論劫持人質(zhì)的糾紛處置

論劫持人質(zhì)的糾紛處置

在劫持人質(zhì)等危機(jī)事件發(fā)生的地方，由于沖突、緊迫性、可變性和適應(yīng)性等諸多因素的影響，警察交易人員面臨各種困難。其中，如果你不能滿足或及時(shí)滿足對象的要求，并且不能處理對象提出的“要求和期限”，你可以在初始階段建立可靠的信任和溝通。風(fēng)險(xiǎn)因素爆發(fā)，最終受害者受到傷害的嚴(yán)重后果。雖然危機(jī)案事件的事因各異,現(xiàn)場情況也不盡相同,但以劫持的人質(zhì)安危作為籌碼,據(jù)此同警方對峙和進(jìn)行討價(jià)還價(jià),并試圖通過要挾來達(dá)到特定要求與目的,在這點(diǎn)上卻是相同的,而這一共性使得不同危機(jī)案事件現(xiàn)場的談判有著基本相似的發(fā)展進(jìn)程與應(yīng)對技巧。因此,對危機(jī)談判中“要求與期限”實(shí)用技巧的研究探討,有助于提高危機(jī)談判的水準(zhǔn)和高效處置危機(jī)案事件,筆者擬就此問題作一些探討。一、救贖對象:尋求新的處置要求與期限一般而言,沒有任何要求的劫持人質(zhì)事件,只可能發(fā)生在極個(gè)別的希望通過警察之手結(jié)束生命的自殺者或精神異常者身上。劫持者的心理變化情況大致可分為三個(gè)階段:一是緊張敏感亢奮的開始階段;二是討價(jià)還價(jià)的實(shí)質(zhì)性階段;三是尋求解決方案的結(jié)束階段。其中第二階段在整個(gè)危機(jī)案事件的處置中占據(jù)了大部分的時(shí)間,也是集中處理“要求與期限”等棘手問題的關(guān)鍵階段。因?yàn)榻?jīng)過第一階段漫長的對話和溝通,劫持者躁狂、亢奮的情緒會得到一定的緩解和抑制,在其頭腦趨于清醒后開始尋求解決方案,此時(shí)都會提出一些要求,以實(shí)現(xiàn)其原本具有的特定意圖與目的,以及滿足在劫持過程中產(chǎn)生的安全、生理等方面的需求。劫持者的這些或大或小、或難或易、或政治或經(jīng)濟(jì)的要求是早晚必定會出現(xiàn)的,劫持者在提出要求的同時(shí),往往還會提出完成要求的時(shí)間期限,并以期限一到即傷害人質(zhì)作為要挾,逼迫警方盡快滿足其要求。因此,處理要求和期限往往成為處置危機(jī)案事件的核心因素和關(guān)鍵問題,可以說要求與期限處理是否得當(dāng),直接關(guān)系到談判的成敗。這個(gè)難點(diǎn)問題通常束縛了警方解救人質(zhì)和現(xiàn)場處置的手腳,往往只能被動地接受和滿足劫持者的要求與期限,常有被劫持者牽著鼻子走的無奈感覺,很難有效和主動地掌控危機(jī)案事件的處置進(jìn)程。而想要打破這種被動格局就必須緊緊抓住主動權(quán),不能任由劫持者來把持事態(tài)進(jìn)程和節(jié)奏。在處置危機(jī)過程中,我們也許會不得不實(shí)施某些“表示妥協(xié)、屈服于壓力而作出的讓步”,“表示和平解決的愿望,滿足對象生存和生理要求”,但決不應(yīng)該無條件地在劫持者指定時(shí)間內(nèi)滿足其全部需要,任由其恣意妄為。警方無論是滿足或拒絕其要求,也無論是準(zhǔn)時(shí)或拖延時(shí)間,行動的方式與時(shí)機(jī)只能源于警方自身的需要,而不應(yīng)受制于對象。我們只有從破壞劫持者的節(jié)奏開始,打亂對方的預(yù)想和計(jì)劃,才能從被動應(yīng)付轉(zhuǎn)為主動進(jìn)攻,才能逐步掌控危機(jī)案事件的動態(tài)變數(shù)與發(fā)展方向。在對危機(jī)案事件的處置中,最關(guān)鍵的就是將對象提出的要求與期限與我們的討價(jià)還價(jià)有機(jī)結(jié)合起來,談判中既要體現(xiàn)出重視對象提出的要求與期限,又要通過討價(jià)還價(jià)的策略實(shí)現(xiàn)交換互惠規(guī)則,增加警方手中籌碼,合理延長期限和爭取時(shí)間,達(dá)到自如處理要求與期限的目的,乃至掌控全局和事態(tài)發(fā)展的主動權(quán)。于是,談判人員(包括“110”處警民警)熟悉與掌握處理要求與期限的原則與技巧就顯得十分重要。二、決危機(jī)的條件和價(jià)碼所謂要求是指在談判過程中,談判對象向談判員提出的解決危機(jī)的條件和價(jià)碼。不同性質(zhì)的劫持者提出的要求存在一定的區(qū)別,主要有政治訴求、物質(zhì)要求、脫逃要求、生理需求等幾種類型,其中脫逃要求與生理需求具有普遍性。1.家政策的性質(zhì)這是因不同的政治和意識形態(tài)引起的,此種類型的劫持者大多數(shù)來自于某個(gè)恐怖組織或反政府組織,對現(xiàn)行的政治、經(jīng)濟(jì)制度極端仇視,或?qū)ΜF(xiàn)行的國家政策極度不滿,有著鮮明的反黨、反政府、反社會的特性。有的受國際敵對勢力或國內(nèi)反政府組織操縱,進(jìn)行有組織、有預(yù)謀、有計(jì)劃的恐怖劫持活動。其目的是通過制造劫持事件迫使政府滿足他們的某種政治或經(jīng)濟(jì)要求,劫持目標(biāo)大多數(shù)是劫持后能產(chǎn)生重大國際影響的人或物,如社會要人、關(guān)押的人犯、飛機(jī)、船舶、使館、重要的公共設(shè)施或主要交通工具等。這類劫持者犯罪信念頑固,所提出的要求與期限條件苛刻,關(guān)鍵時(shí)刻不惜與人質(zhì)同歸于盡。2.劫殺人的動機(jī)此種類型的劫持者一般為黑社會性質(zhì)組織的成員,犯罪團(tuán)伙成員或?yàn)樨潏D不義之財(cái)而臨時(shí)糾合的亡命之徒。通常以團(tuán)伙形式出現(xiàn),劫持動機(jī)單一明確,通過劫持勒索錢財(cái)以滿足其物質(zhì)需求,劫持目標(biāo)通常為社會重要人物或富有者及其親屬。這類劫持者求生欲望強(qiáng)烈,貪財(cái)惜命,緊張敏感,易受外界因素影響,心理承受能力不強(qiáng),有時(shí)較易于攻心瓦解。3.劫持人質(zhì)的目標(biāo)此種類型劫持者一般為負(fù)罪逃竄者,其劫持行為通常是在被警方追捕過程中臨時(shí)起意而倉促實(shí)施的。其目的在于以人質(zhì)為掩護(hù)擺脫警方的圍捕,逃避打擊。其劫持目標(biāo)具有不確定性,或是劫持交通工具,或是劫持人質(zhì)。一般以個(gè)體作案形式出現(xiàn),缺乏劫持犯罪經(jīng)驗(yàn),內(nèi)心恐慌不安,情緒受外界影響大,易做出沖動的舉動。4.對特定人員實(shí)施了江陰地震沖突此種類型的劫持者一般存在狂躁、偏激的人格傾向,往往因個(gè)人的某些利益受到損害,或在生活中受到挫折,或認(rèn)為某些問題和糾紛得不到合理解決,對有些團(tuán)體、組織和個(gè)人采取敵對與仇視的態(tài)度而實(shí)施報(bào)復(fù)。劫持目標(biāo)一般是其仇視對象及其親屬,通常以個(gè)體犯罪形式出現(xiàn),作案時(shí)常使用一些簡單實(shí)用而有一定破壞力的劫持工具,如自制的易燃爆炸物、兇器等。這類劫持者態(tài)度強(qiáng)硬,往往孤注一擲,持與人質(zhì)同歸于盡的心態(tài)。有的存在一定變態(tài)心理反應(yīng),行動往往出人意料。但自我防衛(wèi)意識不強(qiáng),抵抗能力較差。5.游移性強(qiáng),管理能力強(qiáng)此種類型的劫持者是指具有精神障礙的病人,劫持目的要求不明確,動機(jī)混沌不清,劫持目標(biāo)也不固定。一般特征表現(xiàn)為:一是劫持行動游移性強(qiáng),思路紊亂,行為費(fèi)解;二是情緒狂躁不安,對外界因素反響十分強(qiáng)烈,可隨病情發(fā)展程度采取突然性的攻擊行為,傷害人質(zhì)的可能性很難預(yù)料。但無論是哪種性質(zhì)的劫持者,在分別提出政治訴求、物質(zhì)要求或脫逃要求的同時(shí),另外又提出食物、水等基本生理方面需求的具有普遍性。三、進(jìn)行談判,安全至人當(dāng)談判人員經(jīng)過前期艱苦努力,與劫持者建立起一定的信任與溝通關(guān)系后,談判進(jìn)入第二階段。當(dāng)劫持者開始提出要求時(shí),就標(biāo)志著談判進(jìn)入了新的階段,即依賴于施行談判技巧的實(shí)質(zhì)性階段。對劫持者提出的要求警方可以靈活應(yīng)對,凡是我們做得到的、又利于控制事態(tài)和解救人質(zhì)的要求,均可以進(jìn)行談判,如索要食品、非酒精類飲品、金錢,釋放人質(zhì),提供運(yùn)輸工具,接見傳媒等。對這些要求可以作出一定的讓步,以表示警方的誠意。當(dāng)然,同時(shí)也應(yīng)要求對方進(jìn)行對等的交換,相應(yīng)也作出一些讓步。如果這種狀態(tài)可以維持住,絕大多數(shù)的談判可以達(dá)成,危機(jī)局面也可以化解。如果劫持者的要求是對解救人質(zhì)和處置危機(jī)不利的,諸如索要槍支、彈藥等,這是絕對不能滿足的,但談判人員仍不能一口回絕,而應(yīng)有策略、有技巧地進(jìn)行處理。對于實(shí)現(xiàn)難度很大的要求也可以談判,但不要爽快地答應(yīng)、和盤應(yīng)允和馬上兌現(xiàn),而應(yīng)將要求的內(nèi)容細(xì)化,分層次與若干項(xiàng)逐步進(jìn)行,同時(shí)相應(yīng)增加或提升交換的條件,這條適用于商務(wù)談判的鐵的原則,同樣也適用于警務(wù)談判。(一)處理可執(zhí)行需求的原則1.食物能降低小這類要求是談判人員最愿意提及的,即使對方未提出這方面的要求,若情勢所需,有時(shí)我們也可以主動提議,因?yàn)槭澄锸墙⒑椭C、贏得信賴、甚至釋放人質(zhì)可利用的工具,所產(chǎn)生的負(fù)作用也小。但警方給予的食物與飲品的量并不是多多益善,最好是一餐一時(shí)所需的份量,因?yàn)闀r(shí)間一到,劫持者必須與警方再次交涉,這樣可以增加談判人員手中的籌碼,以及爭取更多的機(jī)會,為危機(jī)案事件的處置提供有利條件。2.取得交換條件金錢也是常見的談判內(nèi)容之一,若有利于危機(jī)的解決,又經(jīng)過討價(jià)還價(jià)取得了交換條件,也可以提供給劫持者。但金錢作為較大的籌碼可要求對方以釋放人質(zhì)作為交換條件,否則一般不予滿足。3.被劫持者是否要整體現(xiàn)金支持劫持者可能會要求提供交通工具,對此要求也可以談,但不一定要兌現(xiàn),因?yàn)榻俪终邥柚煌üぞ咛右?這樣不利于警方控制局面。如果一定要提供,除了要求對象以釋放人質(zhì)來進(jìn)行交換外,還要同時(shí)做好武力攻堅(jiān)或異地處置的準(zhǔn)備。4.資料來源進(jìn)行訪談,雙方在現(xiàn)場時(shí)長有的劫持者希望通過媒體發(fā)表個(gè)人主張或宣泄不滿,這也是可以談判的內(nèi)容,較穩(wěn)妥的方式是雙方進(jìn)行電話訪談,進(jìn)行錄音,這樣可以避免記者進(jìn)入現(xiàn)場淪為第二批人質(zhì)。當(dāng)然,現(xiàn)場指揮員要利用此機(jī)會,如需由警察假扮記者進(jìn)入現(xiàn)場了解情況或相機(jī)處置時(shí),作為談判人員應(yīng)接受指令配合行動。5.測試結(jié)果為缺乏預(yù)預(yù)備、難以控制這項(xiàng)要求也是較多地出現(xiàn)在談判中的,一般不主張采用第三方談判,因?yàn)榻Y(jié)果較難預(yù)料和控制,有時(shí)會發(fā)生意想不到的危險(xiǎn)。但當(dāng)談判遇到僵局,很難打開局面,并且在充分了解雙方關(guān)系的情況下也可答應(yīng)這一要求,但須有相關(guān)的配套措施。(二)處理不符合要求的要求的原則1.吸食毒品,會造成幻對劫持者要求提供海洛因、大麻等毒品一般不能答應(yīng),因?yàn)樘峁┒酒凡焕谖C(jī)的化解,吸食毒品有的還會造成幻聽幻覺,帶來不必要的麻煩。一般不能提供酒精飲品,因?yàn)橥陲嬀坪笕说那榫w或行為會變得更難控制,因此警方也以不予答應(yīng)為妥。除非不滿足其要求即刻會傷害人質(zhì),在這種情況下可少量提供,但一般要以釋放人質(zhì)作為交換。2.武器等級的限制絕對不能向劫持者提供槍支、爆炸物等武器,否則危機(jī)極可能因此而升級,從而增加警方處置事件的難度。因此,對劫持者的這一要求應(yīng)予有策略地委婉拒絕。3.傳統(tǒng)劫持者沒有進(jìn)行專業(yè)交流對這一問題實(shí)踐中存在不同看法,有人主張用警察來交換人質(zhì),以便相機(jī)處置。但國外研究指出,交換人質(zhì)存在許多弊端:這樣會破壞劫持者與人質(zhì)間已形成的斯德哥爾摩效應(yīng);用警察去交換人質(zhì),會使劫持者緊張度增加;由于同事在劫持者手中,還可能影響談判人員的情緒。而談判人員同人質(zhì)進(jìn)行交換的情況會更糟,既導(dǎo)致角色轉(zhuǎn)換,成為劫持者的工具,也使前期談判成果前功盡棄。因此,原則上警方不應(yīng)滿足這一要求。4.拒絕規(guī)則阻卻這涉及到國家司法程序的嚴(yán)肅性問題,實(shí)踐中不可能兌現(xiàn),故應(yīng)予以拒絕。但可以此為話題,圍繞所謂“釋放囚犯”具體問題與劫持者進(jìn)行談判、周旋和拖延,以贏得強(qiáng)攻的準(zhǔn)備時(shí)間。(三)提出達(dá)到要求的程序要求1.無特殊情況,談判人員不主動提議或鼓勵對象提要求。因?yàn)檫@會使對象認(rèn)為警方軟弱和遷就,導(dǎo)致談判對象的要求不斷升級,這樣會增大其要挾警方的砝碼,增加危機(jī)處置的難度。因此,談判員不可建議對方提出要求,而是讓對方自行提出。2.對于對象提出的所有要求均要予以回應(yīng),不可假裝沒有聽見或故意回避不予理會。這會引起談判對象的反感和不信任,破壞已建立起來的溝通渠道。3.對棘手的難以實(shí)現(xiàn)的要求不可立即拒絕,因?yàn)榱⒓淳芙^對象所提出的要求,會使其感到談判員沒有任何誠意,也可能因徹底絕望而實(shí)施一些危險(xiǎn)的行為。在不拒絕對方提出的要求前提下,使用委婉及中性的詞語說“我會馬上向指揮官轉(zhuǎn)達(dá)你的要求”、“我會盡量幫助你,爭取實(shí)現(xiàn)你的要求”等。同時(shí)提出完成要求的種種難處,以降低對方的期望。4.對象提出要求后,談判員應(yīng)詳細(xì)詢問要求的具體內(nèi)容和每一個(gè)細(xì)節(jié),有條件的可由記錄員在事件記錄板上作記錄,避免忘卻或遺漏各項(xiàng)要求的內(nèi)容與時(shí)限,以顯示誠意和避免產(chǎn)生誤會。同時(shí),要立即向現(xiàn)場指揮員匯報(bào)要求的具體內(nèi)容。5.對劫持者的要求不能滿足得太多太快,以免激起更大的欲望,提出更多的要求。同時(shí)還要讓劫持者知曉,談判員只是一個(gè)上通下達(dá)的“中間人”,是警方與談判對象之間架設(shè)的一座橋梁,對一些重要的決定不是談判員能夠作出的,傳達(dá)對象的要求往往需要時(shí)間與耐心,因此,談判員不可能立即接受對方提出的要求,但可答應(yīng)立即向指揮員轉(zhuǎn)述,并努力爭取讓其同意滿足對象的要求。6.在處理要求的初始階段要設(shè)法確立“施”與“受”的交換規(guī)則。即我們同意對象的某個(gè)要求時(shí),應(yīng)要求對象也表示誠意并作出一定的回報(bào)。讓對方感到需要通過討價(jià)還價(jià)的方式,經(jīng)過艱苦努力才能達(dá)到目的。一旦警方滿足了對象的某個(gè)要求,談判員應(yīng)及時(shí)將此“好消息”告知對象,以表達(dá)警方的誠意,并要求其立即兌現(xiàn)先前允諾的事項(xiàng),督促對象作出回報(bào)。7.在接到要求并予以回應(yīng)后,談判員應(yīng)試圖轉(zhuǎn)移話題,不再主動提起原先的要求,目的是盡可能拖延完成要求的時(shí)限,最好讓對象忘卻自己曾經(jīng)提出過的要求。只有對象后來又提出了更為棘手的其他要求,談判員才可主動重提先前的那個(gè)較為容易辦到的要求。8.對象同時(shí)提出多個(gè)要求時(shí),應(yīng)擇易先行。即以先滿足簡單易行的小要求來替換難以實(shí)現(xiàn)的棘手的大要求,以此設(shè)法轉(zhuǎn)移其注意力。9.除事先授權(quán)以外,談判人員接受對象的要求,一般應(yīng)取得現(xiàn)場指揮員的批準(zhǔn),不可擅作主張。此外,由于完成要求涉及物資準(zhǔn)備、運(yùn)送和提高戒備等級等諸多環(huán)節(jié),談判員應(yīng)與相關(guān)部門保持密切溝通,以保證各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)作順暢。有時(shí)需要借物資運(yùn)送之機(jī)安放監(jiān)聽設(shè)備等,談判人員應(yīng)給予配合與掩護(hù)。10.談判員與對象談及要求時(shí),應(yīng)設(shè)法套取有關(guān)情報(bào)。如通過計(jì)算食物的份量來掌握劫持者與被劫持者的人數(shù)和有無人員傷亡情況,以及了解所在建筑物的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、目前各自所在的方位等,不斷搜集情報(bào)。四、處理提交和執(zhí)行延遲的技能(一)期限主要情況期限是指談判過程中,談判對象伴隨要求而提出完成要求的時(shí)間限制,并以期限到達(dá)后是否完成要求作為危機(jī)是否升級的界限。應(yīng)對期限要注意以下幾個(gè)方面:1.不可自定期限,亦不可建議對方設(shè)定期限。因?yàn)橐蟛荒軆冬F(xiàn)的話,期限一到即意味著危機(jī)出現(xiàn),因而談判員不應(yīng)主動設(shè)定期限,也不應(yīng)建議對方設(shè)定期限。2.不應(yīng)立即接受期限,嘗試通過討價(jià)還價(jià)勸說對方讓步。談判員不應(yīng)立即接受期限,而用真誠的態(tài)度指出在期限內(nèi)完成要求的各種困難,但表示會爭取“盡快”解決,希望對方能夠耐心等待給予配合,同時(shí)與對象核對時(shí)間。3.不可假裝忘記期限或者不予理會。當(dāng)談判對象再次提及期限時(shí),談判員不可假裝忘記期限或者假裝沒有聽到而不予理睬,因?yàn)檫@樣會讓對象感到談判員根本沒有誠意而徹底喪失耐心。4.不應(yīng)主動談及對象已設(shè)定的期限,避免提醒對方。談判員應(yīng)盡量避免談及期限,更不能主動提醒對象期限將至。談判中應(yīng)試圖將期限轉(zhuǎn)變成一個(gè)模糊概念,并通過轉(zhuǎn)移話題來淡化期限。5.期限將至?xí)r,首先應(yīng)立即通知現(xiàn)場指揮員,使其指揮、協(xié)調(diào)各個(gè)部門做好應(yīng)對的準(zhǔn)備。同時(shí),談判員要嘗試主動與對象對話,如主動提供一些可口的食物或者飲料,若對象表示同意,則與其商討具體的食物種類、數(shù)量及運(yùn)送方案等,通過商量細(xì)節(jié)來減少對象對期限的注意力,以期在對話中不知不覺地跨越期限,化解危機(jī)。(二)危機(jī)事件中實(shí)施延遲