道路養(yǎng)護施工過程中的安全管理措施

道路養(yǎng)護施工過程中的安全管理措施太原市城市發(fā)展日新月異，市政建設(shè)快速推進，目前市政道路739.5km，養(yǎng)護總面積一千余萬平方米，所以城市道路養(yǎng)護成為一項重要工作.但由于施工現(xiàn)場預(yù)警標(biāo)志和圍擋不規(guī)范、作業(yè)人員安全意識淡薄、駕駛?cè)藛T由于酒后、疲勞駕駛，致使在道路養(yǎng)護施工過程中頻繁發(fā)生安全生產(chǎn)事故。為了進一步樹立市政施工人員安全生產(chǎn)意識，增強對安全生產(chǎn)事故的防范能力，市政施工人員必須嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程進行施工作業(yè)，確保施工人員的安全與健康，才能圓滿完成施工任務(wù)。1、 事故分析近年來，為了減少擾民和減輕市中心道路的交通壓力，在主次干道和市中心區(qū)的養(yǎng)護工作大部分為夜間施工.夜間施工光線差，導(dǎo)致視線不好，市區(qū)路段不能完全封閉施工。前半夜人車流量多，交通壓力大；后半夜施工人員易疲勞，大車多，車速快，個別司機無證或疲勞駕駛，酒后駕車，對作業(yè)人員的安全存在著很大隱患。從施工管理來看,導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因：施工現(xiàn)場首先是未設(shè)置硬圍擋；未派人指揮交通；預(yù)警標(biāo)志未起到作用；圍擋不規(guī)范。致使外來車輛直接撞入作業(yè)現(xiàn)場。開壓路機造成事故主要原因是開的快，要求時速不大于5km.在作業(yè)中未隨時觀察作業(yè)環(huán)境，也未避開人員和障礙物?，F(xiàn)場施工人員思想不集中，未注意到前后左右，也未注意觀察施工機械的突然變化。夜間施工，在邊施工邊通行的情況下，必須派人到迎車方向指揮交通（可請交警部門派人來指揮），否則，會給施工人員帶來很大的危險.2、 道路養(yǎng)護安全施工的作法城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護作業(yè)施工現(xiàn)場，其特點是多工種立體作業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施的集中性，作業(yè)環(huán)境的多變性和人機的流動性。從對人和物兩方面去探討事故，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都是釀成事故的直接原因，所以就要求養(yǎng)護作業(yè)安全管理必須遵循安全原則，落實安全要求，明確防護重點。2.1安全管理原則1） 認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針.根據(jù)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的安全生產(chǎn)工作方針，在生產(chǎn)活動中，針對生產(chǎn)特點，對生產(chǎn)因素采取管理措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展與擴大，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài).2） 管生產(chǎn)同時管安全。安全管理是生產(chǎn)管理的主要組成部分。安全與生產(chǎn)實施過程中，存在著共同管理的基礎(chǔ).施工現(xiàn)場的安全管理，必須融入施工的全過程,形成人人講安全、人人重視安全的良好氣氛。3） 堅持安全管理的目的性.安全管理的內(nèi)容是對生產(chǎn)中的人、物和環(huán)境因素狀態(tài)的管理，必須建立有針對性具體的安全管理措施，有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除和避免事故。4） 安全管理重點在控制。事故的發(fā)生，是由于人的不安全行為運動軌跡與物的不安全狀態(tài)運動軌跡的交叉。對生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制,應(yīng)該當(dāng)做安全管理的重點.2.2安全管理基本要求根據(jù)中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)CJJ36-2006城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范城市道路養(yǎng)護施工分為:路面小修保養(yǎng)（小修碎補）、中修、大修、便道維護、掘路修復(fù)、應(yīng)急處理等，對任何一種施工作業(yè)都不能有麻痹思想，時刻要認(rèn)真對待。道路養(yǎng)護作業(yè)安全防護中，養(yǎng)護作業(yè)人員上崗前必須進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，進入養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)的人員，必須穿戴具有反光功能的安全標(biāo)志服和防護帽。1） 開工前，項目負(fù)責(zé)人首先應(yīng)組織施工管理及施工班組人員學(xué)習(xí)道路養(yǎng)護安全技術(shù)規(guī)程及道路養(yǎng)護施工組織設(shè)計等相關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程，對全體施工人員進行書面安全技術(shù)交底，認(rèn)真履行雙方簽字手續(xù)。施工中派駐專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督管理，確保操作人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進行作業(yè)，嚴(yán)禁違規(guī)操作，杜絕傷亡事故的發(fā)生.2） 要如實向作業(yè)人員告知作業(yè)場所可能存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施；進入現(xiàn)場佩戴好勞動防護用品，加強現(xiàn)場監(jiān)護，隨時了解現(xiàn)場變化情況。特殊工種人員必須做到持證上崗（壓路機、鏟車、工程翻斗車、瀝青攤鋪機司機）等，機電設(shè)備必須由專業(yè)電工人員操作,非專業(yè)人員不準(zhǔn)安裝、拆卸和檢修機電設(shè)備。3） 作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場，在迎車方向100m處必須設(shè)置預(yù)警標(biāo)志，如標(biāo)志牌、安全墩、警示帶。施工現(xiàn)場嚴(yán)格劃分順序分別為警告區(qū)，上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過渡區(qū)、終止區(qū);并設(shè)置預(yù)警標(biāo)志、反光導(dǎo)向牌、安全標(biāo)志牌，迎車方向必須設(shè)置硬圍擋（防撞筒、水馬圍擋（裝水或砂）和施工機械），安排專人疏導(dǎo)交通。特別是在快速路上盡量采用全封閉作業(yè)，這樣能最大限度預(yù)防交通事故的發(fā)生（見圖1）。2.3安全防護重點1）日間作業(yè)（見圖2）養(yǎng)護及挖補路面的兩端應(yīng)設(shè)置圍擋及安全施工標(biāo)志牌，還應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場迎車方向不小于100m處設(shè)置安全警示標(biāo)志，沿道路縱向應(yīng)放置錐形墩隔離，路面挖補因特殊情況白天未完工，夜間應(yīng)設(shè)警示燈示警。在挖方地段，施工前應(yīng)查明地下原有埋設(shè)的管線種類、具體位置、埋深及走向等;必要時沿管線設(shè)置標(biāo)志，擬定安全措施后，方可開挖。施工中如發(fā)現(xiàn)有危險品及其他可疑物品時，應(yīng)立即停止施工，報請有關(guān)部門處理.瀝青灑布現(xiàn)場，必須設(shè)置錐形墩圍擋，并派專人疏導(dǎo)交通，尤其在噴油設(shè)備周圍5m范圍內(nèi)，嚴(yán)禁閑人進入。隨壓路機在滾輪上刷油的人員，應(yīng)站在壓路機的兩側(cè)外操作；當(dāng)壓路機前行時涂刷后輪，當(dāng)壓路機后行時涂刷前輪，并應(yīng)隨時注意壓路機前進后退的突然變化。使用汽車、翻斗車搬運材料時，必須設(shè)專人指揮,指揮人員應(yīng)與司機密切配合，裝卸作業(yè)人員必須服從指揮，作業(yè)中必須避開車輛，站位安全。當(dāng)車輛啟動后，作業(yè)人員嚴(yán)禁攀登車輛。完成指定作業(yè)后，必須站在規(guī)定的安全位置。其次，在施工現(xiàn)場駕駛工程車及施工車輛的司機，思想要集中，不能疏忽大意，因現(xiàn)場作業(yè)人員在進行操作，無暇顧及工地車輛.2）夜間施工（見圖3）在市區(qū)主次干道以及繁華鬧市街道（巷）（除應(yīng)急處理、指令性任務(wù)等特殊情況，可在白天作業(yè)外）進行道路排水養(yǎng)護施工，均應(yīng)采取夜間施工（20時?早6時）.在距離施工現(xiàn)場前50m處和20m處設(shè)立兩道熒光施工標(biāo)志，施工現(xiàn)場沿路方向須用有熒光漆的錐形墩間隔圍擋（5m），引導(dǎo)車輛繞行施工作業(yè)區(qū)，并在施工兩端放置安全警示燈。夜間施工的作業(yè)人員、管理人員必須穿戴統(tǒng)一購置的反光背心及防護用品，設(shè)專人疏導(dǎo)交通，并隨時注意避讓來往車輛，防止發(fā)生交通和人員傷亡事故。夜間施工作業(yè)人員應(yīng)提前安排確定，并安排人員輪休，避免施工及操作人員疲勞作業(yè)。對于施工的各類機械駕駛員，嚴(yán)禁酒后駕車，嚴(yán)禁疲勞駕車.施工現(xiàn)場嚴(yán)禁擅自拆改、移動安全防護設(shè)施。需臨時拆除或變動安全防護設(shè)施時，必須經(jīng)施工技術(shù)管理人員同意，并采取相應(yīng)的可靠措施.夜間施工作業(yè)面應(yīng)合理安排，完工一段、清理一段，分段施工，嚴(yán)禁大面積施展作業(yè)面，致使白天影響交通。2.4應(yīng)急處置道路設(shè)施（快、慢車道、人行道）出現(xiàn)較大面積的塌陷或因暴雨導(dǎo)致大面積積水等情況時,首先啟動相應(yīng)安全應(yīng)急預(yù)案，安排人員進行搶險、搶修和現(xiàn)場處置?，F(xiàn)場須設(shè)置警示標(biāo)志和預(yù)警標(biāo)志，夜間設(shè)紅燈示警，必要時，兩端設(shè)置圍擋.同時與交警部門協(xié)調(diào)，安排好交通疏導(dǎo)工作,確保車輛和行人安全。若緊急排水，須設(shè)置緊急排水安全護欄等標(biāo)志。5安全管理強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，要同各施工單位簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，并層層分解，明確“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，不斷完善安全生產(chǎn)精細(xì)化管理考核辦法，制定道路養(yǎng)護應(yīng)急救援預(yù)案，嚴(yán)格實施夜間施工安全管理規(guī)范.實行“安全生產(chǎn)”一票否決權(quán)，加強考核，嚴(yán)格獎懲，真正使道路養(yǎng)護施工安全落到實處。加強班組建設(shè)，強化基礎(chǔ)管理。大力開展安全文化建設(shè)，普及安全法律法規(guī)及知識，強化各級管理人員和員工的責(zé)任意識，抓好安全教育培訓(xùn)，樹立以人為本、安全發(fā)展理念，創(chuàng)新安全管理模式，提高自我防范能力，真正做到“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩?。施工單位必須制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，并按照相關(guān)規(guī)定定期進行演練，發(fā)生安全事故時，應(yīng)立即啟用應(yīng)急救援預(yù)案展開施救，使傷亡人員減少到最低.對已發(fā)生的事故，施工單位必須堅持“四不放過”的原則（事故原因分析不清不放過、事故責(zé)任人沒有受到處理不放過事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有采取預(yù)防措施不放過），分析原因、吸取教訓(xùn)，進行反思，舉一反三,制定防范措施，避免事故的再次發(fā)生.3、 結(jié)語在道路養(yǎng)護施工中，要教育引導(dǎo)施工人員強化“紅線意識、人命關(guān)天，發(fā)展決不能以