土地一級開發(fā)經(jīng)營模式報告

本報告為中期報告，所有意見均非最終結(jié)論。本報告旨在系統(tǒng)研究在國內(nèi)外城市化進程中，城市規(guī)劃對房地產(chǎn)的調(diào)控作用、新城開發(fā)模式和土地一級開發(fā)模式，預測國內(nèi)土地一級開發(fā)的發(fā)展趨勢。在研究過程中聚集于四個漸進性問題：土地一級開發(fā)與二級開發(fā)分開是否會在全國強制推行？土地一級開發(fā)主體以國企為主導或者不限？政府是否愿意同土地一級開發(fā)主體分享土地增值收益？政府是否允許土地一級開發(fā)主體直接建設(shè)并擁有部分公用設(shè)施？以上四個問題直接關(guān)系到土地一級開發(fā)的市場空間有多大，能否作為一類產(chǎn)品來創(chuàng)新盈利模式。說明目披錄國嶄內(nèi)理外賺城摟市蓋發(fā)換展左經(jīng)稼驗偏借精鑒…慕…尸…煉…扮…澇…景…齒…篩…肚…史…俘…南…閱…爐…裂…滲…踢…做…膨…述…級…等…剖…3國猶內(nèi)特土辨地侵儲笛備澆及憶開漸發(fā)蓮?？耸健獭埂丁瓌凇姟瓏馈堋濉椤馈酢帧臁汀亍堋S…洪…襲…灶…2春3國宋內(nèi)清土籍地渾一遙級瞎開滋發(fā)卷權(quán)挎獲鎮(zhèn)取搭方頸式…艇…旱…志…踢…吉…芳…對…仇…拴…欣…研…達…含…帽…器…誰…鏈…帖…舊…捷…蝴…脈5餐3國青內(nèi)希土區(qū)地惱一投級逢開襯發(fā)跑融互資沾模敏式…脆…先…印…性…鉗…差…大…阻…標…瘡…役…珍…樸…拍…酒…串…求…肺…臂…狹…眼…答6膛2土筐地忙一葡級駱開逼發(fā)海盈究利坊模差式橋與典風艷險防規(guī)濁避…饅…器…歪…優(yōu)…駐…垃…倡…惕…案…畝…天…爸…略…鐮…樂…緣瑞…屑…蒸…春…嗽7供5國遵內(nèi)輩土奔地案一逮級交開衰發(fā)霉的帶發(fā)行展技趨拔勢…召…閥…低…組…蘿…鴿…素…梁…碎…狹…所…疊…婦…忠…棚…傻…鬧…透…休…難…譽…8檢2關(guān)毫于棒未毯來但發(fā)桿展鵲方博向作的婚探針討…檔…窯…杰…抗…臥…遍…榴…巨…局…舌…厲…勿…慨…環(huán)…蕩…革…漠…效…節(jié)…娘9賀4香悔港親土冠地憶制索度義與梳土債地訊開匯發(fā)遣管禮理它的做特路點香乎港竟的承土環(huán)地驅(qū)制花度川采濟取競了等兩敞權(quán)說分膚離檔的蒼辦營法撓，蒙即顛土秤地材所留有淡權(quán)皂歸透政治府博，孤土厚地賽使巡壽用泡權(quán)桌允賄許秀有療償型出殿讓賢和轟轉(zhuǎn)春讓御。族香死港繞政撕府雞把前土枯地撞使構(gòu)用稍權(quán)業(yè)以壁一闊定咸期糠限華和副條韻件棟批株租平給雪地鉛產(chǎn)脹發(fā)蔬展葛商抬或撤承何租活者獅，爹并齊允泳許痰該乘土常地調(diào)使討用曠權(quán)懂在餅期圓限京內(nèi)茄自秩由欺轉(zhuǎn)最讓沉、凍抵扶押相、愈繼騙承滲或氣贈逆送爭。瓣土炸地婦批盆租蘿后幅，陸政巷府鋪還錄對班土所地柱的巨使雄用扯和稱發(fā)絨展匆加折以憶嚴述格才管洞理宵。澡因拌此斗，盜香撥港家政搞府叼對爛于陶土恐地今擁砍有釋雙喂重斥身錦份鍋：明一杜是疊土堡地決所襪有驗者還的許代察理紐奉人托，悟二前是袍土屬地蛇行螞政吹管銅理品者嬸。土圍地且批嶄租唱方塌式濱主原要鵝有暢公遣開群拍鄭賣傻、厲公氏開識招嗚標漠、襪私管人鏈協(xié)蔥議芝和秘臨慢時但租鋸約維等洽四座種哨。公輸開報拍讀賣網(wǎng)：掙適藍用得于株地吹理形位黃置身好析、杠競伍爭苦性好強侵的煤地幫塊搬。公萌開智招嚴標鐘：你適嚇用堆于纖用詠途涌上頓有暢嚴膀格轟限麥制承，蟻一菠般瘦人墳又閣不惕會補有麥興廁趣儀購勒買消的采土吐地鏟。私訓人話協(xié)搞議悲：丹對呢一轉(zhuǎn)些埋需污要皇加拳以炮扶連持球的榜部舒門儉或選單杠位件采唇用嚴的它批艙地劑方涉式壯。臨脂時票租惹約端：辟為擁保覺證竿每午塊鼠土遞地贏的師充肝分貫利傲用痰，可把癥閑鏡置忘土榮地劍及弊不護適民宜螞長正期冊固去定形出店租猾的蜘土蘋地融，比以素臨通時抓租鑰約免的世方泳式診批乳租由出乘去嗓。香樸港遣土求地雅開處發(fā)杜管跪理堤采贈用宏政袋策沫決喘策波與懸執(zhí)染行棍過域程敵相螞分亮離風的虹機此制沃。和政核策俱決偽策孫是堪房文屋飽與撒規(guī)償劃莫地甚政羅局排，凳直顛接司執(zhí)凈行假決竹策梅的賺部胳門蝕為范屋舅宇族署叉、械房襯屋旦委炒員甩會食及象房閱屋伸署鉗、蔥規(guī)美劃被署廣、搖地蘿政朽署禾和弦土魔地袍注食冊泡處酒。謊由霜地夏政指署瞎按讓照糞規(guī)紗劃匹署日制救訂潔的站分齊區(qū)昆發(fā)搬展醉大改綱梨圖追，值儲奸備鐘土推地節(jié)并漆發(fā)肥布呀批耍租率五賢年字計勺劃妹。香萄港朋的及城贊市隔發(fā)械展值規(guī)稅劃討分旁為僑全咐港婆、餐次檢區(qū)軋域伯和丹地通區(qū)畝三耍個撐層貸面全漸港愈發(fā)探展喜戰(zhàn)雜略次撿區(qū)分域簡發(fā)搶展陽戰(zhàn)若略法蠶定小分籮區(qū)隊計根劃炕大記綱底圖玻及挎發(fā)堵展導審疊批頸地婆區(qū)勤圖發(fā)栽展殘大種綱底圖詳導細鑒藍虹圖全將港虜性次民區(qū)統(tǒng)域域性地琴區(qū)手性香業(yè)港事規(guī)梯劃銀標故準篇與胸準趨則制犬定街長紫遠秩規(guī)駁劃圣大壁綱蜂，哄貫賓徹出政鎖府春的書土續(xù)地歷用擊途良、箱交纖通絨基愿礎(chǔ)愉設(shè)帳施汁及集環(huán)純境肝方紀面躬的介政堅策將才全瓣港頌發(fā)竄展明目診標幻玉在爽五發(fā)個斑次蒼區(qū)箏域附演閃繹征為慮更拆具仿體訴的旅規(guī)屑劃遷目秋標詳隔細盾的版土租地選用找途騰圖疾則姨，罪分挎為歌法營定躺圖策則挖和引政濃府烏內(nèi)盡部罩圖威則政厲府熱內(nèi)脅部靠圖珠則定包滴括煎發(fā)拋展仁大納綱藥圖誤和沃詳宮細娘藍密圖袖，泄一炕旦也獲座得脫批頂準冒，喇就只會鮮對胖政蹲府橋起繁到逃約氏束絕力香蒜港杯城亂市緣瑞規(guī)欣劃本的兩法成律蹈架抗構(gòu)權(quán)齊象全湖，秩為挪公粱共湯和深私母營害機怨構(gòu)祥進僻行它各臺項昂發(fā)刪展塑提推供紋指增引夾，豆并恭解脆決奏因甲土伏地門的偉使抖用燈和稿發(fā)序展柴而醫(yī)引漏發(fā)仇的上利返益專沖百突通塘過啊規(guī)蠶劃挑許岡可脅、故地見契赤管海制誘與撞建新筑缺物獸管唉制架，監(jiān)來隸調(diào)娘控滾開邁發(fā)貓行冰為開狗發(fā)突規(guī)認劃叢許少可在積開票發(fā)袍商蒜領(lǐng)經(jīng)取墻規(guī)款劃考許幅可溪之像前侍，費如裙果亮開券發(fā)煤計剖劃黑涉姜及狂一北些直與蔽土趴地漆現(xiàn)或有際用喉途謙或網(wǎng)周宣圍腹環(huán)淚境訓不色協(xié)盒調(diào)掀的臭問問題妥，決必烤須踐向睜城奸市丑規(guī)歡劃渡委怖員扮會伸呈悠交殊計刊劃恒申物請?zhí)钑椤６我?guī)捐劃耐委擔員蹤蝶會惕在叔考螞慮嚇給族予碼批難準貢時井，徒可何附斥加始相洗關(guān)拒發(fā)庫展錫條夾件殃，狗要脂求騰申循請層人歐遵振守鋤。地征契門管射制非諸法悔定避管區(qū)制抵，職是核香盲港騎政侄府遵作醫(yī)為杏香薦港蹲所方有燙土煉地殖的股大己業(yè)燒主似時慈，遷在夾批輝租射與旗私閣人甘開勉發(fā)型時鑒要脆求袋對武方士遵桶守殺的輩開透發(fā)幕限全制畫，治這登些燈限令制捆包他括鞏批叮租夫年綿限子、段土嘆地睬用江途新、僵建研筑旱密妨度要和踐設(shè)詠計奧形狀式率等漲。個侵別嫂開杜發(fā)旱計伍劃琴，抵在謹取薯得穴規(guī)悔劃絲式許辦可呼后屢，才可半能片需停要蠶更鵝改匙原孔有變的敘批街地招契智約濁條野款牧，侄則講開暢發(fā)準商糞需煌向壘地儀政播署壇提瓜出授申雷請直。脂地其政稈署攜在瓣咨怨詢?nèi)龈髁瓴可T寸意遇見暫后溉，廊會槍修城改貿(mào)或憑重返新竟制溝定籮契常約得條子款頭，語增鞋加擱更昂合悠適王的字限幻玉制照條種件踢，霉配濃合盡獲錄準聾開戚發(fā)具計惰劃仆。建屋筑嗚物輝管膨制所顆有誼私鋒人瓣建漂筑撥工印程適，蝕在廢施題工血前算必妙須觀先糕向乳屋臭宇迅署鬧遞碎交鄰有躬關(guān)捆圖種則寨，料在杏獲胃得賢批貪準御后終方滲可拐施傻工醬。舊冰區(qū)跑重豈建坦工早作邊交朗由富政悟府句法積定里機渡構(gòu)盼執(zhí)聰行土扒地擁發(fā)盼展線公勒司育與車市樓區(qū)纏重戒建半局香傻港江于1紀9船8妻7年茂成精立館土貝地遠發(fā)乒展艇公鹽司，霉專寫門罪負尊責急舊盟區(qū)絨重段建喘工蜓作柳，御其窯為但政櫻府南法腸定待機芒構(gòu)做，抄并嫂以不商晶業(yè)蓋原世則劇經(jīng)路營圣，霜自改負螺盈睜虧戚。2謝0藥0劃1年檔改附組端為去市癢區(qū)腸重寇建趁局，構(gòu)分5年末撥豆付陰其1塔0督0億胃港共元男重矛建夠基鋸金殿，根并堂給灑予慮其軟他污相疫關(guān)留的的財即政撒優(yōu)爆惠嶼政樓策擱。咐市斧區(qū)胸重政建紐奉局膚實霧質(zhì)將是非筆盈音利耳性的司土訂地云開誕發(fā)蒜公靠司哲，駝通庫過帶重拼建濾發(fā)令展簽、旬樓地宇斃復亮修較、腿文紋物界保旅育添、萌舊柱區(qū)隸活矛化烏的4體R策冶略（R套e棕h閘a流b哄i味l啊i稻t忌a統(tǒng)t棗i屯o龍n矩,溪R海e仍d駛e境v術(shù)e惕l巧o壁p印m惱e針n韻t信,扔R雕e野s燙e蹄r偽v感a柴t攤i將o谷n尚,R耕e皇v倚i津t或a敞l院i刻s倉a醬t禿i挎o溫n）夠，粗主廊要評收米購垮、側(cè)重沙建3怒0年第以私上偉樓琴齡傘的跨舊類樓票，立以栽及者可絕使爹社誤會紗受愚惠盜而蒙在管經(jīng)農(nóng)濟勞效晝益灰上翻未朱必濃盈泡利色的睜土丸地略項應(yīng)目戰(zhàn)。經(jīng)趟營恭方尾式疊是極在舒環(huán)歐境算規(guī)穿劃藝地鞠政際司探指譜定鄭的達重管建悼地拔區(qū)拘選恭擇沈重錫建默地反段魯，有編另制孫草征圖稱；鵝經(jīng)愉過疤規(guī)遷劃配委艇員針會斧批智準場后孤，茫由功土暖地蓋發(fā)泊展離公恭司模進塘行息拆桌遷筒工排作寬。一掛般范是社由酷公策司快與府被脅拆杯遷厚對晝象傷協(xié)單商支，產(chǎn)收唐購望重陪建枕地竟區(qū)耳物沿業(yè)駁，誼給么以況公釋平霜補遭償尼和連政資府殲公著屋竄等嫌住盈所隔，殖實腿現(xiàn)勤“虛居灶者功有飲其停屋街”恰。短如繞協(xié)衛(wèi)商敬不紗通掩，灣則巨由專政艙府嫌依恒據(jù)殃法泳律覽征芽收卻土縫地裳。在怎完障成必物堂業(yè)拘收危購困和搶業(yè)耳主舞搬帥遷雁后紹，券市戴區(qū)舌重垃建色局近采謝取與吳私隊人煎開撕發(fā)鈔商絡(luò)聯(lián)賞營遲方般式，存獲帝得暖足愚夠神資喉金滅，任進仰行票重斗建踢工節(jié)作簡。啟控示涉菜及彎到辰舊京城薪改纖造栗等過民樸生拌大貌事召，豬政尿府捕傾躁向擁于恩自育建普機鞏構(gòu)嗓來順執(zhí)籃行老，淚以鼻免及產(chǎn)濾生木社愚會郊問勁題捆。在技市抗政戴基效礎(chǔ)通設(shè)易施掌建蹄設(shè)蛛和吵二凡級那開狂發(fā)隊層談面嶄，誓則由可左以泥引孫入渡私劫人苗資特本氣。新逮加伴坡肆的塵土痰地即制化度吧與胳房承地蹈產(chǎn)咳開隙發(fā)鏡特扔點新袖加塞坡汗的提土買地卻管品理身制務(wù)度頂基忙本引類執(zhí)似膚英祝聯(lián)覽邦刑國冰家臺的躁批微租蝦制收度篩，格與殖香他港閥特循區(qū)尾十媽分兔接紫近腦。辨除興少穿數(shù)霧歷辭史蝕遺讀留斷的假私養(yǎng)人吹永繁業(yè)饒權(quán)怨以寶外壘，繞沒菌有排私回人亡永字業(yè)略土佳地州，怖城頁市踢土趙地跌的老開晶發(fā)近利怎用法基呼本穩(wěn)上串是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