光伏電站開發(fā)建設(shè)流程及相關(guān)手續(xù)

本文主要對(duì)光伏電站的開發(fā)以及建設(shè)的流程進(jìn)行梳理，為企業(yè)進(jìn)行電站的開發(fā)提供了指引和幫助。一、項(xiàng)目前期考察對(duì)項(xiàng)目地形及屋頂資源、周邊環(huán)境條件（交通、物資采購(gòu)、市場(chǎng)的勞動(dòng)力、道路、水電）、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)及年負(fù)荷量、消耗負(fù)荷能力、接入系統(tǒng)的電壓等級(jí)、接入間隔核實(shí)、送出線路長(zhǎng)度廊道的條件、和當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司的政策等。二、項(xiàng)目建設(shè)前期資料及批復(fù)文件第一階段：可研階段1、委托有自治區(qū)B級(jí)以上資質(zhì)的單位做20MWp大型光伏并網(wǎng)電站項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究分析、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。2、委托有自治區(qū)B級(jí)以上資質(zhì)的單位做20MWp大型光伏并網(wǎng)電站項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究分析評(píng)審。第二階段：獲得項(xiàng)目建設(shè)地縣級(jí)相關(guān)部門的批復(fù)文件1、獲得縣發(fā)改委項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的請(qǐng)示。2、獲得縣水利局項(xiàng)目的請(qǐng)示。3、獲得縣畜牧局項(xiàng)目的請(qǐng)示。4、委托具有自治區(qū)B級(jí)以上資質(zhì)的單位做20MWp大型光伏并網(wǎng)電站項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告表，并獲得縣環(huán)保局項(xiàng)目建設(shè)環(huán)保初審意見。5、獲得縣城建局項(xiàng)目規(guī)劃選址意見的請(qǐng)示。6、獲得縣國(guó)土局項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審的情況說(shuō)明。7、獲得縣電力公司項(xiàng)目初審意見及電網(wǎng)接入意見。&獲得縣文物局項(xiàng)目選址地面文物調(diào)查情況的請(qǐng)示。9、獲得縣經(jīng)貿(mào)委項(xiàng)目開展前期工作的批復(fù)。第三階段：獲得項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)級(jí)（市）相關(guān)部門的批復(fù)文件1、獲得地區(qū)發(fā)改委開展前期工作請(qǐng)示。2、獲得地區(qū)水利局項(xiàng)目工程選址意見。3、獲得地區(qū)畜牧局項(xiàng)目用地查驗(yàn)的意見。4、獲得地區(qū)環(huán)保局項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的初審意見。5、獲得地區(qū)城建局項(xiàng)目選址的報(bào)告。6、獲得地區(qū)國(guó)土局項(xiàng)目用地預(yù)審的初審意見。7、獲得地區(qū)文物局項(xiàng)目用地位置選址的請(qǐng)示。&獲得地區(qū)林業(yè)局項(xiàng)目選址情況的報(bào)告。第四階段：獲得自治區(qū)（?。┫嚓P(guān)部門的批復(fù)文件1、獲得自治區(qū)（?。┌l(fā)改委同意開展光伏發(fā)電項(xiàng)目前期工作的通知2、獲得自治區(qū)（?。┧麖d項(xiàng)目水土保持方案的批復(fù)3、獲得自治區(qū)環(huán)保廳（?。╉?xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)4、獲得自治區(qū)（?。﹪?guó)土廳項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源有關(guān)問(wèn)題的函5、獲得自治區(qū)（?。﹪?guó)土廳地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估備案登記表6、獲得自治區(qū)（?。┪奈锞猪?xiàng)目用地位置選址意見函7、獲得自治區(qū)（?。﹪?guó)土廳土地預(yù)審意見&獲得自治區(qū)（?。┙ㄔO(shè)廳選址意見書和選址規(guī)劃意見9、獲得省電力公司接入電網(wǎng)原則意見的函10、辦理建設(shè)項(xiàng)目銀行資金證明（不少于項(xiàng)目總投資的20%）。11、辦理建設(shè)項(xiàng)目與銀行的貸款意向書或貸款協(xié)議（不高于項(xiàng)目總投資的80%）;12、委托有自治區(qū)（?。〣級(jí)以上資質(zhì)的單位做20MWp大型光伏并網(wǎng)電站項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；13、將項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告提交區(qū)發(fā)改委能源處，按照能源處的指定委托國(guó)際工程咨詢公司對(duì)20MWp大型光伏并網(wǎng)電站項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告組織評(píng)審，并獲得評(píng)審文件；14、獲得自治區(qū)發(fā)改委（?。?duì)20MWp大型光伏并網(wǎng)電站項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)文件；15、獲得新疆電力公司接入電網(wǎng)批復(fù)文件；16、委托具有自治區(qū)（?。〣級(jí)以上資質(zhì)的單位做20MWp大型光伏并網(wǎng)電站項(xiàng)目設(shè)計(jì)；17、獲得項(xiàng)目建設(shè)地建設(shè)局開工許可；三、項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)1、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪、地勘、勘界、提資設(shè)計(jì)要求；2、接入系統(tǒng)報(bào)告編制并上會(huì)評(píng)審；3、出施工總圖藍(lán)圖；4、各專業(yè)進(jìn)行圖紙繪制（結(jié)構(gòu)、土建、電器等等）；5、出各產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范書（做為設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)依據(jù)）；6、和各廠家簽訂技術(shù)協(xié)議；7、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底、圖紙會(huì)審；&送出線路初設(shè)代可研評(píng)審上會(huì)出電網(wǎng)意見；四、項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)1、物資招標(biāo)采購(gòu)2、發(fā)電區(qū)建設(shè)工作：基礎(chǔ)澆筑、組件安裝、支架安裝、匯流箱安裝、逆變室箱變基礎(chǔ)建設(shè)，箱變、逆變器、直流柜、通訊柜設(shè)備安裝調(diào)試試驗(yàn)，電氣連接及電纜敷設(shè)（組件之間、組件與匯流箱、匯流箱與直流柜、直流柜與逆變器、逆變器與箱變之間）、全場(chǎng)接地制作焊接、發(fā)電區(qū)道路建設(shè)；打樁開孔支架安裝基礎(chǔ)澆筑組件安裝1組件安裝1匯流箱連接3、生活區(qū)工作：所有房建建設(shè)（SVG室、高壓室、中控室、綜合用房、水泵房及設(shè)備安裝、生活區(qū)道路圍欄、所有房建裝飾裝修、設(shè)備間電纜溝開挖砌筑接地）等；淺談光伏電站開發(fā)及建設(shè)流程所有設(shè)備安裝、調(diào)試、試驗(yàn)、保護(hù)調(diào)試、電器連接（SVG、高壓開關(guān)柜、接地變、所用變、降壓變、0.4KV配電屏、綜自保護(hù)（21面柜）、監(jiān)控安裝、消防設(shè)備安裝、安全監(jiān)控?cái)z像頭）等等。

電纜溝鋪設(shè)SVG室建設(shè)4、外圍線路建設(shè)，對(duì)側(cè)站設(shè)備安裝及對(duì)側(cè)站對(duì)點(diǎn)對(duì)調(diào)、省調(diào)地調(diào)的調(diào)度調(diào)［等；5、所有設(shè)備的電纜敷設(shè)連接并做實(shí)驗(yàn)6、保護(hù)定值計(jì)算、設(shè)備的命名；五.施工過(guò)程手續(xù)辦理序號(hào)手續(xù)名稱單位備注監(jiān)測(cè)水保監(jiān)理省水利水電科學(xué)硏究院有資質(zhì)工程監(jiān)理有限公司安監(jiān)驗(yàn)收安監(jiān)驗(yàn)收安全預(yù)評(píng)價(jià)中國(guó)科學(xué)院水利部水土保持硏究所省勞動(dòng)安全評(píng)價(jià)公司安評(píng)省電力建設(shè)調(diào)試所質(zhì)監(jiān)環(huán)保質(zhì)監(jiān)環(huán)保省電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站市環(huán)保局需要指派現(xiàn)場(chǎng)人員和對(duì)方溝通確定工程監(jiān)督節(jié)5鞘防消防備案縣消防大隊(duì)承諾書》程《施工單位承諾書》乩建設(shè)單位的合法身份證明文件5、施工圖設(shè)計(jì)審杳文件消防驗(yàn)收縣消陌大隊(duì)消防材料、消防水池6土地證縣土地局7許可及備案許可備案縣建設(shè)局8建設(shè)土地規(guī)劃許可證縣建設(shè)局1＞施工藍(lán)圖和思平面布置圖厶由請(qǐng)報(bào)告9建設(shè)工程規(guī)劃許可縣建設(shè)局土地證辦理.確定建設(shè)單位、施工單位后才能辦理10施工許可證縣建設(shè)局土地證辦理、確定建設(shè)單位*施工單位.完成兩證一書后才能辦理11審圖地方審圖中心12防雷檢測(cè)地方氣象局一、竣工前驗(yàn)收第一條：自治區(qū)（?。╇娏ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站驗(yàn)收（消缺并閉環(huán)）;省電力建設(shè)調(diào)試所安評(píng)、技術(shù)監(jiān)督驗(yàn)收（消缺并閉環(huán)）；當(dāng)?shù)叵来箨?duì)驗(yàn)收并出具報(bào)告；電網(wǎng)公司驗(yàn)收（消缺并閉環(huán)）;電站調(diào)試方案（電力公司審核）;七、帶電前的必備條件（一）、接入系統(tǒng)帶電前要需具備的條件1、發(fā)改委核準(zhǔn)文件、上網(wǎng)電價(jià)文件可研確定文件（或報(bào)告）2、接入系統(tǒng)審查批復(fù)文件（國(guó)家電網(wǎng)公司、省電力公司接入系統(tǒng)文件）3、公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（正本、副本）4、公司稅務(wù)登記證（國(guó)稅、地稅）5、公司組織機(jī)構(gòu)代碼證6、系統(tǒng)主接線圖（二）、升壓站返送電流程和具備的條件1、給省電力公司申請(qǐng)返送電文件。（風(fēng)電機(jī)組及光伏電站機(jī)組合并上報(bào)）2、給交易中心上報(bào)接網(wǎng)技術(shù)條件。（按照公司接入系統(tǒng)要求及反措要求上報(bào)）3、并網(wǎng)原則協(xié)議簽訂。（與公司營(yíng)銷部簽訂、地區(qū)并網(wǎng)電廠可由營(yíng)銷部授權(quán)簽訂、并上報(bào)交易中心）4、省調(diào)下達(dá)的調(diào)度設(shè)備命名及編號(hào)。5、省調(diào)下達(dá)的調(diào)管設(shè)備范圍劃分。6、與省調(diào)、各地調(diào)分別簽訂《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》。7、與發(fā)電企業(yè)所在的地區(qū)電力公司簽訂《供用電合同》。（確定發(fā)電企業(yè)施工用電如何處理，電廠全停期間用電電價(jià)及結(jié)算方式）（原則上執(zhí)行當(dāng)?shù)卮笞诠I(yè)用電電價(jià)）&線路屬自建的應(yīng)簽訂《線路運(yùn)維協(xié)議》。（必須有線路運(yùn)營(yíng)資質(zhì)、且必須在相應(yīng)機(jī)構(gòu)備案、具備線路帶電作業(yè)、申請(qǐng)線路巡線、停用重合閘、線路消缺等）。9、具有資質(zhì)的質(zhì)監(jiān)站出具的《工程質(zhì)檢報(bào)告》，并形成閉環(huán)的報(bào)告（報(bào)告原件）。（風(fēng)電機(jī)組及光伏電站機(jī)組合并上報(bào)）10、省電力科學(xué)研究院出具的《并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告》，同時(shí)上報(bào)針對(duì)報(bào)告中提出的影響送電的缺陷應(yīng)整改完畢，對(duì)不影響送電的應(yīng)列出整改計(jì)劃。（風(fēng)電機(jī)組及光伏電站機(jī)組合并上報(bào)）11、省電力科學(xué)研究院出具的《技術(shù)監(jiān)督報(bào)告》，同時(shí)上報(bào)針對(duì)報(bào)告中提出的影響送電的缺陷應(yīng)整改完畢，對(duì)不影響送電的應(yīng)列出整改計(jì)劃。（風(fēng)電機(jī)組及光伏電站機(jī)組合并上報(bào)）。12、應(yīng)出具消防部門驗(yàn)收意見。（風(fēng)電機(jī)組及光伏電站機(jī)組合并上報(bào)）。13、省電力公司交易中心將委托地區(qū)電力公司現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收涉網(wǎng)設(shè)備及是否按照接入系統(tǒng)文件要求建設(shè)和完善設(shè)備、裝置、滿足并網(wǎng)條件，并落實(shí)安評(píng)、技術(shù)監(jiān)督”等報(bào)告提出問(wèn)題的整改。并向新疆電力公司交易中心上報(bào)具備返送電的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。（風(fēng)電機(jī)組及光伏電站機(jī)組合并上報(bào)）。14、交易中心根據(jù)上述工作完成情況，及時(shí)組織返送電協(xié)調(diào)會(huì)，并組織各相關(guān)部門會(huì)簽后，下達(dá)同意返送電文件。（三）、機(jī)組并網(wǎng)流程或具備的條件1、工程質(zhì)檢報(bào)告2、安評(píng)報(bào)告3、技術(shù)監(jiān)督報(bào)告4、消防驗(yàn)收意見5、電力公司驗(yàn)收?qǐng)?bào)告6、針對(duì)各檢查報(bào)告提出問(wèn)題的整改報(bào)告7、《供用電合同》（是否有新的變化，若有變化須重新簽訂）&針對(duì)上述四個(gè)協(xié)議（或合同）、四個(gè)報(bào)告”協(xié)商確定年度《購(gòu)售電合同》后。9、并組織各相關(guān)部門會(huì)簽后，及時(shí)協(xié)商確定召開啟委會(huì)，根據(jù)啟委會(huì)決議，發(fā)電企業(yè)應(yīng)上報(bào)決議中提出問(wèn)題的整改。10、下達(dá)同意機(jī)組并網(wǎng)文件，安排機(jī)組并網(wǎng)工作。轉(zhuǎn)商業(yè)運(yùn)行11、給省電力公司申請(qǐng)確認(rèn)滿足電網(wǎng)要求的文件。（火電機(jī)組首次并網(wǎng)時(shí)間，168小時(shí)開始及結(jié)束時(shí)間）（水電機(jī)組首次并網(wǎng)時(shí)間，72小時(shí)開始及結(jié)束時(shí)間）（風(fēng)電機(jī)組及光伏電站機(jī)組首次并網(wǎng)時(shí)間及240小時(shí)結(jié)束時(shí)間）12、生產(chǎn)驗(yàn)收