建設(shè)工程施工邀請(qǐng)招標(biāo)程序流程圖

建設(shè)工程施工邀請(qǐng)招標(biāo)程序流程圖一、建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建1、建設(shè)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)同意文獻(xiàn)或年度投資計(jì)劃下達(dá)后，按照《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理措施》規(guī)定具有條件的，須向建設(shè)行政主管部門報(bào)建立案。2、建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建范圍：各類房屋建筑（包括新建、改建、擴(kuò)建、翻建、大修等）、土木工程（包括：道路、橋梁、房屋基礎(chǔ)打樁）、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)工程。3、建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建內(nèi)容重要包括：工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、資金來源、當(dāng)年投資額、工程規(guī)模、構(gòu)造類型、發(fā)包方式、計(jì)劃開竣工日期、工程籌建狀況等。4、辦理工程報(bào)建時(shí)應(yīng)交驗(yàn)的文獻(xiàn)資料：4.1立項(xiàng)同意文獻(xiàn)或年度投資計(jì)劃；4.2固定資產(chǎn)投資許可證；4.3建設(shè)工程規(guī)劃許可證；4.4資金證明。5、工程報(bào)建程序：建設(shè)單位填寫統(tǒng)一格式的"工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建登記表"（附件一），有上級(jí)主管部門的需經(jīng)其同意同意后，連同應(yīng)交驗(yàn)的文獻(xiàn)資料一并報(bào)建設(shè)行政主管部門。*建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建立案后，具有了《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理措施》中規(guī)定招標(biāo)條件的建設(shè)工程項(xiàng)目，可開始辦理建設(shè)單位資質(zhì)審查。二、審查建設(shè)單位資質(zhì)1、建設(shè)單位辦理招標(biāo)應(yīng)具有如下條件：1.1是法人、依法成立的其他組織；1.2有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；1.3有組織編制招標(biāo)文獻(xiàn)的能力；1.4有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；1.5有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。不具有上述1.2至1.5項(xiàng)條件的建設(shè)單位，須委托具有對(duì)應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，建設(shè)單位與中介機(jī)構(gòu)簽訂委托代理招標(biāo)的協(xié)議，并報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)立案。2、建設(shè)單位或中介機(jī)構(gòu)如下稱"招標(biāo)單位"。三、招標(biāo)申請(qǐng)1、招標(biāo)單位填寫"建設(shè)工程施工招標(biāo)申請(qǐng)表"（附件二），有上級(jí)主管部門的需經(jīng)其同意同意后，連同"工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建登記表"報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批。招標(biāo)申請(qǐng)表包括如下內(nèi)容：工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、招標(biāo)建設(shè)規(guī)模、構(gòu)造類型、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、規(guī)定施工企業(yè)等級(jí)、擬邀請(qǐng)的投標(biāo)單位名稱、施工前期準(zhǔn)備狀況（土地征用、拆遷狀況、勘察設(shè)計(jì)狀況、施工現(xiàn)場(chǎng)條件等）、招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織狀況等。2、一般構(gòu)造不太復(fù)雜及中小型工程應(yīng)采用邀請(qǐng)招標(biāo)。3、采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)單位應(yīng)對(duì)擬邀請(qǐng)參與投標(biāo)的施工單位資格進(jìn)行認(rèn)真的審查，在招標(biāo)申請(qǐng)表中填報(bào)選定的擬邀請(qǐng)投標(biāo)的施工單位名稱。擬邀請(qǐng)投標(biāo)的施工單位不應(yīng)少于3家。*招標(biāo)單位的招標(biāo)申請(qǐng)得到招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意同意后，可進(jìn)行編制招標(biāo)文獻(xiàn)。四、招標(biāo)文獻(xiàn)的編制與送審1、招標(biāo)文獻(xiàn)招標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的詳細(xì)狀況，參照《招標(biāo)文獻(xiàn)范本》編寫招標(biāo)文獻(xiàn)，并報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查，同意后方可向邀請(qǐng)參與投標(biāo)的施工單位發(fā)放。招標(biāo)文獻(xiàn)應(yīng)包括如下內(nèi)容：1.1投標(biāo)邀請(qǐng)書；1.2投標(biāo)須知前附表和投標(biāo)須知；1.3協(xié)議條件；1.4協(xié)議協(xié)議條款；1.5協(xié)議格式；1.6技術(shù)規(guī)范；1.7圖紙；1.8投標(biāo)文獻(xiàn)參照格式：投標(biāo)書及投標(biāo)附錄；工程量清單與報(bào)價(jià)表；輔助資料表。2、招標(biāo)文獻(xiàn)部分內(nèi)容編寫闡明2.1評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)措施2.2投標(biāo)價(jià)格2.2.1一般構(gòu)造不復(fù)雜或工期在12個(gè)月以內(nèi)的工程，可以采用固定的價(jià)格，考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。2.2.2構(gòu)造較復(fù)雜或大型工程，工期在12個(gè)月以上，應(yīng)采用調(diào)整價(jià)格。價(jià)格的調(diào)整措施及調(diào)整范圍應(yīng)在招標(biāo)文獻(xiàn)中明確。2.3投標(biāo)價(jià)格計(jì)算根據(jù)在招標(biāo)文獻(xiàn)中應(yīng)明確投標(biāo)價(jià)格計(jì)算根據(jù)，重要有如下方面：2.3.1工程計(jì)價(jià)類別；2.3.2執(zhí)行的定額原則及取費(fèi)原則；2.3.3執(zhí)行的人工、材料、機(jī)械設(shè)備政策性調(diào)整文獻(xiàn)等；2.3.4材料、設(shè)備計(jì)價(jià)措施及采購、運(yùn)送、保管的責(zé)任；2.3.5工程量清單。2.4質(zhì)量原則必須到達(dá)國家施工驗(yàn)收規(guī)范合格原則，對(duì)于規(guī)定質(zhì)量到達(dá)優(yōu)良原則的，應(yīng)計(jì)取賠償費(fèi)用，賠償費(fèi)用的計(jì)算措施應(yīng)按國家或地方有關(guān)文獻(xiàn)規(guī)定執(zhí)行，并在招標(biāo)文獻(xiàn)中明確。2.5招標(biāo)文獻(xiàn)中的建設(shè)工期應(yīng)參照國家或地方頒發(fā)的工期定額來確定，假如規(guī)定的工期比工期定額縮短20%以上（含20%）的，應(yīng)計(jì)算趕工措施費(fèi)。趕工措施費(fèi)怎樣計(jì)取應(yīng)在招標(biāo)文獻(xiàn)中明確。2.6由于施工單位原因?qū)е虏荒馨磪f(xié)議工期竣工時(shí)，計(jì)取趕工措施費(fèi)的須扣除，同步還應(yīng)賠償由于誤工給建設(shè)單位帶來的損失。其損失費(fèi)用的計(jì)算措施或規(guī)定應(yīng)在招標(biāo)文獻(xiàn)中明確。2.7假如建設(shè)單位規(guī)定按協(xié)議工期提前竣工交付使用，應(yīng)考慮計(jì)取提前工期獎(jiǎng)，提前工期獎(jiǎng)的計(jì)算措施應(yīng)在招標(biāo)文獻(xiàn)中明確。2.8投原則備時(shí)間招標(biāo)文獻(xiàn)中應(yīng)明確投原則備時(shí)間，即從開始發(fā)放招標(biāo)文獻(xiàn)之日起，至投標(biāo)截止時(shí)間的期限。招標(biāo)單位根據(jù)工程項(xiàng)目的詳細(xì)狀況，確定投原則備時(shí)間為28天以內(nèi)。2.9投標(biāo)保證金2.9.1在招標(biāo)文中應(yīng)明確投標(biāo)保證金數(shù)額，一般投標(biāo)保證金數(shù)額不超過投標(biāo)總價(jià)的2%。投標(biāo)保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票。也可以是銀行出具的銀行保函。2.9.2投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期的28天。2.10履約擔(dān)保中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)單位提交履約擔(dān)保，履約擔(dān)保可采用銀行保函或履約擔(dān)保書。履約擔(dān)保比率為：2.10.1銀行出具的銀行保函為協(xié)議價(jià)格的5%；2.10.2履約擔(dān)保書為協(xié)議價(jià)格的10%。2.11投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期確實(shí)定應(yīng)視工程狀況而定，構(gòu)造不太復(fù)雜的中小型工程的投標(biāo)有效期可定為28天以內(nèi)；構(gòu)造復(fù)雜的大型工程投標(biāo)有效期可定為56天以內(nèi)。2.12材料或設(shè)備采購供應(yīng)材料或設(shè)備采購、運(yùn)送、保管的責(zé)任應(yīng)在招標(biāo)文獻(xiàn)中明確，如建設(shè)單位提供材料或設(shè)備，應(yīng)列明材料或設(shè)備名稱、品種或型號(hào)、數(shù)量，及提供日期和交貨地點(diǎn)等；還應(yīng)在招標(biāo)文獻(xiàn)中明確招標(biāo)單位提供的材料或設(shè)備計(jì)價(jià)和結(jié)算退款的措施。2.13工程量清單招標(biāo)單位按國家頒布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分，統(tǒng)一計(jì)量單位和統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，根據(jù)施工圖紙計(jì)算工程量，提供應(yīng)投標(biāo)單位作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。結(jié)算撥付工程款時(shí)以實(shí)際工程量為根據(jù)。2.14協(xié)議協(xié)議條款的編寫招標(biāo)單位在編制招標(biāo)文獻(xiàn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)協(xié)議法》、《建設(shè)工程施工協(xié)議管理措施》的規(guī)定和工程詳細(xì)狀況確定"招標(biāo)文獻(xiàn)協(xié)議協(xié)議條款"內(nèi)容：2.14.1在編寫招標(biāo)文獻(xiàn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及國家對(duì)建筑市場(chǎng)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目的詳細(xì)狀況，并根據(jù)"招標(biāo)文獻(xiàn)協(xié)議條件"中應(yīng)條款的規(guī)定，編寫招標(biāo)文獻(xiàn)中"協(xié)議協(xié)議條款"的詳細(xì)內(nèi)容。2.14.2投標(biāo)單位在編制"投標(biāo)文獻(xiàn)"時(shí)，應(yīng)認(rèn)真考慮"招標(biāo)文獻(xiàn)協(xié)議協(xié)議條款"中對(duì)工程詳細(xì)規(guī)定的規(guī)定。并在投標(biāo)文獻(xiàn)中明確對(duì)"協(xié)議協(xié)議條款"內(nèi)容的響應(yīng)。2.14.3建設(shè)單位與中標(biāo)單位雙方應(yīng)按招標(biāo)文獻(xiàn)中提供的"協(xié)議協(xié)議書格式"簽訂協(xié)議。*招標(biāo)文獻(xiàn)經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查同意后，招標(biāo)單位可向具有承擔(dān)本協(xié)議工程施工能力的施工單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。五、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書1、發(fā)出"投標(biāo)邀請(qǐng)書"招標(biāo)單位可通過建設(shè)工程交易中心公布信息；向有能力承擔(dān)本協(xié)議工程的施工單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。投標(biāo)邀請(qǐng)書格式見（附件三）。2、收到投標(biāo)邀請(qǐng)書的施工單位應(yīng)于7月內(nèi)以書面形式進(jìn)行確認(rèn)，闡明與否樂意參與投標(biāo)。六、工程標(biāo)底價(jià)格的編制1、工程標(biāo)底價(jià)格的編制程序當(dāng)招標(biāo)文獻(xiàn)中的商務(wù)條款一經(jīng)確定，即可進(jìn)入標(biāo)底價(jià)格編制價(jià)段。1.1確定標(biāo)底價(jià)格的編制單位標(biāo)底價(jià)格由招標(biāo)單位自行編制或委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門同意具有編制標(biāo)底價(jià)格資格和能力的中介機(jī)構(gòu)代理編制。1.2提供如下資料1.2.1全套施工圖紙及現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、地上狀況的有關(guān)資料；1.2.2招標(biāo)文獻(xiàn)；1.2.3領(lǐng)取標(biāo)底價(jià)格計(jì)算書、報(bào)審的有關(guān)表格；1.3參與交底會(huì)及現(xiàn)場(chǎng)勘查標(biāo)底價(jià)格編、審人員均應(yīng)參與施工圖交底、施工方案交底以及現(xiàn)場(chǎng)勘查、投標(biāo)預(yù)備會(huì)，便于標(biāo)底價(jià)格的編、審工作。1.4標(biāo)底價(jià)格的編制標(biāo)底價(jià)格編制人員應(yīng)嚴(yán)格按照國家的有關(guān)政策、規(guī)定，科學(xué)公正的編制標(biāo)底價(jià)格。2、標(biāo)底價(jià)格的編制原則2.1根據(jù)國家公布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則以及施工圖紙、招標(biāo)文獻(xiàn)、并參照國家制定的基礎(chǔ)定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)原則規(guī)范，以及要素市場(chǎng)的價(jià)格確定工程量和編制標(biāo)底價(jià)格。2.2標(biāo)底價(jià)格的計(jì)價(jià)內(nèi)容、計(jì)價(jià)根據(jù)應(yīng)與招標(biāo)文獻(xiàn)的規(guī)定完全一致。2.3標(biāo)底價(jià)格價(jià)格作為招標(biāo)單位的期望計(jì)劃價(jià)，應(yīng)力爭(zhēng)與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合，要有助于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量。2.4標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由成本、利潤(rùn)、稅金等構(gòu)成，一般應(yīng)控制在同意的總概算（或修正概算）及投資包干的限額內(nèi)。2.5一種工程只能編制一種標(biāo)底價(jià)格。3、標(biāo)底價(jià)格的編制根據(jù)3.1招標(biāo)文獻(xiàn)的商務(wù)條款。3.2工程施工圖紙、工程量計(jì)算規(guī)則。3.3施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、地上狀況的有關(guān)資料。3.4施工方案或施工組織設(shè)計(jì)。3.5現(xiàn)行工程預(yù)算定額、工期定額、工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)類別及取費(fèi)原則、國家或地方有關(guān)價(jià)可知調(diào)整文獻(xiàn)規(guī)定等。3.6招標(biāo)時(shí)建筑安裝材料及設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格。4、標(biāo)底價(jià)格的計(jì)價(jià)措施及構(gòu)成內(nèi)容根據(jù)我國現(xiàn)行的工程造價(jià)計(jì)算措施又考慮到與國際通例靠攏，因此在工程量清單的配價(jià)上采用如下兩種措施：4.1.1工料單價(jià)：工程量清單的單價(jià)，按照現(xiàn)行預(yù)算定額的工、料、機(jī)消耗原則及預(yù)算價(jià)格確定。其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、材料計(jì)劃內(nèi)調(diào)價(jià)、材料差價(jià)、稅金等按現(xiàn)行的計(jì)算措施計(jì)取列入其他對(duì)應(yīng)標(biāo)底價(jià)格計(jì)算表中。4.1.2綜合單價(jià)：工程量清單的單價(jià)綜合了直接費(fèi)、間接費(fèi)、工程取費(fèi)、有關(guān)文獻(xiàn)規(guī)定的調(diào)價(jià)、材料差價(jià)、利潤(rùn)、稅金、風(fēng)險(xiǎn)等一切費(fèi)用。4.1.3工程量清單的配價(jià)措施可以采用工料單價(jià)或綜合單價(jià)，應(yīng)在招標(biāo)文獻(xiàn)中明確。4.2標(biāo)底價(jià)格的構(gòu)成內(nèi)容4.2.1標(biāo)底價(jià)格的綜合編制闡明：4.2.2標(biāo)底價(jià)格審定書、標(biāo)底價(jià)格計(jì)算書、帶有價(jià)格的工程量清單、現(xiàn)場(chǎng)原因、多種施工措施費(fèi)的測(cè)算明細(xì)以及采用固定價(jià)格工程的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)測(cè)算明細(xì)等；4.2.3重要材料用量；4.2.4標(biāo)底附件：如各項(xiàng)交底紀(jì)要、多種材料及設(shè)備的價(jià)格的來源、現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)、水文、地上狀況的有關(guān)資料、編制標(biāo)底價(jià)格所根據(jù)的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)等。七、發(fā)放招標(biāo)文獻(xiàn)1、招標(biāo)文獻(xiàn)、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料發(fā)放給被邀請(qǐng)的，并且樂意參與投標(biāo)的投標(biāo)單。投標(biāo)單位收到招標(biāo)文獻(xiàn)、圖紙和有關(guān)資料后，應(yīng)認(rèn)真查對(duì)，查對(duì)無誤后應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。2、招標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)所做的任何修改或補(bǔ)充，須報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查同意后，在投標(biāo)截止日期之前，同步發(fā)給所有獲得招標(biāo)文獻(xiàn)的投標(biāo)單位，投標(biāo)單位應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。3、修改或補(bǔ)充文獻(xiàn)做為招標(biāo)文獻(xiàn)的構(gòu)成部分，對(duì)投標(biāo)單位起約束作用。4、投標(biāo)單位收到招標(biāo)文獻(xiàn)后，若有疑問或不清的問題需澄清解釋，應(yīng)在收到招標(biāo)文獻(xiàn)后7日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)單位提出，招標(biāo)單位應(yīng)以書面形式或投標(biāo)預(yù)備會(huì)形式予以解答。八、勘察現(xiàn)場(chǎng)1、招標(biāo)單位組織投標(biāo)單位進(jìn)行勘察現(xiàn)場(chǎng)的目的在于理解工程場(chǎng)地和周圍環(huán)境狀況，以獲取投標(biāo)單位認(rèn)為有必要的信息。為便于投標(biāo)單位提出問題并得到解答，勘察現(xiàn)場(chǎng)一般安排在投標(biāo)預(yù)備會(huì)的前1～2天。2、投標(biāo)單位在勘察現(xiàn)場(chǎng)中如有疑問問題，應(yīng)在投標(biāo)預(yù)備會(huì)前以書面形式向招標(biāo)單位提出，但應(yīng)給招標(biāo)單位留有解答時(shí)間。3、招標(biāo)單位應(yīng)向投標(biāo)單位簡(jiǎn)介有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的如下狀況：3.1施工現(xiàn)場(chǎng)與否到達(dá)招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的條件；3.2施工現(xiàn)場(chǎng)的地理位置和地形、地貌；3.3施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位、水文等狀況；3.4施工現(xiàn)場(chǎng)氣候條件，如氣溫、濕度、風(fēng)力、年雨雪量等；3.5現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，如交通、飲水、污水排放、生活用電、通信等；3.6工程在施工現(xiàn)場(chǎng)中的位置或布置；3.7臨時(shí)用地、臨時(shí)設(shè)施搭建等。九、投標(biāo)預(yù)備會(huì)投標(biāo)單位在領(lǐng)取招標(biāo)文獻(xiàn)、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料及勘察現(xiàn)場(chǎng)提出的疑問問題，招標(biāo)單位可通過如下方式進(jìn)行解答。1、收到投標(biāo)單位提出的疑問問題后，以書面形式進(jìn)行解答，并將解答同步送達(dá)所有獲得招標(biāo)文獻(xiàn)的投標(biāo)單位。2、收到提出的疑問問題后，通過投標(biāo)預(yù)備會(huì)進(jìn)行解答，并以會(huì)議記錄形式同步送達(dá)所有獲得招標(biāo)文獻(xiàn)的投標(biāo)單位。3、投標(biāo)預(yù)備會(huì)3.1投標(biāo)預(yù)備會(huì)的目的在于澄清招標(biāo)文獻(xiàn)中的疑問，解答投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)和現(xiàn)場(chǎng)勘察中所提出的疑問問題。投標(biāo)預(yù)備會(huì)可安排在發(fā)出招標(biāo)文獻(xiàn)7后來28日內(nèi)舉行。3.2投標(biāo)預(yù)備會(huì)在招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，由招標(biāo)單位組織并主持召開，在預(yù)備會(huì)上對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)和現(xiàn)場(chǎng)狀況做簡(jiǎn)介或解釋，并解答投標(biāo)單位提出的疑問問題，包括書面提出的和在預(yù)備會(huì)上口頭提出的問詢。3.3在投標(biāo)預(yù)備會(huì)上還應(yīng)對(duì)圖紙進(jìn)行交底和解釋。3.4投標(biāo)預(yù)備會(huì)結(jié)束后，由招標(biāo)單位整頓會(huì)議記錄和解答內(nèi)容，報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)同意后，盡快以書面形式將問題及解答同步發(fā)送到所有獲得招標(biāo)文獻(xiàn)的投標(biāo)單位。3.5在召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)時(shí)，參與投標(biāo)預(yù)備會(huì)的投標(biāo)人應(yīng)簽到登記，以證明出席投標(biāo)預(yù)備會(huì)。3.6不管招標(biāo)單位以書面形式向投標(biāo)單位發(fā)放的任何資料文獻(xiàn)，還是投標(biāo)單位以書面開式提出的問題，均應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。3.7投標(biāo)預(yù)備會(huì)程序：3.7.1宣布投票預(yù)備會(huì)開始；3.7.2簡(jiǎn)介參與會(huì)議單位和重要人員；3.7.3簡(jiǎn)介問題解答人；3.7.4解答投標(biāo)單位提出的問題招標(biāo)文獻(xiàn)中的疑問問題；勘察現(xiàn)場(chǎng)中的疑問問題；對(duì)施工圖紙進(jìn)行交底。3.7.5告知有關(guān)事項(xiàng)；3.7.6宣布會(huì)議結(jié)束。4、為了使投標(biāo)單位在編寫投標(biāo)文獻(xiàn)時(shí)，充足考慮招標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)的修改或補(bǔ)充內(nèi)容，以及投標(biāo)預(yù)備會(huì)會(huì)議記錄內(nèi)容，招標(biāo)單位可根據(jù)狀況延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。*投標(biāo)預(yù)備會(huì)結(jié)束后，投標(biāo)單位可進(jìn)行投標(biāo)文獻(xiàn)的編制與遞交。十、投標(biāo)文獻(xiàn)的編制與遞交1、投標(biāo)文獻(xiàn)的編制1.1編制投標(biāo)文獻(xiàn)準(zhǔn)備工作1.1.1投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文獻(xiàn)，圖紙和有關(guān)技術(shù)資料后，應(yīng)仔細(xì)閱讀"投標(biāo)須知"，投標(biāo)須知是投標(biāo)單位投標(biāo)時(shí)應(yīng)注意和遵守的事項(xiàng)。1.1.2投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)圖紙查對(duì)招標(biāo)單位在招標(biāo)文獻(xiàn)中提供的工程量清單中的工程項(xiàng)目和工程量；如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目或數(shù)量有誤時(shí)應(yīng)在收到招標(biāo)文獻(xiàn)7日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)單位提出。1.1.3組織投標(biāo)班子，確定參與投標(biāo)文獻(xiàn)編制人員，為編制好投標(biāo)文獻(xiàn)和投標(biāo)報(bào)價(jià)，應(yīng)搜集現(xiàn)行定額原則、取費(fèi)原則及各類原則圖集。搜集掌握政策性調(diào)價(jià)文獻(xiàn)，以及材料和設(shè)備價(jià)格狀況。1.2投標(biāo)文獻(xiàn)編制1.2.1投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文獻(xiàn)和工程技術(shù)規(guī)范規(guī)定，并根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)狀況編制施工方案或施工組織設(shè)計(jì)。1.2.2投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定編制投標(biāo)文獻(xiàn)和計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定的多種原因和根據(jù)進(jìn)行計(jì)算；應(yīng)仔細(xì)查對(duì)，以保證投標(biāo)報(bào)價(jià)的精確無誤。1.2.3按招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定投標(biāo)單位提交投標(biāo)保證金。1.2.4投標(biāo)文獻(xiàn)編制完畢后應(yīng)仔細(xì)整頓、查對(duì)，并按招標(biāo)文獻(xiàn)的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)志。并提供足夠份數(shù)的投標(biāo)文獻(xiàn)副本。1.3投標(biāo)文獻(xiàn)應(yīng)完全按照招標(biāo)文獻(xiàn)的各項(xiàng)規(guī)定編制，包括如下內(nèi)容：.投標(biāo)書；.投標(biāo)書附錄；.投標(biāo)保證金；.法定代表人資格證明書；.授權(quán)委托書；.具有標(biāo)價(jià)的工程量清單與報(bào)價(jià)表；.輔助資料表；.對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)中的協(xié)議協(xié)議條款內(nèi)容確實(shí)認(rèn)和響應(yīng)；.按招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提交的其他資料。2、投標(biāo)文獻(xiàn)的遞交和接受2.1投標(biāo)文獻(xiàn)的遞交在投標(biāo)截止時(shí)間前按規(guī)定的地點(diǎn)遞交至招標(biāo)單位。在遞交投標(biāo)文獻(xiàn)后來，投標(biāo)截止時(shí)間之前，投標(biāo)單位可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文獻(xiàn)進(jìn)行修改或撤回，但所遞交的修改或撤回告知必須按招標(biāo)文獻(xiàn)的規(guī)定進(jìn)行編制、密封和標(biāo)志。2.2投標(biāo)文獻(xiàn)的接受2.2.1在投標(biāo)截止時(shí)間前，招標(biāo)單位做好投標(biāo)文獻(xiàn)的接受工作，在接受中應(yīng)注意查對(duì)投標(biāo)文獻(xiàn)與否按招標(biāo)文獻(xiàn)的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)志。并做好接受時(shí)間的記錄等。2.2.2在開標(biāo)前，應(yīng)妥善保管好投標(biāo)文獻(xiàn)、修改和撤回告知等投標(biāo)資料；由招標(biāo)單位管理的投標(biāo)文獻(xiàn)需經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)密封或送招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。*完畢接受投標(biāo)工作后，招標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定準(zhǔn)時(shí)開標(biāo)。十一、工程標(biāo)底價(jià)格的報(bào)審工程施工招標(biāo)的標(biāo)底在開標(biāo)前報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定，招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)完畢標(biāo)底價(jià)格的審定工作，未經(jīng)審定的標(biāo)底價(jià)格一律無效。1、標(biāo)底價(jià)格審定的內(nèi)容與標(biāo)底價(jià)格的構(gòu)成內(nèi)容相似。2、標(biāo)底價(jià)格的保密：標(biāo)底價(jià)格的編制人員應(yīng)在保密的環(huán)境中編制，完畢之后應(yīng)密封送審標(biāo)底價(jià)格。標(biāo)底價(jià)格審定完后應(yīng)及時(shí)封存，直至開標(biāo)。所有接觸過標(biāo)底價(jià)格的人員均有保密責(zé)任，不得泄露。3、標(biāo)底價(jià)格的審定期間一般在投標(biāo)截止后來，開標(biāo)之前。構(gòu)造不太復(fù)雜的中小型工程7天以內(nèi)；構(gòu)造復(fù)雜的大型工程14天以內(nèi)。十二、開標(biāo)1、在投標(biāo)截止后，按規(guī)定期間、地點(diǎn)，在投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代理人在場(chǎng)的狀況下舉行開標(biāo)會(huì)議，開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)單位組織并主持。2、開標(biāo)會(huì)議在招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行；開標(biāo)會(huì)議可以邀請(qǐng)公證部門對(duì)開標(biāo)全過程進(jìn)行公證。3、開標(biāo)會(huì)議宣布開始后，應(yīng)首先請(qǐng)各投標(biāo)單位代表確認(rèn)其投標(biāo)文獻(xiàn)的密封完整性。并簽字予以確認(rèn)。當(dāng)眾宣讀評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)措施。由招標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文獻(xiàn)的規(guī)定核查投標(biāo)單位提交的證件和資料，并審查投標(biāo)文獻(xiàn)的完整性、文獻(xiàn)的簽訂、投標(biāo)擔(dān)保等，但提交合格"撤回告知"和逾期送達(dá)的投標(biāo)文獻(xiàn)不予啟封。4、唱標(biāo)應(yīng)按報(bào)送投標(biāo)文獻(xiàn)時(shí)間先后的逆次序進(jìn)行。當(dāng)眾宣讀有效標(biāo)函的投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、重要材料用量、修改或撤回告知、投標(biāo)保證金、優(yōu)惠條件，以及招標(biāo)單位認(rèn)為有必要的內(nèi)容。5、唱標(biāo)內(nèi)容應(yīng)做好記錄，并請(qǐng)投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代理人簽字確認(rèn)。6、開標(biāo)會(huì)議程序：6.1主持人宣布開標(biāo)會(huì)議開始；6.2宣讀招標(biāo)單位法定代表人資格證明書及授權(quán)委托書；6.3簡(jiǎn)介參與開標(biāo)會(huì)議的單位和人員名單；6.4宣布公證、唱標(biāo)、記錄人員名單；6.5宣布評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)措施；6.6由招標(biāo)單位檢查投標(biāo)單位提交的投標(biāo)文獻(xiàn)和資料，并宣讀核查成果；6.7宣讀投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、重要材料的用量、投標(biāo)保證金、優(yōu)惠條件等；6.8宣讀評(píng)標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)；6.9宣布休會(huì)：進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段；6.10宣布復(fù)會(huì)：6.10.1由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾宣布審定后的工程標(biāo)底價(jià)格；6.10.2公布評(píng)標(biāo)成果；6.11會(huì)議結(jié)束。7、評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)措施由招標(biāo)單位根據(jù)《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理措施》制定。并在開標(biāo)前報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查。*開標(biāo)過程結(jié)束后，進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段。十三、評(píng)標(biāo)1、評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行，招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督。評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)小組由招標(biāo)單位、建設(shè)單位上級(jí)主管部門、招標(biāo)單位邀請(qǐng)的有關(guān)技術(shù)專家構(gòu)成（以經(jīng)濟(jì)技術(shù)專家為主）。2、投標(biāo)文獻(xiàn)的符合性鑒定2.1投標(biāo)文獻(xiàn)應(yīng)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文獻(xiàn)的規(guī)定。所謂實(shí)質(zhì)上的響應(yīng)招標(biāo)文獻(xiàn)的規(guī)定，就是其投標(biāo)文獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文獻(xiàn)的所有條款、條件和規(guī)定相符，無明顯差異或保留。2.2假如投標(biāo)文獻(xiàn)實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文獻(xiàn)的規(guī)定，招標(biāo)單位將予以拒絕，并不容許投標(biāo)單位通過修正或撤銷其不符合規(guī)定的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)的投標(biāo)。3、對(duì)投標(biāo)文獻(xiàn)的技術(shù)方面評(píng)估對(duì)投標(biāo)單位所報(bào)的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃，施工人員和施工機(jī)械設(shè)備的配置，施工技術(shù)能力、以往履行協(xié)議狀況，臨時(shí)設(shè)施的布置和臨時(shí)用地狀況等進(jìn)行評(píng)估。4、綜合評(píng)價(jià)與比較招標(biāo)單位根據(jù)評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)措施，對(duì)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、重要材料用量、施工方案或組織設(shè)計(jì)、以往業(yè)績(jī)、社會(huì)信譽(yù)、優(yōu)惠條件等方面綜合評(píng)估。評(píng)標(biāo)應(yīng)本著公正合理、詳細(xì)，擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。但對(duì)于投標(biāo)價(jià)格采用價(jià)風(fēng)格整的，在評(píng)標(biāo)時(shí)不考慮招標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定的價(jià)格變化原因和容許調(diào)整的規(guī)定。5、投標(biāo)文獻(xiàn)澄清在必要時(shí)，為有助于投標(biāo)文獻(xiàn)的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)小組有權(quán)個(gè)別規(guī)定投標(biāo)單位澄清其投標(biāo)文獻(xiàn)。投標(biāo)文獻(xiàn)的澄清一般召開澄清會(huì)，在澄清會(huì)上分別對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行質(zhì)詢，先以口頭形式問詢并解答，隨即在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)投標(biāo)單位以書面形式予以確認(rèn)做出正式答復(fù)，澄清和確認(rèn)的問題須經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表人簽字，澄清問題的答復(fù)作為投標(biāo)文獻(xiàn)的構(gòu)成部分。但澄清的問題不容許更改投標(biāo)價(jià)格或投標(biāo)文獻(xiàn)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。6、對(duì)于當(dāng)日定標(biāo)的工程項(xiàng)目，可復(fù)會(huì)宣布中標(biāo)單位名稱、中標(biāo)標(biāo)價(jià)、工期、質(zhì)量、重要材料用量，優(yōu)惠條件等。7、