉(zhuǎn)性通知標(biāo)題的寫(xiě)作如：國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部關(guān)于面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃的通知發(fā)文機(jī)關(guān)+批轉(zhuǎn)+被批轉(zhuǎn)的機(jī)關(guān)名稱(chēng)+被批轉(zhuǎn)的文件的標(biāo)題+通知批轉(zhuǎn)性通知正文的寫(xiě)作如：

……《××××》已（業(yè)）經(jīng)……批準(zhǔn)（或……同意……的《××××》），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

先批后轉(zhuǎn)，再提要求。

（五）發(fā)布性通知轉(zhuǎn)發(fā)作用：貫徹落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)的文件精神，或宣傳不相隸屬機(jī)關(guān)的文件精神。對(duì)象：上級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)的來(lái)文類(lèi)別三各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于2010年部分節(jié)假日安排的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2009〕27號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

瓊府辦〔200X〕100號(hào)附件：國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于2010年部分節(jié)假日安排的通知海南省人民政府辦公廳文件

海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳

關(guān)于2010年部分節(jié)假日安排的通知海南省人民政府辦公廳

2009年12月9日轉(zhuǎn)發(fā)性通知轉(zhuǎn)發(fā)性通知標(biāo)題的寫(xiě)作發(fā)文機(jī)關(guān)+轉(zhuǎn)發(fā)+被轉(zhuǎn)發(fā)的機(jī)關(guān)名稱(chēng)+被轉(zhuǎn)發(fā)的文件的標(biāo)題+通知如：上海市教委轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于高等學(xué)校學(xué)報(bào)管理辦法的通知轉(zhuǎn)發(fā)性通知正文的寫(xiě)作只轉(zhuǎn)不批

如：

現(xiàn)將……的《××××》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

“批轉(zhuǎn)”指對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的來(lái)文進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)；

“轉(zhuǎn)發(fā)”用于上級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)的來(lái)文。

“批轉(zhuǎn)”和“轉(zhuǎn)發(fā)”都用于轉(zhuǎn)發(fā)其他單位的來(lái)文?！芭笔锹殭?quán)的反映?！坝“l(fā)”則是印發(fā)本機(jī)關(guān)的非規(guī)章類(lèi)文書(shū)階段總結(jié)：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：科技部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)當(dāng)前農(nóng)業(yè)抗災(zāi)保豐產(chǎn)的意見(jiàn)》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)XX給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)辦發(fā)〔2010〕27號(hào)

附件：關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)當(dāng)前農(nóng)業(yè)抗災(zāi)保豐產(chǎn)的意見(jiàn)國(guó)務(wù)院辦公廳2010年7月27日國(guó)務(wù)院辦公廳文件

國(guó)務(wù)院辦公廳

科技部農(nóng)業(yè)部關(guān)于發(fā)揮科技

支撐作用促進(jìn)當(dāng)前農(nóng)業(yè)抗災(zāi)保豐產(chǎn)意見(jiàn)的通知

轉(zhuǎn)發(fā)1.武漢市人民政府武漢市工商行政管理局關(guān)于做好《中華人民共和國(guó)合同法》貫徹實(shí)施工作意見(jiàn)的通知。2.武漢市人民政府湖北省人民政府關(guān)于選派優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員出國(guó)培訓(xùn)的通知。3.湖北省人民政府中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施素質(zhì)教育的決定的通知。4.武漢市人民政府洪山區(qū)人民政府關(guān)于做好民工子女上學(xué)問(wèn)題若干意見(jiàn)的通知。從下列標(biāo)題中總結(jié)出“批轉(zhuǎn)”和“轉(zhuǎn)發(fā)”的異同批轉(zhuǎn)

轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)批轉(zhuǎn)◆找一找，下列標(biāo)題有什么問(wèn)題？

××縣人民政府辦公室關(guān)于批轉(zhuǎn)縣教育局《關(guān)于教育體制改革若干意見(jiàn)的報(bào)告》的通知×省交通廳轉(zhuǎn)發(fā)X市交通局《文明施工管理辦法》的通知××市委批轉(zhuǎn)市委宣傳部《關(guān)于加強(qiáng)輿論監(jiān)督工作的請(qǐng)示》的通知××大學(xué)轉(zhuǎn)發(fā)教務(wù)處《2004年教學(xué)工作管理細(xì)則》轉(zhuǎn)發(fā)批轉(zhuǎn)請(qǐng)示的回復(fù)文種是批復(fù)，請(qǐng)示無(wú)需批轉(zhuǎn)的通知批轉(zhuǎn)指出下列標(biāo)題有何不妥之處？××區(qū)財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)《××市財(cái)政局<轉(zhuǎn)發(fā)XX省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)<財(cái)政部關(guān)于糾正干部職工借用、拖欠款問(wèn)題的通知>的通知>》的通知××區(qū)財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于糾正干部職工借用、拖欠款的通知××區(qū)財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)××市財(cái)政局貫徹財(cái)政部關(guān)于糾正干部職工借用、拖欠款問(wèn)題的通知

五、通知的注意事項(xiàng)1.通知事項(xiàng)明確，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，切忌長(zhǎng)篇大論。2.行文時(shí)效性最強(qiáng)，必須講究時(shí)機(jī)，以免誤事或錯(cuò)失良機(jī)。3.處理各種事項(xiàng)用其他公文不好歸類(lèi)或使用時(shí)，?？紤]用通知來(lái)發(fā)文。課堂實(shí)訓(xùn)一．判斷下列事項(xiàng)是否可以用通知行文：(1)×省人大常委會(huì)頒布一項(xiàng)地方法規(guī)。()(2)×市水電局將召開(kāi)水利建設(shè)工作會(huì)議，需告知各縣、區(qū)水電部門(mén)事先作好準(zhǔn)備。()(3)×縣紀(jì)委擬批評(píng)×局×××干部玩忽職守、造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失的錯(cuò)誤。()(4)×市政府?dāng)M批轉(zhuǎn)市衛(wèi)生局《關(guān)于做好災(zāi)后防疫病工作的意見(jiàn)》。()(5)×縣縣委擬向所屬各級(jí)黨組織布置學(xué)習(xí)XXX同志XX會(huì)議講話(huà)精神的有關(guān)事宜。()二、改錯(cuò)題（標(biāo)題）1．國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家醫(yī)藥管理局關(guān)于進(jìn)一步治理整頓醫(yī)藥市場(chǎng)意見(jiàn)的通知。2．國(guó)務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)關(guān)于國(guó)家旅游局進(jìn)一步清理整頓旅行社意見(jiàn)的通知。3．××鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)××縣人民政府開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的通知。4．××廠關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)×分廠《關(guān)于建立安全崗位責(zé)任制經(jīng)驗(yàn)總結(jié)》的通知課堂實(shí)訓(xùn)5．轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)局、省人事局、省財(cái)政廳、省總工會(huì)“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)部、人事部、財(cái)政部、國(guó)家總工會(huì)《關(guān)于發(fā)給離退休人員生活補(bǔ)貼費(fèi)》的通知”的通知。6．關(guān)于批轉(zhuǎn)財(cái)政局《轉(zhuǎn)發(fā)“財(cái)政部關(guān)于重申不得將國(guó)家資金轉(zhuǎn)入銀行儲(chǔ)蓄的通知”的通知》的通知。7.××區(qū)財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)《××市財(cái)政局<轉(zhuǎn)發(fā)XX省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)<財(cái)政部關(guān)于XX單位違反八項(xiàng)規(guī)定情況的通報(bào)>的通知>》的通知課堂實(shí)訓(xùn)三、病例析品試析評(píng)下列通知的毛病，并給出修改稿。關(guān)于慶祝某屆教師節(jié)開(kāi)展游園活動(dòng)的通知為了慶祝教師節(jié)，更好地促進(jìn)師生之間的友誼，我校定于2015年九月10日7時(shí)在大學(xué)生活動(dòng)中心舉辦游園活動(dòng)。為確保此次活動(dòng)的順利開(kāi)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、參加游園活動(dòng)者都必須是本校教職工，其他人員不得參加。二、必須聽(tīng)從工作人員的安排，服從工作人員的指揮，不得無(wú)理取鬧，以免影響工作人員的正常工作。三、必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)活動(dòng)規(guī)則，不準(zhǔn)隨便破壞游園活動(dòng)的規(guī)定，如有這種情