我國外貿(mào)順差現(xiàn)狀分析與對策研究及從國際比較角度看我國CPI編制中存在的問題和改進

內(nèi)容摘要改革開放二十多年來，我國的經(jīng)濟取得了舉世矚目的成就，我國的對外貿(mào)易也隨著經(jīng)濟的增長而蓬勃發(fā)展。自上世紀90年代開始，我國的外貿(mào)轉(zhuǎn)入順差。如今，日益擴大的順差已經(jīng)給我國的經(jīng)濟產(chǎn)生了方方面面的影響：人民幣升值、貿(mào)易摩擦增多、導(dǎo)致國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡等。如何認識外貿(mào)順差，如何解釋不斷擴大的順差，又應(yīng)當如何降低其帶來的不利影響？本文通過收集各種相關(guān)資料，整理個專家學者的相關(guān)論點和研究成果，認為我國的外貿(mào)順差固然有其歷史因素，但是，不斷擴大的順差跟近幾年經(jīng)濟過熱，不斷進入的外資，和美國的有關(guān)政策有很大關(guān)系，而且外貿(mào)順差在以后的一段時間內(nèi)都將繼續(xù)存在。想要改變順差的狀況，達到收支平衡，只有從根本上對我國的經(jīng)濟進行干預(yù)和宏觀調(diào)控。關(guān)鍵詞：貿(mào)易順差、現(xiàn)狀、理論發(fā)展、對策ABSTRACTMorethan20yearsofreformandopeningup,China'seconomyhasmaderemarkableachievements,China'sforeigntradeiswitheconomicgrowthandprosperity.Sincethebeginningofthe1990s,China'sforeigntradesurplusturn.Today,thegrowingsurplusinChina'seconomyhastohaveallaspectsoftheimpact.Howtoexplainthegrowingsurplus,howtoreducetheadverseimpactofits.Bycollectingallrelevantinformation,apreliminaryanalysisofChina'sforeigntradesurplusinthecurrentsituation,causes,effectsandCountermeasuresKEYWORDS：TradesurplusStatusTheoryDevelopmentCountermeasures正文目錄第一章前言……………1第一節(jié)選題背景…1第二節(jié)選題意義…1第三節(jié)研究思路2第二章國外貿(mào)易順差理論……………3第三章我國外貿(mào)順差現(xiàn)狀……………6第一節(jié)順差現(xiàn)狀……………………6第二節(jié)順差成因……………………6第三節(jié)順差帶來的問題……………8第四章我國外貿(mào)順差對策分析………10第五章總結(jié)……………13參考文獻………………14致謝……………………15PAGE前言第一節(jié)選題背景改革開放近30年來，我國的對外貿(mào)易隨著我國的經(jīng)濟一道，取得了飛速的發(fā)展。從1994年開始，我國的外貿(mào)就連年處于順差狀態(tài)。尤其是近3年，順差更是達到了史無前例的狀態(tài)。根據(jù)比較優(yōu)勢理論，只要發(fā)揮本國的比較優(yōu)勢進行生產(chǎn)進而交換，就能通過國際貿(mào)易獲利。在自由貿(mào)易的前提下，這些理論證明，基于比較優(yōu)勢進行國際貿(mào)易，發(fā)展中國家能得到更多的好處。很多經(jīng)濟學家也認為各發(fā)展中國家應(yīng)當將比較優(yōu)勢理論作為其貿(mào)易戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)。一個發(fā)展中國家如果選擇了違背比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略，經(jīng)濟發(fā)展的績效就會很差，將不能縮小與發(fā)達國家的差距；相反，發(fā)展中國家如果選擇了遵循比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略，經(jīng)濟就會得到更快的發(fā)展，將有助于縮小與發(fā)達國家的差距。長期以來，我國奉行以低勞動力成本為基礎(chǔ)的比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，以勞動要素和資源稟賦差異形成的比較優(yōu)勢參與國際分工和國際貿(mào)易的，也即出口資源密集型和勞動密集型產(chǎn)品，進口資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品。具體來說，這一優(yōu)勢主要體現(xiàn)在由低勞動力成本帶來的低價優(yōu)勢以及粗放型增長所帶來的規(guī)模優(yōu)勢。憑借這種“比較優(yōu)勢”，中國的產(chǎn)品得以極強的價格優(yōu)勢迅速占領(lǐng)國際市場，中國的制造業(yè)也得到快速的發(fā)展。有關(guān)資料表明，“中國制造”的產(chǎn)品已滲透到世界各個角落，僅2007年，中國出口商品額達11996.1億美元，其中90%以上屬于工業(yè)制造品。隨之而來的，是2006年1774億美元的貿(mào)易順差，2007年的順差更是達到了2622億美元。巨大順差下的中國，已經(jīng)突現(xiàn)出種種社會和經(jīng)濟問題：人民幣升值壓力，中美、中歐持續(xù)不斷的貿(mào)易摩擦；在內(nèi)，有萬億美元外匯儲備帶來的流動性過剩，股市的動蕩，樓市的飛速上漲等等。如何解決這些問題，如何使我國的貿(mào)易恢復(fù)平衡，已經(jīng)成為時下的熱點話題之一。第二節(jié)選題意義根據(jù)中國海關(guān)總署發(fā)布的2007年中國外貿(mào)進出口數(shù)據(jù)，中國的對外貿(mào)易順差達到2622億美元的歷史高位，較2006年的1774.7億美元增長了47.7％，位居世界第一。中國對外貿(mào)易總量則首次突破2萬億美元大關(guān)，達到21738億美元，較2006年增長23.5％。其中出口為12180億美元，較上年增長25.7％；進口9558億美元，較上年增長了20.8％。根據(jù)中國海關(guān)總署的統(tǒng)計，自2001年底加入了WTO以來，中國的對外貿(mào)易已連續(xù)六年以20％以上的速度增長，2007年的對外貿(mào)易總值比2001年總值增長了4.26倍。但與此同時，中國對外貿(mào)易順差的增速遠遠超過了貿(mào)易總值的增速，2007年的貿(mào)易順差額比2001年增長了11.6倍。

外貿(mào)順差增長過快，加劇了中國與主要貿(mào)易伙伴如歐盟及美國的貿(mào)易摩擦。歐盟在2007年已多次表態(tài)希望中國加快人民幣的升值步伐，以減少中歐之間的貿(mào)易順差；美國國會則在2007年中提出了50多項對華貿(mào)易保護議案，盡管這些議案大都由于美國政府的反對而未能變?yōu)榉?，但仍增加了兩國貿(mào)易關(guān)系的緊張氣氛。過大的貿(mào)易順差也加劇了中國國內(nèi)流動性過剩的狀況，增加了經(jīng)濟過熱及通貨膨脹的風險。因此，作為世界貿(mào)易順差大國，我國國內(nèi)的許多專家學者都對我國的貿(mào)易順差進行研究，以求解決我國的巨額貿(mào)易順差帶來的各種相關(guān)問題。本文參考了各種學術(shù)文獻，結(jié)合自身的專業(yè)知識以及一些主流觀點，提出自身對我國貿(mào)易順差現(xiàn)狀和解決方法的認識。第三節(jié)研究思路本文可以分為兩大部分。首先，第一部分從研究貿(mào)易順差的理論基礎(chǔ)出發(fā)，分析了我國外貿(mào)順差的基本現(xiàn)狀：我國面臨這不斷增長的巨額貿(mào)易順差。其次，從短期和長期兩個方面分析了我國貿(mào)易順差的成因，以及順差帶來的各種問題和各種挑戰(zhàn)。文章的第二部分，重點分析研究了我國貿(mào)易順差的對策問題。既然貿(mào)易順差在今后的一段時間內(nèi)都將存在，那么從國家的宏觀調(diào)控出發(fā)，我們可以從調(diào)整進出口結(jié)構(gòu)，妥善處理貿(mào)易摩擦，限制某些產(chǎn)品的進出口和完善進出口貿(mào)易體制等方面應(yīng)對貿(mào)易順差帶來的各種問題。第二章國外貿(mào)易順差理論在國際貿(mào)易理論中，是實行保護貿(mào)易還是實行自由貿(mào)易一直是爭議很大的焦點問題，一國是否應(yīng)追求貿(mào)易順差則是從屬于這一爭議的問題之一。提倡貿(mào)易順差的主要是重商主義和對外貿(mào)易乘數(shù)理論。重商主義的貿(mào)易觀點（瑞典）馬格努松，王根蓓、陳雷譯：《重商主義經(jīng)濟學》,上海財經(jīng)大學出版社，2001年5月1日（瑞典）馬格努松，王根蓓、陳雷譯：《重商主義經(jīng)濟學》,上海財經(jīng)大學出版社，2001年5月1日。重商主義的發(fā)展經(jīng)歷了早期重商主義和晚期重商主義兩個階段。早期重商主義產(chǎn)生于15～16世紀，在對外貿(mào)易上強調(diào)少買，嚴禁貨幣輸出國外，力求用行政手段控制貨幣運動，以貯藏盡量多的貨幣，因而又被稱為貨幣差額論。晚期重商主義盛行17世紀上半期，強調(diào)多賣，主張允許貨幣輸出國外，認為只要購買外國商品的貨幣總額少于出售本國商品所得的貨幣總額，就可以獲更多的貨幣。晚期重商主義為保證對外貿(mào)易中的出超，采取保護關(guān)稅的政策。由于晚期重商主義力圖控制或調(diào)節(jié)商品的運動并發(fā)展工場手工業(yè)，又被稱為貿(mào)易差額論。對外貿(mào)易乘數(shù)理論是凱恩斯的主要追隨者馬克盧普和哈羅德等人在凱恩斯的投資乘數(shù)原理基礎(chǔ)上引申提出的。他們把投資乘數(shù)原理引入對外貿(mào)易領(lǐng)域，分析了對外貿(mào)易與增加就業(yè)、提高國民收入的倍數(shù)關(guān)系。他們認為，一國的出口和國內(nèi)投資一樣，屬于“注入”，對就業(yè)和國民收入有倍增作用；而一國的進口，則與國內(nèi)儲蓄一樣，屬于“漏出”，對就業(yè)和國民收入有倍減效應(yīng)。當商品勞務(wù)輸出時，從國外獲得貨幣收入，會使出口產(chǎn)業(yè)部門收入增加,消費也隨之增加,從而引起其他產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)增加、就業(yè)增多、收入增加。如此反復(fù)下去，收入增加將為出口增加的若干倍。當商品勞務(wù)輸入時，向國外支付貨幣，使收入減少，消費隨之下降、國內(nèi)生產(chǎn)縮減、收入減少。因此，只有當對外貿(mào)易為順差時，才能增加一國就業(yè)量，提高國民收入。此時，國民收入增加將為投資增加和貿(mào)易順差的若干倍。但是，對外貿(mào)易乘數(shù)理論存在很大的局限性,對外貿(mào)易乘數(shù)理論把貿(mào)易順差視為與國內(nèi)投資一樣是對國民經(jīng)濟體系的一種“注入”，能對國民收入產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。其實，貿(mào)易順差與國內(nèi)投資是不同的：投資增加會形成新的生產(chǎn)能力，使供給增加，而貿(mào)易順差增加實際上是出口相對增加，它本身并不能形成生產(chǎn)能力。因此，投資增加和貿(mào)易順差增加對國民收入增加的乘數(shù)作用并不等同。現(xiàn)代貿(mào)易理論賈格迪什·賈格迪什·巴格瓦蒂，雷薇譯：《現(xiàn)代自由貿(mào)易》，中信出版社，2003年5月1日。在現(xiàn)代貿(mào)易理論之中，以美國經(jīng)濟學家保羅·R·克魯格曼以及以色列經(jīng)濟學家埃爾赫南·赫爾普曼為代表的學者提出了規(guī)模經(jīng)濟理論。傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論有兩個假設(shè)：國際市場上的商品都是同質(zhì)性產(chǎn)品，國際市場是完全競爭市場。規(guī)模經(jīng)濟理論的假設(shè)為：國際市場上的商品都是異質(zhì)性產(chǎn)品，國際市場是不完全競爭市場，這兩個假設(shè)比傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論的兩個假設(shè)，更符合實際。規(guī)模經(jīng)濟理論認為。是指所有投入平衡增長導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率提高和平均成本下降，大公司能夠生存下去，就是其具有規(guī)模經(jīng)濟特征。規(guī)模經(jīng)濟又分為兩種形式：外在規(guī)模經(jīng)濟和內(nèi)在規(guī)模經(jīng)濟。外在規(guī)模經(jīng)濟是指一般存在于競爭性很強的同質(zhì)產(chǎn)品行業(yè)中，企業(yè)的個數(shù)多，但企業(yè)的規(guī)模較小。內(nèi)在規(guī)模經(jīng)濟是指是指廠商通過自身生產(chǎn)規(guī)模的擴大，提高生產(chǎn)率并降低平均成本，是企業(yè)邊際報酬遞增。一般來說，壟斷競爭企業(yè)、寡頭企業(yè)或壟斷企業(yè)，可以通過自身擴大企業(yè)規(guī)模獲得內(nèi)在規(guī)模經(jīng)濟。在規(guī)模經(jīng)濟的作用下，廠商具有內(nèi)在和外在規(guī)模經(jīng)濟，以及面臨壟斷競爭的國際市場的條件下，廠商的長期平均成本隨著產(chǎn)量增加而下降，市場需求量則隨著價格的下降而增加?？v觀我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，在我國的對外貿(mào)易中，中小企業(yè)占了很大的比重。而這些中小企業(yè)，很多是地方特色經(jīng)濟所形成的企業(yè)群。在外部規(guī)模經(jīng)濟的作用下，這些企業(yè)的成本得到了降低，產(chǎn)品的競爭力得到了加強，因此，有利于其出口?；蛘邠Q句話說，加劇了我國的外貿(mào)順差。早期自由貿(mào)易論主要有由大衛(wèi)·休謨所揭示的價格－鑄幣流動機制。在金本位制度下，一國國際收支出現(xiàn)赤字，就意味著本國黃金的凈輸出，由于黃金外流，國內(nèi)黃金存量下降，貨幣供給就會減少，從而引起國內(nèi)物價水平下跌。物價水平下跌后，本國商品在國外市場上的競爭能力就會提高，外國商品在本國市場的競爭能力就會下降，于是出口增加，進口減少，使國際收支赤字減少或消除。同樣，國際收支盈余也是不能持久的，因為造成的黃金內(nèi)流趨于擴大國內(nèi)的貨幣供給，造成物價水平上漲。物價上漲不利于出口有利于進口，從而使盈余趨于消失。休謨對于重商主義認為的一國能夠連續(xù)不斷地積累貨幣而不會對其國際競爭地位產(chǎn)生影響的觀點提出了質(zhì)疑。亞當·斯密是英國古典政治經(jīng)濟學最偉大的代表，是工場手工業(yè)和產(chǎn)業(yè)革命前夕的集大成的經(jīng)濟學家，經(jīng)濟自由主義理論的主要創(chuàng)建者。他的《國富論》（英國）亞當·斯密，孫善春、李春長譯

：《國富論》，中國經(jīng)濟出版社，2008年1月。提出的經(jīng)濟自由主義理論對重商主義理論提出了挑戰(zhàn)，構(gòu)成了市場經(jīng)濟的理論基礎(chǔ)和商品經(jīng)濟運行的原則。他極力主張限制國家干預(yù)經(jīng)濟的作用，認為國家的作用應(yīng)僅限于維護國家安全和個人競爭。政府職責只在于消除那些妨礙市場“看不見的手”有效運行的障礙，以保證市場以一種不受約束的方式自由地運行。在國際貿(mào)易分析中，斯密放棄了貿(mào)易順差或逆差，以貿(mào)易平衡作為分析的假定前提之一，提倡自由貿(mào)易。此后，大衛(wèi)（英國）亞當·斯密，孫善春、李春長譯

：《國富論》，中國經(jīng)濟出版社，2008年1月。這些自由貿(mào)易理論都主張限制政府對貿(mào)易活動的干預(yù)，采用自由貿(mào)易活動才能增進一國的福利。一國通過貿(mào)易保護政策追求貿(mào)易順差，不但會減少自身及世界各國的福利，而且還容易招致貿(mào)易伙伴國的報復(fù)，引發(fā)貿(mào)易摩擦。第三章我國外貿(mào)順差現(xiàn)狀第一節(jié)順差現(xiàn)狀1981年以來我國貿(mào)易平衡大致可分為三個階段：

1、以貿(mào)易逆差為主階段(1981-1989)。這一階段雖然在1982和1983年分別出現(xiàn)了30.36和8.36億美元的順差，但總體上是以逆差為主，累計逆差達到424.04億美元，平均每年逆差為47.12億美元。

2、較小貿(mào)易順差階段(1990-1996)。這一階段雖然在1993年出現(xiàn)了122.15億美元的逆差，但總體上是以順差為主，累計順差達到433.08億美元。

3、較大貿(mào)易順差階段(1997-2007)。這一階段各年均為貿(mào)易順差，且每年順差均在200億美元以上，1997-2004年累計順差達到2477.74億美元，平均每年順差為309.72億美元。2005年外貿(mào)順差達到1020億美元。2006年1774.7億美元。2007年為2622億美元。2007年外貿(mào)總額超2萬億美元已成定局（前11個月為19691億美元，同比增長23.6%）。近來出口增長減速，進口增長增速，說明各項政策調(diào)整已初見成效。前11個月累計的貿(mào)易順差為2381億美元，增長52.2%，全年將超2600億美元，又一個歷史新高。加工貿(mào)易和外商投資企業(yè)仍然是貿(mào)易順差的主要來源。由于2007年世界主要貨幣基本走勢的影響，2007年前11個月，我國對歐盟雙邊貿(mào)易總額達到3227.5億美元，增長27.3%，高于中美、中日的雙邊貿(mào)易。從今年進出口貿(mào)易形勢看，國內(nèi)政策調(diào)整及成本變化、內(nèi)需及出口的國際競爭力調(diào)整、美國次級債及全球經(jīng)濟增長減速，是對我國今年進出口貿(mào)易影響最大的三個因素，今年貿(mào)易順差的增速將明顯減緩。在2007年舉行的中國經(jīng)濟發(fā)展高層論壇上，商務(wù)部副部長于廣洲表示：貿(mào)易順差在發(fā)展中國家追趕發(fā)達國家的過程中普遍存在，按照目前增速，今年中國貿(mào)易順差很可能世界第一。他預(yù)測，目前中國出口總量排在德國、美國之后位列世界第三。根據(jù)測算，2007年極有可能超過美國，成為僅次于德國的世界第二大出口國。數(shù)據(jù)顯示，去年中國出口總量與美國差距不足700億美元。如果以現(xiàn)有增速計算，今年中國出口將可能超過美國500億美元。他強調(diào)，盡管中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)正逐步優(yōu)化，但我國貿(mào)易“三弱”現(xiàn)象依然突出，即：創(chuàng)新弱、營銷弱、品牌弱。數(shù)據(jù)顯示，我國企業(yè)擁有自主商標的不到20％，自主品牌出口不足10％；大部分企業(yè)國際營銷投入不足，121家自主品牌出口企業(yè)平均境外廣告投入不足300萬元。第二節(jié)順差成因我國順差的出現(xiàn)，既有長期因素，也有短期因素。從長期因素看，是我國發(fā)揮比較優(yōu)勢、主動參與國際分工的結(jié)果，是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國際競爭力顯著增強的結(jié)果；從短期來看，是國內(nèi)產(chǎn)能過剩、人民幣升值預(yù)期、宏觀調(diào)控初見成效的結(jié)果。具體來講，我國順差的成因可以歸結(jié)為以下幾個方面：一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及相應(yīng)的順差轉(zhuǎn)移。這是我國順差擴大的外因。20世紀90年代以來，國際經(jīng)濟失衡逐步加劇，美國對東亞出現(xiàn)大量逆差。同期日本和“四小龍”‘對我國投資增加，國際產(chǎn)業(yè)向我轉(zhuǎn)移加快，在亞太地區(qū)形成了以我國為加工中心、以東亞為原材料和零部件供應(yīng)方、以歐美為核心的技術(shù)研發(fā)方和主要市場的新的產(chǎn)業(yè)鏈，使我對美歐順差在很大程度上替代了東亞對美歐順差。因此，我國貿(mào)易不平衡成為整個國際經(jīng)濟失衡的一個組成部分。目前這種失衡格局還有進一步加劇趨勢，短期內(nèi)難以根本改變。2005年，我對美順差1142億美元，比1995年增長12．2倍，對歐順差701億美元，比1996年增長86．6倍；而我與日、韓、東盟和中國臺灣地區(qū)的貿(mào)易逆差合計達1359億美元，比1995年增長7．9倍。同時，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也反映在我國順差集中于加工貿(mào)易和外商投資企業(yè)上，2005年我國加工貿(mào)易順差1425億美元，是順差總值的1．4倍；外商投資企業(yè)順差567億美元，占順差總值的56％。二、出口能力顯著增強。順差常態(tài)化也與我國出口能力顯著增強有密切關(guān)系，通過吸收FDI和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大大增強了出口能力，使我國在整個產(chǎn)業(yè)鏈條上都具有較強的競爭力：一是我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢十分明顯，輕紡等勞動密集型產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢會持續(xù)下去。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移增強了我國機電和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的出口能力。由于

吸納FDI，我國承接了勞動密集型環(huán)節(jié)的機電及高科技產(chǎn)業(yè)，機電和高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易都迅速“由逆轉(zhuǎn)順”，而且順差正在增大；三是由于國內(nèi)市場規(guī)模大和競爭加劇等因素，一些原先依賴進口的資本密集型行業(yè)，也在演變?yōu)槌隹谥鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。四是其他一些因素“虛增”了出口價格競爭力。我國平均工資僅為發(fā)達國家的1／30左右，甚至低于多數(shù)發(fā)展中國家，資源和環(huán)保成本少投入或不投入的現(xiàn)象非常普遍，使部分出口產(chǎn)品沒有充分反映國內(nèi)的綜合成本，對順差增加有一定影響。三、工業(yè)化加速和消費相對不足造成了對出口的較高依賴。這是順差擴大的內(nèi)因。從主要發(fā)達國家經(jīng)驗看，制造業(yè)快速發(fā)展時期，工業(yè)生產(chǎn)增長將超過國內(nèi)市場需求增長，外貿(mào)必然產(chǎn)生順差。我國正處于工業(yè)化提速階段，出現(xiàn)外貿(mào)順差常態(tài)化，是十分正常的。特別從20世紀80年代后期開始，我國消費率由升轉(zhuǎn)降，與投資率差距縮小。1993—2003年，我國最終消費率平均為59．5％，2005年進一步下降到52．1％，比世界平均消費率低26個百分點。投資拉動型增長方式使得國內(nèi)供求格局出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，我國逐步從賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場，供大于求的格局形成并趨于強化。高投資、低消費形成的供過于求，使國內(nèi)企業(yè)對出口的依賴程度逐步提高，加之我國不少行業(yè)技術(shù)水平提高很快，進口替代能力增強，這樣造成企業(yè)出口動力增加、進口動力減弱，必然形蒯顧差。四、產(chǎn)能過剩加劇是近期順差增加的重要原因。我國進入新一輪經(jīng)濟增長周期以來，固定資產(chǎn)投資迅猛擴張，加劇了部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾，推動企業(yè)積極擴大出口及順差快速增長。2002年以來投資每年增速均高于30％，導(dǎo)致制造業(yè)每年新增大量產(chǎn)能。2005年，紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)和家具制造業(yè)固定資產(chǎn)投資同比分別增長47％和80％，通用設(shè)備制造業(yè)和專用設(shè)備制造業(yè)固定資產(chǎn)投資分別增長82％和69％。制造業(yè)產(chǎn)能擴張一方面形成了進口替代，另一方面也使部分企業(yè)不得不寄希望于國際市場，我國彩電、DVD、摩托車、計算機顯示器、集裝箱等出口依存度均超過40％以上，電冰箱、照相機、鞋類達50％。60％。同時，2005年我國外貿(mào)順差增長較快還存在一些短期因素：一是國家進一步加強和改善宏觀調(diào)控，導(dǎo)致部分投資和進口需求明顯下降；二是人民幣升值預(yù)期延緩了進口需求，短期資金通過貿(mào)易項目大量進入國內(nèi)，導(dǎo)致外貿(mào)順差增加。此外，原產(chǎn)地標準執(zhí)行寬松造成出口“虛增”，比如上海達豐電腦一年出口120多億美元，國內(nèi)增值率只有10％左右，如果提高原產(chǎn)地規(guī)則標準，將這部分出口不計人中國產(chǎn)品，就將使我國出口減少100多億美元?？梢钥隙ǖ氖牵覈陧槻钤黾邮鞘袌龈偁幍慕Y(jié)果，是市場的自發(fā)行為而不是政府行為，不是實行了貿(mào)易保護、限制進口的結(jié)果，也不是人為鼓勵出口、新出臺鼓勵出口政策刺激的結(jié)果。第三節(jié)順差帶來的問題人民幣升值壓力增大今年上半年，我國外貿(mào)順差急劇增加，外匯儲備增速超過50%，國際收支嚴重不平衡成為當前宏觀調(diào)控面臨的最為突出的矛盾。我國從2005年7月21日起開始實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，人民幣對美元即日升值2%。短期內(nèi)，人民幣升值后，在其他條件不變的情況下，出口增速減少1.5個百分點，進口增加0.2個百分點，有利于改善國際收支狀況。人民幣升值使企業(yè)投資成本下降，在經(jīng)濟比較景氣的狀態(tài)下，企業(yè)投資意愿有可能增強；人民幣升值帶來的進口消費品價格下跌雖有利于消費增加，但影響有限。受出口減慢、新增就業(yè)減少的影響，居民收入增速會有所下降，不利于消費增加，人民幣升值對消費將產(chǎn)生一定負面影響。綜合考慮，人民幣升值2%，國內(nèi)生產(chǎn)總值增速下降0.5個百分點，居民消費價格指數(shù)下跌0.4個百分點，新增就業(yè)減少50萬人，農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)、機械、電子等產(chǎn)業(yè)受到影響相對較大。從中長期看，推進人民幣匯率形成機制改革，有利于緩解對外貿(mào)易不平衡，優(yōu)化資源配置；有利于增強貨幣政策的獨立性，提高金融調(diào)控的主動性和有效性；有利于促使企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，增強自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，提高國際競爭力和抗風險能力；有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二、貿(mào)易摩擦2004年，商務(wù)部在“貿(mào)易救助措施高層研討會”透露，自1979年至今，共有３４個國家和地區(qū)發(fā)起了673起針對或涉及中國產(chǎn)品的反傾銷、反補貼、保障措施及特保措施調(diào)查案件，其中反傾銷案件600起，其它案件７３起，涉及4000多種商品，影響了中國約191億美元的出口貿(mào)易。美國、歐盟、印度、阿根廷、土耳其、澳大利亞、南非、墨西哥、加拿大、巴西成為對中國發(fā)起貿(mào)易救濟措施調(diào)查的前十位國家。2005年，我國遭遇的各類貿(mào)易摩擦涉案金額達到89億美元，比2004年的11.1億美元增長超過7倍。第四章我國外貿(mào)順差對策分析許多學者認為，外貿(mào)順差長期存在已是客觀事實，今后仍會繼續(xù)這種態(tài)勢，外貿(mào)順差的總體格局仍會長期延續(xù)。因為我國順差的主要原因是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、國內(nèi)需求不足、比較優(yōu)勢等長期性、制度因素決定的，短期內(nèi)不可能改變，順差將會持續(xù)存在。一是外部的轉(zhuǎn)移性順差將長期存在，因為我國將繼續(xù)擴大利用外資和承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二是我國低消費率、高投資率的粗放型增長在短期內(nèi)不可能改變；三是近期產(chǎn)能過剩的壓力和矛盾仍將存在甚至加劇。四是我國具有整個產(chǎn)業(yè)鏈條上的國際競爭力，順差可能增大。五是我與美、歐的經(jīng)濟互補性很強，對他們的結(jié)構(gòu)性順差短期內(nèi)也難以改變。因此，今后一段時期，如果國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境不發(fā)生重大變化，我國的順差可能成為一種“常態(tài)”，如同持續(xù)了40多年的日本長期順差和持續(xù)了50多年的德國長期順差一樣。那么，我們又該如何來對待外貿(mào)順差？作為世界上最大的發(fā)展中國家，我同意我國將長期處于貿(mào)易順差的狀態(tài)，要解決順差帶來的問題，我認為從根本上轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，重視農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大內(nèi)需，降低制造業(yè)的出口依存度，同時要注意外資的出口轉(zhuǎn)嫁才是解決問題的關(guān)鍵。本人參考了部分專家學者的有關(guān)著作和評論，發(fā)現(xiàn)以下幾點為主流建議：一、加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，調(diào)整外貿(mào)進出口結(jié)構(gòu)

按照科學發(fā)展觀的要求，進一步實施以質(zhì)取勝的戰(zhàn)略，優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高出口競爭力，提高對外貿(mào)易的質(zhì)量和效益。要在充分發(fā)揮我國比較優(yōu)勢的同時，擴大高新技術(shù)產(chǎn)品出口，擴大具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的產(chǎn)品和服務(wù)出口，擴大附加值高的產(chǎn)品出口，提高加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)層次并增強國內(nèi)配套能力。

根據(jù)我國的實際情況特別是考慮解決就業(yè)問題的需要，我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級應(yīng)遵循多層次發(fā)展、多種模式并存的戰(zhàn)略。一是積極發(fā)展適應(yīng)國內(nèi)需求升級，立足國內(nèi)市場，開發(fā)和生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品和部門。二是發(fā)揮比較優(yōu)勢，尤其是加快具有動態(tài)比較優(yōu)勢的邊際部門的發(fā)展，通過有效競爭和資產(chǎn)重組，培育我國自己的跨國公司。同時，調(diào)整傳統(tǒng)勞動密集型部門的技術(shù)升級戰(zhàn)略和競爭戰(zhàn)略。改善勞動密集型行業(yè)的勞動條件，為整合國內(nèi)勞動密集型產(chǎn)業(yè)資源，形成設(shè)計、研發(fā)、品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)提供支持，促進競爭重點由成本和價格競爭向提高檔次、設(shè)計水平和品牌競爭轉(zhuǎn)變。三是根據(jù)國家戰(zhàn)略，對一些“戰(zhàn)略性行業(yè)"進行扶持，爭取在高技術(shù)部門實現(xiàn)局部突破。跟蹤國際高技術(shù)前沿，實現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)某些領(lǐng)域的重點突破，搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)的制高點。四是以服務(wù)業(yè)開放為契機，加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。鼓勵我國有優(yōu)勢的服務(wù)貿(mào)易出口，提高服務(wù)貿(mào)易的技術(shù)含量和附加值。穩(wěn)步地發(fā)展對外承包工程、勞務(wù)輸出、設(shè)計咨詢和對外經(jīng)濟技術(shù)援助。通過信息化建設(shè)和國際化經(jīng)營人才的培養(yǎng)，發(fā)展國際第三方物流業(yè)務(wù)、發(fā)展轉(zhuǎn)口、轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)，使我國成為周邊經(jīng)濟體的轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心、國際采購中心、國際貨物調(diào)配中心，擴大對外貿(mào)易的內(nèi)涵和外延。

二、妥善處理貿(mào)易摩擦

一是進一步探索建立我進口協(xié)調(diào)機制的可能性，主要是棉花、石油、大豆以及對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)形成重大影響的產(chǎn)品；二是進一步探索建立和逐步完善我出口協(xié)調(diào)機制，主要是在國外容易引起貿(mào)易報復(fù)、貿(mào)易摩擦和沖突的產(chǎn)品；三是進一步探索建立和逐步完善我多邊和雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系協(xié)調(diào)機制，尤其是雙邊協(xié)調(diào)機制，如相互反傾銷，在對待東亞、東北亞周邊國家，應(yīng)更多通過雙邊協(xié)調(diào)機制來處理，而不是硬性反傾銷措施；四是在出現(xiàn)重大貿(mào)易摩擦并有可能引發(fā)爭端時，政府部門應(yīng)快速做出決策，行業(yè)組織全力配合，使應(yīng)對工作的各個環(huán)節(jié)如搜集情報與數(shù)據(jù)、總體應(yīng)對預(yù)案策劃、多面交涉與游說、媒體宣傳報道、司法準備與反制措施等，都要有序而富有效率地進行，最大限度地維護國家利益和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟安全。五是提早考慮應(yīng)對國際摩擦的對策，如設(shè)立敏感產(chǎn)品的臨時調(diào)節(jié)稅。針對具體的敏感性商品，在可能遭遇WTO成員的摩擦或?qū)Ρ籛TO成員提出磋商的情況下，建議采取臨時出口調(diào)節(jié)稅辦法，抑制出口數(shù)量過快增長，所征調(diào)節(jié)稅完全用于建立該產(chǎn)品同業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新基金。六是加快行業(yè)組織和自律協(xié)調(diào)機制的改革。

三、繼續(xù)加強對高能耗、高污染以及資源性產(chǎn)品出口的限制

繼續(xù)加強對高能耗、高污染以及資源性產(chǎn)品出口的宏觀監(jiān)測，充分運用世貿(mào)組織規(guī)則允許的手段，包括取消出口退稅，征收出口關(guān)稅、資源稅、污染費等，有效限制這類產(chǎn)品的大量出口。這些產(chǎn)品出口高速增長進一步加劇了國內(nèi)對于能源、原材料的需求矛盾。因此對該類產(chǎn)品，應(yīng)繼續(xù)有針對性的出臺一些控制措施，來彌補國內(nèi)資源、環(huán)境的消耗。

四、建立戰(zhàn)略性資源的進口機制

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國對一些戰(zhàn)略性資源產(chǎn)品的進口依賴程度將持續(xù)提高，過去幾年我國進口的快速增長和今年的快速回落，已經(jīng)并將對一些資源性產(chǎn)品國際市場價格產(chǎn)生重大影響。應(yīng)該抓人民幣匯率機制改革的機會，與相關(guān)出口國之間尋求建立穩(wěn)定的進口機制。

做好資源性產(chǎn)品進口的協(xié)調(diào)和管理。在這些產(chǎn)品的進口中，政府要加強引導(dǎo)，行業(yè)要做好自律，企業(yè)要聯(lián)合對外。要大力推進大宗資源類產(chǎn)品的聯(lián)合采購機構(gòu)機制，最大限度地體現(xiàn)我進口規(guī)模優(yōu)勢，避免惡性價格競爭，增強我對外談判的“話語權(quán)"。加快實施資源“走出去"戰(zhàn)略，支持和鼓勵企業(yè)“走出去"，掌控海外資源，進一步提高我國進口中權(quán)益礦資源比例.

五、建立和完善貿(mào)易促進體系，為外經(jīng)貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

與國際通行做法相比，我國現(xiàn)行貿(mào)易促進體系存在著政策內(nèi)容不全、體制機制不順、促進手段不多等問題。政府對外貿(mào)的促進方式已經(jīng)落伍，政府對企業(yè)的公共信息服務(wù)等已遠遠不能滿足企業(yè)的需要。因此，應(yīng)改變過去較為單純的“鼓勵出口"政策，全盤規(guī)劃構(gòu)建貿(mào)易促進體系，以求在國際貿(mào)易中獲取更多的比較利益，促進國民經(jīng)濟整體發(fā)展。一是根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟的要求和中國加入世貿(mào)組織的承諾，進一步改革外經(jīng)貿(mào)體制，建立統(tǒng)一、穩(wěn)定、規(guī)范和高效的貿(mào)易管理和服務(wù)促進機制。加快外經(jīng)貿(mào)法規(guī)的修改、完善工作。政府除了制定貿(mào)易政策、實施宏觀管理外，應(yīng)該更多地轉(zhuǎn)向為企業(yè)提供貿(mào)易促進服務(wù)。二是大力推進國有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的戰(zhàn)略性改組，形成外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域多種所有制并存、大中小和內(nèi)外資企業(yè)共同發(fā)展，互為補充的多元經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)。三是促進產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和貿(mào)易有機結(jié)合。政府從扶持為主轉(zhuǎn)變?yōu)闋I造良好的貿(mào)易環(huán)境，在原有扶持政策基礎(chǔ)之上，進一步優(yōu)化貿(mào)易環(huán)境，簡化進出口環(huán)節(jié)審批程序。為高新技術(shù)企業(yè)提供便捷通關(guān)服務(wù)，進一步擴大產(chǎn)品免驗或便捷檢驗檢疫的范圍。發(fā)揮中介組織作用應(yīng)對貿(mào)易摩擦，維護正常出口秩序的作用。建立科技出口信息服務(wù)數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)提供技術(shù)貿(mào)易、高新技術(shù)產(chǎn)品市場動態(tài)、行業(yè)發(fā)展、技術(shù)標準、國別貿(mào)易政策等各類信息。第五章總結(jié)當前的中國，經(jīng)濟運行中存在的一些突出問題需要高度重視，特別是要把遏制經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，作為當前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。同時，也應(yīng)該看到，這些問題是在前進過程中出現(xiàn)的，有些問題正在得到不同程度的解決，有些問題的治理還要下更大的力氣、經(jīng)過較長的時間才能收到明顯的成效。近兩年，國家相繼出臺了一系列政策和措施緩解外貿(mào)順差過大矛盾，其成效已逐步顯現(xiàn)：大部分“兩高一資”商品、容易引起貿(mào)易摩擦商品出口的過快增長受到一定抑制；一般貿(mào)易增長速度超過了加工貿(mào)易；進出口商品結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。但是，我國的外貿(mào)順差在今后較長一斷時間內(nèi)將持續(xù)存在，這已經(jīng)是許多專家學者的共識。曾經(jīng)，外貿(mào)由逆差轉(zhuǎn)為順差扭轉(zhuǎn)了長期困擾我國的“外匯缺口”問題是我國經(jīng)濟實力和產(chǎn)業(yè)國際競爭力顯著增強的結(jié)果和重要標志。正因為出現(xiàn)順差和擁有足夠的外匯儲備，使我國擺脫了長期困擾經(jīng)濟發(fā)展的“外匯缺口”，消除了長達幾十年的“出口創(chuàng)匯”壓力，使我國抵御外部風險能力顯著增強。對比長期受“外匯缺口”困擾的很多發(fā)展中國家而言，我國出現(xiàn)順差，也只是“前進中的問題”、“成長中的煩惱”。但是，當年的“煩惱”已經(jīng)成了我國經(jīng)濟中的一個重大問題，給我國的各個方面都帶來了或大或小的影響。如何正確的認識外貿(mào)順差，如何以正確的方法去消除外貿(mào)順差對我國帶來的不利影響，有如何去落實這些消除影響的措施，則是我們整個社會共同關(guān)心，共同承當?shù)膯栴}?！緟⒖嘉墨I】[1]周小川.中國的貿(mào)易平衡和匯率有關(guān)問題[N].金融時報,2006.[2]馬格努松，王根蓓、陳雷譯：《重商主義經(jīng)濟學》[A]，上海財經(jīng)大學出版社，2001年5月1日[3]賈格迪什·巴格瓦蒂，雷薇譯：《現(xiàn)代自由貿(mào)易》[A]，中信出版社，2003年5月1日。[4]亞當·斯密，孫善春、李春長譯

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ABSTRACTCPIplaysanimportantroleinthenationaleconomy,itcanbeusedtomeasurethelevelofinflation,theextentandcostofliving,andiswidelyusedinevaluationofvarioustypesofexpenditurecanbeindexed,suchasincome,socialinsurance,interestpaymentsandpropertycontractstheactuallevel.Therefore,thein-depthstudyChina'scurrentconsumerpriceindexandtoimproveandperfectthepreparationmethodisofgreatsignificance.AccordingtotheactualsituationinChina，thispaperisfromtheperspectiveofInternationalcomparison，comparedwiththeUnitedStates,GermanyandotherWesterncountriesandChinatypicallyCPIindexapproach,bycomparison,foundproblemsinthepreparationofourCPIandproposedcountermeasures.KEYWORDS：CPI；InternationalComparison；Problems；Improvementcountermeasures

正文目錄第一章引言 1第二章CPI指數(shù)在我國的發(fā)展 3第三章CPI指數(shù)在西方國家的應(yīng)用 5第一節(jié)CPI指數(shù)編制方法的國際準則 5第二節(jié)西方代表性國家的CPI編制 7一、美國的CPI編制 7二、德國的CPI編制 7第四章我國CPI的編制方法及與西方國家的比較 10第一節(jié)我國CPI的編制方法 10第二節(jié)我國CPI編制與西方國家的比較 11一、基本概念的比較 11二、價格范圍的對比 11三、調(diào)查方法的對比 11四、匯編分類的對比 12第五章我國CPI指數(shù)編制存在的問題和對策 13第一節(jié)我國CPI指數(shù)編制存在的問題 13一、商品選擇仍不夠科學 13二、抽樣方式不合理 13三、價格調(diào)查存在缺陷 13四、現(xiàn)行權(quán)數(shù)不準確 13第二節(jié)我國CPI指數(shù)的改進對策 14一、提高樣本代表性 14二、促進項目設(shè)置合理化 14三、進行質(zhì)量調(diào)整 15四、加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理 15參考文獻 17致謝 18引言CPI(ConsumerPriceIndex，即消費價格指數(shù)，我國通常稱為居民消費價格指數(shù))是衡量居民直接或間接使用以滿足其自身消費需求的商品和服務(wù)價格變化的指數(shù)。CPI通常是由國家統(tǒng)計部門、勞工局或中央銀行編制的。CPI影響著消費者的實際購買力和工資水平，并可用來衡量價格通貨膨脹比率或生活成本的變化(居民家庭維持同樣生活水平時支付總量的變化)。CPI在國民經(jīng)濟中具有重要地位，它常用來衡量通貨膨脹程度和生活成本水平，并廣泛應(yīng)用于評價可以指數(shù)化的各類支出，如居民收入、社會保險、利息支付、財產(chǎn)合同等的實際水平。CPI與居民的生活息息相關(guān)，一直以來都深受人們的關(guān)注。而自2003年第三季度以來的近七年間，我國各種商品及服務(wù)價格上漲比較明顯，特別是食品和住房價格節(jié)節(jié)攀升，更是使CPI成為老百姓生活中的一大熱點。隨著人們對CPI關(guān)注的增多，對CPI質(zhì)疑的聲音也越來越大。CPI的漲幅與老百姓的實際感受產(chǎn)生了明顯的差距。多數(shù)專家認為當前的CPI體系是否完全反映了價格變動的情況值得商榷。特別是很多專家對于近幾年民眾消費所占比重最大、價格上漲最快的消費支出項目（如醫(yī)療保險、住房消費等）卻沒有包括在CPI中提出了質(zhì)疑。與此同時，部分專家學者展開了對CPI國際比較的初步研究，希望通過與國外代表性國家CPI進行比較來完善我國CPI的編制研究，但很少有人從CPI的國際準則出發(fā)來進行國際比較。國家統(tǒng)計局和國家發(fā)展計劃委員會從1997年開始就組織力量對CPI編制方法的改革進行了大量的調(diào)查研究工作，在查閱主要西方國家CPI編制方法和咨詢了國際組織的價格統(tǒng)計學家的基礎(chǔ)上，逐步使我國CPI的編制方法與國際接軌。2002年4月15日，中國正式加入國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)公布通用系統(tǒng)(GDDS)。這對我國CPI而言，也是一個重大的發(fā)展契機。按照國際貨幣基金組織GDDS的要求，我國CPI統(tǒng)計數(shù)據(jù)的編制和發(fā)布工作還存在一定的差距。這些差距主要表現(xiàn)在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的范圍、頻率和及時性以及公布數(shù)據(jù)的質(zhì)量、數(shù)據(jù)的完整性和公眾獲取等方面。采用GDDS作為發(fā)展框架，可以綜合地、系統(tǒng)地評估和改進我國的CPI，結(jié)合我國實際情況，找到我國CPI的發(fā)展方向。當前，關(guān)于我國CPI與西方CPI指數(shù)可比性的研究還剛剛起步。如何檢驗統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量包括檢驗其國際可比性，在理論上一直比較薄弱。結(jié)合CPI國際準則對CPI進行國際可比性的研究，有利于從國際可比性的角度出發(fā)，發(fā)現(xiàn)我國CPI與西方國家準則的差距，豐富和發(fā)展我國價格指數(shù)統(tǒng)計理論，從而推動國家CPI體系進一步健全和完善，編制精確而具有國際可比性的CPI，進而準確把握我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展情況。同時，通過研究可以為切實提高CPI統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，增強CPI數(shù)據(jù)的國際可比性和推進CPI統(tǒng)計的國際接軌提供依據(jù)。

第二章CPI指數(shù)在我國的發(fā)展在《中國統(tǒng)計年鑒》的統(tǒng)計指標解釋中，居民消費價格指數(shù)的定義如下：居民消費價格指數(shù)(ConsumerPriceIndex，簡稱CPI)是反映一定時期內(nèi)城鄉(xiāng)居民所購買的生活消費品價格和服務(wù)項目價格變動趨勢和程度的相對數(shù)，是對城市居民消費價格指數(shù)和農(nóng)村居民消費價格指數(shù)進行綜合匯總計算的結(jié)果。該指數(shù)可以觀察和分析消費品的零售價格和服務(wù)價格變動對城鄉(xiāng)居民實際生活費支出的影響程度。根據(jù)我國居民消費價格指數(shù)在價格指數(shù)中的地位及其編制方法是否有重大改變,可將居民消費價格指數(shù)的發(fā)展分為三個階段（萌芽階段、起步階段和發(fā)展階段）。第一階段（萌芽階段1926年——1993年）居民消費價格指數(shù)的前身是生活費用價格指數(shù)。1926年至1927年期間，中國效法西方，在天津、上海與北京三大城市編制工人生活費指數(shù)，調(diào)查對象為不同類型的工人，指數(shù)的分類有食物、衣著、房租、燃料與雜項類。建國后，商業(yè)部物價局采用總值法固定數(shù)量加權(quán)綜合法編制了京、津、滬3市的職工生活費用價格指數(shù)，并于1953年編制了10個城市的職工生活費用價格指數(shù)。1956年，我國采用統(tǒng)一的方法補編了包括北京、天津、上海、重慶及各省會城市在內(nèi)的29個城市自1950年以來的歷年職工生活費用價格指數(shù)。1957年，在全國范圍內(nèi)建立了包括110個城市和103個縣的零售物價指數(shù)季報，并將各城市的指數(shù)匯總為全國城市零售物價指數(shù)和職工生活費用價格總指數(shù)同時逐步將職工生活費用價格指數(shù)和城市零售價格指數(shù)合并編制，即用城市價格指數(shù)和城市服務(wù)項目價格指數(shù)加權(quán)計算職工生活費用價格指數(shù)。1984年,編制了包括牌價、議價和市價的職工生活費用價格指數(shù)，匯編了城鄉(xiāng)全體居民生活費用總指數(shù)。1990年，國家統(tǒng)計局建立了消費品及服務(wù)項目的價格調(diào)查，編制了全國生活費用價格總指數(shù)和零售價格總指數(shù)，必報商品為434種（消費品352種、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料52種、服務(wù)項目30種）。第二階段（起步階段1994年——1999年）我國對居民消費價格指數(shù)進行單獨編制開始于1994年。1994年,國家根據(jù)價格統(tǒng)計改革的需要，正式取消了生活費用價格總指數(shù)和零售商品物價總指數(shù)的編制，開始對居民消費價格總指數(shù)和商品零售價格總指數(shù)實行單獨編制。這一階段，價格指數(shù)的統(tǒng)計、公布和使用以商品零售價格為主，居民消費價格處于從屬地位。編制居民消費價格指數(shù)的全部商品和服務(wù)項目共分為8個大類、43個中類。大類為食品類、衣著類、家庭設(shè)備及用品類、醫(yī)療保健用品類、交通和通訊工具類、娛樂教育文化用品類、居住類、服務(wù)項目類。國家根據(jù)3萬戶居民消費品和服務(wù)項目的消費支出情況，確定了325種必報商品和服務(wù)項目。國家允許各地區(qū)可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況適當增加部分商品和服務(wù)項目，但增加部分不得超過45種。居民消費價格指數(shù)的權(quán)數(shù)一般根據(jù)當年居民住戶調(diào)查資料中的“居民住戶消費支出調(diào)查表”的金額來計算。由于確定權(quán)數(shù)需在年底以前完成，故權(quán)數(shù)資料采用1至10月份的實際支出金額，加上11月和12月支出的預(yù)計金額計算權(quán)數(shù)，以便在下一年使用。由于編制指數(shù)的商品分類與住戶消費支出調(diào)查表中的商品分類不完全一致，因此還需根據(jù)編制指數(shù)的商品分類的實際內(nèi)容,對住戶消費支出的各項進行合并或者扣除，以確保各類權(quán)數(shù)的準確。價格指數(shù)的計算采用加權(quán)算術(shù)平均法楊娜.如何認識中國當前的CPI.[J].商業(yè)經(jīng)濟.2006.（11）。楊娜.如何認識中國當前的CPI.[J].商業(yè)經(jīng)濟.2006.（11）第三階段（發(fā)展階段1999年以后至今）國家統(tǒng)計局和國家發(fā)展計劃委員會從1997年開始就組織力量對居民消費價格指數(shù)編制方法的改革進行了大量的調(diào)查研究工作,設(shè)計了一套既與國際接軌,又符合我國實際情況的居民消費價格指數(shù)編報制度，并決定從2000年起價格指數(shù)統(tǒng)計、公布和使用將由以商品零售價格指數(shù)為主改為以居民消費價格指數(shù)為主。從2000年1月1日起由每月變動對比基期改為對比基期固定在2000年,以后每年變換一次對比基期。新的居民消費價格指數(shù)仍有八個大類,分別為食品類、煙酒及用品類、衣著類、家庭設(shè)備用品及服務(wù)類、醫(yī)療保健及個人用品類、交通和通信類、娛樂教育文化用品及服務(wù)類、居住類。所調(diào)查的商品和服務(wù)項目的數(shù)由325種增加到550種左右,增加的調(diào)查品種有汽車、汽油、柴油、移動電話、電腦等商品以及家庭服務(wù)收費、車輛購買使用維修的相關(guān)費用、電話月租費、有線電視費、非義務(wù)教育費、健身活動收費、物業(yè)管理費用、自有住房需繳納的稅費、旅游收費等收費項目。居民消費價格指數(shù)中某種商品或服務(wù)項目的權(quán)數(shù),是指城鄉(xiāng)居民家庭用在該商品或服務(wù)項目上的開支占所有消費商品或服務(wù)總開支的比重。每年根據(jù)上一年度城鎮(zhèn)居民家庭生活消費支出調(diào)查資料和農(nóng)民生活消費現(xiàn)金支出調(diào)查資料整理計算,年內(nèi)固定不變。價格指數(shù)的計算分兩個步驟，單項商品和服務(wù)項目價格指數(shù)根據(jù)所屬代表規(guī)格品的相對數(shù)采用幾何平均法計算類別及總指數(shù)采用鏈式拉氏公式計算顧海兵.居民消費價格指數(shù)統(tǒng)計仍需進一步完善.[J].價格理論與實踐.1994-2007。顧海兵.居民消費價格指數(shù)統(tǒng)計仍需進一步完善.[J].價格理論與實踐.1994-2007在這種背景下，國家統(tǒng)計局和國家發(fā)展計劃委員會組織力量設(shè)計了一套既與國際接軌，又符合我國實際情況的居民消費價格指數(shù)編報制度，并決定從2000年起價格指數(shù)的統(tǒng)計、公布和使用將由以商品零售價格指數(shù)為主改為以居民消費價格指數(shù)為主；從2001年1月1日起由每月變動對比基期改為對比基期固定在2000年，以后每5年或lO年變化一次對比基期。

第三章CPI指數(shù)在西方國家的應(yīng)用第一節(jié)CPI指數(shù)編制方法的國際準則世界上大部分國家計算的都是固定籃子指數(shù)，2004年CPI手冊和2008年補充手冊也主要介紹了固定籃子指數(shù)。下面將以固定籃子指數(shù)為理論框架來作簡要的說明。1、確定CPI的范圍CPI的范圍主要指編制CPI的人口范圍、地理范圍和產(chǎn)品范圍。其中，CPI的人口范圍應(yīng)盡可能的大。如果CPI主要用于調(diào)整貨幣收入，與之相關(guān)的一組用戶，如工資和薪金收入者，就可能是適當?shù)哪繕巳丝?，這些用戶的國內(nèi)和國外的所有消費支出都應(yīng)該包括進來。如果CPI主要是用來衡量國內(nèi)的通貨膨脹，則可以包括國內(nèi)的消費支出，而不是居住在該國的住戶的支出?？傊?，應(yīng)該盡可能廣泛地界定CPI的參照人口，以使CPI包括居住在該國住戶的消費支出或發(fā)生在該國范圍內(nèi)的消費支出。2、選擇基本綜合指標(1)指數(shù)范圍分類在確定好CPI的范圍之后，要把屬于指數(shù)范圍之內(nèi)的支出按照層次分類制度，例如部門／組／種類來分成相似的類別，也就是有著共同目的(最終用途)或可以相互替代的一組產(chǎn)品，使得指數(shù)能用于說明和分析的目的。在實踐中多數(shù)是根據(jù)產(chǎn)品性質(zhì)來對主要產(chǎn)品進行分類，還可以根據(jù)服務(wù)目的、產(chǎn)品類型、經(jīng)濟類型等分類。分類需反映當前經(jīng)濟現(xiàn)實，要考慮使用者對CPI所有項目信息的需要，還要保證全面。(2)基本綜合指標的選擇基本綜合指標應(yīng)該是由一組非常相似，具有相當?shù)耐|(zhì)性且具有相似的價格變動的產(chǎn)品或服務(wù)組成，同時能適用于按照數(shù)據(jù)收集的抽樣設(shè)計，并根據(jù)抽樣的目的進行分層?；揪C合指標可以是覆蓋整個國家范圍，也可以是覆蓋國家中的某個地區(qū)。它在不同國家可能有不同的定義。3、確定權(quán)重權(quán)重的兩個主要來源是住戶支出調(diào)查和關(guān)于住戶消費支出的國民核算估計。來自住戶支出調(diào)查或國民核算的資料，包括對零售渠道銷售情況的調(diào)查、購物點調(diào)查、生產(chǎn)情況調(diào)查、進出口數(shù)據(jù)和行政來源。在這些數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，可以對某些項目的權(quán)重按地區(qū)和渠道類別來進一步分解。權(quán)重的計算可分為群、類、次級類的權(quán)重的計算、地區(qū)權(quán)重的計算、銷售類型權(quán)重的計算和代規(guī)格品權(quán)重的計算。群、類、次級類的權(quán)重是它們占參考人群總消費支出的比重。4、確定抽樣調(diào)查方案許多國家的統(tǒng)計機構(gòu)使用的方法是抽樣調(diào)查。抽樣調(diào)查可分為概率抽樣和非概率抽樣兩類。概率抽樣是優(yōu)先選擇的方法，因為這種方法能夠?qū)Τ闃幼儺?誤差)進行估計，并能使樣本數(shù)量達到最優(yōu)化。然而，這種方法實施費用高，并且很可能抽取到的是難以按不變質(zhì)量定價的產(chǎn)品。因此，許多國家在編制CPI的過程中使用的是多種調(diào)查方法。價格指數(shù)編制者一般有兩種概率抽樣設(shè)計：當單位存在很強的同質(zhì)性時使用簡單隨機抽樣和系統(tǒng)抽樣；當單位同質(zhì)性較弱時使用按概率比例抽樣。5、價格的收集價格收集的方法有中央價格收集和地方價格收集。地方價格收集可以覆蓋各種各樣的地點和項目，特別是食品、煙、酒和耐用品。而中央價格收集可用來收集那些對通過郵購和目錄購買的產(chǎn)品，存在國家價格政策限制的難以直接收集的產(chǎn)品的價格，或難以調(diào)整技術(shù)和質(zhì)量收費的項目價格。許多重要的價格都可以通過中央統(tǒng)計部門直接收集。當某項產(chǎn)品全國的價格都是一樣時，就沒必要收集每個單個價格。比如一些全國性的連鎖商店或超市可能在每個地區(qū)的價格都是一樣的。一些中央決定的價格可能一年才變動一到兩次。6、進行質(zhì)量調(diào)整進行質(zhì)量調(diào)整的基本思路是首先判斷項目的規(guī)格特征是否發(fā)生了變化，進一步判斷項目質(zhì)量是否發(fā)生了變化，然后再選擇具體的質(zhì)量調(diào)整方法。對價格指數(shù)的質(zhì)量調(diào)整方法通常被分為顯式(直接)質(zhì)量調(diào)整方法和隱式(間接)質(zhì)量調(diào)整方法，它們都將老產(chǎn)品和它的替代品的價格變化分解為質(zhì)量變動和純價格變動。7、價格指數(shù)的計算CPl分兩步來計算。第一步是計算基本綜合指數(shù)。第二步是通過將基本綜合指數(shù)合并計算出更高一級的指數(shù)?；揪C合指數(shù)是一個基本綜合指標的物價指數(shù)。由于基本綜合指標中抽樣項目的支出權(quán)重不能與價格／價比掛鉤，基本綜合指數(shù)是根據(jù)價格／價比的未加權(quán)平均數(shù)來計算的。一個高一級指數(shù)是對高于基本綜合指標水平的某些支出總額的指數(shù)，包括總的CPI。高一級指數(shù)的計算加入的因素有：基本綜合指數(shù)和從早年或早幾年基本綜合指標價值總額得到的權(quán)重信息。第二節(jié)西方代表性國家的CPI編制一、美國的CPI編制美國CPI衡量的是消費者用于消費一籃子固定的產(chǎn)品和服務(wù)的支付價格在一段時間內(nèi)的變化。CPI影響兩類人群的消費模式，一類是占美國總?cè)丝?7％的城市消費者，包括城市工人和辦事員、專業(yè)技術(shù)人員、個體勞動者、窮人、失業(yè)人員和退休人員，不包括居住在農(nóng)村和非城市地區(qū)居民；另一類是占美國總?cè)丝?2％的有工資收入的城市工人和辦事員。分別用CPI-U和CPI-W來衡量這兩類人群消費價格的變化。其中覆蓋范圍最廣泛的、最具綜合性的、媒體最常引用的是CPI-U。美國CPI經(jīng)常被稱作生活費用指數(shù)，但它與完全的生活費用度量有很大不同。美國勞動統(tǒng)計局(BLS)有時用生活費用框架對構(gòu)建CPI過程中出現(xiàn)的問題做出實際的決定。生活費用指數(shù)是一個理論框架，但不是CPI的直接的替代物。美國計算CPI-U所使用的商品和服務(wù)的價格數(shù)據(jù)是從全國選擇87個城市地區(qū)的23000個零售企業(yè)和服務(wù)性企業(yè)獲得的，房租數(shù)據(jù)則是從約50000戶房主和租戶獲得的，項目權(quán)重則是從消費支出調(diào)查獲得。BLS將所有支出項目分為食品和飲料、住房、衣服、交通、醫(yī)療保健、娛樂、教育和通訊、其他商品與勞務(wù)八類。CPI中包括與特定商品和服務(wù)直接相關(guān)的稅收，不包括與特定商品和服務(wù)沒有直接關(guān)系的稅收和投資項目。CPI的支出權(quán)重每兩年更新一次，當前權(quán)重為2007、2008年。美國CPI-U的計算可分為以下步驟：(1)調(diào)查城市消費者在一定時期內(nèi)購買生活用品和服務(wù)的具體項目及其支出金額，即確定“采購籃子”；(2)制定價格調(diào)查方案，主要包括采用各種抽樣方法抽選地區(qū)樣本、店鋪樣本、商品項目樣本以及住戶樣本；(3)定期進行價格調(diào)查。價格調(diào)查由人口普查局實施，調(diào)查的頻率根據(jù)消費類別和所在地區(qū)有所區(qū)別；(4)計算價格指數(shù)。美國城市居民消費價格指數(shù)的計算、匯總分為兩個層次：在基本價格指數(shù)匯總時，采用Carli指數(shù)和Jevons指數(shù)相結(jié)合的方法；高層匯總時使用定基的拉氏價格指數(shù)。二、德國的CPI編制德國是從1999年開始按照歐盟要求匯編消費者價格調(diào)和指數(shù)(HICP)。數(shù)據(jù)每個月由中央統(tǒng)計局(CSO)公布HICP是拉氏類型價格指數(shù)而不是生活費用指數(shù)，它度量的是固定支出模式的價格變化而不是經(jīng)濟意義上的消費者效用。HICP的編制內(nèi)容分為12類：食品和不含酒精飲料；酒精飲料、煙草和麻醉品；衣服和鞋類；住房、水、電、煤氣和其他燃料；用具、家用設(shè)備和住房的日常維修；醫(yī)療保??；交通；通訊；娛樂與文化；教育；餐館和旅館；其他物品和服務(wù)。指數(shù)的計算是以下面結(jié)果為基礎(chǔ)的：一，在零售市場調(diào)查得到的消費產(chǎn)品和服務(wù)的價格；二，家庭預(yù)算調(diào)查，提供消費產(chǎn)品和服務(wù)的評價支出數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)可用來計算權(quán)重。HICP的計算步驟如下：1、收集價格價格調(diào)查范圍為全國。當前基期為2006=100。數(shù)據(jù)來自全國309個地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)的報價單。價格調(diào)查包含了1800種消費產(chǎn)品和服務(wù)和290種非消費產(chǎn)品。每個月約500000種價格被收集。價格調(diào)查員每年至少對同一零售商調(diào)查一次價格。價格在每個月的l號到25號間收集。食品(包含公共飲食業(yè))、煙酒每個月在28000個零售商中收集3次。水果和蔬菜每個月收集三次價格，其他產(chǎn)品每個月一次。中央制定的產(chǎn)品和服務(wù)列表在所有價格調(diào)查地區(qū)全年都不變。每年，通常在11、12月份，地方統(tǒng)計局會更新零售商名單。代表性產(chǎn)品和服務(wù)需準確定義名稱、類型、基本技術(shù)和操作參數(shù)、度量單位。社會統(tǒng)計司負責最后擬定代表項目清單，來自特別機構(gòu)和部委的專家會對新項目的代表性作出評估。價格在不同類型零售商處進行收集如超市、大交易中心、戶外交易市場，但是不包含臨時銷售點。從所有的銷售商品中潛在的代表性項目中，價格收集者選擇那些銷售價值最重要的、歷來由同一供應(yīng)商提供的、供應(yīng)是定期的項目。價格收集者配備有叫做“寫字板”的電子設(shè)備來登記價格。一些項目是通過電話收集的，互聯(lián)網(wǎng)也可以作為價格信息的來源之一。其中電力、煤氣、熱能；旅客運輸；郵政和通信服務(wù)；國有電臺和電視；國家行政部門和司法部門提供的服務(wù)這些調(diào)查區(qū)域采用的是差別定價。2、質(zhì)量調(diào)整市場上商品和服務(wù)的性質(zhì)隨時間而改變需要進行質(zhì)量調(diào)整。所以要確定總價格變化中哪些是由于質(zhì)量變化引起的，哪些又是由于純價格變動引起的。3、確定籃子和權(quán)重權(quán)重來源于住戶預(yù)算調(diào)查，每年更新一次。當前權(quán)重參考期是2006年。水果和蔬菜采用季節(jié)性每月變權(quán)重，其他產(chǎn)品采用年度固定權(quán)重。4、計算和加總調(diào)查中代表項目的基本綜合指數(shù)是以幾何平均數(shù)來計算的。消費產(chǎn)品和服務(wù)群的價格指數(shù)也是用幾何平均數(shù)計算，然后再結(jié)合權(quán)重采用拉氏加權(quán)公式來計算高一級指數(shù)，包括總的價格指數(shù)。德國雖然采用的是歐盟的HICP，但兩者還是存在如下區(qū)別：(1)工業(yè)住戶和在國家經(jīng)濟領(lǐng)土上非常住居民的消費支出的支出是包含在HICP但不包含在德國的CPI中的。(2)金融調(diào)解服務(wù)和機會游戲的消費支出是包含在國家CPI但不包含在HICP中的。HICP關(guān)于保險的權(quán)重是用最近三年的加權(quán)平均確定的。(3)人口范圍不同。HICP覆蓋國家經(jīng)濟領(lǐng)土上的所有私人住戶，特別計算了國家經(jīng)濟領(lǐng)土上的外國居民私人支出和工業(yè)家庭支出、地下經(jīng)濟。而德國CPI根據(jù)國土范圍概念，德國居民在國外的支出被排除在范圍外而外國居民在德國的支出被包含在范圍內(nèi)。(4)地理范圍不同。HICP是整個國家的所有地區(qū)都包含在消費價格調(diào)查中，不包含外國領(lǐng)土；德國的CPI價格從所有城市地區(qū)和部分有交易中心的農(nóng)村地區(qū)收集，209個調(diào)查地區(qū)的價格被收集，每個地區(qū)都詳細規(guī)定，考慮人口規(guī)模和交易網(wǎng)點的密度。價格調(diào)查地區(qū)可以是小鎮(zhèn)或是自治市，位于城鎮(zhèn)行政邊界的大的交易中心或超市也包含在價格收集系統(tǒng)的范圍內(nèi)。(5)因為消費支出的覆蓋范圍不同，HICP和CPI的權(quán)重是不同的。HICP權(quán)重的主要來源是國民賬戶，而CPI權(quán)重來源于住戶預(yù)算調(diào)查。當前國民賬戶權(quán)重參考期是2005，而住戶預(yù)算調(diào)查參考期為2006。

第四章我國CPI的編制方法及與西方國家的比較我國CPI是度量消費商品及服務(wù)項目價格水平隨著時間而變動的相對數(shù)，反映居民家庭購買的消費品及服務(wù)價格水平的變動情況。它是宏觀經(jīng)濟分析和決策、價格總水平監(jiān)測和調(diào)控以及國民經(jīng)濟核算的重要指標。其按年度計算的變動率通常被用來作為反映通貨膨脹(或緊縮)程度的指標。我國CPI的編制是以固定籃子指數(shù)理論為理論框架的。第一節(jié)我國CPI的編制方法我國的居民消費價格指數(shù)的編制主要按下列幾個步驟進行：1、代表商品的選擇代表商品和代表規(guī)格品的確定原則是：居民消費量最大；生產(chǎn)和市場供應(yīng)比較穩(wěn)定；價格變動趨勢和程度有較強的代表性。根據(jù)居民家庭消費支出調(diào)查資料，確定大約600種代表規(guī)格品。規(guī)格品的數(shù)量每年可適當變動，但一年變動一般不超過lO個。各個省(區(qū)、市)根據(jù)當?shù)貙嶋H情況決定本地的代表規(guī)格品。2、調(diào)查點的選擇目前，我國采取“劃類選點”的方法確定抽選價格調(diào)查市縣和價格調(diào)查點。對于城市的抽選，首先將轄區(qū)內(nèi)所有城市以年平均工資為標志從高到低排隊，將各個城市的常住人口累計起來，然后依據(jù)所需的調(diào)查城市的數(shù)量進行等距抽樣。對于縣的抽選，首先將轄區(qū)內(nèi)所有縣以年人均純收入為標志從高到低排隊，將各個縣的人口累計起來，然后依據(jù)所需調(diào)查縣的數(shù)量進行等距抽樣。對于價格調(diào)查點的抽選，首先將各種類型的商店、農(nóng)貿(mào)市場、服務(wù)網(wǎng)點分別以人均銷售額、成交額和經(jīng)營規(guī)模為標志，從高到低排隊，其次分別將銷售額、成交額和經(jīng)營規(guī)模累計起來，然后依據(jù)所需調(diào)查點的數(shù)量進行等距抽樣。3、價格的調(diào)查計算價格調(diào)查的原則如下：同一規(guī)格品的價格必須同質(zhì)可比；如果商品的掛牌價格與實際成交價格不一致，應(yīng)調(diào)查采用實際成交價格；對于與居民生活密切相關(guān)、價格變動較頻繁的商品，至少每5天調(diào)查一次價格，一般性商品每月調(diào)查采集2至3次價格。工業(yè)品每個月采價1．3次，對于政府監(jiān)督的價格，如電、公共交通和飲用水等的價格，一般是每個月采價1次。價格調(diào)查方法采用定人、定點、定時直接調(diào)查。代表規(guī)格品的平均價格采用簡單算術(shù)平均法計算。4、權(quán)數(shù)的確定居民消費價格指數(shù)的計算權(quán)數(shù)根據(jù)10萬多戶城鄉(xiāng)居民家庭消費支出構(gòu)成確定。其中全省(區(qū))城市和農(nóng)村權(quán)數(shù)分別根據(jù)全省(區(qū))城鎮(zhèn)居民家庭生活消費支出調(diào)查資料和農(nóng)村居民家庭消費現(xiàn)金支出資料整理計算。全省(區(qū))權(quán)數(shù)根據(jù)城市和農(nóng)村權(quán)數(shù)按城鄉(xiāng)人均消費支出金額和人口加權(quán)平均計算。全國權(quán)數(shù)根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市的權(quán)數(shù)按各地人均消費支出金額和人口加權(quán)平均計算。大類、中類和基本分類的權(quán)數(shù)依次分層計算。5、價格指數(shù)的計算價格指數(shù)的計算過程中，首先要進行基本分類指數(shù)的計算，其次進行類別及總指數(shù)逐級加權(quán)平均計算，再次進行全省(區(qū))指數(shù)的計算，最后是全國指數(shù)的計算。第二節(jié)我國CPI編制與西方國家的比較一、基本概念的比較我國與西方國家雖然都采用了“固定籃子”理論，但是國外消費價格指數(shù)更強調(diào)純價格比較。為了觀察純價格的變動，它一方面要求對所調(diào)查商品和服務(wù)在一定時期要保持相同的質(zhì)量和數(shù)量，另一方面對所調(diào)查項目的價格進行詳細描述，從而使得指數(shù)值變動的原因全部歸于價格的變化。而我國在編制消費價格指數(shù)時，基于對指數(shù)理論認識的不同，認為供貨條件、消費習慣、銷售量等也是導(dǎo)致價格變化的重要因素，因而不能排除數(shù)量和質(zhì)量變化對價格變動的影響。為考察價格的真實變動，采用了每年更新商品銷售額結(jié)構(gòu)的方法。二、價格范圍的對比對于消費價格的調(diào)查，全球各個國家對應(yīng)調(diào)查的范圍的規(guī)定都有一定的差異。例如，美國、英國調(diào)查的是交易價格。其中美國的調(diào)查范圍還包括了各種稅金、優(yōu)惠和折扣價格，但不包括消費者生活需要的社會安全、自然環(huán)境等項目所付費用的變化，也不包括從非市場獲得的物品和服務(wù)價格的變化。而英國方面主要是調(diào)查住戶為直接滿足個人消費需要而購買的消費品和服務(wù)以及增值稅，不包括政府為住戶提供的實物社會轉(zhuǎn)移，也不包括其他稅費、貸款利息、貸款費用、購買壽險以及賭博和彩票的支出。日本調(diào)查正常的零售價或服務(wù)費，不包括臨時折扣價、分期付款銷售價、災(zāi)害原因的非正常價、二手貨價格。而我國消費價格調(diào)查的是市場成交價格，包括具有廣泛性、全面性、季節(jié)性的特價，不具備以上特征的價格視為一次性降價，不包括在價格調(diào)查中。三、調(diào)查方法的對比美國、英國、日本等國在調(diào)查價格時通常采用概率抽樣的方法。該種方法依據(jù)概率論和數(shù)理統(tǒng)計的原理并按照隨機的原則，從調(diào)查對象總體中抽取樣本進行調(diào)查。概率抽樣的優(yōu)點在于可以依靠統(tǒng)計學的方法對樣本數(shù)據(jù)特征進行直接估計從而推斷出總體特征，這樣就從概率意義上對推斷中可能出現(xiàn)的抽樣誤差加以控制，保證結(jié)果在一定置信區(qū)間內(nèi)的可靠性。我國目前采用的是重點調(diào)查與典型調(diào)查相結(jié)合的主觀抽樣方法，在全面考慮各種類型地區(qū)的特點以及各企業(yè)分布的情況，有重點地選擇一定數(shù)量的調(diào)查單位。該方法的優(yōu)點在于發(fā)揮了主觀能動性，通過考慮對經(jīng)濟運行情況的分析和相關(guān)專家的意見，從而備選樣本。但由于過于依賴主觀判斷能力，無法準確把握樣本規(guī)模、樣本代表性以及數(shù)值的準確度，使樣本偏離總體的可能性加大，即不能在一定的置信度內(nèi)保證結(jié)論的可靠性。四、匯編分類的對比2004年國際勞工組織等國際組織出版的《消費者價格指數(shù)手冊：理論與實踐(2004)》公布的匯編指數(shù)所使用的分類內(nèi)容為：①食品和不含酒精飲料；②酒精飲料、煙草和麻醉品；③衣服和鞋類；④住房、水、電、煤氣和其他燃料；⑤用具、家用設(shè)備和住房的日常維修；⑥衛(wèi)生保??；⑦運輸；⑧通信；⑨娛樂和文化；⑩教育等。歐盟的消費者價格調(diào)和指數(shù)(HICP)完全采用了按目的劃分的個人消費分類，而美國、日本、中國等國則采用了另外的分類。美國勞動統(tǒng)計局將所有支出項目分為食品和飲料、住房、衣服、交通、醫(yī)療保健、娛樂、教育和通訊、其他商品與勞務(wù)等8類。日本調(diào)查的商品主要有食品、衣著、居住、燃料水電、家具及家庭用品、交通和通信、教育、文化及娛樂、醫(yī)療保健、其他商品和勞務(wù)等10個大類。中國將調(diào)查內(nèi)容按用途劃分為8個大類，包括食品、煙酒及用品、衣著、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、醫(yī)療保健和個人用品、交通和通信、娛樂教育文化用品及服務(wù)、居住等。

第五章我國CPI指數(shù)編制存在的問題和對策第一節(jié)我國CPI指數(shù)編制存在的問題一、商品選擇仍不夠科學要準確的編制一個指數(shù)，理想情況自然是其樣本范圍越大越好。以居民消費價格指數(shù)為例，為了更準確的編制它，以便客觀的反映居民消費價格變動情況，最好是將各類消費品和服務(wù)項目都納入指數(shù)編制范圍。但實際上，由于人力、物力和時間等限制條件，這種理想狀態(tài)是無法實現(xiàn)的。目前我國的居民消費價格指數(shù)包括8個大類，263個基本分類。調(diào)查的區(qū)域覆蓋了全國226個地區(qū)，各地每月調(diào)查600．700種規(guī)格產(chǎn)品價格。從統(tǒng)計學的角度看，這種調(diào)查規(guī)模已經(jīng)足夠了。但實際上，這種規(guī)模僅僅是滿足了編制指數(shù)時“量”的需要，卻沒有滿足“質(zhì)”的需求。二、抽樣方式不合理樣本抽取時，我國目前采用的是“劃類選點"的方法。即兼顧不同經(jīng)濟區(qū)域和地區(qū)分布狀況，采取“劃類選點”的方法確定抽選價格調(diào)查市縣和價格調(diào)查點。使用這種方法抽取樣本，由于不是純隨機抽樣，其樣本的代表性值得懷疑。以城市為例，調(diào)查人員采用重點調(diào)查方式，對大城市和特大城市，采用全面調(diào)查方式；對中小城市和縣城，使用抽樣調(diào)查方式。而對所有的調(diào)查市場和調(diào)查商店，都在依據(jù)一定分類標志對商店和農(nóng)貿(mào)市場進行劃片分類的基礎(chǔ)上，抽選那些具有代表性的商店或市場作為經(jīng)常性的調(diào)查點進行直接調(diào)查。這兩種樣本的選擇方式都不是隨機抽樣，也使得樣本代表性差了許多。三、價格調(diào)查存在缺陷在進行價格調(diào)查時，各市、縣統(tǒng)計部門一般按照“定人、定點、定時和直接調(diào)查”原則進行采價，其中糧、油價格實時采集、部分食品價格每月采集4-6次；家電等工業(yè)消費品價格每月采集2到3次；教育、旅游、水電等相對穩(wěn)定商品每月采集1-2次。在市場經(jīng)濟繁榮的今天，這種價格調(diào)查方式存在一定的缺陷。如今市場競爭激烈，商家促銷手段眾多，市場上的商品和服務(wù)的價格形式日益多樣化，早已不是過去“一價定終生”的樣子，涌現(xiàn)了諸如“會員價、折扣價、捆綁價、買一贈一、返利等”價格形式。在這種情況下，按照過去原則采集到的價格，其準確性值得商榷。四、現(xiàn)行權(quán)數(shù)不準確居民消費價格指數(shù)指標除存在上述商品選擇、抽樣方式、價格調(diào)查等方面的不合理因素外，在指標各類項目設(shè)置方面也存在一些問題。1、食品類權(quán)數(shù)過大，與實際消費結(jié)構(gòu)情況不符。從歷年公布的數(shù)據(jù)來看，食品類權(quán)數(shù)，雖有減少，但一直占據(jù)了居民消費價格指數(shù)權(quán)數(shù)的30％以上。如1995年食品類權(quán)數(shù)為44％，2004年為33．6％。也就是說，食品對CPI的貢獻超過或接近三分之一，這與現(xiàn)今居民實際消費情況是不相符的。2、醫(yī)療、教育等項目權(quán)重偏小。雖然醫(yī)療保健及個人、娛樂教育文化用品和服務(wù)在居民消費價格指數(shù)的所占的權(quán)重遠遠小于食品類，但對居民來說，其在實際消費支出中所占的份額要高于在指數(shù)中所占的分額。3、居住類權(quán)重偏小。我國居住類考核指標主要包括：建房及裝修材料、租房、自有住房、水電燃料等四類，購買商品房不包括在其中，而考慮將其作為投資。雖然國際慣例中將商品房作為投資并不列入CPI中，但是我國國情特殊。首先我國絕大