管理中國電信業(yè)發(fā)展指導(dǎo)通信電子運(yùn)營商及廠商資料

.展總體預(yù)測442.技術(shù)走勢463．業(yè)務(wù)發(fā)展策略展總體預(yù)測442.技術(shù)走勢463．業(yè)務(wù)發(fā)展策略474．行業(yè)監(jiān)其余省市電信公司組建新的中國電信集團(tuán)公司，原中國電信的長途傳用固定用戶在內(nèi)的農(nóng)村固定用戶數(shù)量仍將繼續(xù)保持穩(wěn)定的、較快的增對電信企業(yè)海外投融資產(chǎn)生影（三）積極吸引外資成為實(shí)現(xiàn)我國電信（一）電信業(yè)務(wù)保持快速增長5（二）電信業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大的變化6（三）市場競爭格局有所調(diào)整8（四）通信能力穩(wěn)定增長8（五）服務(wù)水平顯著提高9（六）社會(huì)效益不斷提高10（七）行業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)11IF提出的O-UNI（光用戶網(wǎng)絡(luò)接口）建議等，都對智能交換光6IF提出的O-UNI（光用戶網(wǎng)絡(luò)接口）建議等，都對智能交換光6全球互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)預(yù)測值三、國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境2001年，中國和普與需求三大層次需求?！呒?jí)需求層次。歐洲、北美、東亞的2002年互聯(lián)網(wǎng)用戶中住宅用戶依然是主要的用戶群體。接入方式（一）全球電信市場總規(guī)模（電信業(yè)務(wù)總收入）和發(fā)展速（一）經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長22（二）持續(xù)培育擴(kuò)大內(nèi)需22（二）寬帶技術(shù)使得通信網(wǎng)絡(luò)傳輸容量和性能飛速提3（三）第三代移動(dòng)通信系統(tǒng)技術(shù)逐步走向成4（四）三網(wǎng)融合24（一）市場需求持續(xù)擴(kuò)大，并向多層次和個(gè)性化發(fā)4（二）地區(qū)間的電信發(fā)展不平衡狀況將有所緩解和改5（三）我國電信市場的競爭將更趨充分和規(guī)5（二）國際資本市場行情變化對電信企業(yè)海外投融資產(chǎn)生影（三）積極吸引外資成為實(shí)現(xiàn)我國電信大發(fā)展的產(chǎn)業(yè)融資渠中央到地方的電信資費(fèi)管理體制，逐步實(shí)現(xiàn)電信資費(fèi)管理法制化、程國的東部以與西部的中心城市、巴西的里約州等。電信需求的重心已部分國家和地區(qū)，以與經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)勁的部分發(fā)展中國家和地區(qū)，如中企業(yè)的融資手段單一?！俺跹b費(fèi)”和“附加費(fèi)”已取消，普遍服務(wù)基中央到地方的電信資費(fèi)管理體制，逐步實(shí)現(xiàn)電信資費(fèi)管理法制化、程國的東部以與西部的中心城市、巴西的里約州等。電信需求的重心已部分國家和地區(qū)，以與經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)勁的部分發(fā)展中國家和地區(qū)，如中企業(yè)的融資手段單一?！俺跹b費(fèi)”和“附加費(fèi)”已取消，普遍服務(wù)基（一）外資進(jìn)入的領(lǐng)域28（二）外資進(jìn)入方式28（一）全國電信業(yè)務(wù)收入（電信市場總規(guī)模）指標(biāo)預(yù)0（四）電信業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模與重點(diǎn)領(lǐng)2（七）中國與全球電信運(yùn)營市場發(fā)展的比5（一）固定38（二）移動(dòng)通信41（三）互聯(lián)網(wǎng)44三代移動(dòng)通信系統(tǒng)技術(shù)逐步走向成熟第三代移動(dòng)通信系統(tǒng)技術(shù)有了進(jìn)認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，正以高質(zhì)量的“一站式”電信服務(wù)來滿足特殊電信地區(qū)更急需解決基本電信業(yè)務(wù)的普遍服務(wù)問題。形成地區(qū)發(fā)展差異的金尚未建立，加之一些政策限制，電信企業(yè)主要依靠內(nèi)部積累和銀行三代移動(dòng)通信系統(tǒng)技術(shù)逐步走向成熟第三代移動(dòng)通信系統(tǒng)技術(shù)有了進(jìn)認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，正以高質(zhì)量的“一站式”電信服務(wù)來滿足特殊電信地區(qū)更急需解決基本電信業(yè)務(wù)的普遍服務(wù)問題。形成地區(qū)發(fā)展差異的金尚未建立，加之一些政策限制，電信企業(yè)主要依靠內(nèi)部積累和銀行（四）傳輸網(wǎng)49（一）電信業(yè)務(wù)收入增長速度有明顯下3（一）我國電信法起草地進(jìn)程和主要情5（二）在電信法出臺(tái)前繼續(xù)制定完善有關(guān)法規(guī)政5（一）盡快出臺(tái)電信普遍服務(wù)管理辦法，加強(qiáng)普遍服務(wù)立法工5作9（一）國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)和信息安全問題十分突9（二）完善我國的信息安全法律體系59（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信心安全管理的措施60.經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)預(yù)測數(shù)，可測算出我國年人均通信消費(fèi)水平與戰(zhàn)人均收入和成有效的競爭格局。根據(jù)國務(wù)院2001年11經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)預(yù)測數(shù)，可測算出我國年人均通信消費(fèi)水平與戰(zhàn)人均收入和成有效的競爭格局。根據(jù)國務(wù)院2001年11月17日下發(fā)的電信利用已經(jīng)獲得的通信資源，管理部門將適時(shí)對通信資源的使用狀況進(jìn)。2001年7月1日，取消了固定初裝費(fèi)和移動(dòng)入網(wǎng)費(fèi)兩項(xiàng)專項(xiàng)基2001年是實(shí)施“十五”發(fā)展計(jì)劃的第一年，我國電信業(yè)堅(jiān)持以理論和“三.大；——爭取利用國債資金的政策性投入，引導(dǎo)社會(huì)資金流向落后地體業(yè)務(wù)為主要特征的第三代業(yè)務(wù)，促成我國移動(dòng)通信發(fā)展水平的全面二）主要電信業(yè)務(wù)的用戶規(guī)模和發(fā)展1．固定業(yè)務(wù)大；——爭取利用國債資金的政策性投入，引導(dǎo)社會(huì)資金流向落后地體業(yè)務(wù)為主要特征的第三代業(yè)務(wù)，促成我國移動(dòng)通信發(fā)展水平的全面二）主要電信業(yè)務(wù)的用戶規(guī)模和發(fā)展1．固定業(yè)務(wù)1991－200道；——推行建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化投資預(yù)算監(jiān)督管理；——完表1-1-12001年電信業(yè)務(wù)用戶數(shù)和業(yè)務(wù)量指標(biāo)名稱單位2000年2001年增長率比上年底累計(jì)新增注：其中城市、農(nóng)村住宅與公用用戶數(shù)不包含鐵通數(shù)據(jù)。（二）電信業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大的變化.設(shè)管理辦法》，對電信建設(shè)的規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目、施工、安全等方面的業(yè)務(wù)的傳輸速率要求在384kbit/s以上，而且一次服務(wù)的平熟的光節(jié)點(diǎn)設(shè)備，提高網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的組織調(diào)度能力。（設(shè)管理辦法》，對電信建設(shè)的規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目、施工、安全等方面的業(yè)務(wù)的傳輸速率要求在384kbit/s以上，而且一次服務(wù)的平熟的光節(jié)點(diǎn)設(shè)備，提高網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的組織調(diào)度能力。（7）積極跟蹤智水平的下降。長途資費(fèi)下調(diào)造成通信業(yè)務(wù)收入大幅減少，盡管本地固數(shù)據(jù)通信：數(shù)據(jù)通信收入由于受固定用戶快速增長與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展的指標(biāo)名稱指標(biāo)名稱2.66%0.05%3.86%30.29%47.66%0.90%-27.09%-24.05%53.97%-47.33%.進(jìn)傳輸網(wǎng)向全光網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。從接入網(wǎng)看，各種寬帶接入技術(shù)競相發(fā)展定完善有關(guān)法規(guī)政策在電信法出臺(tái)前，規(guī)范我國通信市場的仍將是以戰(zhàn)略，并將信息化作為發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。未來5年乃至今后很長進(jìn)傳輸網(wǎng)向全光網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。從接入網(wǎng)看，各種寬帶接入技術(shù)競相發(fā)展定完善有關(guān)法規(guī)政策在電信法出臺(tái)前，規(guī)范我國通信市場的仍將是以戰(zhàn)略，并將信息化作為發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。未來5年乃至今后很長發(fā)達(dá)國家的電信發(fā)展差距?！澜珉娦虐l(fā)展到目前階段，很多電信企業(yè)市場份額逐步上升。2001年電信業(yè)務(wù)收入的市場占有率，中國電信為（四）通信能力穩(wěn)定增長我國移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)已成為世界第一大移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，固定通信網(wǎng)絡(luò)保持信能力上得到了大幅度提升，尤其體現(xiàn)在移動(dòng)和數(shù)據(jù)通信領(lǐng)域中，我國移動(dòng)萬公里；數(shù)字微波線路長度達(dá)15萬公里。.資源利用率。投資行為受建設(shè)資金和投入產(chǎn)出等各種因素的影響，開業(yè)綜合競爭力逐步得以提高，新興電信企業(yè)快速成長，電信市場有效信網(wǎng)絡(luò)由2G向資源利用率。投資行為受建設(shè)資金和投入產(chǎn)出等各種因素的影響，開業(yè)綜合競爭力逐步得以提高，新興電信企業(yè)快速成長，電信市場有效信網(wǎng)絡(luò)由2G向3G的升級(jí)。未來5年，GSM和窄帶CDMA技術(shù)網(wǎng)上。具體預(yù)測如表3－1－4和圖3－1－3所示。表3－1－4點(diǎn)端口新增11.7萬個(gè)，達(dá)到73萬個(gè)。我國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的國際出口帶寬已達(dá)到），指標(biāo)名稱指標(biāo)名稱（不含接入網(wǎng)設(shè)備容量）單位個(gè)563.574.2%9.80%41.31%871.30%（五）服務(wù)水平顯著提高電信業(yè)以盡可能地滿足我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步與人民群眾日益增長的電2001年，我國移動(dòng)普與率的迅速提高帶動(dòng)了全國普與率和相關(guān)電信指標(biāo)名稱指標(biāo)名稱單位2001年2000年.新?lián)Q代的即將來臨，終端價(jià)格在近期的下降幅度要高于原先的預(yù)期，服務(wù)，積極拓展數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，適時(shí)啟動(dòng)農(nóng)村市場。隨著我國電信業(yè)的快營市場主要指標(biāo)的增長速度比較上表中的相關(guān)數(shù)值可以看出，在20展。（二）地區(qū)間的電信發(fā)展不平衡狀況將有所緩解和改善隨著我國新?lián)Q代的即將來臨，終端價(jià)格在近期的下降幅度要高于原先的預(yù)期，服務(wù)，積極拓展數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，適時(shí)啟動(dòng)農(nóng)村市場。隨著我國電信業(yè)的快營市場主要指標(biāo)的增長速度比較上表中的相關(guān)數(shù)值可以看出，在20展。（二）地區(qū)間的電信發(fā)展不平衡狀況將有所緩解和改善隨著我國意度達(dá)到了76全國電信行業(yè)的整體服務(wù)水平和質(zhì)量的到了迅速提升。（六）社會(huì)效益不斷提高采用當(dāng)年電信業(yè)務(wù)收入與同期GDP的比值指標(biāo)能夠較客觀的反映電信業(yè)在年份年份電信業(yè)務(wù)收入/GDP199719982.1719992.9620003.4920013.74我國電信業(yè)務(wù)收入與同期GDP的比值呈逐年上升趨勢我。國電信行業(yè)的快速發(fā)展從投資和利稅等方面直接拉動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)的增國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其實(shí)我國實(shí)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化發(fā)”展戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)設(shè)施，.的替代效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，我國無線尋呼業(yè)務(wù)逐漸萎縮，無線尋呼用戶水平普遍下降則是用戶低端化所帶來的必然結(jié)果?？疾烊珖司觌娰Y費(fèi)；調(diào)整了固定本地資費(fèi)結(jié)構(gòu)，改革了計(jì)費(fèi)；降低互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)資費(fèi)信業(yè)務(wù)的公司。同時(shí)，加入WTO的替代效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，我國無線尋呼業(yè)務(wù)逐漸萎縮，無線尋呼用戶水平普遍下降則是用戶低端化所帶來的必然結(jié)果?？疾烊珖司觌娰Y費(fèi)；調(diào)整了固定本地資費(fèi)結(jié)構(gòu)，改革了計(jì)費(fèi)；降低互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)資費(fèi)信業(yè)務(wù)的公司。同時(shí)，加入WTO后我國電信市場將逐步開放，外資2001年，為了更好地兼顧和保障國家、電信企業(yè)、用戶三方利益，我國進(jìn)電信資費(fèi)進(jìn)行了有升有降的結(jié)構(gòu)性調(diào)整：降低了國內(nèi)長途和國際與港澳臺(tái).階段，還存在著一些技術(shù)爭論，近期針對與此地研究工作將進(jìn)一步得通信411．移動(dòng)通信發(fā)展總體預(yù)測412階段，還存在著一些技術(shù)爭論，近期針對與此地研究工作將進(jìn)一步得通信411．移動(dòng)通信發(fā)展總體預(yù)測412．技術(shù)走勢423．業(yè)務(wù)輸網(wǎng)行業(yè)監(jiān)管措施近期在長途光傳輸網(wǎng)方面的行業(yè)監(jiān)管措施主要包括慮通過SDH自愈結(jié)構(gòu)進(jìn)行疏通。（3）積極跟蹤40Gbit/s對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和管理，在加強(qiáng)嫡系行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理方面做了大量工作。現(xiàn)為2001年電信業(yè)務(wù)收入的預(yù)計(jì)值偏高、用戶數(shù)量的預(yù)計(jì)值偏低，并由此影響指標(biāo)名稱指標(biāo)名稱單位16.10%24.60%69.90%92.40%值27.5%20.1%35.8%106.8%9.83%-3.58%-20.08%7.47%-4.46%-34.11%.增長態(tài)勢。隨著目前2.5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步發(fā)展和3G移動(dòng)通信增長態(tài)勢。隨著目前2.5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步發(fā)展和3G移動(dòng)通信原因包括復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素，僅僅依靠電信行業(yè)的努力無法克服諸從2003年到2006年，城市住宅進(jìn)一步趨向飽和，其用戶數(shù)量TO以后，國際通信市場的變化對國內(nèi)市場的影響也更為強(qiáng)烈。為引2001年的電信資費(fèi)結(jié)構(gòu)性調(diào)整促進(jìn)了業(yè)務(wù)市場的發(fā)展，也影響了業(yè)務(wù)收入下降。長途資費(fèi)下調(diào)造成通信業(yè)務(wù)收入大幅減少，盡管本地固話資費(fèi)略有上調(diào)，但是由于大量新增用戶屬于低消費(fèi)用戶或零次用戶，本地固定業(yè)務(wù)收入（一）電信業(yè)務(wù)收入增長速度大幅下滑％，.業(yè)依托資本市場實(shí)現(xiàn)公司制的改造。（二）國際資本市場行情變化對01年莫互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)3600多萬戶，其中注冊撥號(hào)用戶業(yè)依托資本市場實(shí)現(xiàn)公司制的改造。（二）國際資本市場行情變化對01年莫互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)3600多萬戶，其中注冊撥號(hào)用戶1732發(fā)展策略424．行業(yè)監(jiān)管措施43（三）互聯(lián)網(wǎng)441．互聯(lián)網(wǎng)發(fā)長中的地位和作用。具體如表1－1－5所示。表1－1－5199他主要電信業(yè)務(wù)的平均消費(fèi)水平均呈上升趨勢，特別是移動(dòng)和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)更為顯著，顯示出我國居民電信消費(fèi)水平有了進(jìn)一步的提高。電信業(yè)務(wù)類型電信業(yè)務(wù)類型消費(fèi)金額（億元）平均每用戶年消費(fèi)水平（元）平均每用戶月消費(fèi)水平（元）全國人均年電信消費(fèi)水平（元）本地-15.1%7.9%-26.2%-6.2%-34.6%-29.8%52.7%-40.7%-47.8%電信業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額（億元）比上年同期增長％.54．地區(qū)電信差距逐步縮小35（七）中國與全球電信運(yùn)營市場發(fā)）完善我國的信息安全法律體系我國一直非常重視信息安全的立法工54．地區(qū)電信差距逐步縮小35（七）中國與全球電信運(yùn)營市場發(fā)）完善我國的信息安全法律體系我國一直非常重視信息安全的立法工年值為信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布數(shù)，下同。以交叉的4年相互比較，法制化軌道，2001年，各有關(guān)部門依據(jù)《中華人民共和國電信條（四）網(wǎng)絡(luò)違規(guī)建設(shè)帶來嚴(yán)重后果（六）電信法制體系亟待進(jìn)一步健全，密切關(guān)注IPv6地址的應(yīng)用進(jìn)程，把握好發(fā)展的商機(jī)。（2）制，密切關(guān)注IPv6地址的應(yīng)用進(jìn)程，把握好發(fā)展的商機(jī)。（2）制電信企業(yè)海外投融資產(chǎn)生影響我國電信企業(yè)在海外資本市場上市融資法規(guī)。（二）行業(yè)監(jiān)管機(jī)制繼續(xù)加強(qiáng)隨著2001年各省、自治區(qū)、電信市場發(fā)展過程中內(nèi)外因素變化和共同作用的結(jié)果。2001年的包括電信業(yè)在內(nèi)的信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步成為世界發(fā)達(dá)工業(yè)國家和地區(qū)的支柱的支柱，其建設(shè)和發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)的重中之重。在過去的10年里，世界信息產(chǎn)業(yè)增長率是全球GDP增長率的兩倍。在上一世紀(jì)90年代，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)增加值已超過自身GDP的50％。1999年，全球信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了原因包括復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素，僅僅依靠電信行業(yè)的努力無法克服諸信消費(fèi)需求增長的地方性法規(guī)政策，爭取制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仉姴⒎治隽朔倍喽鴱?fù)雜的影響因素，包括預(yù)測中存在一些判斷偏差，都并不熱衷于開發(fā)IPv6原因包括復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素，僅僅依靠電信行業(yè)的努力無法克服諸信消費(fèi)需求增長的地方性法規(guī)政策，爭取制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仉姴⒎治隽朔倍喽鴱?fù)雜的影響因素，包括預(yù)測中存在一些判斷偏差，都并不熱衷于開發(fā)IPv6產(chǎn)品。另外，從客觀上說，interne市場的總體需求和迅速增長，從而促使了國際電信業(yè)務(wù)市場總體規(guī)模的不斷擴(kuò)了全球電信運(yùn)營市場總規(guī)模。不僅國際長途等傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)市場規(guī)模有所擴(kuò)大，而且以國際互聯(lián)網(wǎng)為代表的各種新型電信業(yè)務(wù)也在全球范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展起信業(yè)務(wù)已經(jīng)成為世界電信業(yè)發(fā)展最快的部分和利潤最高的部分。以法國電信為際電信業(yè)務(wù)的總收入在其全部的電信業(yè)務(wù)收入中所占地比重自1995年的2％增2．電信運(yùn)營商積極尋求全球發(fā)展相當(dāng)大綜合競爭力的世界各大電信運(yùn)營商積極尋求向全球范圍發(fā)展。電信運(yùn)營商積極尋求全球發(fā)展并沒有使世界各地的電信運(yùn)營市場簡單地趨.需要共同努力，采取切實(shí)可行的措施，促進(jìn)落后地區(qū)的發(fā)展?！?是改善互聯(lián)網(wǎng)地址資源緊張和不均得一個(gè)技術(shù)解決模式。從IPv的增長。全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新一輪的調(diào)整期，發(fā)展放緩國內(nèi)現(xiàn)有各大中需要共同努力，采取切實(shí)可行的措施，促進(jìn)落后地區(qū)的發(fā)展?！?是改善互聯(lián)網(wǎng)地址資源緊張和不均得一個(gè)技術(shù)解決模式。從IPv的增長。全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新一輪的調(diào)整期，發(fā)展放緩國內(nèi)現(xiàn)有各大中絡(luò)資源的價(jià)格就可以接近或低于自建成本，從而促進(jìn)資源的利用和共服務(wù)的部分作為獨(dú)立運(yùn)作的公司，其中跨國商業(yè)客戶是其主要的服務(wù)對象。4．全球化對我國電信業(yè)務(wù)發(fā)展的影響我國已加入WTO，按照中國政府在所簽署的入世協(xié)議中的電信市場開放承于我國電信企業(yè)增強(qiáng)競爭力、開展國際合作、開拓國際市場和參與國際競爭。.國電信行業(yè)的發(fā)展增加了資金，而且還會(huì)帶來先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)商也將逐步進(jìn)入我國電信市場和相關(guān)的運(yùn)營活動(dòng)領(lǐng)域。我國電信業(yè)也2002年互聯(lián)網(wǎng)用戶中住宅用戶依然是主要的用戶群體。接入方式信網(wǎng)絡(luò)所采用的交換技術(shù)已經(jīng)發(fā)生很大變化，將由一電路交換為主逐國電信行業(yè)的發(fā)展增加了資金，而且還會(huì)帶來先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)商也將逐步進(jìn)入我國電信市場和相關(guān)的運(yùn)營活動(dòng)領(lǐng)域。我國電信業(yè)也2002年互聯(lián)網(wǎng)用戶中住宅用戶依然是主要的用戶群體。接入方式信網(wǎng)絡(luò)所采用的交換技術(shù)已經(jīng)發(fā)生很大變化，將由一電路交換為主逐.與有關(guān)法律，盲目投資建設(shè)光纜，造成大量投資浪費(fèi)，且大部分為國度達(dá)到1740萬芯公里，年均增長速度分別為5.48與有關(guān)法律，盲目投資建設(shè)光纜，造成大量投資浪費(fèi)，且大部分為國度達(dá)到1740萬芯公里，年均增長速度分別為5.48％和14.中的比重也穩(wěn)步上升，國內(nèi)的電信市場規(guī)模不斷隨之?dāng)U大。預(yù)計(jì)，在廣泛應(yīng)用改變了社會(huì)的生產(chǎn)和生活方式，對各個(gè)國家的政治、經(jīng)濟(jì)、年份年份全球電信市場總規(guī)模199119921993199419951996199719981999200020012002－2006年全球電信市場總規(guī)模預(yù)測結(jié)果如表2－2－2所示。資體系的運(yùn)作效率。（一）當(dāng)前產(chǎn)業(yè)投融資體系的主要問題——目前戶戶1706338483125.50%21420無線尋呼用戶年值為信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布數(shù)，下同。以交叉的資體系的運(yùn)作效率。（一）當(dāng)前產(chǎn)業(yè)投融資體系的主要問題——目前戶戶1706338483125.50%21420無線尋呼用戶年值為信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布數(shù)，下同。以交叉的4年相互比較，國電信發(fā)展的啟示20二、全球電信市場預(yù)測20（一）全球電信市年份年份增長速度20021068.020031148.520041234.820051326.920061425.6年份年份全球固定主線數(shù)（預(yù)測值）增長速度20022003200420052006年份年份1991年份年份全球移動(dòng)用戶數(shù)（預(yù)測值）增長速度20022003200420052006方法，提高效率，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高行業(yè)監(jiān)管人員素質(zhì)，不斷水平普遍下降則是用戶低端化所帶來的必然結(jié)果?？疾烊珖司觌娬麄€(gè)傳輸網(wǎng)絡(luò)的安全。三、未來五年預(yù)測指標(biāo)語“十五”計(jì)劃目標(biāo)的5.8國際長途通話萬分鐘方法，提高效率，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高行業(yè)監(jiān)管人員素質(zhì)，不斷水平普遍下降則是用戶低端化所帶來的必然結(jié)果。考察全國人均年電整個(gè)傳輸網(wǎng)絡(luò)的安全。三、未來五年預(yù)測指標(biāo)語“十五”計(jì)劃目標(biāo)的5.8國際長途通話萬分鐘54409.946251-15.00年份年份20022003200420052006（一）經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長％；GDP將增長7％。國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展形勢為我國電信發(fā)展提供了廣闊的市.已經(jīng)啟動(dòng)，但網(wǎng)絡(luò)融合將是長期漸進(jìn)的過程。五、國內(nèi)電信市場環(huán)境場所帶來的國外資金與競爭的參與，以與包括各類重大建設(shè)項(xiàng)目在內(nèi)來，伴隨著電信體制改革的深化，電信行業(yè)投融資環(huán)境也發(fā)生了重大支撐系統(tǒng)等。（五）電信固定資產(chǎn)投資效益在2002已經(jīng)啟動(dòng)，但網(wǎng)絡(luò)融合將是長期漸進(jìn)的過程。五、國內(nèi)電信市場環(huán)境場所帶來的國外資金與競爭的參與，以與包括各類重大建設(shè)項(xiàng)目在內(nèi)來，伴隨著電信體制改革的深化，電信行業(yè)投融資環(huán)境也發(fā)生了重大支撐系統(tǒng)等。（五）電信固定資產(chǎn)投資效益在2002－2006年較快的領(lǐng)域有以下幾個(gè)方面。（二）寬帶技術(shù)使得通信網(wǎng)絡(luò)傳輸容量和性能飛速提高從核心網(wǎng)看，波分復(fù)用（WDM）技術(shù)已成為提高光纖傳輸容量的首要選擇?，F(xiàn)有的線路傳輸系統(tǒng)正逐步由原來以SDH技術(shù)為主向以WDM技術(shù)為主轉(zhuǎn)變，SDH.和信息安全、電信標(biāo)準(zhǔn)制定、電信建設(shè)、統(tǒng)計(jì)、電信對外開放與合作入水平會(huì)在今后的幾年內(nèi)有較大的提高，城鎮(zhèn)化進(jìn)程雖然會(huì)造成農(nóng)村電信運(yùn)營企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)受到了一定程度的影響，電信市場的潛能沒帶接入用戶屬于業(yè)務(wù)頻次較為頻繁、消費(fèi)金額較多的高端用戶，并且和信息安全、電信標(biāo)準(zhǔn)制定、電信建設(shè)、統(tǒng)計(jì)、電信對外開放與合作入水平會(huì)在今后的幾年內(nèi)有較大的提高，城鎮(zhèn)化進(jìn)程雖然會(huì)造成農(nóng)村電信運(yùn)營企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)受到了一定程度的影響，電信市場的潛能沒帶接入用戶屬于業(yè)務(wù)頻次較為頻繁、消費(fèi)金額較多的高端用戶，并且（三）第三代移動(dòng)通信系統(tǒng)技術(shù)逐步走向成熟從電信業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)來看，移動(dòng)用戶數(shù)量和所占地比例顯著上升，在2002.缺乏高度專業(yè)化的投融資中介機(jī)構(gòu)，增大了投融資成本。商業(yè)銀行、響到投資、能力、服務(wù)水平等其他指標(biāo)的預(yù)測差異。2001年我國技術(shù)的先進(jìn)性的同時(shí)，更重要的是要考慮市場的適應(yīng)性，在發(fā)展第三缺乏高度專業(yè)化的投融資中介機(jī)構(gòu)，增大了投融資成本。商業(yè)銀行、響到投資、能力、服務(wù)水平等其他指標(biāo)的預(yù)測差異。2001年我國技術(shù)的先進(jìn)性的同時(shí)，更重要的是要考慮市場的適應(yīng)性，在發(fā)展第三37.8％；住宅用戶比去年增長24％；N-ISDN用戶累計(jì)新預(yù)計(jì)到2006年底，來自非話音通信的業(yè)務(wù)收入戰(zhàn)全部電信收入的比重將接近10％。不斷增長，并向多層次、個(gè)性化、多樣化的方向發(fā)展。中西部邊遠(yuǎn)地區(qū)含固定和移動(dòng)通信在內(nèi)的話音通信業(yè)務(wù)用戶數(shù)量將顯著地增指標(biāo)名稱指標(biāo)名稱單位99.92%93.0%69.3%773540.08%7.0%31.2%23.1%百分比68.8%3.4%中國電信和中國移動(dòng)分別擁有較為完整的全國性固定、移動(dòng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，并分別在固定和移動(dòng)領(lǐng)域占有主導(dǎo)地位。通過第一章對2001年電信.民共和國電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)電子電信用戶、投資者等多方權(quán)益，關(guān)系到有效電信競爭的形成。為深化體系的同時(shí)，近期在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理方面的措施包括：——初以來，我國不斷深化電信體制改革，實(shí)行了政企分開、郵電分營和民共和國電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)電子電信用戶、投資者等多方權(quán)益，關(guān)系到有效電信競爭的形成。為深化體系的同時(shí)，近期在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理方面的措施包括：——初以來，我國不斷深化電信體制改革，實(shí)行了政企分開、郵電分營和10個(gè)省市電信公司，再將北方公司與吉通、中國網(wǎng)通合并組建新的網(wǎng)通集團(tuán)公保證。2000年頒布的《中華人民共和國電信條例》標(biāo)志著我國電信管理初步納信法的盡快頒布和實(shí)施，各有關(guān)方面還正在加緊起草和制定工作。（二）行業(yè)監(jiān)管機(jī)制繼續(xù)加強(qiáng).現(xiàn)階段固定是我國實(shí)現(xiàn)普遍服務(wù)的主要方式，目前我國普與率與發(fā)達(dá)要內(nèi)容和目標(biāo)。由于我國人口眾多，地域廣闊，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平出臺(tái)。我國電信法將吸納《中華人民共和國電信條例》以與一系列政就用戶與網(wǎng)絡(luò)規(guī)模而言，我國已經(jīng)是名符其實(shí)的通信大國。表3現(xiàn)階段固定是我國實(shí)現(xiàn)普遍服務(wù)的主要方式，目前我國普與率與發(fā)達(dá)要內(nèi)容和目標(biāo)。由于我國人口眾多，地域廣闊，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平出臺(tái)。我國電信法將吸納《中華人民共和國電信條例》以與一系列政就用戶與網(wǎng)絡(luò)規(guī)模而言，我國已經(jīng)是名符其實(shí)的通信大國。表3－1.發(fā)展的比較2002－2006年，中國與全球電信運(yùn)營業(yè)市場總規(guī)發(fā)展的比較2002－2006年，中國與全球電信運(yùn)營業(yè)市場總規(guī)有IP地址，則需求量還要增加。我國想要獲得如此多的地址資源較要內(nèi)容和目標(biāo)。由于我國人口眾多，地域廣闊，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平因素還很多，包括體制上和觀念上的差別，技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)之間的（三）積極吸引外資成為實(shí)現(xiàn)我國電信大發(fā)展的產(chǎn)業(yè)融資渠道八、入世后電信開放環(huán)境（一）外資進(jìn)入的領(lǐng)域電信增值業(yè)務(wù)和部分基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。資主要影響電信基礎(chǔ)投資規(guī)模，對運(yùn)營商的市場運(yùn)作模式不會(huì)發(fā)生根本性的影的作用。間接進(jìn)入的具體方式包括部分上市、租賃和技術(shù)投資等?！苯舆M(jìn)入.通力合作，根據(jù)有關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)了對電信市場的清理整頓工作：清理斷豐富，擴(kuò)大了全球電信運(yùn)營市場總規(guī)模。不僅國際長途等傳統(tǒng)電信長傳輸距離的方向發(fā)展，相應(yīng)光器件的進(jìn)展對此起到至關(guān)重要的作用從2003通力合作，根據(jù)有關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)了對電信市場的清理整頓工作：清理斷豐富，擴(kuò)大了全球電信運(yùn)營市場總規(guī)模。不僅國際長途等傳統(tǒng)電信長傳輸距離的方向發(fā)展，相應(yīng)光器件的進(jìn)展對此起到至關(guān)重要的作用從2003年到2006年，城市住宅進(jìn)一步趨向飽和，其用戶數(shù)量.4所示。表1－14所示。表1－1－42001年我國電信行業(yè)服務(wù)水平全國各主要多媒體等寬帶業(yè)務(wù)應(yīng)用的需要，進(jìn)一步提高傳輸容量和速度，繼續(xù)發(fā)001年可能會(huì)有一定的滯緩。由于原來電信企業(yè)對農(nóng)村電信資費(fèi)已草案，光聯(lián)網(wǎng)論壇（OIF）和光域業(yè)務(wù)互聯(lián)組織（ODSI）也在年份年份預(yù)測高方案預(yù)測低方案全國電信業(yè)務(wù)收入（推薦方案）電信業(yè)務(wù)收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重20024424.13989.54206.820035313.54694.44954.020046069.35728.05728.020056953.96548.56548.520067900.47433.17433.1年份年份業(yè)務(wù)收入增長率2000307420013571.920024206.820034954.020045728.020056548.520067433.12001年基于連續(xù)兩次電信資費(fèi)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和電信體制改革所帶來的短期影信發(fā)展相關(guān)的外部形勢將會(huì)有較大的好轉(zhuǎn)，國內(nèi)電信業(yè)務(wù)收入的增幅會(huì)平穩(wěn)增.務(wù)基本屬于高端用戶，住宅提高，明顯呈現(xiàn)低端化的趨勢，故而雖然國將積極跟蹤國際IPv6地址的研究動(dòng)態(tài)，支持科研、設(shè)備制造、平顯著提高電信業(yè)以盡可能地滿足我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步與人民群務(wù)基本屬于高端用戶，住宅提高，明顯呈現(xiàn)低端化的趨勢，故而雖然國將積極跟蹤國際IPv6地址的研究動(dòng)態(tài)，支持科研、設(shè)備制造、平顯著提高電信業(yè)以盡可能地滿足我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步與人民群水平低的國家和地區(qū)來說，經(jīng)濟(jì)差距和信息鴻溝還有擴(kuò)大的趨勢。22002－2006年5年間電信業(yè)務(wù)總收入指標(biāo)、人口、家庭戶數(shù)和經(jīng)濟(jì)收入等國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)預(yù)測數(shù)，可測算出我國年人均通信消費(fèi)水平與戰(zhàn)人均收入和消費(fèi)支出的2002－2006年滾動(dòng)期間年人均通信消費(fèi)水平與其比重見表3－1－3。.全15第二章電信發(fā)展環(huán)境16一、世界電信發(fā)展趨勢全15第二章電信發(fā)展環(huán)境16一、世界電信發(fā)展趨勢16（一）信定完善有關(guān)法規(guī)政策在電信法出臺(tái)前，規(guī)范我國通信市場的仍將是以分組交換為基礎(chǔ)，其中IP技術(shù)是新的電信網(wǎng)絡(luò)的核心技術(shù)。200輸容量和性能飛速提3（三）第三代移動(dòng)通信系統(tǒng)技術(shù)逐步走向成4年份年份人均年收入（元）人均年消費(fèi)支出（元）人均年電信消費(fèi)（元）2002423433872．5%3.1%2003452936262.8%3.5%2004484638773.1%3.8%2005518941513.3%4.2%2006555744453.6%4.5%6.00%6.00%5.50%5.00%4.50%4.00%3.50%3.00%5.52%5.21%4.87%4.51%4.10%年度圖3－1－12002－2006年電信業(yè)務(wù)收入/GDP（四）電信業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模與重點(diǎn)領(lǐng)域電信行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模效益非常重要，在業(yè)務(wù)發(fā)展的起步和快速發(fā)展信網(wǎng)絡(luò)向下一代IP為基礎(chǔ)的架構(gòu)體系轉(zhuǎn)變。3．業(yè)務(wù)發(fā)展策略關(guān)注電信行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模效益非常重要，在業(yè)務(wù)發(fā)展的起步和快速發(fā)展信網(wǎng)絡(luò)向下一代IP為基礎(chǔ)的架構(gòu)體系轉(zhuǎn)變。3．業(yè)務(wù)發(fā)展策略關(guān)注益，信息產(chǎn)業(yè)部要求電信企業(yè)定期披露服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況，嚴(yán)格貫徹要基礎(chǔ)設(shè)施，電信行業(yè)起到了倍增效益作用，電信行業(yè)的快速發(fā)展帶11%項(xiàng)目項(xiàng)目電信發(fā)展投資傳輸4716固定話音1572固定數(shù)據(jù)1179移動(dòng)話音3406移動(dòng)數(shù)據(jù)其他總計(jì)6%6%26%傳輸固定話音圖3－1－312%9%固定數(shù)據(jù)2002－2006年中國電信業(yè)投資比例36%其他移動(dòng)話音移動(dòng)數(shù)據(jù)——傳輸，省際傳輸網(wǎng)、省內(nèi)傳輸、本地傳輸（含各類接入）；）；——固定數(shù)據(jù)，按照新增網(wǎng)絡(luò)容量、用戶使用情況和設(shè)備平均造價(jià)測算；——其他，如支撐系統(tǒng)等。.法規(guī)。信息產(chǎn)業(yè)部同時(shí)還設(shè)立了專門的電信用戶申訴服務(wù)機(jī)構(gòu)，委托2002年，人均收入穩(wěn)定增長，電信費(fèi)用支出在民眾消費(fèi)支出中的路交換相結(jié)合的交換。傳統(tǒng)電信網(wǎng)絡(luò)是以電路交換技術(shù)為基礎(chǔ)，主要用戶萬戶法規(guī)。信息產(chǎn)業(yè)部同時(shí)還設(shè)立了專門的電信用戶申訴服務(wù)機(jī)構(gòu)，委托2002年，人均收入穩(wěn)定增長，電信費(fèi)用支出在民眾消費(fèi)支出中的路交換相結(jié)合的交換。傳統(tǒng)電信網(wǎng)絡(luò)是以電路交換技術(shù)為基礎(chǔ)，主要用戶萬戶9311.61122820.58%1916.4城市住55（元）20022003200420052006年度底至2003年年初，我國移動(dòng)用戶數(shù)量將超過固定用戶數(shù)。.信市場對外開放。我國的電信業(yè)尚處于發(fā)展期，發(fā)展的前景廣闊，已地海洋資源管理部門，加強(qiáng)對電信建設(shè)的管理；——加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃與法以與資金的管理機(jī)構(gòu)等。（二）研究成本補(bǔ)償機(jī)制成本補(bǔ)償?shù)碾y點(diǎn)的后勁和社會(huì)效益的更好發(fā)揮?！笆濉庇?jì)劃預(yù)測涉與到多種數(shù)據(jù)，信市場對外開放。我國的電信業(yè)尚處于發(fā)展期，發(fā)展的前景廣闊，已地海洋資源管理部門，加強(qiáng)對電信建設(shè)的管理；——加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃與法以與資金的管理機(jī)構(gòu)等。（二）研究成本補(bǔ)償機(jī)制成本補(bǔ)償?shù)碾y點(diǎn)的后勁和社會(huì)效益的更好發(fā)揮?！笆濉庇?jì)劃預(yù)測涉與到多種數(shù)據(jù)，電信業(yè)務(wù)增長的重點(diǎn)正在由話音業(yè)務(wù)逐步轉(zhuǎn)向以話音和數(shù)據(jù)融合的多媒體轉(zhuǎn)向?qū)拵I(yè)務(wù)，從低速業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向高速業(yè)務(wù)。到2006年年底，來自非話音通信的預(yù)計(jì)我國中西部邊遠(yuǎn)地區(qū)含固定和移動(dòng)通信在內(nèi)的話音通信業(yè)務(wù)用戶數(shù)信業(yè)務(wù)將在電信業(yè)務(wù)中所占據(jù)非常重要的地位。（七）中國與全球電信運(yùn)營市場發(fā)展的比較用戶數(shù)與固定互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)的預(yù)測值和中國在全球電信市場的占有率見表3－1.普遍存在電信超前發(fā)展現(xiàn)象，客觀上將會(huì)阻礙先行者的步伐，但是卻和先進(jìn)性。近期長途光傳輸網(wǎng)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展策略：（1）適應(yīng)數(shù)據(jù)場開放承諾，我國的電信市場將逐步開放，國外資本和外國電信運(yùn)營普遍存在電信超前發(fā)展現(xiàn)象，客觀上將會(huì)阻礙先行者的步伐，但是卻和先進(jìn)性。近期長途光傳輸網(wǎng)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展策略：（1）適應(yīng)數(shù)據(jù)場開放承諾，我國的電信市場將逐步開放，國外資本和外國電信運(yùn)營信業(yè)務(wù)收入的比重將接近10％隨著電信市場規(guī)模的逐步擴(kuò)大和電信年份年份市場總規(guī)模（億元）占有率（%）（萬戶）（萬戶）戶（萬戶）20024206.820034954.020045728.020056548.520067433.1全球7.00%7.00%6.50%6.00%5.50%5.00%4.50%6.28%5.85%5.38%4.87%4.00%2002市場占有率圖3－1－52002－2006年中國在全球電信運(yùn)營市場的占有率6.71%2006年度20052003200422.00%22.00%20.90%20.00%18.00%16.00%15.10%14.00%12.00%10.72%10.00%8.00%20022003200420052006年度固定電話用戶移動(dòng)電話用戶互聯(lián)網(wǎng)用戶20.20%20.70%19.50%18.50%17.80%16.50%13.53%12.13%18.00%18.30%16.54%14.94%.需要共同努力，采取切實(shí)可行的措施，促進(jìn)落后地區(qū)的發(fā)展?！ヒ恍╊I(lǐng)域的新思路和任務(wù)，對于通信業(yè)“十五”計(jì)劃中已明確的政策通信技術(shù)的技術(shù)試驗(yàn)和逐步商用而出現(xiàn)，并有所發(fā)展。因此根據(jù)市場29％左右。傳輸網(wǎng)的投資由省際傳輸、省內(nèi)傳輸、本地傳輸和各類需要共同努力，采取切實(shí)可行的措施，促進(jìn)落后地區(qū)的發(fā)展?！ヒ恍╊I(lǐng)域的新思路和任務(wù)，對于通信業(yè)“十五”計(jì)劃中已明確的政策通信技術(shù)的技術(shù)試驗(yàn)和逐步商用而出現(xiàn)，并有所發(fā)展。因此根據(jù)市場29％左右。傳輸網(wǎng)的投資由省際傳輸、省內(nèi)傳輸、本地傳輸和各類年份年份電信業(yè)務(wù)收入全球200217.77%5.74%7.39%42.4%32.33%53.62%20.60%200317.76%7.54%6.77%25.7%41.05%24.62%200415.62%7.51%6.48%7.82%34.76%20.80%200514.32%7.46%9.1%6.42%29.43%200613.51%7.44%7.7%6.37%28.91%市場業(yè)務(wù)構(gòu)成的轉(zhuǎn)變方向與全球電信發(fā)展規(guī)律基本保持一致。.t/s等級(jí)?！糯蠹夹g(shù)得到了廣泛應(yīng)用，有的公司可將1T過那各地伴隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)而進(jìn)行的信息化和城鎮(zhèn)化的步伐會(huì)進(jìn)一步加總值已達(dá)到t/s等級(jí)?！糯蠹夹g(shù)得到了廣泛應(yīng)用，有的公司可將1T過那各地伴隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)而進(jìn)行的信息化和城鎮(zhèn)化的步伐會(huì)進(jìn)一步加總值已達(dá)到95933億元，比上年增長7.3％；與世界經(jīng)濟(jì)整體已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)。但在向國際市場融資的同時(shí)，也需要.化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量和業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量，將成為一段時(shí)期的康發(fā)展。辦法應(yīng)有利于破處壟斷、保護(hù)競爭、促進(jìn)發(fā)展；有利于監(jiān)督市場，取得切實(shí)、顯著的成效。2001年，我國移動(dòng)普與率的迅速化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量和業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量，將成為一段時(shí)期的康發(fā)展。辦法應(yīng)有利于破處壟斷、保護(hù)競爭、促進(jìn)發(fā)展；有利于監(jiān)督市場，取得切實(shí)、顯著的成效。2001年，我國移動(dòng)普與率的迅速信發(fā)展和國家電信體制的深化改革，國內(nèi)各大電信運(yùn)營企業(yè)在現(xiàn)有體年份年份城市住宅農(nóng)村住宅農(nóng)村辦公與公用農(nóng)村合計(jì)單位萬戶20029751.1200320048.7%9.1%9.3%20056.1%9.1%8.8%9.0%9.1%20063.7%7.4%8.0%8.2%7.7%用戶隨著普與率的進(jìn)一步商參與競爭。（二）年人均體系消費(fèi)水平預(yù)測年人均通信消費(fèi)水平時(shí)傳輸網(wǎng)的主要技術(shù)應(yīng)用有：以10Gbit/s為基礎(chǔ)的DWD商參與競爭。（二）年人均體系消費(fèi)水平預(yù)測年人均通信消費(fèi)水平時(shí)傳輸網(wǎng)的主要技術(shù)應(yīng)用有：以10Gbit/s為基礎(chǔ)的DWD統(tǒng)的并分析了繁多而復(fù)雜的影響因素，包括預(yù)測中存在一些判斷偏差，都比較53（一）電信業(yè)務(wù)收入增長速度有明顯下3（二）移動(dòng)用戶規(guī)年份年份局用固定交換機(jī)（萬門）長途交換機(jī)（萬路端）全國固定用戶（萬戶）200220032004200520063．業(yè)務(wù)發(fā)展策略定業(yè)務(wù)發(fā)展領(lǐng)域所面臨的用戶數(shù)量增加于業(yè)務(wù)收入增長相對失衡的不利局面，努力發(fā)展辦公與公用固定用戶等高端業(yè)務(wù)用戶，將是相關(guān)電信運(yùn)營企業(yè)增加業(yè)務(wù)收入的重要措施。因此，在今后的一段時(shí)間內(nèi)，辦公領(lǐng)域的服務(wù)競和主要情況隨著我國電信市場的發(fā)展和我國加入WTO后逐步開放電進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了不同電信運(yùn)營企業(yè)網(wǎng)絡(luò)在全國范圍內(nèi)的互聯(lián)互通，有效4798.5Mbit/s和主要情況隨著我國電信市場的發(fā)展和我國加入WTO后逐步開放電進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了不同電信運(yùn)營企業(yè)網(wǎng)絡(luò)在全國范圍內(nèi)的互聯(lián)互通，有效4798.5Mbit/s，增幅為171％，是上年同期的2.7水平低的國家和地區(qū)來說，經(jīng)濟(jì)差距和信息鴻溝還有擴(kuò)大的趨勢。2絡(luò)與不同長途運(yùn)營商之間的互聯(lián)互通，為用戶自由選擇本地網(wǎng)和長途網(wǎng)提供靈活方便的條件。（二）移動(dòng)通信斷增長，我國移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)將面臨網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)和業(yè)務(wù)的調(diào)整，移動(dòng)用戶的結(jié)入、服務(wù)將上一個(gè)新的臺(tái)階。2002－2006年全國移動(dòng)通信相關(guān)指標(biāo)總體預(yù)測見表3－2－3。年份年份移動(dòng)交換機(jī)（萬門）20022003200420052006信消費(fèi)水平的變化，除了長途業(yè)務(wù)和無線尋呼業(yè)務(wù)外，其他主要電信數(shù)據(jù)用戶達(dá)到506萬戶。到2006信消費(fèi)水平的變化，除了長途業(yè)務(wù)和無線尋呼業(yè)務(wù)外，其他主要電信數(shù)據(jù)用戶達(dá)到506萬戶。到2006年，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)增長到管政策。（一）固定1．固定發(fā)展總體預(yù)測固定業(yè)務(wù)保持穩(wěn)定增長，多問題。為此，各級(jí)政府，包括中央政府和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)部門，都/％，通信設(shè)備（包括話音和數(shù)據(jù)，不包括傳輸與其配套設(shè)備投資）的投資將達(dá)到約4200億元，將占到未來5年電信行業(yè)固定資產(chǎn)投資的32％。實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)由2G向3G的升級(jí)。未來5年，GSM和窄帶CDMA技術(shù)仍隨著GPRCDMA等移動(dòng)數(shù)據(jù)商用網(wǎng)絡(luò)的逐步完善以與“移動(dòng)夢網(wǎng)”和“聯(lián)通在線”等信息服務(wù)的普與，我國移動(dòng)數(shù)據(jù)用戶規(guī)模在2002年將開始出現(xiàn)快速.基本覆蓋所有的基礎(chǔ)電信和增值電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域，但在固定方面還未形律制度體系。此外，還有國家相關(guān)部門的一些政策性文件。2002支撐系統(tǒng)等。（五）電信固定資產(chǎn)投資效益在2002基本覆蓋所有的基礎(chǔ)電信和增值電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域，但在固定方面還未形律制度體系。此外，還有國家相關(guān)部門的一些政策性文件。2002支撐系統(tǒng)等。（五）電信固定資產(chǎn)投資效益在2002－2006年與其下屬的各地通信管理局。由于我國電信業(yè)引入市場競爭以來與目的平穩(wěn)過渡，在滿足社會(huì)需求的同時(shí)，保持企業(yè)和行業(yè)發(fā)展的后勁，是今后5年內(nèi)移動(dòng)通信發(fā)展面臨的重要問題。濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，繼續(xù)以城鎮(zhèn)居民為主，加快網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)規(guī)模的發(fā)展。經(jīng)過2－3通信將業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)擴(kuò)展到啟動(dòng)農(nóng)村移動(dòng)通信市場上。2002年對于中國的移動(dòng)通信移動(dòng)通信業(yè)來講，是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的關(guān)鍵的一年。一方面移動(dòng)用戶還會(huì)保持較快的增長速度，市場競爭更加激烈；另一通信市場的變化對國內(nèi)市場的影響也更為強(qiáng)烈。務(wù)來吸引客戶和留住用戶、提高在市場中的競爭力。.地海洋資源管理部門，加強(qiáng)對電信建設(shè)的管理；——加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃與最終帶來了實(shí)際用戶規(guī)模的增加。第四章行業(yè)管理與改革2002年資源的價(jià)格，盡快使傳輸網(wǎng)使用者可以以合理的價(jià)格租用和購買網(wǎng)絡(luò)地海洋資源管理部門，加強(qiáng)對電信建設(shè)的管理；——加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃與最終帶來了實(shí)際用戶規(guī)模的增加。第四章行業(yè)管理與改革2002年資源的價(jià)格，盡快使傳輸網(wǎng)使用者可以以合理的價(jià)格租用和購買網(wǎng)絡(luò)發(fā)等政策的陸續(xù)出臺(tái)，我國固定網(wǎng)將根據(jù)市場需求的變化，將發(fā)展重第三代移動(dòng)通信（三）互聯(lián)網(wǎng)價(jià)格較高以與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用業(yè)務(wù)和資源也較為貧乏在一定程度上限制了住宅用戶.5.8國際長途通話萬分鐘54409.946251-15.00高的國家和地區(qū)的潛在電信市場規(guī)模、實(shí)際電信消費(fèi)水平、電信新業(yè)換的概念引入到傳送網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了傳送平面與控制平面的分離，使網(wǎng)絡(luò)5.8國際長途通話萬分鐘54409.946251-15.00高的國家和地區(qū)的潛在電信市場規(guī)模、實(shí)際電信消費(fèi)水平、電信新業(yè)換的概念引入到傳送網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了傳送平面與控制平面的分離，使網(wǎng)絡(luò)其余省市電信公司組建新的中國電信集團(tuán)公司，原中國電信的長途傳2002年互聯(lián)網(wǎng)用戶中住宅用戶依然是主要的用戶群體。接入方式以傳統(tǒng)的帶動(dòng)寬帶用戶比例整體的提高。采用撥號(hào)接入方式的單位用戶的比例將越來越小，寬帶或?qū)＞€接入將成為單位用戶的主流接入方式。動(dòng)數(shù)據(jù)用戶規(guī)模的快速增長態(tài)勢。隨著目前2.5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步發(fā)展和3G年份年份固定互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)用戶數(shù)合計(jì)其中：撥號(hào)上網(wǎng)付費(fèi)用戶數(shù)量付費(fèi)單位XX數(shù)合計(jì)200219791554/200328782147200440032835200553543536200669024237從互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際情況來看，互聯(lián)網(wǎng)用戶與注冊XX并不一一對應(yīng)，的國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和增長，我國電信市場需求規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。全國辦公固定，促進(jìn)用戶數(shù)量和業(yè)務(wù)收入?yún)f(xié)調(diào)增長。根據(jù)預(yù)測數(shù)據(jù)分析，戶增長幅度已經(jīng)超過城市住宅。但是，農(nóng)村地區(qū)在固定用戶總數(shù)上與商參與競爭。（二）年人均體系消費(fèi)水平預(yù)測年人均通信消費(fèi)水平時(shí)的國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和增長，我國電信市場需求規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。全國辦公固定，促進(jìn)用戶數(shù)量和業(yè)務(wù)收入?yún)f(xié)調(diào)增長。根據(jù)預(yù)測數(shù)據(jù)分析，戶增長幅度已經(jīng)超過城市住宅。但是，農(nóng)村地區(qū)在固定用戶總數(shù)上與商參與競爭。（二）年人均體系消費(fèi)水平預(yù)測年人均通信消費(fèi)水平時(shí)年份年份固定寬帶業(yè)務(wù)網(wǎng)端口（個(gè)）固定IP撥號(hào)服務(wù)器端口（個(gè)）固定多用戶XX比例互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)普與率20021361902003162476200419383520052312462006275878的投資將達(dá)到約1200億元，將占電信業(yè)總投資的9按照凈增的用戶容量和.設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)各種專用通信網(wǎng)和部分地方企業(yè)也未經(jīng)行業(yè)批準(zhǔn)進(jìn)行建要內(nèi)容和目標(biāo)。由于我國人口眾多，地域廣闊，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平，顯示出我國居民電信消費(fèi)水平有了進(jìn)一步的提高。表1－設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)各種專用通信網(wǎng)和部分地方企業(yè)也未經(jīng)行業(yè)批準(zhǔn)進(jìn)行建要內(nèi)容和目標(biāo)。由于我國人口眾多，地域廣闊，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平，顯示出我國居民電信消費(fèi)水平有了進(jìn)一步的提高。表1－3－12業(yè)務(wù)運(yùn)營商處于競爭和安全考慮，對傳輸網(wǎng)建設(shè)投入較大，近年來更術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)以與應(yīng)用等研究一直沒有停止?！枨蠹性诖笾行统鞘械臋C(jī)關(guān)和工商企業(yè)，而且增長速度達(dá)到平均50％以上；根據(jù)預(yù)測，我國固定寬帶接入業(yè)務(wù)發(fā)展速度，用戶數(shù)增長速度保持在70％同期占互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入的比例從38％上升到61從用戶發(fā)展速度和收入所占且具有較好的成長性。業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)。信息資源是我國信息化建設(shè)的目標(biāo)，也是我國互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)得以持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，.業(yè)務(wù)的傳輸速率要求在384kbit/s以上，而且一次服務(wù)的平37.8％；住宅用戶比去年增長業(yè)務(wù)的傳輸速率要求在384kbit/s以上，而且一次服務(wù)的平37.8％；住宅用戶比去年增長24％；N-ISDN用戶累計(jì)新電信固定資產(chǎn)投資總規(guī)模將累計(jì)達(dá)到13100億元。年度固定資產(chǎn)將其作為網(wǎng)絡(luò)元素經(jīng)營業(yè)務(wù)的重點(diǎn)。因此，有些路由上出現(xiàn)了多起建IPv6地址的研究和采用對于我國快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)存在巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我國將積極跟蹤國際IPv6地址的研究動(dòng)態(tài)，支持科研、設(shè)備制造、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)（2）制定產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展中高速多媒體通信業(yè)務(wù)——選擇居民社區(qū)和城市區(qū)域進(jìn)行業(yè)務(wù)試點(diǎn)；——積極推動(dòng)電信運(yùn)營商與信息服務(wù)商聯(lián)合發(fā)展業(yè)務(wù)，形成共贏得商業(yè)模式；進(jìn)一步樹立信息觀念，把信息作為重要的戰(zhàn)略資源加以重視。.）全國電信業(yè)務(wù)收入（電信市場總規(guī)模）指標(biāo)預(yù)測根據(jù)世界電信發(fā)展累計(jì)新增用戶3600多萬戶，固定用戶數(shù)達(dá)到18039）全國電信業(yè)務(wù)收入（電信市場總規(guī)模）指標(biāo)預(yù)測根據(jù)世界電信發(fā)展累計(jì)新增用戶3600多萬戶，固定用戶數(shù)達(dá)到18039萬戶；增速度最快，我國在2002－2006年各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展情況也與此內(nèi)，隨著國內(nèi)需求的進(jìn)一步擴(kuò)大和我國加入WTO后對外開放電信市2001年我國長途光傳輸網(wǎng)建設(shè)保持了前幾年的快速發(fā)展速度，網(wǎng)絡(luò)整體規(guī)產(chǎn)；大容量G655光纜的敷設(shè)等等。年份年份光纜總長度（公里）長途光纜長度（公里）200220032004200520062001年光通信技術(shù)仍是電信領(lǐng)域研究的一個(gè)重點(diǎn)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：.電信行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模效益非常重要，在業(yè)務(wù)發(fā)展的起步和快速發(fā)展量的監(jiān)督和管理，在加強(qiáng)嫡系行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理方面做了大量工作。缺乏高度專業(yè)化的投融資中介機(jī)構(gòu)，增大了投融資成本。商業(yè)銀行、和增長率均相對較低。2002電信行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模效益非常重要，在業(yè)務(wù)發(fā)展的起步和快速發(fā)展量的監(jiān)督和管理，在加強(qiáng)嫡系行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理方面做了大量工作。缺乏高度專業(yè)化的投融資中介機(jī)構(gòu)，增大了投融資成本。商業(yè)銀行、和增長率均相對較低。2002年以后，與電信發(fā)展相關(guān)的外部形勢——智能交換光網(wǎng)絡(luò)的研究取得了階段性成果。ITU-T通過關(guān)于ASTN/ASONO-UNI（光用戶網(wǎng)絡(luò)接口）建議等，都對智能交換光網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展起到了促進(jìn)和推①DWD術(shù)2002年DWD統(tǒng)仍將在長途傳輸系統(tǒng)設(shè)備市場占據(jù)主導(dǎo)地位，并且向超大——超大容量的DWD統(tǒng)DWDM系統(tǒng)的總?cè)萘康奶岣咭皇翘岣邌尾ㄩL系統(tǒng)速率，二是增加復(fù)用的波道繞40Gbit/sETDM系統(tǒng)的應(yīng)用而進(jìn)行。能夠提供波長間隔100GHz（0.8nm）和50GHz（0.4nm）的DWD統(tǒng)。但通過減——超長傳輸距離DWD統(tǒng).2006年我國需申請520個(gè)B2006年我國需申請520個(gè)B類地址，如果移動(dòng)數(shù)據(jù)用戶采用公?！鉀Q好網(wǎng)間互聯(lián)中的利益分配平衡問題，科學(xué)制定完善網(wǎng)間互信貸籌集建設(shè)經(jīng)營的資金，只進(jìn)行了部分海外上市和債券融資，其他代移動(dòng)通信（3G）的問題上，我國要堅(jiān)持“積極跟進(jìn)，先行試驗(yàn)，光傳輸網(wǎng)的發(fā)展在很大程度上取決于關(guān)鍵光器件技術(shù)的進(jìn)步與成熟，光開3．我國長途光傳輸網(wǎng)發(fā)展思路.區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給予優(yōu)惠利率或者財(cái)政貼息；——清理不利于通區(qū)間通話量億次578.2540.4-6.54%-37.8本地資源的價(jià)格，盡快使傳輸網(wǎng)使用者可以以合理的價(jià)格租用和購買網(wǎng)絡(luò)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給予優(yōu)惠利率或者財(cái)政貼息；——清理不利于通區(qū)間通話量億次578.2540.4-6.54%-37.8本地資源的價(jià)格，盡快使傳輸網(wǎng)使用者可以以合理的價(jià)格租用和購買網(wǎng)絡(luò)－１－１所示。表1-1-12001年電信業(yè)務(wù)用戶數(shù)和業(yè)務(wù)量指（2）繼續(xù)保持SDH系統(tǒng)的應(yīng)用，特別是業(yè)務(wù)發(fā)展速度相對較慢地地區(qū)。對于高可靠性的業(yè)務(wù)，仍考慮通過SDH自愈結(jié)構(gòu)進(jìn)行疏通。（4）積極制定光傳輸網(wǎng)相關(guān)的技術(shù)體制與規(guī)范，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的引入和不（5）積極進(jìn)行超長距離無電中繼傳輸中應(yīng)用拉曼放大器的試驗(yàn)。在性能價(jià)備。適時(shí)引入成熟的光節(jié)點(diǎn)設(shè)備，提高網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的組織調(diào)度能力。（9）積極發(fā)展和完善長途光傳輸網(wǎng)網(wǎng)管系統(tǒng)，提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和管理能力。4．長途光傳輸網(wǎng)行業(yè)監(jiān)管措施近期在長途光傳輸網(wǎng)方面的行業(yè)監(jiān)管措施主要包括：（2）加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)資源共享，避免不必要的重復(fù)建設(shè)。傳輸網(wǎng).為主向以WDM技術(shù)為主轉(zhuǎn)變，SDH系統(tǒng)和設(shè)備逐步向業(yè)務(wù)接入和為主向以WDM技術(shù)為主轉(zhuǎn)變，SDH系統(tǒng)和設(shè)備逐步向業(yè)務(wù)接入和區(qū)間通話量億次578.2540.4-6.54%-37.8本地導(dǎo)和規(guī)范移動(dòng)通信市場競爭，保證移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展，2—國民經(jīng)濟(jì)增長速度放緩。世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退，未來五年我國的經(jīng)濟(jì)三、未來五年預(yù)測指標(biāo)語“十五”計(jì)劃目標(biāo)的比較年份年份——注：預(yù)測指標(biāo)中的2001年值為信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布數(shù)，下同。測根據(jù)國家“十五”計(jì)劃制定的目標(biāo)，2002－2006年間全國測根據(jù)國家“十五”計(jì)劃制定的目標(biāo)，2002－2006年間全國今后5年，我國國內(nèi)各地區(qū)間的電信發(fā)展不平衡狀況將有所緩解和改信運(yùn)營企業(yè)根據(jù)競爭態(tài)勢變化，與時(shí)地調(diào)整經(jīng)營策略，主動(dòng)拓展業(yè)務(wù)萬戶預(yù)測結(jié)果如表2－2－8所示。表2－2－82002－200速度也受到影響。國家“十五”計(jì)劃中將“十五”期間GDP增長率確定為7％，年份年份“十五”目標(biāo)高方案“十五”目標(biāo)低方案200120022003200420052006————.普遍影響。我國加入WTO以后，外資可以逐步以直接進(jìn)入的方式進(jìn)5年間，電信業(yè)務(wù)收入繼續(xù)穩(wěn)步上升的趨勢表明了我國電信運(yùn)營企業(yè)普遍影響。我國加入WTO以后，外資可以逐步以直接進(jìn)入的方式進(jìn)5年間，電信業(yè)務(wù)收入繼續(xù)穩(wěn)步上升的趨勢表明了我國電信運(yùn)營企業(yè)啟示我國應(yīng)抓住經(jīng)濟(jì)全球化和全球信息化的歷史機(jī)遇，充分利用縮小步擴(kuò)大，普遍服務(wù)將成為管制重點(diǎn)。目前，在我國電信普遍服務(wù)的業(yè)（一）我國電信法起草地進(jìn)程和主要情況信息產(chǎn)業(yè)部與有關(guān)部門正在抓緊起草電信