廚余回收模式1麥寮六輕廚余回收模式課件

廚餘回收再利用之研究

－以南部某軍事學校為例

授課老師：林淑真博士

報告人：林俊傑

學號：E09314015

日期：2005.05.289/26/20231

廚餘回收再利用之研究

論文大綱一、緒論二、文獻回顧三、廚餘回收的模式四、研究設(shè)計與方法五、預期成果與討論六、參考文獻9/26/20232論文大綱一、緒論8/5/20232一、緒論1-1研究動機國內(nèi)廚餘（FoodWastes）約佔一般家庭垃圾量的二至三成，而軍中的廚餘所佔比例遠超過於一般家庭，約佔營區(qū)每天垃圾量的三至四成左右（林殿琪，2000）。9/26/20233一、緒論1-1研究動機8/5/20233一、緒論1-1研究動機國軍各營區(qū)廢棄物產(chǎn)量龐大，不論採用焚化或掩埋處理，對地狹人稠的環(huán)境而言，均具有相當大的衝擊性；其中有機廢棄物若能有效再利用，不但可以降低單位垃圾處理費用，也可減少掩埋場或焚化爐的運作負擔，以及對環(huán)境的影響（賀偉雄，2004）。9/26/20234一、緒論1-1研究動機8/5/20234一、緒論1-1研究動機政府相關(guān)政策檢討臺灣對於資源回收工作的推動已行之多年，其觀念已深植民心且成效也日益呈現(xiàn)，惟對於有機廢棄物（佔垃圾量很大比率），卻沒有一套完善的回收再利用計畫措施

。9/26/20235一、緒論1-1研究動機8/5/20235一、緒論1-2研究動機公辦堆肥場運作成效不彰過去在臺灣各地陸續(xù)已興建了二十二座堆肥場，但均因設(shè)備老舊或經(jīng)營不佳已全部停止操作。堆肥場民營化若能以民間企業(yè)的經(jīng)營理念來管理廚餘堆肥場，而政府單位從旁輔導，不僅可以節(jié)省資本，且成效良好。9/26/20236一、緒論1-2研究動機8/5/20236一、緒論1-1研究動機民間成功案例廚餘養(yǎng)豬模式：目前廚餘養(yǎng)豬飼養(yǎng)頭數(shù)佔整個養(yǎng)豬業(yè)之5.23%，廚餘價格低廉甚或不需要成本

，可大副降低豬隻飼養(yǎng)成本

，提高經(jīng)濟效益，當豬價下挫時，還可減緩受衝擊程度。利用豬隻攝食人類丟棄或無法利用之廢棄物，再轉(zhuǎn)變?yōu)槿祟愃柚馄?，不僅增加食物來源，更可降低人類對環(huán)境之污染（朱慶誠，2002）。9/26/20237一、緒論1-1研究動機8/5/20237一、緒論1-1研究動機民間成功案例宜蘭模式：著重於家庭或社區(qū)性的廚餘堆肥方式。臺塑麥寮六輕模式：則為較具規(guī)模的大型廚餘資源化中心。上述兩個模式，即為政府單位與民間企業(yè)合作成功的例子，因此，本研究將參考臺塑麥寮六輕廚餘回收的模式及技術(shù)，冀望可做為日後軍中在推動廚餘回收再利用時之參考。9/26/20238一、緒論1-1研究動機8/5/20238一、緒論1-1研究動機國外成功案例韓國，於1995年成立「食物廢棄物管理委員會」，提高廚餘的回收率：由1995年的2%廚餘回收量，提昇到2001年的21%。規(guī)定「至2005年時，所有垃圾掩埋場將不接受食物廢棄物」。漢城、釜山等也正積極進行廚餘回收、資源化，漢城已於2000年七月起，「未經(jīng)處理之食物廢棄物不得進掩埋場」。歐、美、日等亦有甚多進展。

9/26/20239一、緒論1-1研究動機8/5/20239一、緒論1-1研究目的業(yè)管單位的重視環(huán)保署在九十ㄧ年度編列三億元的經(jīng)費，更於九十二年度已擴大編列四億元預算來鼓勵地方政府推動廚餘的有機資源再利用計畫；同時自九十一年起「國防報告書」中，也將軍中環(huán)保工作條列其中，由此足見，政府及軍中對於有機廢棄物的回收再利用已逐漸重視（行政院環(huán)保署2004統(tǒng)計年報）。9/26/202310一、緒論1-1研究目的8/5/202310一、緒論1-1研究目的輔以民間企業(yè)經(jīng)營理念部隊在廚餘回收處理方面，若能藉由民間企業(yè)成功之經(jīng)營理念，再輔以政府單位之政策配合，將可提高軍中廚餘的回收品質(zhì)與回收成效。未來軍方所推動的廚餘回收活動應為全面性、且大規(guī)模的方式，可酌予參照臺塑麥寮六輕的方式來實施。9/26/202311一、緒論1-1研究目的8/5/202311一、緒論1-1研究目的廚餘養(yǎng)豬提昇豬肉品質(zhì)臺灣自從2001年初正式加入世界貿(mào)易組織（WTO），要與進口豬肉競爭，勢必要生產(chǎn)出具有特殊風味之豬肉以區(qū)隔市場，並降低成本以提高國內(nèi)毛豬之市場競爭力。目前市面上利用桃園豬配杜洛克雜交生產(chǎn)之黑毛豬，甚受消費者青睞，市場佔有率逐年提升，而廚餘正適合飼養(yǎng)此種耐粗食之黑毛豬，故安排適當之管道，利用廚餘飼養(yǎng)黑毛豬可能有助於因應加入WTO後豬肉進口之競爭及壓力（陳文賢，1995）。 9/26/202312一、緒論1-1研究目的8/5/202312一、緒論1-2研究目的

本研究將透過南部某所軍事學校的後勤、環(huán)保（技術(shù)）人員，及實際參與的士兵、學（員）生問卷調(diào)查方式，以確認廚餘產(chǎn)出類別、現(xiàn)行處理方式、對廚餘回收的認知、執(zhí)行意願及困難點等等，進而分析國軍營區(qū)組織管理結(jié)構(gòu)的特性與執(zhí)行資源，據(jù)以建立研究基本資料。9/26/202313一、緒論1-2研究目的8/5/202313一、緒論1-2研究目的蒐集營區(qū)廚餘實作方式及操作經(jīng)驗等思考模式，選擇適當而可行的廚餘回收方式，並於營區(qū)內(nèi)實際操作驗證其可行性，探討執(zhí)行方式、管理模式、執(zhí)行成本與障礙，尋求國軍營區(qū)廚餘之妥適處理模式。9/26/202314一、緒論1-2研究目的8/5/202314一、緒論1-2研究目的

問卷調(diào)查及分析

透過對國軍各單位環(huán)保人員問卷調(diào)查，瞭解國軍人員是否清楚廚餘應朝向環(huán)境友善之方式處理，並針對國軍營區(qū)特性分析探討執(zhí)行廚餘回收之可行性。再參考民間企業(yè)或機關(guān)廚餘處理相關(guān)參數(shù)進行比對分析，建立選用評量模式，提供國軍各級單位執(zhí)行廚餘回收決策的參考依據(jù)。

9/26/202315一、緒論1-2研究目的8/5/202315一、緒論1-3研究問題本研究的對象將以南部某二所軍校及一個部隊等三個單位為例，除了本身實際參與外；更從：分析回收參與者之動機與行為模式，並利用條件評估法評估廚餘回收之效益。營區(qū)廚餘回收製成有機肥料現(xiàn)況。對同一個養(yǎng)豬場、同一品種的豬隻，以廚餘餵食成長情形的評估。9/26/202316一、緒論1-3研究問題8/5/202316一、緒論1-3研究問題

針對回收的對象（環(huán)保人員、學員、學生）實施問卷調(diào)查。民間-臺塑麥寮六輕技術(shù)方面的問卷調(diào)查。

9/26/202317一、緒論1-3研究問題8/5/202317一、緒論圖1-1傳統(tǒng)的廚餘處理方式9/26/202318一、緒論圖1-1傳統(tǒng)的廚餘處理方式8/5/202318一、緒論圖1-3油水分離槽9/26/202319一、緒論圖1-3油水分離槽8/5/202319一、緒論圖1-4油水分離槽9/26/202320一、緒論圖1-4油水分離槽8/5/202320一、緒論圖1-5廚餘收集區(qū)廚餘收集區(qū)9/26/202321一、緒論圖1-5廚餘收集區(qū)廚餘收集區(qū)8/5/202321一、緒論圖1-6廚餘桶廚餘桶廚餘桶9/26/202322一、緒論圖1-6廚餘桶廚餘桶廚餘桶8/5/202322一、緒論圖1-7廚餘回收桶9/26/202323一、緒論圖1-7廚餘回收桶8/5/202323二、文獻回顧2-1廚餘（FoodWastes）它就是家裡廚房剩餘的飯菜果葉，而一般所謂的餿水指的是剩菜與剩飯，它只是廚餘的一部分（留啟民，2002）。軍中對於廚餘的定義，乃指餐廳士官兵用完餐剩餘的飯、菜及果葉（○○學校94年度環(huán)保工作計畫）。營區(qū)內(nèi)餐廳後門門口，大多會放置二至四個「餿水桶」，集中廚餘回收後餵豬。9/26/202324二、文獻回顧2-1廚餘（FoodWastes）8/5/2二、文獻回顧2-1廚餘（FoodWastes）因環(huán)保意識抬頭，廚餘不全為豬隻所食用，而改以飼料代替，此時部分廚餘便滯留於營區(qū)，而成為另一個擾人的問題（賀偉雄，2004）。有些營區(qū)甚至還把廚餘掩埋在地底下，造成蚊蠅滋生，破壞土壤品質(zhì)，影響環(huán)境衛(wèi)生，甚而破壞整個生態(tài)環(huán)境。9/26/202325二、文獻回顧2-1廚餘（FoodWastes）8/5/2二、文獻回顧圖2-2廚餘桶回收流程收集分類篩選脫水瀝乾裝入廚餘桶覆土固肥成品釋放液肥儲存發(fā)酵密封壓實9/26/202326二、文獻回顧收集分類篩選脫水瀝乾裝入廚餘桶覆土固肥成品釋放液二、文獻回顧2-2堆肥處理基本條件ㄧ、堆肥化材料：材料選定：含有充分有機物質(zhì)之垃圾才適合堆肥處理，混入玻璃、塑膠等異物及不適合堆肥之物質(zhì)先予以去除，以增進堆肥化速率。顆粒選定：粒徑太大分解慢，粒徑太小會造成空氣供應不足，產(chǎn)生厭氧情形。最適合的顆粒的尺寸大概為2.5-7.5公分

（林健三，1998）。9/26/202327二、文獻回顧2-2堆肥處理基本條件8/5/202327二、文獻回顧2-2堆肥處理基本條件二、發(fā)酵條件三、發(fā)酵條件：植種分解菌：將部分腐熟堆肥或水肥污泥混入生垃圾中植種(Seeding)增加為生物菌源，或增加微生物分解酵素。迴送1-5%之堆肥可達良好植種之需。水分調(diào)理：堆肥過程重要之操作步驟為保持適當水分，一般垃圾含水率40-65%，好氧性堆肥時則以50-60%含水率為最佳。9/26/202328二、文獻回顧2-2堆肥處理基本條件8/5/202328二、文獻回顧2-2堆肥處理基本條件

二、發(fā)酵條件：採用好氧性高溫發(fā)酵：好氧性堆肥化所需時間大概只要一個月，而厭氧性發(fā)酵法則需四個月以上。生垃圾碳氮比：於喜氣堆肥法中生垃圾碳氮比應介於20-35間最為適宜，C/N值小，表示氮超量將以氨型態(tài)逸失；生物活性亦受妨礙。碳氮比過大時所需堆肥化時間則極長。9/26/202329二、文獻回顧2-2堆肥處理基本條件8/5/202329二、文獻回顧2-2堆肥處理基本條件二、發(fā)酵條件：攪拌翻堆：為防止乾燥、硬化，並使水分及溫度均勻先期堆肥一天一次，後期三天堆肥一次。其他條件：1.PH值<8.5：超過8.5易造成氮轉(zhuǎn)換氨氣遺失。

2.有毒物質(zhì)：水銀電池等重金屬有毒物質(zhì)，不可混入，避免二次公害。

9/26/202330二、文獻回顧2-2堆肥處理基本條件8/5/202330三、廚餘回收模式3-1.麥寮六輕廚餘回收模式六輕廠區(qū)模式

對象：一萬五千多名員工方式：定點（餐廳）放置廚餘回收桶，由麥寮六輕負責收集頻率：每天數(shù)量：每日約3,000kg（郭哲佑，2002）9/26/202331三、廚餘回收模式3-1.麥寮六輕廚餘回收模式8/5/202三、廚餘回收模式3-1麥寮六輕廚餘回收模式麥寮鄉(xiāng)模式

對象：全鄉(xiāng)十二個村（全面實施的有施厝村、麥津村、麥豐村和橋頭村）方式：定點放置廚餘回收桶，由麥寮六輕負責收集，91年8月轉(zhuǎn)由麥寮鄉(xiāng)公所清潔隊收集頻率：每週三次數(shù)量：每日約5,000kg9/26/202332三、廚餘回收模式3-1麥寮六輕廚餘回收模式8/5/2023三、廚餘回收模式3-1麥寮六輕廚餘回收模式堆肥場簡介構(gòu)造：密閉隧道式堆肥發(fā)酵設(shè)備。配置：包含調(diào)整材儲存區(qū)、混合室、兩座6M寬發(fā)酵槽。廠房面積：880坪。建廠費用：新臺幣三千萬元。建廠時間：2000年8月~2000年12月。處理量：30,000kg/day。9/26/202333三、廚餘回收模式3-1麥寮六輕廚餘回收模式8/5/2023三、廚餘回收模式3-1麥寮六輕廚餘回收模式宣導的成效：早期透過文宣及宣傳車，使民眾對於廚餘回收有了初步的概念，但若要能落實廚餘回收工作，最重要的還是需要公權(quán)力的介入與民眾的自覺?；厥盏某尚В耗壳皬N餘的回收率大約為70％，相較於初期已有大幅的成長（麥寮鄉(xiāng)：5-7噸，臺西鄉(xiāng)：3-5噸），但仍有成長的空間。9/26/202334三、廚餘回收模式3-1麥寮六輕廚餘回收模式8/5/20233三、廚餘回收模式3-1麥寮六輕廚餘回收模式回收的品質(zhì)：在回收的廚餘中，還是會發(fā)現(xiàn)許多的塑膠、金屬等物質(zhì)，造成堆肥的品質(zhì)不良。回收的頻率：目前麥寮鄉(xiāng)與臺西鄉(xiāng)都是平均兩天回收一次，就目前的情形，這樣的回收頻率是適當?shù)摹?/26/202335三、廚餘回收模式3-1麥寮六輕廚餘回收模式8/5/2023三、廚餘回收模式3-1麥寮六輕廚餘回收模式回收的方式：

目前採用的定點放置廚餘回收桶的方式比較適合鄉(xiāng)村。優(yōu)點：可隨時配合居民的時間。

缺點：是回收的品質(zhì)較無保障，且易造成環(huán)境二次污染的問題。9/26/202336三、廚餘回收模式3-1麥寮六輕廚餘回收模式8/5/2023三、廚餘回收模式3-2廚餘養(yǎng)豬模式軍中對於廚餘回收的模式，約有八成以上委由畜牧場餵豬，而廚餘養(yǎng)豬戶收集廚餘時多為免費取得（林修正，1996），可節(jié)省飼料成本，但因勞力需求繁多，故勞力費用較飼料養(yǎng)豬高，整體而言，只要飼養(yǎng)管理方式加以注意，規(guī)模不要太小，仍有利潤可得（呂秀英，1996）

。9/26/202337三、廚餘回收模式3-2廚餘養(yǎng)豬模式8/5/202337三、廚餘回收模式3-2廚餘養(yǎng)豬模式日本山形縣（Yamagata）致力推行的生態(tài)豬（Eco-pig）計畫，已經(jīng)證實發(fā)展廚餘養(yǎng)豬的可行性，且有助於提升農(nóng)業(yè)的多功能，其方式為建立生態(tài)豬循環(huán)系統(tǒng)，收集將該縣國小與國中剩餘之學校營養(yǎng)午餐及當?shù)厥卟说?、肉品店和漁產(chǎn)品店等的食物殘餘，交由政府輔導成立的生態(tài)食品合作社加以乾燥並製成飼料原料，再將此飼料原料交由飼料工廠以3比7之比率混合於一般飼料中，免費提供養(yǎng)豬農(nóng)場餵飼生態(tài)豬，生態(tài)豬農(nóng)場所肥育之肉豬則透過農(nóng)業(yè)合作社，再供應學校成為營養(yǎng)營養(yǎng)午餐之原料（Tsunashima，2001）。9/26/202338三、廚餘回收模式3-2廚餘養(yǎng)豬模式8/5/202338三、廚餘回收模式3-2廚餘養(yǎng)豬模式9/26/202339三、廚餘回收模式3-2廚餘養(yǎng)豬模式8/5/202339三、廚餘回收模式3-2廚餘養(yǎng)豬模式由相關(guān)研究可知，廚餘養(yǎng)豬最難克服的問題並非來自生產(chǎn)面，而在於如何有系統(tǒng)的收集廚餘（夏良宙，1996），故目前急需建立的是一個完善的廚餘回收體系，讓養(yǎng)豬戶能有穩(wěn)定的廚餘回收量與品質(zhì)。多數(shù)民眾雖願意回收廚餘，但最無法接受的是餿水桶會產(chǎn)生臭味，雖然有研究對餿水養(yǎng)豬處理設(shè)備進行探討，發(fā)現(xiàn)用油罐車或水肥車載運餿水9/26/202340三、廚餘回收模式3-2廚餘養(yǎng)豬模式8/5/202340三、廚餘回收模式

3-2廚餘養(yǎng)豬模式比用卡車能降低惡臭（謝佳慧，1996），但也只限於運送廚餘的過程，擺放期間所產(chǎn)生的臭味目前並沒有確實的技術(shù)或設(shè)備可以改善，民眾願意在相關(guān)設(shè)施尚未完備的情況下回收廚餘，有賴環(huán)保、生態(tài)及農(nóng)業(yè)多功能教育的普及，如此廚餘回收才能帶給民眾某一程度的效用，而自願投入於回收工作。

9/26/202341三、廚餘回收模式3-2廚餘養(yǎng)豬模式8/5/202341三、廚餘回收模式3-2廚餘養(yǎng)豬模式自從養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)進入發(fā)展階段改以完全飼料餵飼，及廚餘衛(wèi)生問題容易導致疾病傳染的疑慮，廚餘養(yǎng)豬一直不受重視，也缺乏相關(guān)的統(tǒng)計資料，這段期間僅有民國81年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示（李春進，1993）；直至為因應我國加入WTO後進口豬肉對國內(nèi)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)可能造成衝擊，欲藉由豬肉品牌的建立並區(qū)隔國外進口豬肉產(chǎn)品，提出輔導不具成本競爭力惟生產(chǎn)設(shè)備9/26/202342三、廚餘回收模式3-2廚餘養(yǎng)豬模式8/5/202342三、廚餘回收模式3-2廚餘養(yǎng)豬模式較完整之非黑毛豬飼養(yǎng)戶飼養(yǎng)黑毛豬，擴大黑毛豬生產(chǎn)比例（行政院農(nóng)委會，2001），於民國90年11月辦理臺灣地區(qū)養(yǎng)豬頭數(shù)調(diào)查時附帶對黑毛豬飼養(yǎng)情況進行調(diào)查，黑毛豬才受到青睞，廚餘養(yǎng)豬比例估計為5.23%（見表3-4）。 9/26/202343三、廚餘回收模式3-2廚餘養(yǎng)豬模式8/5/202343三、廚餘回收模式3-2廚餘養(yǎng)豬模式9/26/202344三、廚餘回收模式3-2廚餘養(yǎng)豬模式8/5/202344四、研究設(shè)計與方法4-1研究範圍

本研究範圍是以臺灣南部某甲、乙軍事學校（學校性質(zhì)）及南部某部隊（部隊性質(zhì)）等三個單位，人數(shù)均約為兩千人以上，面積約十公頃以上為主要研究對象。

9/26/202345四、研究設(shè)計與方法4-1研究範圍8/5/202345四、研究設(shè)計與方法4-2研究限制

本研究受限於時間，經(jīng)費、配合單位與營區(qū)機密等限制。

民間企業(yè)進行有機廢棄物資源化，除臺塑廚餘堆肥外及各農(nóng)場或校園實驗性堆肥研究外，大多以工業(yè)廢棄物為主，如廢水場污泥、食品或化工業(yè)之有機製程廢棄物，與本研究探討的廚餘回收與執(zhí)行方式顯然不同，造成對照組來源受到限制。

9/26/202346四、研究設(shè)計與方法4-2研究限制8/5/202346四、研究設(shè)計與方法4-3研究方法

問卷調(diào)查及分析

ㄧ方面透過對國軍各單位環(huán)保人員問卷調(diào)查，瞭解國軍人員是否清楚廚餘應朝向環(huán)境友善之方式處理，並針對國軍營區(qū)特性分析探討執(zhí)行廚餘回收之可行性；另ㄧ方面參考民間企業(yè)或機關(guān)廚餘處理相關(guān)參數(shù)進行比對分析，建立選用評量模式，提供國軍各級單位執(zhí)行廚餘回收決策的參考依據(jù)。

9/26/202347四、研究設(shè)計與方法4-3研究方法8/5/202347四、研究設(shè)計與方法4-3研究方法

回收方法操作驗證

藉由實作驗證，廚餘回收處理方式與操作過程可能變數(shù)探討：拜訪養(yǎng)豬戶、臺塑麥寮六輕廠、環(huán)保局專家徵詢處置方法及意見，另邀請本校實際參予環(huán)保同仁，以腦力激盪方式，歸納影響參數(shù)或變因，以特性要因圖分析建立單位選用執(zhí)行廚餘回收時之思考模式評量。

9/26/202348四、研究設(shè)計與方法4-3研究方法8/5/202348四、研究設(shè)計與方法4-4選用評量之模式

從本研究問卷調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果中，並參考對各營區(qū)訪談意見以專家法評定計分相關(guān)原則，選出執(zhí)行營區(qū)內(nèi)欲實行廚餘回收處理時之考量因子，組成四個考量構(gòu)面，為各營區(qū)在執(zhí)行方法選用上有評量模式可循。針對環(huán)境、經(jīng)濟、技術(shù)、執(zhí)行等四個評量構(gòu)面，列舉各個廚餘回收之方法組合選用時的考量方向：

、9/26/202349四、研究設(shè)計與方法4-4選用評量之模式、8/5/2023四、研究設(shè)計與方法4-4選用評量之模式

從環(huán)境面評量：從執(zhí)行該模式時可能造成清運、收集、處理過程、成品的污染與能資源的消耗程度及對環(huán)境貢獻等方向，評量營區(qū)中以該方法組合模式執(zhí)行有機廢棄物堆肥化處理的可行性

。

9/26/202350四、研究設(shè)計與方法4-4選用評量之模式8/5/20235四、研究設(shè)計與方法4-4選用評量之模式

從經(jīng)濟面評量：選用方法組合藉由設(shè)施投資、管理維護、收集清運、操作處理費用與成品利潤等評量因子，逐ㄧ檢視該法是否值得採行。

9/26/202351四、研究設(shè)計與方法4-4選用評量之模式8/5/20235四、研究設(shè)計與方法4-4選用評量之模式

從技術(shù)面評量：探討選用方法組合，以技術(shù)依賴程度、產(chǎn)能平衡問題、過程變數(shù)操控難度、成品處理難度與其肥效及時效等項，作為廚餘回收執(zhí)行時技術(shù)面評量因子。

9/26/202352四、研究設(shè)計與方法4-4選用評量之模式8/5/20235四、研究設(shè)計與方法4-4選用評量之模式

從執(zhí)行面評量：

因應營區(qū)組織文化的特性，以執(zhí)行單位主官支

持度、單位人力充足與否、垃圾分類狀況及場

地與設(shè)施是否足夠等問題，作為在營區(qū)中執(zhí)行時該方法組合之評量依據(jù)。

9/26/202353四、研究設(shè)計與方法4-4選用評量之模式8/5/20235五、預期成果與討論5-1國軍營區(qū)特性分析

組織結(jié)構(gòu)探討

管理層級以軍官幹部為主，在初官招募規(guī)劃方面，中、長役期以正期生、大學儲備軍官（ROTC）、指職軍官及女性專業(yè)軍官為主；短役期則為義務役預官、志願役預官為主，以滿足國軍初官需求，並藉由ㄧ系列各種班隊進修要求，精進軍事教育，提升幹部素質(zhì)，以充實國軍所需之人力及素質(zhì)；士官、士兵以「徵兵制」為主。未來邁向中、長役期以志願役人員為主，並輔以少量短役期之義務役士兵；即逐步朝向以「募兵制」為主、徵兵制為輔之兵役制度。

9/26/202354五、預期成果與討論5-1國軍營區(qū)特性分析8/5/2023五、預期成果與討論5-1國軍營區(qū)特性分析

組織分工探討國軍營區(qū)在組織型式上比較偏屬機械式組織，與大多數(shù)現(xiàn)代企業(yè)所要求有機式組織有明顯的差異。簡單的說國軍營區(qū)組織結(jié)構(gòu)強調(diào)的是職權(quán)清楚、直線式單ㄧ指揮系統(tǒng)與幕僚劃分清楚、工作專業(yè)化程度高，屬集權(quán)式的領(lǐng)導，強調(diào)效率並以程序區(qū)分來要求依法行政。與民間企業(yè)或臺灣中小形企業(yè)以目的區(qū)分，強調(diào)彈性、創(chuàng)新，以工作擴大化為主的分權(quán)組織有所不同。

9/26/202355五、預期成果與討論5-1國軍營區(qū)特性分析8/5/2023五、預期成果與討論5-1國軍營區(qū)特性分析

文化層面探討

國防部與環(huán)保署共同於八十九年度完成「軍事機關(guān)執(zhí)行資源回收專案計畫」，以推動國軍營區(qū)垃圾減量及資源回收工作，並教育官兵環(huán)保觀念。未來將賡續(xù)全面推展，進而結(jié)合周邊社區(qū)納入資源回收體系，以為環(huán)保全民化之良好示範。

9/26/202356五、預期成果與討論5-1國軍營區(qū)特性分析8/5/2023五、預期成果與討論5-2國軍營區(qū)資源分析

人力資源近年來國軍精實案數(shù)波人員精減的影響，除許多單位的裁併外，各單位人員編成也有明顯遞減現(xiàn)象。相對既往實在較難抽派閒置人力從事額外環(huán)境處理的相關(guān)工作。在營區(qū)環(huán)保人力資源上呈現(xiàn)明顯不足。此外，營區(qū)環(huán)保相關(guān)工作執(zhí)行的良莠不齊，絕大多數(shù)的關(guān)鍵原因，決定於單位主官的環(huán)保認知與支持度。

9/26/202357五、預期成果與討論5-2國軍營區(qū)資源分析8/5/2023五、預期成果與討論5-2國軍營區(qū)資源分析

時間分配

國軍因組織調(diào)整及軍種特性，每年各項大規(guī)模演訓約2~3月，營區(qū)內(nèi)無額外人員可用。至於學校單位，依班隊訓練流入每年均有數(shù)週至數(shù)月的人員空窗期，通常野戰(zhàn)部隊所屬各單位營區(qū)內(nèi)，在正常狀況下每日均有安排半小時至ㄧ時的環(huán)境整理，扣除正常例行演訓期，每年至少有9個月在營區(qū)內(nèi)進行ㄧ般戰(zhàn)鬥、戰(zhàn)技訓練，因此，面對廚餘處理方式，必須考量單位人力與其操作時間限制因素。9/26/202358五、預期成果與討論5-2國軍營區(qū)資源分析8/5/2023五、預期成果與討論5-2國軍營區(qū)資源分析

土地資源

依據(jù)93年國防報告書所揭示，國防部在不影響建軍備戰(zhàn)原則下，本「小營區(qū)歸併大營區(qū)」、「位於都市內(nèi)非必要之營區(qū)、訓練場地遷往淺山或郊區(qū)」之政策，在上述政策原則進行下，更可預判未來國軍營區(qū)將會逐步郊區(qū)化，加大化，在小營區(qū)歸併為大營區(qū)的政策下，未來單一營區(qū)生活人數(shù)必然增加，廚餘產(chǎn)生量將更多、更集中，如何妥善處理這些有機廢棄物的大量產(chǎn)生，將是國軍各營區(qū)應面對的問題（93年國防報告書）。

9/26/202359五、預期成果與討論5-2國軍營區(qū)資源分析8/5/2023五、預期成果與討論5-2國軍營區(qū)資源分析

國防預算從民國九十三年國防報告書第三篇國防資料中可明顯看出，國軍依各單位及軍種別而有不同的預算分配差異（如圖5-1），我國國防經(jīng)費支出是呈現(xiàn)逐年遞減狀況（如圖5-2），十年期間國防支出佔國民生產(chǎn)毛額之比率縮減約近ㄧ倍。該項支出扣除必要之人事維持費用與軍備支出，9/26/202360五、預期成果與討論5-2國軍營區(qū)資源分析8/5/2023五、預期成果與討論5-2國軍營區(qū)資源分析所剩極微，因而各營區(qū)預算財源申請相對困難。從九十年國防預算科目別所列項目，有關(guān)環(huán)保項目的支出十餘億，由此可知國軍對環(huán)保工作的重視程度（如圖5-3）。面對我國國防經(jīng)費逐年緊縮，社區(qū)發(fā)展與環(huán)保支出只占年度預算千分之五點七，攤至三、四十萬人，每人平均負擔的環(huán)保費用僅四千餘元。

9/26/202361五、預期成果與討論5-2國軍營區(qū)資源分析8/5/20236五、預期成果與討論

圖5-1年國防預算依單位別及軍種結(jié)構(gòu)區(qū)分9/26/202362五、預期成果與討論圖5-1年國防預算依單位別及軍種結(jié)構(gòu)區(qū)分8五、預期成果與討論

圖5-2國防預算占中央政府總預算及國民生產(chǎn)毛額比率9/26/202363五、預期成果與討論圖5-2國防預算占中央政府總預算及國民生五、預期成果與討論

圖5-390年度國防預算按政事別科區(qū)分9/26/202364五、預期成果與討論圖5-390年度國防預算按政事別科區(qū)五、預期成果與討論5-3國軍營區(qū)廚餘處理現(xiàn)況

廚餘產(chǎn)量經(jīng)問卷調(diào)查回收資料彙整結(jié)果，營區(qū)廢棄物產(chǎn)量排序問卷調(diào)查結(jié)果，有3%認為廚餘是營區(qū)廢棄物的最大宗，10%認為是次高量，23%則認為是第三高量的廢棄物，而大多數(shù)的營區(qū)（64%）則認為應屬第四高量的廢棄物，由圖5-4可知，廚餘類的廢棄物是營區(qū)大宗垃圾之ㄧ。9/26/202365五、預期成果與討論5-3國軍營區(qū)廚餘處理現(xiàn)況8/5/20五、預期成果與討論

圖5-4○○營區(qū)廚餘廢棄物分布圖9/26/202366五、預期成果與討論圖5-4○○營區(qū)廚餘廢棄物分布圖8/5六、參考文獻臺灣廚餘回收再利用管理機制之探討研究-以臺塑麥寮回收制度為例（郭哲佑，2002）示益公司〈淨廚環(huán)保設(shè)備〉論臺灣家戶廚餘堆肥現(xiàn)況與未來發(fā)展探討（林殿琪，2000）家庭廚餘與下水污泥共同堆肥之資源化研究（洪明龍，1999）9/26/202367六、參考文獻臺灣廚餘回收再利用管理機制之探討研究-以臺塑麥寮六、參考文獻廚餘回收養(yǎng)豬之經(jīng)濟效益分析－以臺中市為例

（黃雅玲，2001）WaterQuality&WasteManagemen