2023煤礦應急預案

煤礦應急預案煤礦應急預案1為了保證本礦安全生產(chǎn),杜絕事故發(fā)生,消滅隱患,根據(jù)我礦實際狀況,特編寫該停送電制度和應急預案。1、本礦在停電檢修設(shè)備時，必須由調(diào)度室統(tǒng)一指揮，電工不得私自停電檢修設(shè)備。2、在井下檢修電器設(shè)備時，必須有安全員和瓦檢員在現(xiàn)場跟班，只有在無安全隱患的狀況下才能進行檢修，電工在檢修過程中必須隨時匯報檢修狀況，并閉鎖好電器設(shè)備開關(guān)，掛上“有人作業(yè)，不準送電”的警示牌，并設(shè)專人看守。3、檢修完畢之后，匯報到調(diào)度室，由調(diào)度室告知安全員和瓦檢員對所停電地點的瓦斯狀況進行檢查確認無安全隱患之后方可送電，并由礦長下達送電告知。4、電工接到送電告知后，才能取下“有人作業(yè)，不準送電”的警示牌，向停電區(qū)域恢復送電，并撤走警戒人員。5、嚴禁約時送電安全質(zhì)量動態(tài)檢查和驗收制度1、牢固樹立安全第一，以質(zhì)保安，工程質(zhì)量是安全的保障。2、以采、掘作業(yè)規(guī)程為施工的質(zhì)量規(guī)定基礎(chǔ)，規(guī)定各作業(yè)班組嚴格以《煤礦安全規(guī)程》，采、掘作業(yè)規(guī)程，安全施工技術(shù)措施規(guī)定作業(yè)。3、跟班作業(yè)礦級管理人員、安全員隨時以安全質(zhì)量規(guī)定進行班組作業(yè)指導，以保證班組每班作業(yè)都嚴格以安全生產(chǎn)質(zhì)量規(guī)定進行工作，努力減少因質(zhì)量不好而返工。4、每月由安全生產(chǎn)礦長，工程帶隊組織檢查驗收確實作安全質(zhì)量工作過程中有動態(tài)檢查、驗收。5、每月20日由礦長組織帶隊檢查驗收班組工作的安全質(zhì)量。6、按安全質(zhì)量三級建設(shè)管理進行管理考核，到達安全質(zhì)量原則的進行獎勵，達不到的按安全質(zhì)量責任大小進行懲罰。煤礦應急預案2為更好的學習、貫徹應急救援管理制度，加強應急救援管理工作，提高人員管理水平，及時精確的指導和處理應急救援中存在的問題，保證礦井安全生產(chǎn)，特制定本制度。一、會議時間：應急救援工作例會原則上每月召開一次。二、組織單位：應急救援機構(gòu)三、主持人：應急救援機構(gòu)總指揮四、參與人員：應急救援機構(gòu)副總指揮、應急救援機構(gòu)組員、應急救援各專業(yè)組負責人、業(yè)務科室及有關(guān)人員。五、會議內(nèi)容1、傳達上級部門有關(guān)應急救援管理工作的文獻，會議精神。2、通報礦井應急救援管理工作存在的問題匯報。3、應急救援機構(gòu)負責點到，做好會議記錄，并形成會議紀要。4、對本階段應急救援管理工作進行總結(jié)，對下月應急救援管理工作做出詳細安排。六、會議規(guī)定1、參會人員必須準時參與會議，如遇特殊狀況不能參與應向主持人請假。2、參會人員手機必須設(shè)為震動，并做好會議記錄。3、應急救援機構(gòu)負責點到，做好會議記錄，并形成會議紀要。4、規(guī)定各分管領(lǐng)導、業(yè)務科室及有關(guān)人員認真貫徹會議精神及內(nèi)容，切實貫徹崗位責任制。煤礦應急預案3伴隨__x煤礦井下生產(chǎn)布局和抽放系統(tǒng)的變化，原《__煤礦瓦斯抽放泵忽然停泵應急預案》已不能適應目前的規(guī)定，為保證瓦斯泵忽然停泵時井下人員的安全，重新編制本預案。一、成立忽然停泵指揮領(lǐng)導小組1、單臺泵忽然停泵指揮領(lǐng)導小組組長：礦正值班領(lǐng)導組員：礦副值班領(lǐng)導、機電區(qū)、通風區(qū)、防突區(qū)、瓦斯治理科值班領(lǐng)導及礦當班調(diào)度員職責：（1）負責指揮、貫徹忽然停泵后，停泵影響區(qū)域內(nèi)的停電、撤人、設(shè)崗和清點人數(shù)工作。（2）負責指揮、貫徹忽然停泵后的停電工作和瓦斯泵恢復運轉(zhuǎn)后的送電工作。2、區(qū)域性忽然停泵指揮領(lǐng)導小組組長：通風副總工程師組員：礦正、副值班領(lǐng)導、機電區(qū)區(qū)長、通風區(qū)區(qū)長、防突區(qū)區(qū)長、安監(jiān)科科長及礦當班調(diào)度員職責：（1）負責指揮、貫徹忽然停泵后，停泵影響區(qū)域內(nèi)的停電、撤人、設(shè)崗和清點人數(shù)工作。（2）負責指揮、貫徹忽然停泵后的停電工作和瓦斯泵恢復運轉(zhuǎn)后的送電工作。3、全礦范圍忽然停泵指揮領(lǐng)導小組組長：總工程師職責：負責忽然停泵時的全面指揮。（總工程師不在本礦區(qū)內(nèi)時，由其委托人員代行其職責）副組長：當日礦正值班、安全礦長、通風工程師、機電礦長職責：（1）協(xié)助組長進行指揮工作。（2）負責指揮停泵時的撤人、設(shè)崗工作。（3）負責指揮停泵時的停電工作和瓦斯泵恢復運轉(zhuǎn)后的送電工作。組員：安監(jiān)科科長、通風區(qū)區(qū)長、防突區(qū)區(qū)長以及停泵影響區(qū)域的單位主管職責：（1）負責各單位措施貫徹狀況。（2）負責貫徹忽然停泵后，井下的撤人、設(shè)崗及清點人數(shù)工作。（3）負責貫徹忽然停泵后的停電工作和瓦斯泵恢復運轉(zhuǎn)后的送電工作。二、瓦斯抽放泵忽然停泵、停電、撤人的有關(guān)規(guī)定1、瓦斯抽放泵忽然停泵時瓦斯泵司機必須立即匯報礦調(diào)度室、機電科和通風科。2、礦調(diào)度室接到停泵匯報后，當班調(diào)度員必須立即告知指揮領(lǐng)導小組組員趕赴礦調(diào)度室履行職責；同步告知安全管理部和停泵影響區(qū)域的施工單位。3、停泵影響區(qū)域的施工單位報到埿調(diào)度室告知后，立即聯(lián)絡(luò)現(xiàn)場施工負責人、當班電工（移變工），按本措施規(guī)定將影響范圍內(nèi)的工作人員撤到指定位置；同步，當班電工（移變工）立即將通往掘進工作面（采煤工作面）的動力電源切斷，并將開關(guān)手把打到停電位置。4、通風工區(qū)接到瓦斯泵司機的匯報后，立即聯(lián)絡(luò)當班安檢員、瓦檢員對停泵影響范圍進行停電、撤人和設(shè)警戒崗，并貫徹停泵影響范圍的瓦斯?jié)舛取?、機電工區(qū)接到瓦斯泵司機的匯報后，立即組織人員采用措施恢復瓦支泵運轉(zhuǎn)；6、人員撤到指定位置后，當班安檢員必須及時向礦調(diào)度室匯報停電、撤人及設(shè)崗狀況。7、單臺泵忽然停泵30min后，仍未能恢復正常運轉(zhuǎn)，礦正值班領(lǐng)導必須立即組織指擋領(lǐng)導小組人員到礦調(diào)度室履行職責。8、區(qū)域性瓦斯泵忽然停泵30min后，通風副總工程師必須立即組織指揮領(lǐng)導小組人員到礦調(diào)度室履行職責。9、全礦范圍瓦斯泵忽然停泵15min后，總工程師必須立即組織指揮領(lǐng)導小組人員到礦調(diào)度室履行職責。三、瓦斯泵忽然停電、井下停電、撤人安全技術(shù)措施一）SKW-42-1BV3型瓦斯抽放泵1、重要抽放范圍：計劃抽2801回采工作面上隅角。2、停泵影響范圍：2801回采工作面、2801回風巷。3、停電、撤人及設(shè)崗（1）停電范圍：2801回采工作面的所有動力電源。（2）撤人范圍及路線：SQ撤人范圍：2801回采工作面、2801回風巷的所有工作人員。撤人路線：2801回采工作面、2801回風巷的所有工作人員沿工作面下撤至2801運送巷進風流中。（3）設(shè)崗位置及其職責2801運送巷進風流避難硐室處。瓦檢員位置：2801運送巷進風流避難硐室處，停電、撤人完畢后，及時匯報礦調(diào)度室。二）2BEA-303型瓦斯抽放泵1、抽放范圍：二采區(qū)回風下山、二采區(qū)軌道下山、二采區(qū)運送下山及未來掘進的回采巷道。2、停泵影響范圍：二采區(qū)。3、停電、撤人及設(shè)崗（1）停電范圍：二采區(qū)所有電源。（2）撤人范圍及路線：撤人范圍：二采區(qū)作業(yè)所有工作人員。撤人路線：撤至1498運送石門、1498軌道石門（3）設(shè)崗位置及其職責設(shè)在1498運送石門、1498軌道石門聯(lián)絡(luò)巷風門以西5m位置，其職責是：制止人員進入二采區(qū)。當班瓦檢員位置：1498運送石門、1498軌道石門聯(lián)絡(luò)巷處瓦檢員，一名在此電話處待命，另一名瓦檢員隨時檢查瓦斯狀況，并匯報礦調(diào)度室；安檢員將停電、撤人和設(shè)崗狀況匯報礦調(diào)度室。四、瓦斯抽放泵恢復運轉(zhuǎn)后撤崗及送電安全技術(shù)措施1、抽放泵恢復運轉(zhuǎn)后，由礦調(diào)度室告知待命地點的現(xiàn)場瓦檢員和安檢員進入停泵影響區(qū)域內(nèi)檢查。2、瓦檢員和安檢員接到告知后，協(xié)同施工單位現(xiàn)場負責人按照瓦檢員在前，安檢員和施工單位現(xiàn)場負責人依次隨即的次序進入各用風地點檢查。3、采煤工作面系統(tǒng)沿機巷→工作面→軌巷進入檢查。只有在巷道狀況完好、進風巷道瓦斯?jié)舛鹊陀?.5%、回風巷道瓦斯?jié)舛鹊陀?.0%的狀況下，指揮領(lǐng)導小組方可下達送電、撤崗命令；若瓦斯?jié)舛瘸^前述規(guī)定期，檢查人員必須立即撤至原警戒位置。30min后，再次按前述規(guī)定進入檢查。檢查成果必須及時匯報礦調(diào)度室和指揮領(lǐng)導小組。4、當掘進工作面的瓦斯?jié)舛冗_1.0%時，瓦檢員必須匯報礦調(diào)度室和通風工區(qū)值班室，并在該掘進巷道的回風口進風側(cè)設(shè)置嚴禁人員入內(nèi)的警標，施工單位人員負責站好崗，等待救護隊人員排放瓦斯；若瓦斯?jié)舛鹊陀?.0%，則按照指揮領(lǐng)導小組的命令，在安檢員和電工的協(xié)助下運用變頻調(diào)速裝置控制風量排放瓦斯。5、只有在停泵影響范圍的瓦斯?jié)舛确弦?guī)程規(guī)定狀況下，指揮領(lǐng)導小組方可下達撤崗、送電命令?，F(xiàn)場安檢員逐一撤出崗哨；機電工區(qū)按照停、送電管理制度，恢復停泵影響范圍內(nèi)的動力電源。五、其他安全措施1、停電工作由施工單當班電工（移變工）負責，當班安檢員負責監(jiān)督。2、撤人、設(shè)崗工作由安檢員負責，瓦檢員協(xié)助；站崗工作由施工單位人員擔任。3、瓦斯泵停泵期間，壓風機必須正常運轉(zhuǎn)。4、若主扇停風，按主扇停風應急預案的規(guī)定執(zhí)行。5、本措施停、送電未盡事宜按機電部門停送、電管理制度執(zhí)行。6、瓦斯泵停泵所波及到的單位，其負責人每月必須組織學習一次本措施，并履行簽字手續(xù)。7、井下生產(chǎn)布局或抽放系統(tǒng)發(fā)生變化時，及時修改、補充本措施。六、本措施自20__年3月1日起執(zhí)行，原《瓦斯抽放泵忽然停泵應急預案》即行廢止。煤礦應急預案4從搜集資料到預案的制定、實行、完善，從而形成一種完整有效的煤礦事故應急救援預案，需要經(jīng)歷一種多環(huán)節(jié)的工作過程，整個過程包括編制準備、預案編制、審定與實行、預案的演習、預案的修訂與完善5大環(huán)節(jié)。1．編制準備成立編寫組織機構(gòu)。煤礦事故應急救援預案的編制工作是一項波及面廣、專業(yè)性強的工作，是一項非常復雜的系統(tǒng)工程，需要安全、工程技術(shù)、組織管理、醫(yī)療急救等各方面的知識，其編制人員要由各方面的專業(yè)人才或?qū)＜覙?gòu)成。因此，需要成立一種由各專業(yè)人員構(gòu)成的編寫組織機構(gòu)。制定編制計劃。一種完整煤礦事故應急救援預案文獻體系要由總預案、程序、作業(yè)指導書、行動記錄4級文獻體系構(gòu)成。內(nèi)容十分豐富，波及面很廣，既波及到本礦的應急能力和資源，也波及到主管上級、區(qū)域，以及相鄰的應急規(guī)定。因此，需要制定一種詳細的工作計劃，內(nèi)容包括工作目的、控制進程、人員安排、時間安排等，并應突出工作重點。搜集整頓信息。就是要搜集和分析既有的影響事故防止、事故控制的某些信息資料，對所波及的區(qū)域進行全面調(diào)查。初始評估。就是對煤礦既有的救援系統(tǒng)進行評估，找出差距，為建立新的救援體系奠定基礎(chǔ)。初始評估一般包括明確合用的法律法規(guī)規(guī)定，審查既有的救援活動和程序，對以往的重大事故進行調(diào)查分析等。危險源辨識與風險評價。危險分析的目的是明確煤礦應急的對象，存在哪些也許的重大事故、性質(zhì)及影響范圍、后果嚴重程度等，為應急準備、應急響應和減災措施提供決策和指導根據(jù)。危險分析包括危險辨識、脆弱性分析、風險評價。危險分析應按照國家法規(guī)規(guī)定，結(jié)合煤礦的詳細狀況進行。能力與資源評估。通過度析已經(jīng)有能力的局限性，為應急資源的規(guī)劃和配置、與對應簽訂互助協(xié)議和預案編制提供指導。2．預案編制這是編制預案的重點工作，是一項專業(yè)性和系統(tǒng)性很強的工作。預案質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到實行的效果，即事故控制和減少事故損失的程度。編寫時應按照煤礦事故應急救援預案的文獻體系、應急響應程序、預案的內(nèi)容，以及預案的級別（6級）和層次（綜合、專題、現(xiàn)場）規(guī)定進行編寫。3．審定與實行完畢預案編寫后來，要進行科學評價和審核、審定。編制的預案與否合理，能否到達預期效果，救援過程中與否產(chǎn)生新的危害等都需要通過有關(guān)機構(gòu)和專家進行評估。并且，通過審核、同意、實行，這也是國家有關(guān)規(guī)定的規(guī)定。4．預案的演習為全面提高應急能力和對應急人員進行教育，應急訓練和演習是一項必不可少的工作環(huán)節(jié)。應急演習包括基礎(chǔ)培訓與訓練、專業(yè)訓練、戰(zhàn)術(shù)訓練及其他訓練等。通過演習、評審，為預案的完善發(fā)明條件。5．預案的修訂與完善這是實現(xiàn)煤礦事故應急救援預案持續(xù)改善的重要環(huán)節(jié)。應急預案是煤礦事故應急救援工作的指導文獻，同步又具有法規(guī)的權(quán)威性，通過定期或在應急演習、應急救援后對之進行評審，針對煤礦的實際狀況的變化以及預案中暴露出的缺陷，不停地更新、完善和改善應急預案文獻體系。煤礦應急預案51、事故類型和危害程度分析但凡發(fā)生在井下地面而威脅礦井安全生產(chǎn)的火災均屬礦井火災。礦井火災按起因的不一樣可分為外因火災和內(nèi)因火災兩大類。外因火災：如井下明火，放炮、電火或電弧，機械摩擦發(fā)熱著火，火災或煤塵爆炸引起的火災。內(nèi)因火災：為自然火災，是煤破碎后與空氣中的氧接觸，氧化生熱，熱量積聚導致煤層引起火災。礦井火災的危害重要有如下幾種方面：（1）產(chǎn)生大量的高溫火焰及有害氣體，導致人員傷亡。（2）引起瓦斯煤塵爆炸。（3）火災燒毀設(shè)備和煤炭資源。（4）火災使井下風流逆轉(zhuǎn)，導致災情擴大。發(fā)生火災事故重要與如下幾種原因有關(guān)：（1）一定溫度和足夠熱量的熱源。（2）一定數(shù)量的可燃物。（3）足夠的氧氣。（4）開拓、開采選擇不對的、不合理。（5）缺乏自然發(fā)火的初期識別和預報。（6）管理上的缺陷。2、應急處置的基本原則礦井發(fā)生火災事故后，應急救援工作應貫徹統(tǒng)一指揮，分級負責，分工協(xié)作，以人為本的原則，結(jié)合礦井消防物資的配置，合理運用滅火戰(zhàn)術(shù)，把職工生命安全放在首位，努力保護職工生命或礦井生產(chǎn)設(shè)施的安全，將火災的損失降到最低程度。（1）積極滅火，組織人員使用滅火器，水和砂土進行滅火。（2）迅速撤離，假如不能使用滅火器或采用直接滅火無效時，組織人員應迅速撤離災區(qū)。（3）煙霧巷道撤退時，應盡量躬著腰，低著頭前進。（4）遇有爆炸征兆時，應立即避開正面巷道，進入規(guī)避硐室內(nèi)。迅速佩戴自救器。應背向爆源，俯臥向外爬行。3、組織機構(gòu)及職責3.1應急組織體系火災事故應急組織體系重要由企業(yè)應急救援指揮部、企業(yè)應急救援指揮部辦公室以及現(xiàn)場應急指揮部構(gòu)成，企業(yè)應急救援指揮部組員重要由通風，機電，安監(jiān)等部分的人員以及總工程師構(gòu)成。3.2指揮機構(gòu)以及職責。3.2.1企業(yè)應急救援指揮部及職責。煤礦發(fā)生火災事故時，應參照綜合預案的指揮機構(gòu)設(shè)置，及時有效地處理事故。煤礦發(fā)生火災事故后，礦長、總工程師和其他領(lǐng)導必須立即趕到救災指揮現(xiàn)場，組織急救，礦長是負責處理災害事故的全權(quán)指揮者。在礦長未到之前，由值班礦長負責指揮。3.2.2應急救援指揮部辦公室及職責。企業(yè)應急救援指揮部下設(shè)應急救援指揮部辦公室，負責企業(yè)應急救援指揮部的詳細事務工作。辦公室設(shè)在礦井調(diào)度室總指揮由礦長兼任或由總工程師兼任，副指揮由有關(guān)的副礦長及有關(guān)部門人員共同構(gòu)成。應急救援指揮部辦公室的重要職責（1）負責礦山應急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)事故狀況和救援工作進展狀況，及時向應急指揮部匯報。（2）與現(xiàn)場應急救援指揮部保持聯(lián)絡(luò)，傳達企業(yè)應急救援指揮部的命令。（3）調(diào)度礦山應急救援力量，調(diào)配礦山應急救援資源。（4）提供技術(shù)支持，組織礦山應急救援技術(shù)組參與救援工作，協(xié)調(diào)礦山醫(yī)療救護工作。（5）調(diào)用礦山應急救援基礎(chǔ)資料及信息。（6）火災事故劫難擴大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量，資源局限性時，協(xié)調(diào)有關(guān)救援力量，及設(shè)備支援。（7）完畢企業(yè)應急救援指揮部交辦的其他事項。3.2.3現(xiàn)場應急救援指揮部及職責結(jié)合火災事故的實際狀況，現(xiàn)場應急救援指揮部可設(shè)五個救災小組：（1）通信供電主扇組。①熟悉井下各條供電線路，并需時切斷火災事故地點的電源。②保證井下通信暢通，一旦發(fā)生火災時，能保持正常聯(lián)絡(luò)。③根據(jù)礦長命令，必要時對主扇進行反風。（2）通風組①負責正常的通風系統(tǒng)管理，保證通風系統(tǒng)的合理，穩(wěn)定可靠。②組織完畢必要的通風工程，組織人員對火區(qū)封閉，并執(zhí)行與通風有關(guān)的其他措施。③完善必要的局部反風設(shè)施，保證重點地段能進行局部反風。（3）安全撤退組①負責接指揮部規(guī)定有序撤到安全地點，直至地面，清點匯總?cè)藬?shù)等工作，并且主時匯報。②規(guī)定各單位撤退前將動力，主副風機饋電開關(guān)找到零位并閉鎖，同步關(guān)閉供水閥門。（4）后勤保障組①供應所需物資，設(shè)備并且保質(zhì)保量到位。②負責救援人員的食宿安排工作。（5）安全保衛(wèi)組①參與搶險救災的全過程，根據(jù)同意處理事故的作戰(zhàn)計劃，調(diào)配檢查人員，對作戰(zhàn)計劃的各環(huán)節(jié)，措施的實行過程進行檢查，保證作戰(zhàn)計劃安全順行完畢，發(fā)生不安全原因有權(quán)制止并提出安全可靠的補救措施，及時向企業(yè)應急救援指揮部匯報聽取指令。②負責事故急救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維持礦區(qū)的正常秩序，不準閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴禁閑雜人員逗留，圍觀，保證井口附近無火源。4、防止與預警4.1危險源監(jiān)控根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。（1）生產(chǎn)礦井都必須建立地面和井下防火措施和制度，必須設(shè)地面消防水池和井下消防管路系統(tǒng)，每隔一定距離設(shè)消防水龍頭。（2）嚴禁一切人員攜帶煙草及點火工具下井。（3）井下不準寄存汽油，煤油和變壓油。（4）加強放炮管理，使用安全炸藥，嚴禁違章放炮。防止放炮產(chǎn)生火焰。（5）井口房、進風巷、回風巷、平峒重要巷道連接處，峒室，變電所都應采用不燃性材料支護。（6）進風井口設(shè)防火門，防止井口火災波及井下。（7）井口附近100米以內(nèi)，設(shè)置消防材料庫，重要運送大巷也要設(shè)置消防材料庫，儲備消防器材、滅火材料和工具，必須滿足礦井滅火時的需要，平時不準挪作他用。（8）對的選擇開拓、開采措施，隔絕采空區(qū)，減少向采空區(qū)漏風。（9）加強自燃發(fā)火的初期識別和預報。4.2預警行動煤礦火災事故的危險源，重要是可燃物和一定溫度的熱源，火災必需的條件有：外因火災，形成同步具有三個條件：①一定溫度和足夠熱量的熱源。②一定數(shù)量的可燃物。③足夠的氧氣。要防止外因火災的發(fā)生，只要破壞其中一種或兩個基本條件既可。內(nèi)因火災，形成具有三個原因。（1）煤塵自身有自燃傾向性。（2）不停適量供應的氧氣。（3）有散熱不良使熱量得以積聚。要防止內(nèi)因火災的發(fā)生，除第一條原因外，后兩個原因是可以人為控制的。在一般狀況下，氧氣濃度是滿足的，只要有熱源和可燃物隨時會引起火災，因此，礦井必須加強對高溫火源的管理，以及使用不燃材料，常常檢查消防系統(tǒng)和滅火器材，減少多種發(fā)生隱患，一旦發(fā)現(xiàn)超標，就公布事故預警防止火災事故的發(fā)生。5、信息匯報程序礦井調(diào)度室接到火災事故匯報后，立即將事故概況向值班礦長匯報，并根據(jù)值班礦長的指示向礦山救護隊，礦長，礦技術(shù)負責人匯報。匯報的重要內(nèi)容，包括：事故發(fā)生的時間、地點；事故發(fā)生的初步原因；已經(jīng)采用的措施等，現(xiàn)場人員狀況，人員傷亡及撤離狀況（人數(shù)、程度、所屬單位）等。6、應急處置6.1響應分級調(diào)度室接到火災事故匯報后，立即告知值班領(lǐng)導，值班領(lǐng)導根據(jù)詳細狀況，告知企業(yè)應急救援指揮部組員立即到調(diào)度室集合，總指揮決定與否啟動應急預案，以及啟動哪一級別應急預案。（1）發(fā)生尤其重大傷亡事故時，事故后30人以上被困突區(qū)，已經(jīng)或也許導致30人以上死亡，為Ⅰ級響應。（2）發(fā)生特大傷亡事故時，事故后10人以上，29人如下死亡，為Ⅱ級響應。（3）發(fā)生重大傷亡事故時，即事故后3人以上，10人如下被困井下災區(qū)，已經(jīng)或即將導致3-9死亡，為Ⅲ級響應。（4）發(fā)生一般傷亡事故時，既事故后1人以上，3人如下被困災區(qū)，已經(jīng)或即將導致3人以死亡，為Ⅳ級響應。6.2礦井發(fā)生火災事故后，礦井調(diào)度室為發(fā)出預警，通報的責任單位。當調(diào)度室接到井下發(fā)生火災事礦的匯報后，立即控制火勢，必要時進行礦井反風，火勢嚴重時，立即撤出災區(qū)人員。按礦井應急預案規(guī)定的次序，告知礦長、總工程師等有關(guān)人員，有關(guān)人員立即向應急救援指揮部辦公室匯報，召集礦山救護大隊，成立現(xiàn)場應急救援指揮部，派救護隊員進入災區(qū)偵察災情救人，現(xiàn)場應急救援指揮部制定救災方案，救護隊進入救災工作，直至災情消除，恢復正常生產(chǎn)。6.3處置措施發(fā)生火災事故后，煤礦企業(yè)應及時采用有效措施，防止事故的深入擴大，可以采用如下措施：（1）井下發(fā)生火災時有關(guān)人員的行動原則①任何人發(fā)現(xiàn)井下火災時，根據(jù)火災的性質(zhì)、范圍，立即采用一切也許的措施直接滅火，并迅速匯報調(diào)度室。②井下發(fā)生火災時，為保證有效的滅火，必須嚴守紀律，服從命令，切不可驚恐失措，私自行動。③礦調(diào)度接到火災匯報后，值班礦長告知礦山救護隊搶險，并迅速告知受到火災威脅人員撤離災區(qū)。④急救人員，滅火及封閉火區(qū)工作時，要指定專人檢查多種氣體及煤塵和風流的變化并嚴密注意頂板變化防止因燃燒或頂板冒落傷人。⑤設(shè)置一氧化碳火災監(jiān)測傳感器，煙霧傳感器，溫度傳感器，及時發(fā)現(xiàn)火災。（2）直接滅火措施①用水滅火，要有充足的供水，應從火源的外圍開始滅火，防止大量蒸氣傷人。②隨檢查火區(qū)附近的瓦斯?jié)舛群鸵谎趸紳舛确乐贡ɑ蛞谎趸贾卸尽＂垭姎庠O(shè)備著火后，應首先切斷電源，再用水滅火。④滅火人員應站在進風側(cè)，不準站在回風側(cè)，防止高溫煙流或水蒸氣傷人。⑤用砂子或巖粉滅火，一般用于撲滅油料和帶電電氣設(shè)備火災。⑥用化學滅火器滅火，可合用人員可靠近，火勢較小的火源。⑦挖除火源，在人員可達地點，火源范圍不大，火區(qū)無瓦斯積聚，無煤塵積存的狀況下，將煤炭挖出撲滅。（3）隔絕滅火法當井下火災不能用直接滅火法撲滅火時，必須迅速將火區(qū)封閉，在通向火區(qū)的所有巷道中構(gòu)筑防火墻，切斷風流，切斷氧氣供應，給過一定期間后來，氧氣消耗殆盡，火災不能維持自然熄火。（4）綜合滅火法綜合滅火法當火源范圍大，運用直接滅火隔絕滅火法難以撲滅時，可先用防火墻將火區(qū)封閉，然后再采用其他手段，如向密閉內(nèi)灌水注漿，注入惰性氣體，調(diào)整風壓等。使火區(qū)內(nèi)的火加速熄滅。7、應急保障7.1應急物資保障按照《災害防止和處理計劃》規(guī)定，建立健全進上、井下消防材料庫，儲備局部通風機，水泵、風筒、水管、滅火器材。施工材料（如料石、紅磚、水泥、黃沙）等，必要的救災裝備，物資等。7.2應急裝備保障礦山救護和醫(yī)療救護裝備配置專用警燈，警笛、發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，祈求地方政府及時協(xié)調(diào)對事故進行交通管制。開設(shè)應急救援尤其通道，最大程度贏得搶險救災時產(chǎn)。同步，企業(yè)應建立有線、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應急通信系統(tǒng)并提供對應的通信設(shè)備。煤礦應急預案6一、領(lǐng)導高度重視，積極周密布署本局領(lǐng)導高度重視本次應急預案演習活動，強化工作的組織布署，專門召開了煤礦安全生產(chǎn)應急預案演習工作會議，對安全生產(chǎn)應急預案演習活動做了動員布署，規(guī)定各煤礦企業(yè)結(jié)合安全生產(chǎn)月活動，認真組織開展安全生產(chǎn)應急預案演習有關(guān)活動，提高安全生產(chǎn)應急預案處置的能力；制定了實行工作方案，下發(fā)了《有關(guān)認真開展全縣煤礦安全生產(chǎn)應急預案演習活動的告知》，指導協(xié)調(diào)全縣煤礦企業(yè)開展應急演習工作。二、突出重點，組織開展安全事故應急預案演習為保證應急演習活動獲得實效，本局突出通風瓦斯、水患等重點事故隱患，組織開展全縣煤礦應急預案演習。組織開展了“煤礦透水事故應急處置室內(nèi)推演”，由局長任總指揮，分設(shè)現(xiàn)場處置組、綜合協(xié)調(diào)組。模擬合成煤礦發(fā)生透水事故后，本局接報、響應、組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置的全過程，提高了全局上下應急響應速度，收效明顯。6月份，全局監(jiān)管人員分別參與了各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案演習，組織開展了20__年安全生產(chǎn)月煤礦應急預案演習活動，演習的重要項目是開展通風瓦斯和水災事故應急預案演習，各煤礦企業(yè)的演習緊張而有續(xù)地進行，基本完畢了應急預案演習任務，到達了預期工作目的。三、重要做法和特點1、周密計劃，精心準備。為了保證演習活動順利開展，我們做到了早籌劃、早安排，提早明確了負責演習周活動籌辦工作安排、重點內(nèi)容及有關(guān)規(guī)定，全縣各煤礦企業(yè)迅速行動，精心準備，制定了應急演習計劃，為演習活動的順利開展奠定了扎實基礎(chǔ)。2、全面動員，全員參與。為強化煤礦職工安全意識和應急能力，全縣各煤礦企業(yè)制定了詳細的演習計劃和演習方案，波及煤礦安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)。通過演習，全縣煤礦工人的安全防備意識得到了普遍提高。3、突出重點，保證演習活動獲得實效。重視煤礦“五大災害”危險源和危險危害原因，組織開展全員參與的專題應急救援演習，到達了鍛煉應急救援隊伍、強化煤礦工人的應急意識、提高煤礦安全生產(chǎn)管理人員救援能力的目的'。四、認真總結(jié)，加強宣傳，提高了全縣煤礦災害事故應急處置能力演習結(jié)束后，本局組織了經(jīng)驗總結(jié)工作，認真反省演習過程中暴露的某些問題，深入完善了事故應急救援預案。本次應急預案演習，貫徹了我縣應付煤礦突發(fā)事件的防備措施，提高了全縣煤礦企業(yè)實際應對和處置突發(fā)安全事件的能力，更深入增強企業(yè)員工安全意識，真正掌握了在危險中迅速逃生、自救、互救的基本措施，提高了抵御和應對緊急突發(fā)事件的能力，整個演習活動到達了預期目的。通過開展本次安全生產(chǎn)月應急預案演習活動，提高了全縣煤礦企業(yè)處置較大安全生產(chǎn)突發(fā)事故、防止事故擴大的能力，深入細化了不一樣事故應急處置方案。下一步，我們將堅持依托科技，創(chuàng)新管理的原則，繼續(xù)強化應急處置軟硬件配置，探索新的事故防止及應急處置措施，全面提高全縣煤礦災害事故應急處置能力。煤礦應急預案7河東區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，可以迅速、有效和有序地實行應急救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預案，非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案。一、應急救援范圍本預案合用于河東區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死二、應急救援組織機構(gòu)及職責（一）區(qū)政府成立河東區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部（如下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導應急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導和負責人擔任，組員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國土資源分局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)供電部等部門負責人構(gòu)成。指揮部重要職責是：1、組織領(lǐng)導全區(qū)應急救援工作，公布應急救援命令；2、根據(jù)事故發(fā)生狀況統(tǒng)一布署有關(guān)應急救援預案的實行工作，并對應急救援工作發(fā)生的狀況采用緊急處理措施；3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員；4、根據(jù)事故災害狀況，有危及周圍單位和人員的險情時，組織人員疏散工作；5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。（二）指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局），辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負責人擔任，工作人員由指揮部組員單位和事故單位的有關(guān)負責人員構(gòu)成。重要負責傳達指揮部領(lǐng)導指示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應急救援工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應急救援預案；事故發(fā)生時，迅速理解、搜集和匯總有關(guān)狀況，及時向指揮部提供多種有關(guān)信息和資料。（三）指揮部下設(shè)8個工作組1、警戒保衛(wèi)組由區(qū)公安分局牽頭，詳細負責交通管制和維持現(xiàn)場秩序。2、醫(yī)療救護組由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，詳細負責組織專家、醫(yī)療隊伍，對受傷人員進行緊急救護和現(xiàn)場防疫工作。3、事故搶險組由區(qū)安監(jiān)局牽頭，詳細負責事故現(xiàn)場施救等搶險工作。4、物資供應組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，重要負責搶險救災物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應。5、技術(shù)資料組由區(qū)國土資源分局牽頭，詳細負責提供有關(guān)資源開發(fā)和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料。6、后勤保障組由區(qū)政府辦公室牽頭，詳細負責事故調(diào)查組的接待服務、搶險人員的食宿、車輛調(diào)度等工作。7、善后處理組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，區(qū)民政局、區(qū)總工會、區(qū)勞動和社會保障局等部門配合，詳細負責傷亡人員家眷安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。8、新聞組由區(qū)委宣傳部牽頭，負責接待新聞媒體記者和對外公布信息，及時理解并提供事故動態(tài)和事故搶險救援、醫(yī)療救護和藹后處理等方面的狀況。同步，根據(jù)救援狀況，及時召開新聞公布會，做好宣傳報道，鼓勵動員民眾參與搶險救援，及時平息謠傳或誤傳，安定民心。三、危險性評估非煤礦山事故也許發(fā)生的區(qū)域：河東街道、付莊街道、冊山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內(nèi)的采石廠。也許發(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。煤礦應急預案81預案編制的目的和范圍煤礦事故應急救援預案編制的目的就是通過事前計劃和應急措施,充足運用一切也許的力量,在煤礦重大事故發(fā)生后,迅速控制事故發(fā)展并盡量排除事故,保護現(xiàn)場人員和場外人員的安全,將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境導致的損失降至最低程度。煤礦事故應急救援預案的合用范圍就是它在對人、地區(qū)、時間以及空間上的效力。也就是說,煤礦事故應急救援預案應當具有針對性、可操作性、實踐性。在編制預案時一定要明確界定其合用范圍,以保證防止事故的針對性。2預案的編制環(huán)節(jié)從資料整頓到預案的編制、完善,直至形成一種完整有效的煤礦事故應急救援預案,需要經(jīng)歷一種多環(huán)節(jié)的工作過程,整個過程包括:編制準備;預案編制;審定、實行;預案的演習;預案的修訂與完善5個環(huán)節(jié)。(1)編制準備。在編制準備階段需要做的工作有:①成立編寫組織機構(gòu);②制定編制計劃;③搜集整頓信息;④初始評估;⑤危險源辨識與風險評價;⑥能力與資源評估。(2)預案編制。這是編制預案的重點工作,是一項專業(yè)性和系統(tǒng)性很強的工作。預案質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到實行的效果,即事故控制和減少事故損失的程度。編寫時按照煤礦事故應急救援預案的文獻體系,應急響應程序、預案的內(nèi)容以及預案的級別(六級)和層次(綜合、專題、現(xiàn)場)規(guī)定進行編寫。(3)審定、實行。完畢預案編寫后來,要進行科學評價和審核、審定。編制的預案與否合理,能否到達預期效果,救援過程中與否產(chǎn)生新的危害等,都需要通過有關(guān)機構(gòu)和專家進行評估。并且,預案必須通過審核、同意、實行,這也是國家有關(guān)規(guī)定的規(guī)定。(4)預案的演習。為全面提高應急救援能力,對應急救援人員進行教育、應急訓練和演習是必不可少的工作環(huán)節(jié)。應急演習應包括基礎(chǔ)培訓與訓練、專業(yè)訓練、戰(zhàn)術(shù)訓練及其他訓練等,通過演習、評審,為預案的完善發(fā)明條件。(5)預案的修訂與完善。修訂與完善是實現(xiàn)煤礦事故應急救援預案持續(xù)改善的重要環(huán)節(jié)。應急預案是煤礦事故應急救援工作的指導性文獻,同步又具有法規(guī)權(quán)威性,故必須通過定期或在應急演習、應急救援后對之進行評審,針對煤礦實際狀況的變化以及預案中暴露的缺陷,不停完善和改善應急預案文獻體系。3預案的編制規(guī)定(1)煤礦事故救援應遵照在防止為主的前提下,貫徹統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、煤礦自救與社會救援相結(jié)合的原則。(2)預案編制應分類、分級制定預案內(nèi)容;上一級預案的編制應如下一級預案為基礎(chǔ)。(3)煤礦必須對潛在的重大事故建立應急救援預案。①冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷事故;②重大瓦斯爆炸事故;③重大煤塵爆炸事故;④沖擊地壓、重大地質(zhì)災害、煤與瓦斯突出事故;⑤重大水災事故;⑥重大火災(包括自然發(fā)火)事故;⑦重大機電事故;⑧爆破器材和爆破作業(yè)中發(fā)生的事故;⑨粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的急性危害事故;⑩其他危害事故。(4)預案編制應體現(xiàn)科學性、實用性、權(quán)威性的編制規(guī)定。(5)預案在編制和實行中不能損害相臨礦井的利益。(6)預案編制要充足根據(jù)煤礦危險源辨識、風險評價,煤礦安全現(xiàn)實狀況評價,應急準備與響應能力評估等方面調(diào)查、分析的成果。同步要對預案自身在實行過程中也許帶來的風險進行評價。(7)切實做好預案編制的組織保障工作。(8)預案要形成一種完整的文獻體系,應包括總預案、程序、闡明書(指導書)、記錄(應急行動的記錄)四級文獻體系。(9)預案編制完畢后要認真履行審核、同意、公布、實行、評審、修改等管理程序。4預案編制的內(nèi)容及格式煤礦事故應急救援預案是針對也許發(fā)生的重大事故所需的應急準備和響應行動而制定的指導性文獻。其編制的重要內(nèi)容為:方針與原則,應急籌劃,應急準備,應急響應,現(xiàn)場恢復,預案管理與評審改善,附件等。預案編制的格式:封面包括標題、單位名稱、預案編號、實行日期、簽發(fā)人(簽字)、公章,目錄,引言、概況,術(shù)語、符號和代號,預案內(nèi)容,附錄,附加闡明等。5結(jié)語通過平煤集團四礦礦井應急救援預案編制與應用的實踐,從預案編制的目的、范圍、環(huán)節(jié)、編制規(guī)定、編制內(nèi)容及格式、程序、文獻體系等方面完善了煤礦事故應急救援預案編制的原則、措施和規(guī)定,指導編制了具有規(guī)范性、針對性、實用性的應急救援預案。這些技術(shù)性原則對于平煤集團四礦礦井事故應急救援預案的編制與應用起到了積極的指導作用,同步對于煤炭行業(yè)事故應急救援預案的編制與應用也具有一定的借鑒作用。煤礦應急預案91、突出抓領(lǐng)導責任制對于煤礦企業(yè)要嚴格貫徹領(lǐng)導在安全工作中應當承擔的責任，在貫徹好國家安全文獻做好領(lǐng)導帶班下井工作的同步，要健全組織機構(gòu)和管理網(wǎng)絡(luò)，通過安全生產(chǎn)責任書的形式明確領(lǐng)導者在安全生產(chǎn)中的權(quán)利和義務。一要堅持定期組織領(lǐng)導干部安全管理知識和政策法規(guī)的培訓與測試，讓他們從思想上重視安全工作，能力上勝任安全管理工作。二要建立健全領(lǐng)導干部安全要害部位承包制度，貫徹承包責任，通過領(lǐng)導干部承包點的示范作用，帶動面上工作的開展。三要強化安全法規(guī)和制度的執(zhí)行力，貫徹安全生產(chǎn)事故問責制，把安全工作成效與領(lǐng)導干部的政績考核和崗位安排掛鉤，使領(lǐng)導者可以本著對國家、對企業(yè)、對職工高度負責的態(tài)度，站在講政治、講大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，全方位、全過程、全天候地抓好安全管理工作。2、突出抓安全教育加強安全文化教育，是安全管理的一項基礎(chǔ)性、常常性工作，是提高廣大職工的安全意識和自我保護能力，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。安全文化與安全管理有其內(nèi)在聯(lián)絡(luò)，但安全文化不是純粹的安全管理。安全管理是有投入、有產(chǎn)出、有目的，有實踐的生產(chǎn)經(jīng)營活動;安全文化是安全管理的基礎(chǔ)和背景，是理念和精神支柱。安全文化與安全管理是互相不可取代的。它們都是為了人的安全和健康，但各自的目的值和廣度及深度大不相似。安全文化與安全管理是有機的統(tǒng)一。安全文化________于安全管理，指導于安全管理，安全管理又提煉了安全文化，豐富了安全文化的內(nèi)容和理念。抓安全文化教育，要突出安全意識的培養(yǎng)和安全能力的提高，堅持教育培訓的靈活性、針對性和實效性。要根據(jù)企業(yè)職工隊伍特點和企業(yè)生產(chǎn)的實際需要確立安全文化教育的培訓內(nèi)容，做到為我所用，突出重點。3、突出抓安全檢查要充足發(fā)揮安全檢查對安全工作的推進作用，就要堅持反復查、查反復，做到檢查工作的常?；?、多樣化。安全管理必須要以防止為主，要把工作的重點從事故后處理變?yōu)槭鹿是胺乐?，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。防止為主需要我們理解諸多狀況，摸清諸多問題，包括事故原因、規(guī)律、危險源狀況、職工的安全素質(zhì)等，采用多種對應措施。堅持自查與互查相結(jié)合、日查與夜查相結(jié)合、定期檢查與突擊檢查相結(jié)合、專題檢查與普遍檢查相結(jié)合，同步，還要重視抓好重要節(jié)日前的檢查、惡劣天氣的檢查、季節(jié)轉(zhuǎn)換前的檢查等等。在安全檢查中要堅持看現(xiàn)場、聽匯報、查資料與崗位提問、考試和安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施檢測相結(jié)合，要堅持橫向到邊、縱向究竟，強化對邊遠工作場所、危險作業(yè)環(huán)節(jié)的檢查，做到不留死角，全面覆蓋。對檢查出的安全隱患，能現(xiàn)場整改的要立即整改，不能現(xiàn)場整改的要貫徹整改。4、突出抓班組的安全管理對于一種煤礦企業(yè)，班組是企業(yè)的組織細胞，是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，是安全工作的落腳點。企業(yè)安全管理的重點在班組，難點也在班組，班組的安全管理效果怎樣，直接影響到企業(yè)全局的安全工作狀況。抓好班組安全管理工作，首先要突出抓好班組安全員隊伍建設(shè)，要把那些工作責任心強、安全業(yè)務技術(shù)精、組織管理經(jīng)驗足、群眾基礎(chǔ)好的骨干職工選拔到安全員崗位上來，建立并嚴格執(zhí)行安全員培訓制度和崗位考試制度，實行優(yōu)者上、平者讓、劣者下的動態(tài)管理機制，不停增強安全員的工作能力，調(diào)動他們做好安全工作的積極性。同步，還要建立健全班組安全原則化管理制度，做到管理原則化、現(xiàn)場原則化、操作原則化，定期對班組安全工作進行原則化達標檢查，但凡不達標的班組，要制定限期達標計劃，督促管理達標，以原則化建設(shè)規(guī)范班組職工的從業(yè)行為，不停推進班組安全工作上水平。5、突出抓安全管理考核制度安全管理中的嚴格考核是貫徹安全生產(chǎn)責、權(quán)、利的有效舉措，是安全生產(chǎn)管理的重要手段之一，沒有考核，就難以分出工作的優(yōu)劣與差異，就難以實行獎勵與懲罰，就難以調(diào)動干部職工做好安全工作的積極性和積極性。堅決執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制，但凡發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的單位和班組都不得參于任何先進集體的評比，但凡有“三違”行為的個人都不得參于任何安全先進個人的評比，但凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，都要按照“四不放過”的原則進行嚴厲處理。按照安全生產(chǎn)責任制的規(guī)定，定期對企業(yè)領(lǐng)導干部、安全員和廣大職工各自履行安全職責狀況進行考核，考核成果與個人經(jīng)濟利益、崗位安排掛鉤。做到該獎的要獎，該罰的要罰，獎罰分明，嚴格兌現(xiàn)，發(fā)揮考核在安全管理中的杠桿作用。當然在安全檢查中既需要經(jīng)濟懲罰這一手段，也需要思想教育這一方式。事故教訓告誡我們，既不能任意夸張思想教育的作用，也不能過度依賴經(jīng)濟懲罰的作用，要把思想教育與經(jīng)濟懲罰有機結(jié)合起來，要在思想教育中合理運用經(jīng)濟懲罰手段。煤礦應急預案10摘要：__從煤礦事故應急救援預案編制的目的、范圍、編制環(huán)節(jié)、法律法規(guī)根據(jù)、編制規(guī)定、編制內(nèi)容及格式等方面，論述了煤礦事故應急救援預案編制的原則、措施和規(guī)定，對煤礦企業(yè)事故應急救援預案的編制與應用品有積極的指導作用。1引言居于高風險行業(yè)之首的煤礦行業(yè)，生產(chǎn)條件十分差，工作場所又處在不停地變化和移動之中，水害、火災、瓦斯、煤塵、有毒有害原因、頂板事故以及自然災害等不安全原因，嚴重威脅著煤礦的安全生產(chǎn)。針對這些重大事故隱患需要制定對應的緊急措施和應急措施。筆者通過數(shù)年的煤礦事故控制的實踐經(jīng)驗，從煤礦事故應急救援預案編制的目的、范圍、法律根據(jù)、編制規(guī)定、編制環(huán)節(jié)、編制內(nèi)容及格式等六個方面，論述了煤礦事故應急救援預案編制的原則和規(guī)定，對煤礦企業(yè)事故應急救援預案的編制與應用品有一定的借鑒作用。2煤礦事故應急救援預案編制的目的煤礦事故應急救援預案編制的目的，就是通過事前計劃和應急措施，充足運用一切也許的力量，在煤礦重大事故發(fā)生后，迅速控制事故發(fā)展并盡量排除事故，保護現(xiàn)場人員和場外人員的安全，將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境導致的損失降至最低程度。3煤礦事故應急救援預案編制環(huán)節(jié)完整、有效的煤礦事故應急救援預案，從搜集資料到預案的實行、完善，需要經(jīng)歷一種多環(huán)節(jié)的工作過程。整個過程包括：編制準備；預案編制；審定、實行；預案的演習；預案的修訂與完善五個大的環(huán)節(jié)。3．1編制準備（1）成立編寫組織機構(gòu)。煤礦事故應急救援預案的編制工作波及面廣、專業(yè)性強，是一項非常復雜的系統(tǒng)工程，需要安全、工程技術(shù)、組織管理、醫(yī)療急救等方面專業(yè)人才或?qū)＜覅⑴c。因此，需要成立一種由各專業(yè)方面人員構(gòu)成的編寫組織機構(gòu)。（2）制定編制計劃。一種完整的煤礦事故應急救援預案文獻體系，由總預案、程序、作業(yè)指導書、行動記錄四級文獻體系構(gòu)成。內(nèi)容十分豐富，波及面很廣，既波及到本礦的應急能力和資源，也波及到主管上級、區(qū)域以及相臨單位的應急規(guī)定。因此，需要制定一種詳細的工作計劃。計劃應包括工作目的、控制進程、人員安排、時間安排，并且要突出工作重點。（3）搜集整頓信息。搜集和分析既有的影響事故防止、事故控制的信息資料，對所波及的區(qū)域進行全面的調(diào)查。（4）初始評估。對煤礦既有的救援系統(tǒng)進行評估，找出差距，為建立新的救援體系奠定基礎(chǔ)。初始評估一般包括：明確合用的法律法規(guī)規(guī)定，審查既有的救援活動和程序，對以往的重大事故進行調(diào)查分析等。（5）危險源辨識與風險評價。危險分析的目的是明確煤礦應急的對象，存在哪些也許的重大事故，其性質(zhì)及影響范圍，后果嚴重程度，為應急準備、應急響應和減災措施提供決策和指導根據(jù)。危險分析包括危險辨識、脆弱性分析、風險評價。要結(jié)合國家法規(guī)規(guī)定，根據(jù)煤礦的詳細狀況進行。（6）能力與資源評估。通過度析既有能力的局限性，為應急資源的規(guī)劃和配置、與相臨單位簽訂互助協(xié)議和預案編制提供指導。3．2預案編制編制預案是一項專業(yè)性和系統(tǒng)性很強的工作，預案質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到實行的效果，即事故控制和減少事故損失的程度。編寫時按照煤礦事故應急救援預案的文獻體系，應急響應程序、預案的內(nèi)容以及預案的級別（六級）和層次（綜合、專題、現(xiàn)場）規(guī)定進行編寫。3．3審定、實行完畢預案編寫后來，要進行科學評價和實行審核、審定。編制的預案與否合理，能否到達預期效果，救援過程中與否會產(chǎn)生新的危害等，都需要通過有關(guān)機構(gòu)和專家進行評估。3．4預案的演習為全面提高應急能力，對應急人員進行教育、應急訓練和演習必不可少。應急演習應包括基礎(chǔ)培訓與訓練、專業(yè)訓練、戰(zhàn)術(shù)訓練及其他訓練等，通過演習、評審為預案的完善發(fā)明條件。3．5預案的修訂與完善預案的修訂與完善是實現(xiàn)煤礦事故應急救援預案持續(xù)改善的重要環(huán)節(jié)。應急預案是煤礦事故應急救援工作的指導文獻，同步又具有法規(guī)權(quán)威性，通過定期或在應急演習、應急救援后對之進行評審，針對煤礦實際狀況的變化以及預案中暴露出的缺陷，不停地更新、完善和改善應急預案文獻體系。4煤礦事故應急救援預案的編制規(guī)定煤礦事故救援應在遵照防止為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、煤礦自救與社會救援相結(jié)合的原則。應分類、分級制定預案內(nèi)容，上一級預案的編制應如下一級預案為基礎(chǔ)。煤礦必須對如下潛在的重大事故建立應急救援預案：a．冒頂、片幫、邊坡劃落和地表塌陷事故；b．重大瓦斯爆炸事故；c．重大煤塵爆炸事故；d．沖擊地壓、重大地質(zhì)災害、煤與瓦斯突出事故；e．重大水災事故；f．重大火災（包括自燃發(fā)火）事故；g．重大機電事故；h．爆破器材和爆破作業(yè)中發(fā)生的事故；i．粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的急性危害事故；j．其他危害事故。預案編制應體現(xiàn)科學性、實用性、權(quán)威性的編制規(guī)定。在全面調(diào)查基礎(chǔ)上，實行領(lǐng)導與專家相結(jié)合的方式，開展科學分析和論證，制定出嚴密、統(tǒng)一、完整的煤礦事故應急救援方案；煤礦事故應急救援方案應符合本礦的客觀實際狀況，具有實用性，便于操作，起到精確、迅速控制事故的作用；預案應明確救援工作的管理體系，救援行動的組織指揮權(quán)限和各級救援組織的職責、任務等一系列的行政管理規(guī)定，保證救援工作的統(tǒng)一指揮，制定的預案經(jīng)對應級別、對應管理部門的同意后實行。預案在編制和實行過程中不能損害相臨單位利益。如有必要可將本礦的預案狀況告知相臨地區(qū)，以便在發(fā)生重大事故時能獲得互相支援。預案編制要有充足根據(jù)。要根據(jù)煤礦危險源辨識、風險評價，煤礦安全現(xiàn)實狀況評價，應急準備與響應能力評估等方面調(diào)查、分析的成果。同步要對預案自身在實行過程中也許帶來的風險進行評價。切實做好預案編制的組織保障工作。煤礦事故應急救援預案的編制需要安全、工程技術(shù)、組織管理、醫(yī)療急救等各方面的專業(yè)人員或?qū)＜覙?gòu)成，他們應熟悉所負責的各項內(nèi)容。預案要形成一種完整的文獻體系。應包括總預案、程序、闡明書（指導書）、記錄（應急行動的記錄）的四級文獻體系。預案編制完畢后要認真履行審核、同意、公布、實行、評審、修改等管理程序。5煤礦事故應急救援預案編制內(nèi)容及格式5．1方針與原則應急救援預案要有明確的方針和原則作為指導。應急救援工作要體現(xiàn)保護人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先；同步體現(xiàn)事故損失控制、防止為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改善的思想。5．2應急籌劃應急籌劃是煤礦事故應急救援預案編制的基礎(chǔ)，是應急準備、響應的前提條件，同步又是一種完整預案文獻體系的一項重要內(nèi)容。在煤礦事故應急救援預案中，應明確煤礦的基本狀況以及危險分析與風險評價、資源分析、法律法規(guī)規(guī)定分析等成果。（1）基本狀況。重要包括煤礦的地址、經(jīng)濟性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、從屬關(guān)系、重要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，周圍區(qū)域的單位、小區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等狀況。（2）危險分析、危險目的及其危險特性、對周圍的影響1）危險源辨識、風險評價。危險分析成果應提供：a）地理、人文、地質(zhì)、氣象等信息；b）煤礦功能布局及交通狀況；c）重大危險源分布狀況；d）重大事故類別；e）特定期段、季節(jié)影響；f）也許影響應急救援的不利原因。2）危險目的確實定?？蛇x擇對如下材料辨識的事故類別、綜合分析的危害程度，確定危險目的：a）重大危險裝置、設(shè)施現(xiàn)實狀況的安全評價匯報；b）健康、安全、環(huán)境管理體系文獻；c）職業(yè)安全健康管理體系文獻；d）重大危險源辨識、評價成果；e）其他。（3）資源分析。根據(jù)確定的危險目的，明確其危險特性及對周圍的影響以及應急救援所需資源；危險目的周圍可運用的安全、消防、個體防護的設(shè)備、器材及其分布：上級救援機構(gòu)或相臨單位可運用的資源。（4）法律法規(guī)規(guī)定。法律法規(guī)是開展應急救援工作的重要前提保障。列出國家、省、市及應急各部門職責規(guī)定以及應急預案、應急準備、應急救援有關(guān)的法律法規(guī)文獻，作為編制預案的根據(jù)?！吨腥A人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國消防法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《危險化學品安全管理條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務院令第373號）、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GBJ16）、《有關(guān)特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等都作了對應規(guī)定。5．3應急準備在煤礦事故應急救援預案中應明確下列內(nèi)容：（1）應急救援組織機構(gòu)設(shè)置、構(gòu)成人員和職責劃分。根據(jù)煤礦重大事故危害程度的級別，設(shè)置分級應急救援組織機構(gòu)。構(gòu)成人員應包括重要負責人、現(xiàn)場指揮人及有關(guān)管理人員。重要職責為：a）組織制定煤礦重大事故應急救援預案；b）負責人員、資源配置、應急隊伍的調(diào)動；c）確定現(xiàn)場指揮人員；d）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；e）同意本預案的啟動與終止；f）事故狀態(tài)下各級人員的職責；g）煤礦事故信息的上報工作；h）接受集團企業(yè)的指令和調(diào)動；i）組織應急預案的演習；j）負責保護事故現(xiàn)場及有關(guān)數(shù)據(jù)。（2）應急資源。應急資源的配置是應急響應的保證。在煤礦事故應急救援預案中應明確預案的資源配置狀況，包括應急救援保障、救援需要的技術(shù)資料、應急設(shè)備和物資等，并保證其有效使用。1）應急救援保障。分為內(nèi)部保障和外部保障。根據(jù)既有資源的評估成果，內(nèi)部保障確定如下內(nèi)容：①確定應急隊伍，包括搶修、現(xiàn)場救護、醫(yī)療、治安、消防、交通管理、通訊、供應、運送、后勤等人員；②消防設(shè)施配置圖、工藝流程圖、現(xiàn)場平面布置圖和周圍地區(qū)圖、氣象資料、煤礦安全技術(shù)闡明書、互救信息等寄存地點、保管人；③應急通信系統(tǒng)；④應急電源、照明；⑤應急救援裝備、物資、藥物等；⑥煤礦運送車輛的安全、消防設(shè)備、器材及人員防護裝備；⑦保障制度目錄；⑧責任制；⑨值班制度；⑩其他有關(guān)制度。根據(jù)對外部應急救援能力的分析成果，外部救援確定如下內(nèi)容：①互助的方式；②祈求政府、集團企業(yè)協(xié)調(diào)應急救援力量；③應急救援信息征詢；④專家信息。2）礦井事故應急救援應提供的必要資料，一般包括：a）礦井平面圖；b）礦井立體圖；c）巷道布置圖；d）采掘工程平面圖；e）井下運送系統(tǒng)圖；f）礦井通風系統(tǒng)圖；g）礦井系統(tǒng)圖；h）排水、防塵、防火注漿、壓風、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖；i）井下避災路線圖；j）安全監(jiān)測裝備布置圖；k）瓦斯、煤塵、頂板、水、通風等數(shù)據(jù)；l）程序、作業(yè)闡明書和聯(lián)絡(luò)電話號碼；m）井下通信系統(tǒng)圖等。3）應急設(shè)備。應確定所需的應急設(shè)備，并保證充足提供。要定期對這些應急設(shè)備進行測試，以保證其可以有效使用。應急設(shè)備一般包括：a）報警通訊系統(tǒng)；b）井下應急照明和動力；c）自救器、呼吸器；d）安全避難場所；e）緊急隔離柵、開關(guān)和切斷閥；f）消防設(shè)施；g）急救設(shè)施；h）通訊設(shè)備。（3）教育、訓練與演習。煤礦事故應急救援預案中，應確定應急培訓計劃；演習計劃；教育、訓練、演習的實行與效果評估等內(nèi)容。1）應急培訓計劃。根據(jù)對從業(yè)人員能力的評估和小區(qū)或周圍人員素質(zhì)的分析成果，確定如下內(nèi)容：a）應急救援人員的培訓；b）員工應急響應的培訓；c）小區(qū)或周圍人員應急。向應知識的宣傳。2）演習計劃。根據(jù)既有資源的評估成果，確定如下內(nèi)容：a）演習準備；b）演習范圍與頻次；c）演習組織。3）教育、訓練、演習的實行與效果評估。根據(jù)教育、訓練、演習計劃，確定如下內(nèi)容：a）實行的方式；b）效果評估方式；c）效果評估人員；d）預案改善、完善。（4）互助協(xié)議。當有關(guān)的應急力量與資源相對微弱時，應事先尋求與外部救援力量建立正式互助關(guān)系，做好對應安排，簽定互助協(xié)議，做出互救的規(guī)定。5．4應急響應（1）報警、接警、告知、通訊聯(lián)絡(luò)方式。根據(jù)既有資源的評估成果，確定如下內(nèi)容：a）24小時有效的報警裝置；b）24小時有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段；c）事故通報程序。（2）預案分級響應條件。根據(jù)煤礦事故的類別、危害程度的級別和從業(yè)人員的評估成果，也許發(fā)生的事故現(xiàn)場狀況分析成果，設(shè)定預案分級響應的啟動條件。（3）指揮與控制。建立分級。向應、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策的程序。（4）事故發(fā)生后應采用的應急救援措施。根據(jù)煤礦安全技術(shù)規(guī)定，確定采用的緊急處理措施、應急方案；確認危險物料的使用或寄存地點，以及應急處理措施、方案；重要記錄資料和重要設(shè)備的保護；根據(jù)其他有關(guān)信息確定采用的現(xiàn)場應急處理措施。（5）警戒與治安。預案中應規(guī)定警戒區(qū)域劃分、交通管制、維護現(xiàn)場治安秩序的程序。（6）人員緊急疏散、安頓。根據(jù)對也許發(fā)生煤礦事故場所、設(shè)施及周圍狀況的分析成果，確定如下內(nèi)容：事故現(xiàn)場人員清點，撤離的方式、措施；非事故現(xiàn)場人員緊急疏散的方式、措施；急救人員在撤離前、撤離后的匯報；周圍區(qū)域的單位、小區(qū)人員疏散的方式、措施。（7）危險區(qū)的隔離。根據(jù)也許發(fā)生的煤礦事故危害類別、危害程度級別，確定如下內(nèi)容：a）危險區(qū)的設(shè)定；b）事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、措施；c）事故現(xiàn)場隔離措施；d）事故現(xiàn)場周圍區(qū)域的道路隔離或交通疏導措施。（8）檢測、搶險、救援、消防、泄漏物控制及事故控制措施。根據(jù)有關(guān)國標和既有資源的評估成果，確定如下內(nèi)容：a）檢測的方式、措施及檢測人員防護、監(jiān)護措施；b）搶險、救援方式、措施及人員的防護、監(jiān)護措施；c）現(xiàn)場實時監(jiān)測及異常狀況下?lián)岆U人員的撤離條件、措施；d）應急救援隊伍的調(diào)度；e）控制事故擴大的措施；f）事故擴大后的應急措施。（9）受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治。根據(jù)事故分類、分級，附近疾病控制與醫(yī)療救治機構(gòu)的設(shè)置和處理能力，制定具有可操作性的處置方案，應包括如下內(nèi)容：a）接觸人群檢傷分類方案及執(zhí)行人員；b）根據(jù)檢傷成果對患者進行分類現(xiàn)場緊急急救方案；c）接觸者醫(yī)學觀測方案；d）患者轉(zhuǎn)運及轉(zhuǎn)運中的救治方案；e）患者治療方案；f）入院前和醫(yī)院救治機構(gòu)確定及處置方案；g）藥物、器材儲備信息。（10）公共關(guān)系。根據(jù)事故信息、影響、救援狀況等信息公布規(guī)定明確如下內(nèi)容：a）事故信息公布同意程序；b）媒體、公眾信息公布程序；c）公眾征詢、接待、安撫受害人員家眷的規(guī)定。（11）應急人員安全。預案中應明確應急人員安全防護措施、個體防護等級、現(xiàn)場安全監(jiān)測的規(guī)定；應急人員進出現(xiàn)場的程序；應急人員緊急撤離的條件和程序。5．5現(xiàn)場恢復事故救援結(jié)束，應立即著手現(xiàn)場恢復工作，有些需要即行可實現(xiàn)恢復，有些是短期恢復或長期恢復。煤礦事故應急救援預案中應明確：現(xiàn)場保護與現(xiàn)場清理；事故現(xiàn)場的保護措施；明確事故現(xiàn)場處理工作的負責人和專業(yè)隊伍；事故應急救援終止程序；確定事故應急救援工作結(jié)束的程序；告知本單位有關(guān)部門、周圍小區(qū)及人員事故危險已解除的程序；恢復正常狀態(tài)程序；現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域持續(xù)監(jiān)測程序；事故調(diào)查與后果評價程序。5．6預案管理與評審改善煤礦事故應急救援預案應定期進行應急演習或應急救援后對預案進行評審，以完善預案。預案中應明確預案制定、修改、更新、同意和公布的規(guī)定；應急演習、應急救援后以及定期對預案評審的規(guī)定；應急行動記錄規(guī)定等內(nèi)容。5．7附件煤礦事故應急救援預案的附件部分包括：組織機構(gòu)名單；值班聯(lián)絡(luò)電話；煤礦事故應急救援有關(guān)人員聯(lián)絡(luò)電話；煤礦生產(chǎn)單位應急征詢服務電話；外部救援單位聯(lián)絡(luò)電話；政府有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)電話；煤礦平面布置圖；消防設(shè)施配置圖；周圍區(qū)域道路交通示意圖和疏散路線、交通管制示意圖；周圍區(qū)域的單位、小區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施分布圖及有關(guān)聯(lián)絡(luò)方式，供水、供電單位的聯(lián)絡(luò)方式；組織保障制度等。5．8預案編制的格式一般煤礦事故應急救援預案的格式為：封面包括標題、單位名稱、預案編號、實行日期、簽發(fā)人（簽字）、公章；目錄；引言、概況；術(shù)語、符號和代號；預案內(nèi)容；附錄；附加闡明等。6結(jié)論伴隨我國對安全生產(chǎn)工作的重視程度的提高，預案的編制工作也引起了政府及主管部門的高度重視，國家在有關(guān)法規(guī)中也作了原則性的規(guī)定。但預案編制的措施、內(nèi)容、格式，還沒有形成規(guī)范、規(guī)則、原則等，尤其是高風險煤礦企業(yè)事故應急救援預案的編制，亟需技術(shù)性原則指導。煤礦應急預案111一五一煤礦應急預案管理規(guī)章制度為充足發(fā)揮應急管理機構(gòu)的職能作用，完善工作機制，創(chuàng)新工作方式，愈加規(guī)范、有序、高效地開展應急管理各項工作，提高應對和處置突發(fā)事件的能力和水平，特制定應急預案管理制度：一、應急預案管理制度1、應急預案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向究竟”的總體規(guī)定和部門機構(gòu)調(diào)整變化狀況，對我礦應急預案合適進行類別、構(gòu)造調(diào)整，使應急預案體系適應全礦安全形勢和實際工作需要。2、應急預案修訂完善。針對應急管理工作中狀況的變化和應急預案實行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織有關(guān)部門和應急管理專家對我礦總體應急預案、專題應急預案、部門應急預案進行修訂和完善。發(fā)生重大、尤其重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實戰(zhàn)經(jīng)驗及時修訂完善有關(guān)應急預案。修訂和完善后的應急預案按規(guī)定及時立案。3、應急預案審核、印發(fā)和公布。對應急預案及時進行會審、會審通過后組織印發(fā)、公布。4、預案培訓。將各類應急預案有關(guān)內(nèi)容列入每年應急知識宣傳教育培訓計劃，以波及我礦生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓，增強職工的公共安全意識，提高職工自救互救能力。5、應急預案演習。建立健全應急預案演習制度，制定應急預案演習計劃。原則上每年組織一次應急預案演習。2露天煤礦應急預案管理規(guī)章制度為防止和控制環(huán)境和職業(yè)安全面潛在的事故或緊急狀況，并在重大事故或緊急狀況發(fā)生時迅速作出響應，以防止或最大程度地減少突發(fā)事故的危害，制定本制度。一、應急救援指揮領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在露天礦調(diào)度室，主任由調(diào)度室主任擔任。調(diào)度室值班人員職責：（1）調(diào)度室值班人員接到事故匯報后，應立即匯報露天礦值班領(lǐng)導、礦長、安全機電礦長、生產(chǎn)礦長、總工程師、調(diào)度室主任。（2）根據(jù)救援領(lǐng)導小組的指示立即向企業(yè)總調(diào)度室匯報。礦長、值班領(lǐng)導接到告知后，下令啟動重特大事故應急救援預案。二、發(fā)生重特大事故急救時各有關(guān)人員的職責（1）礦長是負責處理災害事故的全權(quán)指揮者。在總工程師、生產(chǎn)礦長、調(diào)度室主任的協(xié)助下，制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃。（2）總工程師：是礦長處理災害事故的第一助手。在礦長領(lǐng)導下組織制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃，在礦長的全權(quán)指揮下參與急救事故的指揮工作，礦長不在時總工程師全權(quán)負責。（3）副礦長：根據(jù)營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計劃，負責組織為處理事故所必須的工人待命，及時調(diào)集救災必須的設(shè)備材料。（4）安檢科科長：根據(jù)同意的營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計劃，以及按照《規(guī)程》規(guī)定對搶險救災工作的安全實行有效監(jiān)督。（5）采剝段段長：在副組長的帶領(lǐng)下負責指揮全段所有人員對事故現(xiàn)場遇難人員的轉(zhuǎn)移和撤離工作。（6）運送段段長：在副組長的帶領(lǐng)下負責指揮全段所有人員對事故現(xiàn)場物資和遇難人員的運送工作。（7）防排段段長：在副組長的帶領(lǐng)下負責指揮全段人員對事故現(xiàn)場防滅火及水源的補給工作。（8）機電科科長：在副組長的帶領(lǐng)下負責指揮全科所有人員對事故現(xiàn)場的通訊順暢工作。（9）生產(chǎn)技術(shù)科科長：在副組長的帶領(lǐng)下負責指揮全科所有人員編制對事故現(xiàn)場的遇難人員和設(shè)備的營救方案。（10）調(diào)度室主任：負責全面協(xié)調(diào)設(shè)備和指揮人員進行搶險救災工作。（11）綜合辦公室主任：在副組長的帶領(lǐng)下負責指揮全體辦公室所有人員對家眷的接待工作和思想工作。（12）財務科科長：在副組長的帶領(lǐng)下負責指揮全科所有人員預案的資金啟動工作。三、應急預案的防御露天礦的應急領(lǐng)導小組在組長的領(lǐng)導下成立的應急辦公室要定期對各部門、施工區(qū)、生活區(qū)進行檢查，消除潛在的隱患，力保露天礦各部門人員的安全。應急辦公室要嚴格督促各部門認真進行檢查，并協(xié)助各部門消除隱患，有效防止突發(fā)事件發(fā)生。四、應急預案的演習修改工作每年由調(diào)度室組織一次應急預案演習，并進行評價，及時修改完善應急預案。保證應急預案的有效和實用性。3煤礦應急預案演習工作規(guī)章制度第一條礦應每年至少進行一次綜合應急預案或?qū)ｎ}應急預案演習，每六個月至少進行一次現(xiàn)場處置方案演習。通過訓練和演習驗證事故應急預案的合理性，發(fā)現(xiàn)與實際不符合的狀況，及時進行修訂和完善。第二條進行事故應急預案的演習要注意如下事項：（一）在演習過程中，應讓熟悉危險設(shè)施的職工、有關(guān)的安全管理人員一起參與；（二）事故應急處理預案編制完畢后，應向所有有關(guān)職工以及外部應急服務機構(gòu)公布；（三）演習應邀請專職應急救援隊伍參與，并邀請集團企業(yè)安監(jiān)局、總調(diào)度室有關(guān)專家作為觀測員監(jiān)督整個演習過程；（四）每一次演習后，應查對事故應急處理預案規(guī)定的內(nèi)容，找出局限性的缺陷。檢查重要包括如下內(nèi)容：1、事故期間通訊系統(tǒng)與否運作；2、員工與否安全撤離；3、急救服務機構(gòu)能否及時參與事故急救；4、與否有效控制事故深入擴大。第三條演習計劃應細致周密，要把各級應急救援力量和應當配置的器材構(gòu)成統(tǒng)一的整體。第四條演習的基本內(nèi)容應根據(jù)演習的任務規(guī)定和規(guī)模而定，應有如下幾種方面的內(nèi)容：（一）各演習單位互相支援、配合及協(xié)調(diào)程度；（二）礦生產(chǎn)系統(tǒng)運行狀況，礦應急情景、應急搶險、急救與醫(yī)治；（三）有毒有害氣體監(jiān)測與化驗；（四）事故區(qū)清點人數(shù)及人員控制，防護指導，包括專業(yè)人員的個人防護及對員工對毒氣的防護；（五）通信及報警訊號聯(lián)絡(luò)，多種標志布設(shè)及對危害區(qū)域的變化布設(shè)點的變更；（六）交通控制及交通道口的管理，治安工作；（七）員工及無關(guān)人員的撤離，事故的善后工作；當時當?shù)氐臍庀鬆顩r及地形、地物狀況及對事故危害程度的影響；（八）向上級匯報狀況及向友鄰單位通報狀況；（九）各專業(yè)隊講評要點，演習資料匯總需要的表格；（十）其他應檢查的內(nèi)容。第五條演習人員應至少由如下兩部分人員構(gòu)成：（一）事故應急救援的演習員工，占演習人員的絕大多數(shù)，從指揮員起至參與應急救援的每一種專業(yè)隊組員都應當是現(xiàn)職人員，即未來也許與事故應急救援直接有關(guān)者。（二）事故應急救援方面的專家，分工對演習的每一種程序進行考核評價，演習后演習者應共同進行講評和總結(jié)。第六條情景設(shè)置應根據(jù)演習的目的而定，在設(shè)置演習內(nèi)容時要考慮下列幾方面問題：（一）由任務設(shè)置事故等級、根據(jù)事故等級分課目進行詳細描述；（二）演習的序列要強調(diào)時間性，演習次序符合邏輯性；（三）有關(guān)狀況的數(shù)據(jù)設(shè)置符合實際狀況，演習時規(guī)定測得的數(shù)據(jù)要從實戰(zhàn)出發(fā)；（四）演習用的訊號、標志和指令要統(tǒng)一，使每個演習者都能立即明白迅速執(zhí)行；（五）演習模模擬條件要有一定的廣度，以便于各應急救援專業(yè)分隊有各自的靈活性。第七條演習時間安排基本應按真實事故條件下進行?？筛鶕?jù)演習的需要安排合適的時間，演習日程安排后一般要率先告知有關(guān)部門和參與演習的個人，以利做好充足的準備。第八條演習后規(guī)定每個演習者都要參與演習后的講評。應急救援演習指揮部應根據(jù)每個救援專業(yè)隊的講評匯總寫成綜合匯報。講評、總結(jié)的內(nèi)容要整頓成資料存檔，綜合匯報上報級部門。匯報內(nèi)容包括：（一）通過演習重要發(fā)現(xiàn)的問題；（二）演習準備狀況的評價；（三）對預案有關(guān)程序、內(nèi)容的提議和改善意見；（四）在訓練、器材設(shè)備方面的改善意見；（五）演習的最佳次序和時間的提議；（六）對演習狀況設(shè)置的意見；（七）對演習指揮機構(gòu)的意見等。煤礦應急預案12一、總則根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為適應礦井突發(fā)事故應急救援的需要，通過演習，深入加強我礦應急指揮部和各部門之間的協(xié)同配合，提高應對突發(fā)事故的組織指揮、迅速響應及處置能力，營造安全穩(wěn)定的氣氛，我礦特制定了20__～20__年應急救援演習規(guī)劃。二、應急演習目的1、檢查預案。通過開展應急演習，查找應急預案中存在的問題，進而完善應急預案，提高應急預案的可用和可操作性。2、完善準備。通過開展應急演習，檢查應對突發(fā)事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準備狀況，發(fā)現(xiàn)局限性及時予以調(diào)整補充，做好應急準備工作。3、鍛煉隊伍。通過開展應急演習，增強演習組織部門、參與部門和人員對應急預案的熟悉程序，提高其應急處置能力。4、磨合機制。通過開展應急演習，深入明確有關(guān)部門和人員的職責和任務，完善應急機制。5、科普宣傳。通過開展應急演習，普及應急知識，提高職工風險防備意識和應對突發(fā)事故的自救互救的能力。三、應急演習規(guī)定1、結(jié)合實際，合理定位。緊密結(jié)合應急管理工作實際，明確演習目的，根據(jù)資源條件確定演習方式和規(guī)模。2、著眼實戰(zhàn)，講求實效。以提高應急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應急隊伍的實戰(zhàn)能力為著重點，重視視對演習效果及組織工作的評估，總結(jié)推廣好經(jīng)驗，及時整改存在的問題。3、精心組織，保證安全。圍繞演習目上的，精心籌劃演習內(nèi)容，周密組織演習活動，嚴格遵守有關(guān)安全措施，保證演習參與人員及演習裝備設(shè)施的安全。4、各部門要制定出應急演習方案交礦委匯審，演習方案應包括演習部門、時間、地點、演習環(huán)節(jié)等。5、預案演習完畢后應對本次演習內(nèi)容進行評價和總結(jié)，填寫應急預案演習記錄和應急預案演習登記表交礦辦公室立案。6、礦井應每年對應急預案進行一次匯審，并進行修改完善。煤礦應急預案13一、組織領(lǐng)導為了加強對全礦雨季“三防”應急工作的領(lǐng)導，特成立礦井雨季“三防”應急領(lǐng)導小組。組長：礦長副組長：技術(shù)礦長、生產(chǎn)礦長、安全礦長、機電礦長組員：調(diào)度室主任、辦公室主任、保衛(wèi)科科長、安檢科科長、機電科科長、技術(shù)科科長、通防科科長及各個單位重要負責人領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室：地點：礦調(diào)度室辦公室主任：調(diào)度室主任(兼)辦公室實行24小時值班制度聯(lián)絡(luò)電話：____領(lǐng)導小組重要職責：⒈檢查指導各個單位雨季三防工作的貫徹狀況，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮雨季三防事故現(xiàn)場的應急救援工作，調(diào)動多方面力量，迅速有效處理雨季“三防”重大事故，防止事故蔓延和擴大。⒉根據(jù)事故現(xiàn)場狀況，對搶險救災狀況進行決策、指揮，對應急救災工作中發(fā)生的問題進行緊急處理。⒊及時協(xié)調(diào)處理搶險救災所需物資和救護隊伍。⒋對各個單位雨季“三防”工作中應急救援的知識進行普及教育，不停提高應急救援能力。領(lǐng)導小組辦公室職責：⒈負責雨季三防應急狀況下，通信聯(lián)絡(luò)工作，根據(jù)領(lǐng)導小組決定傳達搶險救災命令，并負責督促貫徹，及時調(diào)度事故現(xiàn)場搶險救災進展狀況，并向上級部門和領(lǐng)導小組匯報。⒉配合有關(guān)部門進行搶險救災的善后處理和事故調(diào)查。雨季三防應急準備隊伍：搶險隊：保衛(wèi)科組織10人準備隊：由各個單位構(gòu)成7-10人雨季三防工作小組二、井下事故的防止一事故防止措施⒈技術(shù)科要加強水文地質(zhì)預測預報，對采掘活動中有水害威脅的斷層水、頂板、底板水、老空老窯水、周圍小煤礦水患、封密不良鉆孔等有地測部門提出隱患預報，并建立井下水動態(tài)觀測系統(tǒng)，水災預報系統(tǒng)并制定對應的“探、防、堵、截、排”綜合防治措施，并認真貫徹。⒉技術(shù)科要加強對井下各出水點的定期觀測，發(fā)現(xiàn)涌水量增大時，要加密觀測次數(shù)，查找原因，并及時向有關(guān)部門和領(lǐng)導匯報。⒊各隊技術(shù)員根據(jù)各隊工作地點繪制避災路線圖，張貼在會議室和井下施工地點，并向職工講解出水預兆等知識，提高職工的防備意識，并簽字備查。⒋機電科要對通訊線路進行維修檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，保證通訊暢通。⒌雨季期間井下各工作地點要放專人看守電話，時刻保持與礦調(diào)度聯(lián)絡(luò)。⒍供應科負責雨季前對井下一、三水平水溝進行一次全面清理，保證大巷水溝暢通。⒎機電科負責雨季來臨前對水泵、電機、管路、閘閥、充泵設(shè)施排水用的配電設(shè)備和輸電線路全面進行一次檢修，并在5月底前進行一次聯(lián)合排水試驗，檢查水泵管網(wǎng)、供電與否符合規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。在雨季三防時重新貫徹執(zhí)行。⒏雨季前由礦安排對主付水倉及配水倉吸水井全面清理一次，以增長水倉的有效容積，增強抵御水災的能力。⒐井下各司泵工要嚴守工作崗位，嚴格執(zhí)行崗位責任制，交接班制度及其他各項制度，要注意觀測水情，做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題要及時向有關(guān)領(lǐng)導匯報。⒑有水患威脅時期，大泵排水保持在水倉最低水位，以充足運用水倉緩沖水患。⒒因災害、事故導致停電停泵時，司泵工要迅速打開有關(guān)閘門和電控設(shè)備，并匯報到調(diào)度室，等待指示，同步要檢查設(shè)備有無受損現(xiàn)象，以便及時修復和投運。⒓機電科要組織職工作好災害停電停泵的事故預想，制定抗災預案和操作程序，準備好備用水泵、開關(guān)、水管及其他輔助設(shè)備的配件并運放到現(xiàn)場。⒔各個單位值班人員要堅守工作崗位，在雨季期間，發(fā)現(xiàn)所轄區(qū)有異常狀況要及時上報。⒕各個單位跟班干部進班要及時向調(diào)度匯報出勤人數(shù)、如遇險情，礦調(diào)度告知立即撤人，各井下單位人員在跟班干部帶領(lǐng)下按照避災路線，有組織有計劃地撤人，并及時向調(diào)度匯報狀況，零碎作業(yè)人員由各個單位負責告知撤離。⒖發(fā)生險情后，各有關(guān)單位和有關(guān)人員要一切行動聽指揮，嚴格服從防洪指揮部的領(lǐng)導，嚴禁扯皮，否則要嚴厲追究責任。㈡井下事故處理預案1、礦井發(fā)生水患重要地點在采空區(qū)和斷層附近，若發(fā)生水患事故，泵房3臺水泵可同步運行，水泵性能良好時，能滿足排洪搶險規(guī)定。2、發(fā)生機械事故要根據(jù)不一樣狀況停運處理，電氣著火先停電后處理，若發(fā)生水泵供電線路出現(xiàn)故障或事故時，要立即斷開故障線路，合閘到另條供電線路上運行。3、若水泵忽然因電源或機械不能運行排水，水泵司機必須立即向調(diào)度和機電科匯報，調(diào)度員立即向三防辦公室領(lǐng)導匯報并同步告知有關(guān)影響地點人員撤離，機電科組織人員排除故障，盡快恢復水泵運轉(zhuǎn)。4、撤離人員路線按礦規(guī)定路線撤離，待人員撤離完后，水泵司機方可根據(jù)按排撤離。㈢發(fā)生險情時避災路線井下各作業(yè)地點人員在接到撤人告知后由跟班隊長告知班組長及工作人員，有秩序有環(huán)節(jié)地按如下避災路線進行撤離：1、發(fā)生水災事故時，采掘工作面人員必須按照《礦井災害防止與處理計劃》中的避災路線進行撤離災區(qū)。2、其他地區(qū)零碎作業(yè)人員→由低處向高處撤離→經(jīng)礦副井或主井升井。3、其他新開采頭面作業(yè)規(guī)程中必須制定水患避災路線，發(fā)生水患撤人路線嚴格按規(guī)程中規(guī)定的避災路線撤人。三、井上事故的防止(一)事故防止措施⒈主井、風井司機及付井口信號把鉤工在大雨期間要親密觀測井口附近水位及流動狀況，嚴防雨水順井筒流入井下。⒉雨季前或每次降雨時或降雨后，礦領(lǐng)導派專人檢查礦區(qū)及附近地面有無裂縫、塌陷現(xiàn)象，若有須填塞。⒊使用中的鉆孔應加蓋封好，報廢鉆孔及時封孔。⒋雨季來臨前，地面水溝要認真清理并保證暢通。⒌機電科檢查通訊線路，并有備用電源，保證雨季通訊暢通。⒍雨季期間防洪搶險隊員要時刻處在高度警戒狀態(tài)，隨時準備投入搶險。⒎雨季期間，地面各變電所及礦內(nèi)付井車房要堆積沙袋或黃土袋，嚴防洪水進入