企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化解讀

企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義xxxxxxxxxxxxxxxx

?企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)?解讀企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義內(nèi)容提要1、平安標(biāo)準(zhǔn)化的含義2、平安標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)生背景3、制定?根本標(biāo)準(zhǔn)?的目的4、主要內(nèi)容企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義內(nèi)容提要第一局部平安標(biāo)準(zhǔn)化的含義企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義1、平安標(biāo)準(zhǔn)化的根本概念通過建立平安生產(chǎn)責(zé)任制，制定平安管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。含義企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義2、平安標(biāo)準(zhǔn)化的根本內(nèi)涵在系統(tǒng)分析生產(chǎn)工藝過程事故風(fēng)險(xiǎn)的根底上，建立、健全平安生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度，并確保其有效執(zhí)行，從而形成事故預(yù)防機(jī)制，有效控制生產(chǎn)過程的事故風(fēng)險(xiǎn)，促使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的平安工作符合相關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，平安生產(chǎn)績效得到持續(xù)改進(jìn)。風(fēng)險(xiǎn)分析+制度完善+過程控制+績效改進(jìn)含義企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義平安標(biāo)準(zhǔn)化就是企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的平安質(zhì)量工作，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，到達(dá)和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的平安運(yùn)行狀態(tài)，以適應(yīng)企業(yè)開展需要，滿足企業(yè)平安、文明生產(chǎn)的愿望。含義企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義3、平安標(biāo)準(zhǔn)化的構(gòu)成背景管理標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化操作標(biāo)準(zhǔn)化-----定置管理標(biāo)準(zhǔn)化平安最高領(lǐng)導(dǎo)層的決策管理中間職能層的執(zhí)行性管理作業(yè)層的現(xiàn)場管理企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義內(nèi)容提要第二局部平安標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)生背景企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義1、平安標(biāo)準(zhǔn)化思路的提出2004年1月，國務(wù)院在?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的決定?〔國發(fā)[2004]2號(hào)〕中明確要求開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)：制定和公布重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域平安生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和平安生產(chǎn)質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，在全國普遍開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。企業(yè)生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位建立嚴(yán)格的平安生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和行為必須做到標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化。背景企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知〔國發(fā)〔2021〕23號(hào)〕全面開展平安達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和平安生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉。背景2、工作現(xiàn)狀---政府安排部署，總體指導(dǎo)工作企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知〔國發(fā)〔2021〕23號(hào)〕平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責(zé)分工，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對(duì)企業(yè)平安生產(chǎn)狀況進(jìn)行平安標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考評(píng)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。背景3、工作現(xiàn)狀---政府安排部署，總體指導(dǎo)工作企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“平安生產(chǎn)年〞活動(dòng)的通知國辦發(fā)〔2021〕11號(hào)有序推進(jìn)企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)。在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)廣泛開展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)〞為主要內(nèi)容的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)立活動(dòng)，著力推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。各有關(guān)部門要加快制定完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)平安根底不斷強(qiáng)化。背景4、工作現(xiàn)狀---政府安排部署，總體指導(dǎo)工作企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(安委〔2021〕4號(hào))在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)〔領(lǐng)域〕深入開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)〔領(lǐng)域〕。背景5、工作現(xiàn)狀---政府安排部署，總體指導(dǎo)工作企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見安委辦〔2021〕18號(hào)2021年重點(diǎn)抓好政策法規(guī)和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的制訂、考評(píng)體系的建立及典型示范的創(chuàng)立等根底工作；2021年全面開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，成熟一批、評(píng)審一批、公告一批，確保2021年底前所有工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)平安達(dá)標(biāo)。背景6、工作現(xiàn)狀---政府安排部署，總體指導(dǎo)工作企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義背景企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)煤礦采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測防水危險(xiǎn)化學(xué)品通用規(guī)范、氯堿、合成氨、硫酸、電石、溶解乙炔、涂料金屬非金屬礦山地下礦山、露天礦山、尾礦庫、小型露天采石場煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)機(jī)械制造基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施安全、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康冶金企業(yè)煉鋼、煉鐵、軋鋼、燒結(jié)球團(tuán)、焦化、鐵合金等單元建筑施工建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）、施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（JGJ/T77-2003）其他電解鋁、氧化鋁、水泥、平板玻璃、陶瓷等行業(yè)7、工作現(xiàn)狀---針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義〔1〕國家平安監(jiān)管總局“關(guān)于做好平安生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知〞〔安監(jiān)總政法〔2021〕127號(hào)〕中明確要求:“要結(jié)合換證工作，積極推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。對(duì)已經(jīng)取得?平安標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書?的企業(yè)，當(dāng)其提出平安生產(chǎn)許可證延期申請時(shí)，可直接辦理延期換證手續(xù)〞。背景8、工作現(xiàn)狀---出臺(tái)配套措施，積極推開工作企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義〔1〕冶金企業(yè)通過平安標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的共四批，22個(gè)單元〔煉鋼、煉鐵〕；〔2〕機(jī)械制造企業(yè)通過平安標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)共十批221家，有效期之內(nèi)的112家等;〔3〕國家級(jí)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦共兩批，564家；〔4〕金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)共兩批，35家；〔5〕危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)共兩批，37家。背景9、工作現(xiàn)狀---積極開展工作，取得初步成果企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義內(nèi)容提要第三局部制定?根本標(biāo)準(zhǔn)?的目的企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)的主體責(zé)任，全面推進(jìn)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于平安生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，有必要制定標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的根本規(guī)定，使企業(yè)的平安生產(chǎn)工作有據(jù)可依，有章可循。而且，對(duì)各行業(yè)已經(jīng)開展的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，在形式要求、根本內(nèi)容、考評(píng)方法等方面也需要作出相對(duì)一致的規(guī)定，以進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)工作的開展。同時(shí)，為調(diào)動(dòng)企業(yè)開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性和主動(dòng)性，結(jié)合企業(yè)平安生產(chǎn)工作的共性特點(diǎn)，制定可操作性較強(qiáng)的平安生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)，并以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形式予以發(fā)布。目的企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義2021年4月15日，國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以2021年第9號(hào)公揭發(fā)布了?企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)?平安生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為AQ/T9006—2021，自2021年6月1日起實(shí)施。目的企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義內(nèi)容提要第四局部主要內(nèi)容企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義標(biāo)準(zhǔn)號(hào)：AQ/T9006—2021發(fā)布日期：2021-04-15發(fā)布實(shí)施日期：2021-06-01實(shí)施發(fā)布單位：國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容1范圍2標(biāo)準(zhǔn)性引用文件3術(shù)語和定義

4一般要求〔原那么、建立和保持、評(píng)定和監(jiān)督〕5核心要求〔13個(gè)一級(jí)要素、40個(gè)二級(jí)要素〕企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容一、范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于工礦企業(yè)開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、效勞和評(píng)審；其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位可參照執(zhí)行。有關(guān)行業(yè)制定平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求；已經(jīng)制定行業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先適用行業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容二、標(biāo)準(zhǔn)性引用文件GB2894平安標(biāo)志及其使用導(dǎo)那么GBZ158工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)總局16號(hào)令平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容二、標(biāo)準(zhǔn)性引用文件GB18218-2021危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)AQ/T9002-2006生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么AQ/T9004-2021企業(yè)平安文化建設(shè)導(dǎo)那么總局3號(hào)令生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓(xùn)規(guī)定總局23號(hào)令作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定總局30號(hào)令特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定等企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：通過建立平安生產(chǎn)責(zé)任制，制定平安管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三、術(shù)語和定義企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容平安績效：根據(jù)平安生產(chǎn)目標(biāo)，在平安生產(chǎn)工作方面取得的可測量結(jié)果。相關(guān)方：與企業(yè)的平安績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個(gè)人。資源：實(shí)施平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等?！卜秶慕缍ā橙?、術(shù)語和定義企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容四、一般要求企業(yè)開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,遵循“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞的方針，以隱患排查治理為根底，提高平安生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身平安健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容四、一般要求企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“籌劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)〞動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，建立并保持平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立平安績效持續(xù)改進(jìn)的平安生產(chǎn)長效機(jī)制。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容〔一〕籌劃依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)以及本標(biāo)準(zhǔn)等要求，分析企業(yè)根本信息，提出平安生產(chǎn)目標(biāo)，確定創(chuàng)立平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)和方案，包括工作過程、進(jìn)度、資源配置、分工等。配備相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并對(duì)職責(zé)提出要求；識(shí)別和獲取適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，將相關(guān)要求，融入到平安生產(chǎn)規(guī)章制度、平安操作規(guī)程中去；建立平安投入保障制度，確保平安投入到位。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容〔二〕實(shí)施將籌劃中所制定的目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、制度等進(jìn)行實(shí)施的過程。根據(jù)制度規(guī)定，做好全員的平安教育培訓(xùn)工作，保證從業(yè)人員具備必要的平安生產(chǎn)知識(shí)，保障各項(xiàng)平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程順利實(shí)施；通過生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備管理、作業(yè)現(xiàn)場平安管理等，將各項(xiàng)制度落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有效實(shí)施，實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)的目標(biāo)；通過應(yīng)急救援，事故報(bào)告、調(diào)查和處理，對(duì)實(shí)施過程中可能發(fā)生的事故，一旦發(fā)生，能及時(shí)采取有效措施，將損失降低到最低。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容〔三〕檢查對(duì)照籌劃的要求，檢查實(shí)施的情況和效果，判斷是否到達(dá)了預(yù)期的效果，及時(shí)總結(jié)實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。通過治理隱患、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等方式，將實(shí)施的效果與預(yù)定目標(biāo)進(jìn)行比照，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，采取相應(yīng)措施及時(shí)進(jìn)行整改；同時(shí)做好職業(yè)健康管理工作，這是從人員健康角度檢查各項(xiàng)平安法律法規(guī)、制度規(guī)程等是否落實(shí)到位的方法和手段。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容〔四〕改進(jìn)企業(yè)要每年至少一次對(duì)本單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，并據(jù)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果、預(yù)測預(yù)警技術(shù)所反映的問題等情況，提出完善措施，對(duì)平安生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，進(jìn)行新一輪的循環(huán)改進(jìn)。通過這種自我檢查、自我糾正和自我完善的方式，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)，不斷提高平安生產(chǎn)水平和平安績效。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容4.3評(píng)定和監(jiān)督企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評(píng)分細(xì)那么，對(duì)本企業(yè)開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評(píng)定；自主評(píng)定后申請外部評(píng)審定級(jí)。平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)為最高。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督管理。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容1目標(biāo)2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)3平安生產(chǎn)投入45678910111213法律法規(guī)和管理制度培訓(xùn)教育生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)平安隱患排查和治理重大危險(xiǎn)源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故報(bào)告調(diào)查處理績效評(píng)定持續(xù)改進(jìn)五、核心要求企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容5.1目標(biāo)5.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)5.3安全生產(chǎn)投入5.4法律法規(guī)與安全管理制度5.5教育培訓(xùn)5.7作業(yè)安全5.8隱患排查治理5.9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控5.10職業(yè)健康5.11應(yīng)急救援5.12事故報(bào)告、調(diào)查和處理5.13績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容5.1目標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身平安生產(chǎn)實(shí)際，制定總體和年度平安生產(chǎn)目標(biāo)。按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定平安生產(chǎn)指標(biāo)和考核方法。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義目標(biāo)管理的SMART原那么：Specfic具體化：明確、具體；Measurable可測量：量化、分解；Attainable可實(shí)現(xiàn)：經(jīng)過一定的努力能夠?qū)崿F(xiàn)；Relevant相關(guān)性：與方針一致，表達(dá)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)；Timetable時(shí)間表：要有具體的目標(biāo)實(shí)施方案。目標(biāo)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義目標(biāo)的類型：〔1〕絕對(duì)數(shù)：如---杜絕人身傷亡事故工傷和職業(yè)病〔人數(shù)、頻率等〕；如---發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病例為零。生產(chǎn)平安事故損失〔經(jīng)濟(jì)損失、工作日損失等〕；平安培訓(xùn)〔人數(shù)、時(shí)間、比率等〕；設(shè)備設(shè)施〔平均無故障工作時(shí)間、檢測檢驗(yàn)等〕；平安活動(dòng)〔工前平安確認(rèn)等〕；危害控制〔隱患整改、危險(xiǎn)源監(jiān)控、危害監(jiān)測等〕目標(biāo)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義〔2〕相對(duì)數(shù)：如工傷和職業(yè)病發(fā)生頻率下降10%；單位產(chǎn)值平安事故損失本錢下降5%；隱患整改的立項(xiàng)率和完成率提高5%；違章指揮和違章作業(yè)的次數(shù)減少10%；班組危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)(KYT)的普及率提高10%；員工和相關(guān)方抱怨或投訴的次數(shù)減少10%等目標(biāo)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義〔3〕遠(yuǎn)景描述：如到達(dá)或接近興旺國家同類企業(yè)水平等。目標(biāo)無效目標(biāo)：×××得到有效控制。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義法律法規(guī)要求過去安全績效系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)價(jià)結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果管理評(píng)審結(jié)果目標(biāo)設(shè)立依據(jù)目標(biāo)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義要求：應(yīng)建立平安生產(chǎn)目標(biāo)的管理制度，明確目標(biāo)與指標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容；建立文件化的總體和年度目標(biāo)；制定目標(biāo)實(shí)施方案；建立目標(biāo)跟蹤監(jiān)測系統(tǒng)；為實(shí)現(xiàn)具體的目標(biāo)提供足夠的資源〔人/財(cái)/物/技術(shù))；根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和內(nèi)外部條件變化修訂目標(biāo)目標(biāo)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義2021年平安生產(chǎn)管理指標(biāo)：1〕隱患治理方案完成率到達(dá)95%以上；2〕局、處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)承包重點(diǎn)要害部位到位率到達(dá)100%，監(jiān)督檢查履行率到達(dá)100%；3〕在用裝備和器具注冊率、登記率、定檢率均到達(dá)100%；4〕重大事故結(jié)案率到達(dá)100%；5〕特殊工種持證上崗率到達(dá)100%，定期復(fù)培率到達(dá)100%；6〕新改擴(kuò)建設(shè)工程“三同時(shí)〞審查驗(yàn)收率到達(dá)100%；7〕消防工作達(dá)標(biāo)率到達(dá)70%以上。目標(biāo)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容5.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)5.2.1組織機(jī)構(gòu)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備平安生產(chǎn)管理人員。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容5.2.1組織機(jī)構(gòu)礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，從業(yè)人員超過三百人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職平安生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員在三百人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的平安生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供平安生產(chǎn)管理效勞。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義法律要求：建立機(jī)構(gòu)，或配備專職人員；機(jī)構(gòu)：獨(dú)立部門；專事平安。專職：除平安生產(chǎn)管理外，不兼做其他工作。人員：學(xué)歷；專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；培訓(xùn)考核合格；勝任現(xiàn)場平安檢查，無阻礙履職疾患。切記：平安檢查員≠平安管理人員5.2.1組織機(jī)構(gòu)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義要求：應(yīng)建立設(shè)置平安管理機(jī)構(gòu)、配備平安管理人員的管理制度。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備平安生產(chǎn)管理人員。應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和企業(yè)實(shí)際，設(shè)立平安生產(chǎn)委員會(huì)或平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。安委會(huì)或平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期開會(huì)，協(xié)調(diào)解決平安生產(chǎn)問題。會(huì)議紀(jì)要中應(yīng)有工作要求并保存。5.2.1組織機(jī)構(gòu)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義5.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)5.2.2職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照平安生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)工作，并履行平安生產(chǎn)義務(wù)。企業(yè)應(yīng)建立平安生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)單位、部門和人員的平安生產(chǎn)職責(zé)。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義建立責(zé)任制管理制度——指定部門與人員負(fù)責(zé)：制定、溝通、培訓(xùn)、評(píng)審、考核及修訂。原那么：“誰主管，誰負(fù)責(zé)〞；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的平安生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義要求：覆蓋所有崗位；責(zé)任描述明確、具體、可操作、能考核；以正式文件下發(fā)；自上而下進(jìn)行詳細(xì)說明和交流；定期評(píng)審與更新〔保持適宜性〕。常見問題：無考核和評(píng)審記錄；職責(zé)交叉〔責(zé)任/2=0〕；職責(zé)描述不具體，缺乏針對(duì)性。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義5.3平安生產(chǎn)投入企業(yè)應(yīng)建立平安生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進(jìn)平安生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取平安費(fèi)用，專項(xiàng)用于平安生產(chǎn)，并建立平安費(fèi)用臺(tái)賬。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義制定安全經(jīng)費(fèi)提取和使用管理制度制定安全技術(shù)措施計(jì)劃確定年度安全投入按計(jì)劃提取費(fèi)用?？钍褂糜涗浉呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行方法企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)因平安投入缺乏所導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)法律法規(guī)要求風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果事故應(yīng)對(duì)措施合理化建議平安技術(shù)改造企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義要求：建立平安生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度。應(yīng)按規(guī)定提取平安生產(chǎn)費(fèi)用，?？顚Ｓ?，并建立平安生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬。制定平安生產(chǎn)費(fèi)用的使用方案。制定職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢費(fèi)用的使用方案。5.3平安生產(chǎn)投入企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義要求：

應(yīng)建立員工工傷保險(xiǎn)的管理制度。

應(yīng)繳納足額的工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

應(yīng)保障受傷員工獲取相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)與賠付。

資料保全：繳費(fèi)發(fā)票、工傷事故認(rèn)定、等級(jí)鑒定、賠付憑證等。5.3平安生產(chǎn)投入企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義5.4法律法規(guī)和平安管理制度5.4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時(shí)識(shí)別和獲取適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)各職能部門應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取本部門適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的修訂情況，及時(shí)提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識(shí)別和獲取適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。企業(yè)應(yīng)將適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員。企業(yè)應(yīng)遵守平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)包括：法律；行政法規(guī)與地方法規(guī)；部門規(guī)章；標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)性文件等。5.4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義要求：應(yīng)建立識(shí)別、獲取、評(píng)審、更新平安生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的管理制度。各職能部門和基層單位應(yīng)定期識(shí)別和獲取本部門適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，并向主管部門匯總。應(yīng)按照規(guī)定定期識(shí)別和獲取適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，并發(fā)布其清單。應(yīng)及時(shí)將識(shí)別和獲取的平安生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求融入到企業(yè)平安生產(chǎn)管理制度中。應(yīng)及時(shí)將適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求傳達(dá)給從業(yè)人員，并進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和考核5.4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義需求識(shí)別與獲取互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查表其他意見箱獲取途徑主管部門中介機(jī)構(gòu)識(shí)別方法頒布部門對(duì)象人員部門其他建立文件化的制度5.4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義5.4法律法規(guī)和平安管理制度5.4.2規(guī)章制度企業(yè)應(yīng)建立健全平安生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，標(biāo)準(zhǔn)從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。

企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義要求：應(yīng)建立文件的管理制度，確保平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、發(fā)布、使用、評(píng)審、修訂等效力。建立健全規(guī)章制度。應(yīng)將平安生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到相關(guān)工作崗位，并對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核。5.4.2規(guī)章制度企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義5.4.2規(guī)章制度包含的內(nèi)容：平安生產(chǎn)職責(zé)平安生產(chǎn)投入文件和檔案管理隱患排查與治理平安教育培訓(xùn)特種作業(yè)人員管理設(shè)備設(shè)施平安管理平安目標(biāo)管理法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)管理領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班班組崗位達(dá)標(biāo)建設(shè)工程平安設(shè)施“三同時(shí)〞管理生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理施工和檢維修平安管理危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理作業(yè)平安管理相關(guān)方及外用工管理職業(yè)健康管理防護(hù)用品管理應(yīng)急管理事故管理等等企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義5.4.2需建規(guī)章制度目標(biāo)和指標(biāo)管理平安機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員管理平安生產(chǎn)獎(jiǎng)懲危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理工藝設(shè)計(jì)管理生產(chǎn)工藝管理消防管理平安警示標(biāo)志管理緊急撤離管理交接班管理特種作業(yè)管理與審批科技攻關(guān)管理工傷保險(xiǎn)管理糾正與預(yù)防措施管理企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義5.4法律法規(guī)和平安管理制度5.4.3操作規(guī)程企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，編制崗位平安操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義要求：應(yīng)基于崗位生產(chǎn)特點(diǎn)中的特定風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)，編制齊全、適用的崗位平安操作規(guī)程。應(yīng)向員工下發(fā)崗位平安操作規(guī)程，并對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核。應(yīng)完善、適用。5.4.3操作規(guī)程企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義5.4法律法規(guī)和平安管理制度5.4.4評(píng)估企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義5.4法律法規(guī)和平安管理制度5.4.5修訂企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)估情況、平安檢查反響的問題、生產(chǎn)平安事故案例、績效評(píng)定結(jié)果等，對(duì)平安生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用，保證每個(gè)崗位所使用的為最新有效版本。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義5.4法律法規(guī)和平安管理制度5.4.6文件和檔案管理企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保平安規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂的效力。企業(yè)應(yīng)建立主要平安生產(chǎn)過程、事件、活動(dòng)、檢查的平安記錄檔案，并加強(qiáng)對(duì)平安記錄的有效管理。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義編制文件管理制度使用評(píng)審修訂根本平安生產(chǎn)規(guī)章制度：平安檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、平安教育培訓(xùn)制度、事故和事件管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度、重大隱患整改制度、設(shè)備和設(shè)施平安管理制度、危險(xiǎn)物品和材料管理制度、特殊作業(yè)現(xiàn)場管理與審批制度、特殊工種管理制度、平安生產(chǎn)檔案管理制度和平安生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度確保所有員工可隨時(shí)獲取、學(xué)習(xí)和了解企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義要求：應(yīng)建立文件和檔案的管理制度，明確責(zé)任部門/人員、流程、形式、權(quán)限及各類平安生產(chǎn)檔案及保存要求等。確保平安規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂的效力。對(duì)主要的平安生產(chǎn)資料進(jìn)行檔案管理。5.4.6文件和檔案管理企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義平安生產(chǎn)會(huì)議記錄〔含紀(jì)要〕平安費(fèi)用提取使用記錄員工平安教育培訓(xùn)記錄勞動(dòng)防護(hù)用品采購發(fā)放記錄危險(xiǎn)源管理臺(tái)帳平安生產(chǎn)檢查記錄授權(quán)作業(yè)指令單事故調(diào)查處理報(bào)告事故隱患整改記錄平安生產(chǎn)獎(jiǎng)懲記錄特種作業(yè)人員登記記錄5.4.6文件和檔案管理特種設(shè)備管理記錄外來施工隊(duì)伍平安管理記錄平安設(shè)備設(shè)施管理臺(tái)賬〔包括安裝、運(yùn)行、維護(hù)等〕有關(guān)強(qiáng)制性檢測檢驗(yàn)報(bào)告或記錄新改擴(kuò)建工程“三同時(shí)〞風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)信息職業(yè)健康檢查與監(jiān)護(hù)記錄、應(yīng)急演習(xí)信息技術(shù)圖紙等企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義5.5教育培訓(xùn)5.5.1教育培訓(xùn)管理企業(yè)應(yīng)確定平安教育培訓(xùn)主管部門，按規(guī)定及崗位需要，定期識(shí)別平安教育培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施平安教育培訓(xùn)方案，提供相應(yīng)的資源保證。應(yīng)做好平安教育培訓(xùn)記錄，建立平安教育培訓(xùn)檔案，實(shí)施分級(jí)管理，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義要求：應(yīng)建立平安教育培訓(xùn)的管理制度針對(duì)所有員工和所有作業(yè)過程進(jìn)行培訓(xùn)需求識(shí)別，并充分考慮：法律法規(guī)與其他要求；員工和管理層的意見和建議；任務(wù)觀察的結(jié)果；技術(shù)開展的需要；變化管理的要求；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果；相關(guān)方的要求等。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義制定培訓(xùn)方案：對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)和方式；教師；大綱與教材；考核方式；培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算；方案編制人、審核人、批準(zhǔn)人等。保存所有培訓(xùn)過程和結(jié)果的記錄

企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義評(píng)估培訓(xùn)結(jié)果：數(shù)量與效果評(píng)估對(duì)象：教師、學(xué)員、教材或教案項(xiàng)目評(píng)價(jià)要點(diǎn)分?jǐn)?shù)教學(xué)目標(biāo)教學(xué)目標(biāo)清晰，切合培訓(xùn)要求知識(shí)體系結(jié)構(gòu)科學(xué)，內(nèi)容精當(dāng)教學(xué)方法教學(xué)方法恰當(dāng)，并能根據(jù)組織者和學(xué)員反饋調(diào)整方法教師素養(yǎng)專業(yè)知識(shí)深厚，尊重學(xué)員，教學(xué)相長課堂組織管理得當(dāng)，氣氛良好，學(xué)員積極配合教師評(píng)價(jià)表企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義評(píng)估途徑：學(xué)員反響；員工平安績效改善；管理層反響；測試結(jié)果分析；員工現(xiàn)場應(yīng)用能力跟蹤等。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容5.5教育培訓(xùn)5.5.2平安生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的平安生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。法律法規(guī)要求必須對(duì)其平安生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行考核的，須經(jīng)考核合格前方可任職。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容5.5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)對(duì)操作崗位人員進(jìn)行平安教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，并確認(rèn)其能力符合崗位要求。未經(jīng)平安教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。新入廠〔礦〕人員在上崗前必須經(jīng)過廠〔礦〕、車間〔工段、區(qū)、隊(duì)〕、班組三級(jí)平安教育培訓(xùn)。在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的平安教育和培訓(xùn)。操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行車間(工段)、班組平安教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容5.5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)?特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定?已經(jīng)2021年4月26日國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予以公布，自2021年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布的?特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓(xùn)考核管理方法?同時(shí)廢止。局長駱琳

二○一○年五月二十四日企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容5.5教育培訓(xùn)5.5.4其他人員教育培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行平安教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前的平安教育培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)對(duì)外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)平安規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容5.5教育培訓(xùn)5.5.5平安文化建設(shè)企業(yè)應(yīng)通過平安文化建設(shè)，促進(jìn)平安生產(chǎn)工作。企業(yè)應(yīng)采取多種形式的平安文化活動(dòng)，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的平安態(tài)度和平安行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的平安價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的平安自我約束，保障企業(yè)平安生產(chǎn)水平持續(xù)提高。?企業(yè)平安文化建設(shè)導(dǎo)那么?〔AQ/T9004〕企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容5.6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施5.6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)企業(yè)建設(shè)工程的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)要求；平安設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)工程主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對(duì)工程建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開工方案、開工前平安條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)管理。生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對(duì)變更的全過程進(jìn)行隱患控制。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)：〔主要要求〕廠址選擇遵循?工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?〔GB50187〕的規(guī)定平面布置應(yīng)合理安排車流、人流、物流，保證平安順行。廠房的照明，應(yīng)符合?建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?〔GB/T50033〕和?建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?〔GB50034〕的規(guī)定。主要生產(chǎn)場所的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類及建構(gòu)筑物防火最小平安間距，應(yīng)遵循?建筑設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)?〔GB50016〕。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)：〔主要要求〕廠區(qū)內(nèi)的建構(gòu)筑物，應(yīng)按?建筑物防雷設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?〔GB50057〕的規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施，并定期檢查，確保防雷設(shè)施完好。廠內(nèi)休息室、浴室、更衣室應(yīng)設(shè)在平安區(qū)域，各種操作室、值班室不應(yīng)設(shè)在可能泄漏有毒有害氣體的危險(xiǎn)區(qū)域。平安出入口〔疏散門〕不應(yīng)采用側(cè)拉門〔庫房除外〕，嚴(yán)禁采用轉(zhuǎn)門。廠房、梯子的出入口和人行道，不宜正對(duì)車輛、設(shè)備運(yùn)行頻繁的地點(diǎn)，否那么應(yīng)設(shè)防護(hù)裝置或懸掛醒目的警告標(biāo)志。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)：〔主要要求〕直梯、斜梯、防護(hù)欄桿和工作平臺(tái)應(yīng)符合?固定式鋼梯及平臺(tái)平安要求?〔GB4053.1-3〕的規(guī)定。移動(dòng)梯臺(tái)應(yīng)符合：操作平臺(tái)護(hù)欄完好符合規(guī)定，斜撐無變形，鉸接可靠，防滑措施齊全、完好，輪子的限位、防移動(dòng)裝置完好有效，結(jié)構(gòu)件無松脫、裂紋、扭曲、腐蝕等嚴(yán)重變形，不得有裂紋。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容5.6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施5.6.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，保證其平安運(yùn)行。企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理各種平安設(shè)備設(shè)施，建立臺(tái)賬，定期檢維修。對(duì)平安設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修方案。設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)行為分析和控制措施。檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進(jìn)行監(jiān)督檢查。平安設(shè)備設(shè)施不得隨意撤除、挪用或棄置不用；確因檢維修撤除的，應(yīng)采取臨時(shí)平安措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容5.6.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理：〔主要要求〕按規(guī)定對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、儀器儀表、工具等進(jìn)行檢測檢驗(yàn)檢定，并歸檔保存有關(guān)資料。吊車的滑線應(yīng)布置在吊車司機(jī)室的另一側(cè)；假設(shè)布置在同一側(cè)，應(yīng)采取平安防護(hù)措施。吊具應(yīng)有專人管理，在其平安系數(shù)允許范圍內(nèi)使用。鋼絲繩和鏈條的平安系數(shù)和鋼絲繩的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合?起重機(jī)械平安規(guī)程?〔GB6067〕的有關(guān)規(guī)定。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容5.6.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理：〔主要要求〕按規(guī)定對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、儀器儀表、工具等進(jìn)行檢測檢驗(yàn)檢定，并歸檔保存有關(guān)資料。吊車的滑線應(yīng)布置在吊車司機(jī)室的另一側(cè)；假設(shè)布置在同一側(cè)，應(yīng)采取平安防護(hù)措施。吊具應(yīng)有專人管理，在其平安系數(shù)允許范圍內(nèi)使用。鋼絲繩和鏈條的平安系數(shù)和鋼絲繩的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合?起重機(jī)械平安規(guī)程?〔GB6067〕的有關(guān)規(guī)定。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容5.6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施5.6.3新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備撤除、報(bào)廢設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、撤除和報(bào)廢，應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的要求。企業(yè)應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管理制度，應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。撤除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處置。撤除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險(xiǎn)物品的，須制定危險(xiǎn)物品處置方案和應(yīng)急措施，并嚴(yán)格按規(guī)定組織實(shí)施。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義設(shè)備設(shè)施管理制度全過程受控平安許可標(biāo)志原始技術(shù)資料、圖紙和記錄規(guī)劃、采購、安裝〔建設(shè)〕、調(diào)試、驗(yàn)收、使用、維護(hù)和報(bào)廢企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容5.7作業(yè)平安5.7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場平安管理和生產(chǎn)過程的控制。對(duì)生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應(yīng)進(jìn)行分析和控制。對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和平安措施等內(nèi)容。企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場平安管理，確保平安規(guī)程的遵守和平安措施的落實(shí)。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容5.7作業(yè)平安5.7.2作業(yè)行為管理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的平安管理。對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析，采取控制措施。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容5.7.2作業(yè)行為管理：〔主要要求〕對(duì)危險(xiǎn)性大的作業(yè)實(shí)行許可制、工作票制。要害崗位及電氣、機(jī)械等設(shè)備，應(yīng)實(shí)行操作牌制度。為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應(yīng)的符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)那么佩戴、使用。在易燃易爆區(qū)不宜動(dòng)火，設(shè)備需要?jiǎng)踊饳z修時(shí)，應(yīng)盡量移到動(dòng)火區(qū)進(jìn)行。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容5.7.2作業(yè)行為管理：〔主要要求〕在有毒物質(zhì)的設(shè)備、管道和容器內(nèi)檢修時(shí)，應(yīng)符合以下規(guī)定：〔1〕應(yīng)可靠地切斷物料進(jìn)出口，有毒物質(zhì)的濃度應(yīng)小于允許值，同時(shí)含氧量應(yīng)在18%～22%〔體積百分濃度〕范圍內(nèi)；〔2〕監(jiān)護(hù)人不應(yīng)少于2人，應(yīng)備好防毒面具和防護(hù)用品，檢修人員應(yīng)熟悉防毒面具的性能和使用方法；〔3〕設(shè)備內(nèi)照明電壓應(yīng)小于等于36V，在潮濕容器、狹小容器內(nèi)作業(yè)應(yīng)小于等于12V。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容5.7.2作業(yè)行為管理：〔主要要求〕在全部停電或局部停電的電氣設(shè)備上作業(yè)，應(yīng)遵守以下規(guī)定：〔1〕拉閘斷電，并采取開關(guān)箱加鎖等措施；〔2〕驗(yàn)電、放電；〔3〕各相短路接地；〔4〕懸掛“禁止合閘，有人工作〞的標(biāo)示牌和裝設(shè)遮攔。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容5.7作業(yè)平安5.7.3警示標(biāo)志企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場所的實(shí)際情況，按照GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)志，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示，告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容禁止標(biāo)志警告標(biāo)志指令標(biāo)志提示標(biāo)志企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容5.7作業(yè)平安5.7.4相關(guān)方管理企業(yè)應(yīng)執(zhí)行承包商、供給商等相關(guān)方管理制度，對(duì)其資格預(yù)審、選擇、效勞前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)效勞、表現(xiàn)評(píng)估、續(xù)用等進(jìn)行管理。企業(yè)應(yīng)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)效勞作業(yè)行為定期識(shí)別效勞行為風(fēng)險(xiǎn)，并采取行之有效的控制措施。企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一平安管理。不得將工程委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。企業(yè)和相關(guān)方的工程協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定雙方的平安生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容5.7作業(yè)平安5.7.5變更企業(yè)應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有方案的控制。變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序，并對(duì)變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容5.8隱患排查和治理5.8.1隱患排查企業(yè)應(yīng)組織事故隱患排查工作，對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估，確定隱患等級(jí)，登記建檔，及時(shí)采取有效的治理措施。法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更或有新的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)，相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變，對(duì)事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí)，組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)組織隱患排查。隱患排查前應(yīng)制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇適宜的排查方法。排查方案應(yīng)依據(jù)：——有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；——設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；——企業(yè)的平安生產(chǎn)目標(biāo)等。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容5.8隱患排查和治理5.8.2排查范圍與方法企業(yè)隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)平安生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容5.8隱患排查和治理5.8.3隱患治理企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。隱患治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施。治理完成后，應(yīng)對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容5.8.3隱患治理隱患治理方案隱患治理措施目標(biāo)和任務(wù)方法和措施經(jīng)費(fèi)和物資機(jī)構(gòu)和人員時(shí)限和要求工程技術(shù)措施本質(zhì)平安管理措施管理缺陷消除教育措施杜絕不平安行為防護(hù)措施保障人員平安應(yīng)急措施企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容5.8隱患排查和治理5.8.4預(yù)測預(yù)警企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，運(yùn)用定量的平安生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù)，建立表達(dá)企業(yè)平安生產(chǎn)狀況及開展趨勢的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容5.8.4預(yù)測預(yù)警傳統(tǒng)的平安管理實(shí)質(zhì)是被動(dòng)的事后管理，過去企業(yè)的平安績效考評(píng)是根據(jù)各單位發(fā)生事故〔尤其是傷亡事故〕多少來評(píng)比的?，F(xiàn)實(shí)可行的一種平安生產(chǎn)預(yù)警工作方法就是對(duì)企業(yè)定期排查出的平安隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、處理，并對(duì)隱患可能導(dǎo)致的后果進(jìn)行定性分級(jí)，并結(jié)合平安投入、隱患治理、教育培訓(xùn)、建章立制等因素，運(yùn)用預(yù)測預(yù)警技術(shù)，建立預(yù)測模型，用數(shù)值定量化表示企業(yè)平安生產(chǎn)現(xiàn)狀和趨勢，這種數(shù)值可稱為平安生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)，同時(shí)形成可直觀的、動(dòng)態(tài)的表征企業(yè)當(dāng)前平安生產(chǎn)狀況及未來平安生產(chǎn)開展趨勢的平安生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容5.8.4預(yù)測預(yù)警

1.與企業(yè)日常隱患排查工作相結(jié)合；

2.將隱患排查結(jié)果進(jìn)行分析、計(jì)算，生成平安生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖；3.利用預(yù)測理論，建立數(shù)學(xué)模型，定量表示未來平安生產(chǎn)開展趨勢；4.根據(jù)平安生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖和平安生產(chǎn)趨勢圖，對(duì)事故征兆的開展趨勢采取不同措施；

5.對(duì)可能造成損失的事件及時(shí)進(jìn)行整改，分析規(guī)律，防范同類事件的發(fā)生。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào)?平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定?已經(jīng)2007年12月22日國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年2月1日起施行。局長李毅中

二○○七年十二月二十八日企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容5.9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控5.9.1辨識(shí)與評(píng)估企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與平安評(píng)估。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容5.9.1辨識(shí)與評(píng)估?危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)?〔GB18218—2021〕

?關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見?〔安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號(hào)〕文件中對(duì)重大危險(xiǎn)源的范圍進(jìn)行了擴(kuò)展，除危險(xiǎn)化學(xué)品類的重大危險(xiǎn)源外，還給出了壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦〔井工開采〕、金屬非金屬地下礦山和尾礦庫這六類重大危險(xiǎn)源需要申報(bào)登記的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容5.9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控5.9.2登記建檔與備案企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔，并按規(guī)定備案。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容5.9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控5.9.3監(jiān)控與管理企業(yè)應(yīng)建立健全重大危險(xiǎn)源平安管理制度，制定重大危險(xiǎn)源平安管理技術(shù)措施。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容5.10職業(yè)健康5.10.1職業(yè)健康管理企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。企業(yè)應(yīng)定期對(duì)作業(yè)場所職業(yè)危害進(jìn)行檢測，在檢測點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌予以告知，并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在平安、便于取用的地方，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期校驗(yàn)和維護(hù)。企業(yè)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的檢維修，定期檢測其性能，確保其處于正常狀態(tài)。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容5.10.1職業(yè)健康管理：〔主要要求〕按有關(guān)要求，為員工提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件：〔1〕生產(chǎn)布局合理，有害作業(yè)與無害作業(yè)分開；〔2〕作業(yè)場所與生活場所分開，作業(yè)場所不得住人；〔3〕有與職業(yè)危害防治工作相適應(yīng)的有效防護(hù)設(shè)施；〔4〕職業(yè)危害強(qiáng)度或濃度符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。所有產(chǎn)塵設(shè)備和塵源點(diǎn)，應(yīng)嚴(yán)格密閉，并設(shè)除塵系統(tǒng)。建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護(hù)檔案。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容5.10.1職業(yè)健康管理：〔主要要求〕對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場急救用品和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。。產(chǎn)生粉塵、毒物的生產(chǎn)過程和設(shè)備，應(yīng)盡量考慮機(jī)械化和自動(dòng)化，加強(qiáng)密閉，防止直接操作。應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)工藝采取通風(fēng)措施。產(chǎn)生粉塵、毒物等有害物質(zhì)的工作場所，應(yīng)有沖洗地面、墻壁的設(shè)施。多塵、散發(fā)有毒氣體的廠房或甲、乙類生產(chǎn)廠房內(nèi)的空氣不應(yīng)循環(huán)使用。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)—講義主要內(nèi)容5.10職業(yè)健康5.10.2職業(yè)危害告知和警示企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員，并在勞動(dòng)合同中寫明。企業(yè)應(yīng)采用有效的方式對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的