人民代表大會

第三單元發(fā)展社會主義民主政治中國特色社會主義最本質(zhì)的特征我國的人民代表大會制度民族區(qū)域自治制度和宗教工作基本方針中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度發(fā)展社會主義民主政治第三單元發(fā)展社會主義民主政治人民代表大會人民代表大會制度肩負(fù)人民重托——人大代表人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)——人民代表大會我國的人民代表大會制度一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)——人民代表大會1我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民?！比嗣裥惺箛覚?quán)力是:廣大人民通過民主選舉選出各級人大代表,由他們組成各級國家權(quán)力機(jī)關(guān),代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力,決定全國和各級地方的一切重大事務(wù),并由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政、監(jiān)察、審判、檢察等機(jī)關(guān),具體行使管理國家和社會的權(quán)力。人民人大代表具體行使管理國家和社會的權(quán)力國家權(quán)力機(jī)關(guān)行政、監(jiān)察、審判、檢察等機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力,決定全國和各級地方的一切重大事務(wù)民主選舉組成代表人民產(chǎn)生2我國憲法明確規(guī)定：“人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?！币弧⑷嗣裥惺箛覚?quán)力的機(jī)關(guān)——人民代表大會國家權(quán)力機(jī)關(guān)——人民代表大會全國人民代表大會地方各級人民代表大會（1）全國人民代表大會①性質(zhì)：是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。②地位：全國人民代表大會在我國的國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位，其它中央國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。③職權(quán)：全國人民代表大會及其常務(wù)委員會行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。④常設(shè)機(jī)關(guān)：全國人民代表大會常務(wù)委員會。在全國人民代表大會閉會期間，全國人大的部分職權(quán)由全國人大常委會行使，以便更好地發(fā)揮最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)——人民代表大會立法權(quán)立法權(quán)是制定法律的權(quán)力。全國人民代表大會和全國人民代表大會常委會行使國家立法權(quán)。省、自治區(qū)、直轄市等的人大及其常委會可以制定地方性法規(guī)。決定權(quán)決定權(quán)是憲法和法律規(guī)定的各級人大和縣級以上各級人大常委會依照法定程序決定國家和社會或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的權(quán)力。任免權(quán)任免權(quán)是各級人大及其常委會對相關(guān)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員進(jìn)行選舉、任命、罷免的權(quán)力。監(jiān)督權(quán)監(jiān)督權(quán)是監(jiān)督和法律的實(shí)施，監(jiān)督政府、監(jiān)察委員會、法院和檢察院工作的權(quán)力。（2）地方各級人民代表大會地方各級人民代表大會是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)。它是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實(shí)施。它們與全國人民代表大會一起構(gòu)成了我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)的完整體系。注意1：區(qū)分權(quán)力機(jī)關(guān)與最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)——人民代表大會國家權(quán)力機(jī)關(guān)——人民代表大會全國人民代表大會——地方各級人民代表大會最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)注意2：我國的立法機(jī)關(guān)立法機(jī)關(guān)是指制定、修改、廢止法律的機(jī)關(guān),是國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分。只有全國人大及其常委會才是我國的立法機(jī)關(guān)。全國人民代表大會既是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān),又是最高立法機(jī)關(guān)。地方各級人民代表大會是地方權(quán)力機(jī)關(guān),但不是國家的立法機(jī)關(guān)。省、直轄市的人大經(jīng)過批準(zhǔn)授權(quán)可以制定地方性法規(guī),雖有法律效力,但不等同于法律。注意3：人民代表大會和其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系我國人民代表大會與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系是,人民代表大會是國家權(quán)力機(jī)關(guān),國家的行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。因此,只能是人民代表大會監(jiān)督其他國家機(jī)關(guān),而其他國家機(jī)關(guān)不能監(jiān)督人大。兩者不是互相監(jiān)督的關(guān)系,而是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)——人民代表大會二、肩負(fù)人民重托——人大代表1法律地位：人民代表大會代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。全國人民代表大會代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。2產(chǎn)生及任期：由民主選舉產(chǎn)生，每屆任期5年。3權(quán)利：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)等。審議權(quán)審議各項(xiàng)議案表決權(quán)表決各項(xiàng)決定提案權(quán)依照法律規(guī)定的程序，向人民代表大會提出議案質(zhì)詢權(quán)依照法律規(guī)定的程序，對政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)二、肩負(fù)人民重托——人大代表4職責(zé)：（1）依照憲法和法律的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國家權(quán)力。（2）在自己的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。提醒：我國的一切權(quán)力屬于人民，人民是間接行使權(quán)力（通過直接或間接選舉人民代表組成人民代表大會代表人民行使權(quán)力），人大代表是直接行使國家權(quán)力。第三單元發(fā)展社會主義民主政治人民代表大會人大代表人民代表大會全國人民代表大會地方各級人民代表大會性質(zhì)地位職權(quán)常設(shè)機(jī)構(gòu)法律地位產(chǎn)生及任期權(quán)利職責(zé)練習(xí)：12018年3月，十三屆全國人大一次會議聽取和審議了政府工作報告，審查和批準(zhǔn)了2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報告。上述活動體現(xiàn)了全國人大行使：①最高任免權(quán)②最高監(jiān)督權(quán)③最高立法權(quán)④最高決定權(quán)A①②B①③C②④D③④2作為人大代表，首先要能“代”----代表人民，為人民辦事；其次要善于“表”----充分表達(dá)選民的意愿和呼聲。要做到能“帶”善“表”，成為一個稱職的人大代表，需要：①審慎行使決定權(quán)，審議各項(xiàng)議案②積極行使提案權(quán)，為發(fā)展建言獻(xiàn)策③密切聯(lián)系群眾，反映人民群眾的意見④直接行使國家權(quán)力，做到執(zhí)政為民A①②B②③C①③D③④3閱讀材料，完成下列要求。英雄烈士的事跡和精神，是中華民族共同的歷史記憶和寶貴的精神財富。近年來，一些人肆意褻瀆英雄烈士，造成了惡劣的社會影響，立法保護(hù)英雄烈士的呼聲不斷高漲。2017年全國兩會上，有251人次全國人大代表提出建議，通過立法加強(qiáng)對英雄烈士的保護(hù)。2017年4月，全國人大常委會正式啟動英雄烈士保護(hù)法立法工作。2017年12月底，全國人大常委會審議通過了《英雄烈士保護(hù)法（草案）》，并向社會公開征求意見建議后，對草案進(jìn)行了修改完善。2018年4月，全國人大常委會表決通過《英雄烈士保護(hù)法》，全面加強(qiáng)對英雄烈士的保護(hù)，該法自2018年5月1日起施行。結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活知識，說明全國人大常委會、全國人大代表在推動對英雄烈士保護(hù)中發(fā)揮的作用。【答案】①全國人大常委會行使立法權(quán)，為保護(hù)英雄烈士提供法律依據(jù)。②全國人大常委會行