中心城區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

中心城區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

吳光偉博士提綱一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概念、概況；二、國(guó)際上服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)三、我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略四、長(zhǎng)三角地區(qū)中心城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀五、制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要因素及對(duì)策六、服務(wù)業(yè)外包與融資的思考七、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新思維一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概念、概況；

1?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概念、定義服務(wù)業(yè)指為人服務(wù)，使人生活上得到方便的行業(yè)，如旅館業(yè)，理發(fā)業(yè)，餐飲業(yè)和修理生活日用品的行業(yè)等。國(guó)際上把服務(wù)業(yè)分為公共性服務(wù)業(yè)，公益性服務(wù)業(yè)，消費(fèi)性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)脫胎換骨，得到新生的行業(yè)，它不同于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，在內(nèi)涵和外延上均有巨大的發(fā)展。它具有國(guó)際化，知識(shí)化，創(chuàng)新化和現(xiàn)代化的理念；具有自主創(chuàng)新，知識(shí)密集，信息密集，跨行業(yè)跨地域跨空間的特點(diǎn)；運(yùn)用新型的器材，現(xiàn)代化工具進(jìn)行服務(wù)的行業(yè)。1957年西方專家克拉克提出以第三部類來(lái)界定服務(wù)業(yè)，也就是第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)，這個(gè)分類沿用至今。1970年后，在一些西方國(guó)家，服務(wù)業(yè)開始占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，出現(xiàn)了關(guān)于服務(wù)業(yè)的“后工業(yè)社會(huì)理論”，認(rèn)為社會(huì)消費(fèi)模式的演進(jìn)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)生活總體需求模式從對(duì)商品的需求轉(zhuǎn)為對(duì)服務(wù)的需求。由于服務(wù)業(yè)門類相當(dāng)復(fù)雜，不同的服務(wù)業(yè)類型其發(fā)展特征各異，爭(zhēng)議也較多?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)被界定為以智力和體力為主要資源，以效用的直接交付或?qū)⑿в酶街谟行挝锷显黾悠鋬r(jià)值為主要方式的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。美國(guó)學(xué)者稱為“知識(shí)服務(wù)產(chǎn)業(yè)”（knowledge-intensivebusinessservice)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心2001年把知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)定義為：運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，電子商務(wù)等信息化手段的現(xiàn)代知識(shí)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品價(jià)值體現(xiàn)在信息服務(wù)的輸送和知識(shí)產(chǎn)權(quán)上，包括金融，保險(xiǎn)，教育，咨詢，信息電信，物流配置，計(jì)算機(jī)軟件與信息加工服務(wù)，研究開發(fā)與測(cè)試服務(wù)，市場(chǎng)服務(wù)，商務(wù)組織服務(wù)，和人力資源開發(fā)服務(wù)等知識(shí)含量較高，需要一定專業(yè)技術(shù)水平和科研水平的服務(wù)行業(yè)。上海市發(fā)改委把知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)稱為“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，定義為“伴隨著信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生，用現(xiàn)代化的新技術(shù)，新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會(huì)提供高附加值，高層次，知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)”。2?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概況，薄弱環(huán)節(jié)和主要特點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)囊括作為上海市服務(wù)業(yè)重要支撐的金融，商貿(mào)，物流，房地產(chǎn)，旅游和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以及作為上海服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)潛力領(lǐng)域的文化，教育，醫(yī)療，體育，航運(yùn)服務(wù)，會(huì)展，和中介服務(wù)業(yè)。上海第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)只占GDP的48%，浙江39%，江蘇33%。發(fā)達(dá)國(guó)家一般達(dá)到80-85%，所以長(zhǎng)三角在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上可以有一個(gè)大發(fā)展。國(guó)家十一五規(guī)劃決定，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從占GDP的40%，發(fā)展到43%?？紤]到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展存在很多薄弱環(huán)節(jié)。服務(wù)資源處于“后配置狀態(tài)，服務(wù)主體處于“小，散，低”的狀態(tài)，服務(wù)功能局限于商貿(mào)等傳統(tǒng)領(lǐng)域，服務(wù)理念限于“本鄉(xiāng)本土，小富即安”，服務(wù)半徑局限于本地行政區(qū)域內(nèi)等?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要特點(diǎn)：如具有門類眾多，行業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)。高級(jí)服務(wù)人員都需要專業(yè)化的知識(shí)，具有高學(xué)位，所以集聚了大批白領(lǐng).薪酬較制造業(yè)高出不少。是解決就業(yè)的主要場(chǎng)所，開始投資相對(duì)較少，具有無(wú)煙工業(yè)的美名。大量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為家庭式的創(chuàng)意工作室，網(wǎng)上工作者，自由職業(yè)者。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是無(wú)形的，不可儲(chǔ)存的，網(wǎng)上服務(wù)的等。二、國(guó)際上服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)1。服務(wù)業(yè)已占據(jù)世界產(chǎn)業(yè)的主要地位。各國(guó)重點(diǎn)是抓貿(mào)易額和高就業(yè)。2004年全球服務(wù)貿(mào)易出口額2.1萬(wàn)億美圓，其中美國(guó)3193億，歐盟4757億美圓，日本938億，英國(guó)1692億，中國(guó)589億，香港540億美圓。全球的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額為2.15萬(wàn)億美圓，其中美國(guó)2590億，歐盟4373億，日本1336億，英國(guó)1929億，中國(guó)697億，加拿大559億美圓。*服務(wù)業(yè)已是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)生產(chǎn)總值的2/3，美國(guó)約80%，勞動(dòng)力的85%。香港是84%.*商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易額比為1：9。發(fā)達(dá)國(guó)家擁有全球服務(wù)貿(mào)易額的85%，主要是金融，保險(xiǎn)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓，軟件服務(wù)，旅游和中介服務(wù)。發(fā)展中國(guó)家僅15%，主要是承包建筑工程等低層次勞務(wù)輸出。*世界經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入服務(wù)貿(mào)易，貨物貿(mào)易并重的時(shí)代。不遠(yuǎn)將來(lái)進(jìn)入服務(wù)貿(mào)易為主，貨物貿(mào)易為次的時(shí)代。以要素密集程度分，可把國(guó)際服務(wù)貿(mào)易分為資本密集型，技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型三類。信息，計(jì)算機(jī)和通訊服務(wù)屬于前兩類。旅游業(yè)屬于后一類。全球物流業(yè)產(chǎn)值2700億美圓，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)400億美圓2。美國(guó)利用科技革命和科技成果產(chǎn)業(yè)化來(lái)推動(dòng)新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)形成美國(guó)利用自身的科技優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)成為第二次科技革命的一個(gè)重要發(fā)源地，美國(guó)對(duì)專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視大大促進(jìn)了科技創(chuàng)新；泰羅制使傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變，工人的生產(chǎn)效率大幅度提高；福特制則帶來(lái)了流水線和大批量生產(chǎn)體制；為滿足鐵路建設(shè)資金的需要，在美國(guó)誕生了現(xiàn)代股票市場(chǎng)。這些制度的建立，產(chǎn)生了巨大的影響。以專利制度為例，美國(guó)人認(rèn)為“凡是太陽(yáng)底下的新東西都可以申請(qǐng)專利”。美國(guó)很早就建立起一套完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系。早在1787年，美國(guó)在憲法第一條第八款里規(guī)定了版權(quán)和專利權(quán)。1790年頒布第一部《專利法》，1802年成立直屬國(guó)務(wù)院的專利與商標(biāo)局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1913年美國(guó)發(fā)明和設(shè)計(jì)專利注冊(cè)數(shù)為33917件，是英國(guó)的2倍，其中約88%是美國(guó)居民申請(qǐng)的。2003年美國(guó)發(fā)明專利授權(quán)共167334，日本120018，中國(guó)21473，其中，中國(guó)人申請(qǐng)僅5868。3。美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整通過(guò)跨國(guó)公司自身的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和巨型跨國(guó)公司的出現(xiàn)，跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方式主要是多角化經(jīng)營(yíng)、對(duì)外投資、跨國(guó)并購(gòu)和收買。正如產(chǎn)品生命周期理論所描述的那樣，美國(guó)作為新產(chǎn)品的創(chuàng)新國(guó)，常常根據(jù)產(chǎn)品的生命周期決定這些產(chǎn)品是在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)還是向國(guó)外轉(zhuǎn)移。一旦一種產(chǎn)品開始向國(guó)外轉(zhuǎn)移，即意味著新產(chǎn)品馬上會(huì)在美國(guó)本土生產(chǎn)。時(shí)至今日，跨國(guó)公司自身的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整仍是美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要方式。4。2006年美國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易順差670億美圓。2005年，對(duì)華服務(wù)貿(mào)易給美國(guó)至少創(chuàng)造了3.7萬(wàn)個(gè)高薪崗位；到2015年，對(duì)華服務(wù)貿(mào)易預(yù)計(jì)將為美國(guó)創(chuàng)造24萬(wàn)個(gè)高薪崗位。達(dá)到670億美圓。從長(zhǎng)期來(lái)看，美國(guó)對(duì)華服務(wù)貿(mào)易將占美國(guó)GDP的1.5%至3.5%。達(dá)到1800億—4200億美圓。如果說(shuō)，現(xiàn)在中國(guó)的對(duì)外出口不能沒有美國(guó)市場(chǎng)，那么未來(lái)美國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口也絕不能缺少中國(guó)市場(chǎng)。隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織5年過(guò)渡期的結(jié)束，美對(duì)華服務(wù)貿(mào)易正開始一輪新的“增長(zhǎng)爆發(fā)期”。哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院貿(mào)易與談判項(xiàng)目執(zhí)行主任克雷格·范格拉斯泰克不久前表示，美國(guó)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)以服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)體，在金融、娛樂、管理、教育、物流等方面擁有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，其新興中產(chǎn)階層正成為美國(guó)服務(wù)業(yè)最重要的潛在客戶。按照他的說(shuō)法，中國(guó)內(nèi)地的中產(chǎn)階層“已接近于中國(guó)香港特區(qū)居民26660美元的平均水平，人口占中國(guó)總?cè)丝诘?/5，并預(yù)計(jì)在2020年前翻一番。這些消費(fèi)者是美國(guó)產(chǎn)品的熱衷購(gòu)買者，不管是美國(guó)出口的服務(wù)(比如旅游)，還是建立在一定服務(wù)基礎(chǔ)上銷售的商品(比如通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)定購(gòu)并通過(guò)快遞服務(wù)運(yùn)送到中國(guó)的消費(fèi)品)”。正是看到了中國(guó)市場(chǎng)的龐大商機(jī)，美國(guó)許多企業(yè)紛紛前往中國(guó)拓展業(yè)務(wù)。以美國(guó)財(cái)長(zhǎng)保爾森為例，最讓中國(guó)人熟悉的是：在擔(dān)任高盛公司董事長(zhǎng)期間，保爾森來(lái)華訪問(wèn)70次。他本人如此頻繁在中美間穿梭，就是為了讓高盛在中國(guó)金融服務(wù)市場(chǎng)中占得先機(jī)。貿(mào)易總是相互的，服務(wù)貿(mào)易讓美國(guó)人大受裨益的同時(shí)，作為新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的中國(guó)，也可借助美國(guó)的金融、交通、教育等方面的成熟經(jīng)驗(yàn)，促使整個(gè)社會(huì)更好更協(xié)調(diào)地發(fā)展。按照“牛津經(jīng)濟(jì)”的報(bào)告，到2015年，與美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易將為中國(guó)提供700萬(wàn)個(gè)“高薪、高生產(chǎn)率”的崗位。在最敏感的美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差問(wèn)題上，美中企業(yè)家理事會(huì)主席弗里斯比和“牛津經(jīng)濟(jì)”主任埃里克·布里頓都表示，美國(guó)在服務(wù)貿(mào)易上的順差對(duì)中美貿(mào)易平衡起到了積極作用。范格拉斯泰克認(rèn)為，在當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切的背景下，如果美國(guó)采取一些政客所講的單方面對(duì)華制裁措施，將是一種“短視和自毀行為”，必然會(huì)導(dǎo)致中國(guó)方面的貿(mào)易反制裁，“制裁可能針對(duì)的是中國(guó)商品，但同時(shí)會(huì)對(duì)美國(guó)服務(wù)業(yè)造成打擊”。

5。美國(guó)國(guó)內(nèi)金融服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，單證券業(yè)2006年交易量23萬(wàn)億美圓，約是GDP的兩倍。美國(guó)形成了銀行，保險(xiǎn)，證券，信托，期貨，期權(quán)，基金，投資等行業(yè)，其中共同基金8000家，資本金8萬(wàn)億美圓，對(duì)沖基金4000家，資本金3萬(wàn)多億，企業(yè)養(yǎng)老金3萬(wàn)億，房地產(chǎn)金融15萬(wàn)億，網(wǎng)上證券公司業(yè)3萬(wàn)億，債券業(yè)10萬(wàn)億，汽車金融，投資業(yè)，抵押業(yè)，擔(dān)保業(yè)，典當(dāng)業(yè)均非常發(fā)達(dá)。美國(guó)自1990年以來(lái)，每年從資本市場(chǎng)融資1萬(wàn)億美圓，17年融資17萬(wàn)億美圓，使資源優(yōu)化配置，企業(yè)高科技得到投資，居民高就業(yè)，并造成財(cái)富效應(yīng)。1990年投資一萬(wàn)美圓在高科技股票上，1999年底可以達(dá)到2000萬(wàn)美圓。此外教育產(chǎn)業(yè)，電影業(yè)，NBA，旅游業(yè)，會(huì)展業(yè)，通訊業(yè)，物流業(yè)，軟件業(yè)等均發(fā)展迅速。6。美國(guó)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)來(lái)解決就業(yè)。1994—2005，美國(guó)新增服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位1500多萬(wàn)個(gè)。其中企業(yè)服務(wù)人員400萬(wàn)，衛(wèi)生服務(wù)350萬(wàn)，教育服務(wù)250萬(wàn)，其它服務(wù)200萬(wàn)，社會(huì)服務(wù)150萬(wàn)，管理和技術(shù)服務(wù)100萬(wàn)。新增的就業(yè)崗位中，中小型創(chuàng)新企業(yè)的財(cái)會(huì)人員和銷售人員，護(hù)士，家庭健康助手，增長(zhǎng)率達(dá)到220%。7。美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易迅速搶占我國(guó)市場(chǎng)。美國(guó)經(jīng)常貿(mào)易逆差靠服務(wù)貿(mào)易彌補(bǔ)。中美貿(mào)易我國(guó)順差約2000億美元。美國(guó)要求我國(guó)全面開放金融服務(wù)業(yè)，我國(guó)沒有準(zhǔn)備好。1986年7月服務(wù)貿(mào)易作為單獨(dú)議題列入“烏拉圭回合部長(zhǎng)宣言”，美國(guó)在金融，保險(xiǎn)，廣告，娛樂業(yè)等行業(yè)上有明顯的優(yōu)勢(shì)。如美國(guó)大片，一年向我國(guó)輸出25部，F(xiàn)1一年拿去4億美圓，NBA演出轉(zhuǎn)播，伍滋打高爾夫球出場(chǎng)費(fèi)400萬(wàn)美圓等。各種演講，如克林頓，羅杰斯等在華演講，出場(chǎng)費(fèi)25萬(wàn)美圓。帕瓦羅帝一場(chǎng)演唱費(fèi)3800萬(wàn)元。上海有五千多棟高樓，其中大部分由國(guó)際設(shè)計(jì)事務(wù)所設(shè)計(jì)，一棟設(shè)計(jì)費(fèi)近億元。會(huì)計(jì)事務(wù)所幫中國(guó)企業(yè)海外上市，單中海油一次香港上市就花費(fèi)13億港幣。摩根，高盛公司幫我國(guó)政府買入美國(guó)長(zhǎng)期國(guó)債近4700億美圓，手續(xù)費(fèi)驚人?；ㄆ靺R豐控制上海進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)算近30%。中介咨詢業(yè)如鄧白氏公司，DUNANDBRADSTREET，安達(dá)信，麥肯錫公司等。分別從投資中國(guó)5000萬(wàn)美元發(fā)展到20億美元。8。各國(guó)在服務(wù)貿(mào)易上有巨大爭(zhēng)論“服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定”共6部分，35個(gè)條款，5個(gè)附錄。涉及最惠國(guó)待遇，透明度，發(fā)展中國(guó)家的更多參于，市場(chǎng)準(zhǔn)入，國(guó)民待遇，爭(zhēng)端解決等條款。各國(guó)可以按自己的實(shí)際情形，先開出初步的承諾開價(jià)單，再逐步進(jìn)行減讓談判。我國(guó)已在航運(yùn)，專業(yè)服務(wù)，銀行業(yè)，廣告，旅游，近海石油勘探等6個(gè)部門提交了初步承諾開價(jià)單，分過(guò)境交付，消費(fèi)者流動(dòng)，商業(yè)存在（開業(yè)），人員流動(dòng)（勞務(wù)合作，承包工程）等4方面進(jìn)行。我國(guó)在重要的服務(wù)貿(mào)易談判中，缺乏定價(jià)權(quán)。我國(guó)在原油等期貨貿(mào)易，資源進(jìn)口和外儲(chǔ)上有損失9。服務(wù)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)入程度幾乎無(wú)法衡量。服務(wù)業(yè)涉及部門多，難管理，外國(guó)人偷稅逃稅嚴(yán)重，近500億元。*服務(wù)是無(wú)形的，不可儲(chǔ)存的，所以*開放服務(wù)業(yè)就意味容許生產(chǎn)要素流入，（信息，管理，資本，人才），但每個(gè)國(guó)家都進(jìn)行限制。*服務(wù)產(chǎn)業(yè)對(duì)異國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。特別是傳媒業(yè)，娛樂業(yè)，金融業(yè)，廣告業(yè)等。10。外國(guó)服務(wù)業(yè)進(jìn)入我國(guó)狀況：*國(guó)外教育打入中國(guó)現(xiàn)狀。約120個(gè)國(guó)外大學(xué)來(lái)我國(guó)爭(zhēng)奪學(xué)生，單美國(guó)一年拿去120億元，相當(dāng)于1000個(gè)大學(xué)的教育經(jīng)費(fèi)。上海的美國(guó)學(xué)校一年賺3000萬(wàn)美元。澳大利亞，英國(guó)，加拿大，日本等國(guó)，每年每國(guó)凈賺我國(guó)留學(xué)生費(fèi)用約20億美圓。英國(guó)統(tǒng)計(jì)五年里吸收我國(guó)留學(xué)生約25萬(wàn)人，250億美圓。*國(guó)外的超市。法國(guó)家樂福超市，從一家發(fā)展到20家，年?duì)I業(yè)金額500億元*外資銀行，總量達(dá)到136家?；ㄆ旌蛥R豐自全面開放后，一個(gè)月內(nèi)吸收高端居民存款3億元。*保險(xiǎn)公司在國(guó)內(nèi)獲利驚人。*美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家迅速占據(jù)中國(guó)龐大的動(dòng)漫消費(fèi)市場(chǎng)。

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)超過(guò)千億元產(chǎn)值，是21世紀(jì)最受矚目的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。在中國(guó)青少年最喜愛的動(dòng)漫作品中，日本動(dòng)漫占六成，歐美動(dòng)漫占29%，而中國(guó)原創(chuàng)動(dòng)漫，包括港臺(tái)地區(qū)的比例只有11%。在美國(guó)，每年的動(dòng)漫產(chǎn)品和衍生產(chǎn)品的產(chǎn)值達(dá)五十多億美元；在日本，動(dòng)漫早已與娛樂一起成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)文化的主流，年?duì)I業(yè)額超過(guò)九十億美元，是目前全球產(chǎn)量最大的動(dòng)漫大國(guó)；即使是后起之秀的韓國(guó)，其動(dòng)漫業(yè)產(chǎn)值也僅次于美國(guó)和日本，生產(chǎn)量占全球的30%。也正是與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，為中國(guó)的動(dòng)漫投資提供了廣闊的發(fā)展空間。中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)擁有200億元的大市場(chǎng)，其中僅上海、北京、廣州三地13歲至30歲青少年的動(dòng)漫消費(fèi)就達(dá)13億元之多。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)還具有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，通過(guò)授權(quán)相關(guān)衍生產(chǎn)品的開發(fā)與銷售，帶動(dòng)玩具、文具、兒童服裝等制造業(yè)以及兒童音象制品、各類兒童出版物等文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三、我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略1。我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的背景：胡錦濤主席指出，上海要克服服務(wù)業(yè)一條腿短的局面。他還強(qiáng)調(diào)，要“研究治本之策，謀劃長(zhǎng)久之計(jì)”。當(dāng)前我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期*十五期間經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展取得巨大成就*十一五時(shí)期面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在抑制投資過(guò)快增長(zhǎng)的同時(shí)，更加注重消費(fèi)需求；城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代。拉動(dòng)內(nèi)需成戰(zhàn)略目標(biāo)。*面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)居民收入提高，中產(chǎn)階級(jí)的形成，對(duì)服務(wù)業(yè)有龐大的需求。2006年全國(guó)農(nóng)村居民家庭人均純收入3587元，城鎮(zhèn)居民家庭人均純收入11759元，上海市職工人均年收入3萬(wàn)元，家庭人均可支配收入2萬(wàn)元。根據(jù)瑞士信貸銀行和銀監(jiān)會(huì)主席劉明康的報(bào)告，中國(guó)目前共有25萬(wàn)人，擁有800萬(wàn)以上現(xiàn)金。有400萬(wàn)人，擁有現(xiàn)金100萬(wàn)元以上即金融資產(chǎn)，有4000萬(wàn)個(gè)家庭，擁有資產(chǎn)100萬(wàn)元以上，包括房產(chǎn)和其它所有資產(chǎn)。2。服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略胡錦濤同志在上?？家暡鞎r(shí)指出，發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代中心城市的特征，上海要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。上海市政府制定的“上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)施綱要”中提出了擴(kuò)大開放，深化改革，遠(yuǎn)近結(jié)合，聯(lián)動(dòng)發(fā)展；突出重點(diǎn)，分類推進(jìn)；政府引導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)作等四大原則，并把金融，物流，會(huì)展旅游，信息服務(wù)，文化服務(wù)業(yè)以及專業(yè)服務(wù)業(yè)作為集中突破的重點(diǎn)領(lǐng)域。3。我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)1）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來(lái)擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)。就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，造成原因如下：*國(guó)企加快改革，上海6千億國(guó)資轉(zhuǎn)制，山東7千6百億國(guó)資轉(zhuǎn)制。下崗更多。*統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)市場(chǎng)和戶籍制度改革后，農(nóng)民工大批入城。上海實(shí)施三集中征地后50萬(wàn)失地農(nóng)民需要工作。*2004年大學(xué)畢業(yè)生280萬(wàn)人。2004年6月底，上海高校畢業(yè)生總體就業(yè)率僅78.44%?！?030”取代了“4050”。2005年全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生340萬(wàn)人，就業(yè)率為79%多。*WTO后過(guò)渡期，國(guó)際對(duì)中國(guó)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)主義嚴(yán)重，出口速度減緩，安排就業(yè)下降。*每年大批復(fù)員軍人需要就業(yè)。

失業(yè)困憂。1995年我國(guó)登記的失業(yè)人口數(shù)為520萬(wàn)，失業(yè)率2.9%，1996年550萬(wàn)，1997年580萬(wàn)，1998年600萬(wàn)，1999年650萬(wàn)，失業(yè)率3.6%。2000年4%，2001年4.2%，2002年4.3%，2003年4.4%，2004年4.5%，2005年4.6%。每年2500萬(wàn)人要就業(yè)。政府2004年解決800萬(wàn)人就業(yè)。05年1000萬(wàn)，06年1100萬(wàn)。2）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來(lái)解決老齡化問(wèn)題和貧富差距問(wèn)題。人口老齡化。65歲以上老人達(dá)到1.115億人。占人口8.58%。收入分配差距達(dá)到基尼系數(shù)0.46，超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的警戒線貧富差距繼續(xù)拉大。3）發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)來(lái)適應(yīng)城市大規(guī)模發(fā)展和制造業(yè)升級(jí)換代發(fā)展服務(wù)外包，工業(yè)旅游，大規(guī)模勞務(wù)輸出，工業(yè)租賃業(yè)，實(shí)施工業(yè)加工業(yè)，五天六小時(shí)工作制，四班倒，實(shí)施旅游收小費(fèi)制度，可帶動(dòng)城市發(fā)展中2千萬(wàn)人就業(yè)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，社會(huì)要改變和取消老人退休后的反聘制度，為年輕人騰出崗位，要反對(duì)各地干部身兼數(shù)職拿多份工資問(wèn)題，解決中國(guó)和上海發(fā)展后勁問(wèn)題和解決就業(yè)問(wèn)題。4）大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。2005年2月25日《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諾干意見》發(fā)布后，要認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上。《諾干意見》從七個(gè)方面提出了促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的36條政策措施和要求，特別是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許非公有資本進(jìn)入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域、公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域、金融服務(wù)業(yè)、國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)一個(gè)可以放開手腳大展鴻圖的機(jī)遇期?！吨Z干意見》允許非公有資本進(jìn)入?yún)^(qū)域性股份制銀行和合作性金融機(jī)構(gòu)?？梢园l(fā)起設(shè)立金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。參與銀行，證券，保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的改組改制。加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅和信貸支持力度，拓寬直接融資渠道，鼓勵(lì)金融服務(wù)創(chuàng)新，建立健全信用擔(dān)保體系。5）實(shí)施結(jié)構(gòu)性調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。上海市緊缺80萬(wàn)金融高端人才，50萬(wàn)外貿(mào)和談判，法律人才，60萬(wàn)動(dòng)漫，電腦游戲人才，50萬(wàn)高級(jí)技工，10萬(wàn)翻譯會(huì)展人才。大學(xué)生必須轉(zhuǎn)變觀念，到長(zhǎng)三角去就業(yè)，到上海新興的四大衛(wèi)星城市就業(yè)。6）政府要著力推進(jìn)行政管理體制改革。這是全面深化改革和提高對(duì)外開放水平的關(guān)鍵。政府要繼續(xù)推進(jìn)政企分開，政資分開，政事分開，政府與市場(chǎng)中介組織分開，減少和規(guī)范行政審批。政府要加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，不得直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。深化政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，減少行政層級(jí)，理順職責(zé)分工，推進(jìn)電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，深化投資體制改革，完善投資核準(zhǔn)和備案制度，規(guī)范政府投資行為，健全政府投資決策責(zé)任制度。加快建設(shè)法制政府，全面推行依法行政，健全科學(xué)民主決策機(jī)制和行政監(jiān)督機(jī)制。