基層保密法制宣傳教育存在的問(wèn)題及對(duì)策

第基層保密法制宣傳教育存在的問(wèn)題及對(duì)策

基層保密法制宣傳教育存在的問(wèn)題及對(duì)策

陜西省煤田地質(zhì)局一九四隊(duì)始建于1953年，是一支有六十年勘探歷史的專(zhuān)業(yè)煤田地質(zhì)勘探隊(duì)伍。主要從事煤田地質(zhì)勘探、地下水資源勘探開(kāi)發(fā)、石油、鉆探、基礎(chǔ)工程地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與治理等多領(lǐng)域綜合性勘探隊(duì)伍。從而一九四隊(duì)的檔案也是內(nèi)容豐富、形式多樣，這就對(duì)我們檔案管理工作提高了要求;既要呈現(xiàn)檔案管理的合理性、積極性，又要把握好它的保密性;因?yàn)樵跈n案管理中，檔案的保密工作是至關(guān)重要的一個(gè)部分，只有做好檔案的保密工作，才可以確保檔案的完整性和安全性，從而有效的維護(hù)國(guó)家和集體的根本利益。目前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，檔案逐漸呈現(xiàn)復(fù)雜化、多樣化和具體化，使得檔案的開(kāi)放利用變得更加普遍，但是在檔案開(kāi)放利用的同時(shí)，隨之而產(chǎn)生的檔案保密問(wèn)題也相應(yīng)產(chǎn)生，因此，如何做好檔案的保密工作是當(dāng)前我們檔案管理的首要任務(wù)?，F(xiàn)在的時(shí)代是一個(gè)信息化的時(shí)代，尤其是先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用，當(dāng)然這也為檔案信息的收集和利用提供了諸多方便，但同時(shí)也為檔案管理工作增添了許多難題，也給我們的保密工作敲響了警鐘，這幾年由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)而泄露國(guó)家機(jī)密的案件層出不窮;從而使我們檔案管理中的保密工作成了檔案保密工作中的重中之重。

一、信息時(shí)代下檔案管理

第一，保密工作主要存在的問(wèn)題。

保密意識(shí)淡化，有無(wú)密可保之憂(yōu)。在改革開(kāi)放之前，由于檔案工作保密的規(guī)章制度較多，使得整個(gè)保密工作中的氛圍顯得十分緊張和沉悶，造成許多工作沒(méi)有辦法展開(kāi)，像我們這個(gè)地勘行業(yè)一些好的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)及方法難以流通，直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的損失。隨著現(xiàn)在對(duì)外交流與合作情況日益頻繁，也相對(duì)放松了一定的保密教育。這也使得許多人員不再對(duì)檔案工作具備相應(yīng)的警惕性，一些人不知道有保密法，也不知道崗位具備保密的要求，以至一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人都不知道密級(jí)檔案文件的保密法規(guī)和要求，這就造成檔案保密工作存在較大的危險(xiǎn)。

通信和辦公自動(dòng)化程度不斷提高，有密難保之苦?，F(xiàn)如今，一些辦公自動(dòng)化設(shè)備和現(xiàn)今的通訊工具都被廣泛的使用在許多的單位的辦公當(dāng)中，這樣可以有效的提高其工作效率。于是，這就造成一些秘密檔案和文件在傳輸?shù)倪^(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)泄密情況。特別是使用紅外線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)電技術(shù)、激光和計(jì)算機(jī)等高科技在網(wǎng)上竊取檔案信息，從而使得保密和竊密之間的戰(zhàn)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，造成檔案的保密工作受到極大的挑戰(zhàn)。目前，在我國(guó)通信和辦公自動(dòng)化的保密技術(shù)還沒(méi)有得到有效的發(fā)展，不能夠極大高度的適應(yīng)現(xiàn)代科技的要求，并且由于一些部門(mén)在辦公自動(dòng)化和通信上面的保密制度還沒(méi)有得到有效的建立，就會(huì)出現(xiàn)有密難保的情況。

第二，科技文件材料使用中的泄密。

我們陜西省煤田地質(zhì)局一九四隊(duì)是一個(gè)以勘探為主心骨的行業(yè)，所以我們的檔案主要是由科技檔案構(gòu)成;那么科技檔案資料在工作中的無(wú)泄密應(yīng)用就成為核心問(wèn)題;由于科技文件材料主要運(yùn)用在企業(yè)的生產(chǎn)、科研和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。因此，在企業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，對(duì)于原材料的采購(gòu)流程以及裝備都必須執(zhí)行科技文件?？萍嘉募饕巧⒋嬖谄髽I(yè)中的每一個(gè)部分，并且與產(chǎn)品的生產(chǎn)有著密切的關(guān)系，所以如果一旦出現(xiàn)管理不當(dāng)，就很容易造成檔案泄密的情況;例如我們地勘行業(yè)作業(yè)過(guò)程中使用的地形圖，本身就屬于密級(jí)科技檔案資料，所以在使用過(guò)程中必須有很規(guī)范的保密措施和制度。那么加強(qiáng)科技檔案保密法制教育，是依法加強(qiáng)檔案管理的重要條件。在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，科技檔案工作的形式和內(nèi)容都發(fā)生了深刻的變化?？萍紮n案管理需要更多地使用法律的手段和辦法。因此，通過(guò)加強(qiáng)科技檔案保密法教育，使各級(jí)檔案領(lǐng)導(dǎo)干部及其他涉密人員掌握管理國(guó)家科技秘密的法律知識(shí)和相關(guān)技能，是依法管理國(guó)家科技秘密不可缺少的重要條件。

二、加強(qiáng)檔案的保密工作對(duì)策

第一，加強(qiáng)規(guī)范管理。

目前，我隊(duì)檔案管理嚴(yán)格貫徹落實(shí)《保密法》和《各級(jí)國(guó)家檔案館館藏檔案解密和劃分控制使用范圍的暫行規(guī)定》的精神，主要解決好兩個(gè)問(wèn)題：一要嚴(yán)格執(zhí)行解密劃控的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)、涉密內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)及保密規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾。二要主動(dòng)接受保密部門(mén)對(duì)調(diào)密工作的監(jiān)督指導(dǎo)，搞好檔案涉密文件的清查鑒定。嚴(yán)格劃清密與非密的界限，確定哪些檔案能開(kāi)放利用，哪些限制在一定范圍內(nèi)利用，哪些還不能提供利用，為今后進(jìn)一步搞好規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的涉密檔案建設(shè)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)為了適應(yīng)涉密檔案調(diào)密工作制度化，正規(guī)化的需要，應(yīng)建立以下三個(gè)制度;(1)建立劃定密期制度，以便期滿(mǎn)自行解密;(2)建立調(diào)密通知單制度，對(duì)保密期間提前解密或發(fā)生升降變化的密級(jí)文件，要下發(fā)通知單告知檔案室，以便銜接工作，及時(shí)掌握，適時(shí)變動(dòng);(3)建立涉密檔案標(biāo)準(zhǔn)制度，加強(qiáng)涉密檔案的規(guī)范化建設(shè)。因?yàn)樵诒Ｃ芄ぷ髦幸恍﹩挝豢偸菚?huì)把保密的和非密的文件混合組卷在一起，實(shí)行混合保管，這也就在一定程度上造成了擴(kuò)散機(jī)密出現(xiàn)漏洞。因此，在這種情況下可以相應(yīng)采取分段治理的辦法，對(duì)密級(jí)的文件進(jìn)行單份的盒裝保存，這樣就可以為日后尋找檔案帶來(lái)方便。除此之外，還可以按照立檔單位檔案中的文件密級(jí)編制目錄或卡片，這樣就可以對(duì)檔案中的密保文件進(jìn)行科學(xué)的有效的管理，為保密工作創(chuàng)造相應(yīng)的條件。再一方面，要把握好紙質(zhì)檔案與電子檔案的關(guān)系。紙質(zhì)檔案作為傳統(tǒng)檔案，是做好檔案保密與利用工作的基礎(chǔ)部分，檔案工作者必須掌握好。對(duì)所保管的檔案做到不損壞、不丟失、不散亂、不泄密。

第二，建立健全檔案干部教育機(jī)構(gòu)，提高檔案保密人員素質(zhì)。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，單位也不斷的對(duì)檔案密保人員的文化素質(zhì)和政治水平提出了新的要求，特別是檔案密保人員的文化業(yè)務(wù)素質(zhì)上，要求工作人員不但要具備傳統(tǒng)檔案密保工作的知識(shí)，還應(yīng)該懂得一些最新的高新科技，了解最新的密保知識(shí)，還必須懂得如何保護(hù)國(guó)家的秘密知識(shí)。在這方面我隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)很是重視每年都派檔案管理人員去培訓(xùn)學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí)及制度。從現(xiàn)今的情況來(lái)看，一些基層的保密人員的政治思想素質(zhì)較高，對(duì)一些傳統(tǒng)的檔案管理和保密的知識(shí)較熟悉，在實(shí)際工作中能夠得到較好的運(yùn)用。但是，對(duì)于一些新的保密知識(shí)就了解較少，想要有效的解決這個(gè)問(wèn)題，就必須不斷的加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)能力，充分的了解最新的形勢(shì)，對(duì)科技知識(shí)等也應(yīng)加深認(rèn)識(shí)，這樣才可以在一定程度上適應(yīng)新時(shí)期的變化。除此之外，作為檔案的主管部分，也需要定時(shí)、定期的對(duì)檔案的保密人員進(jìn)行培訓(xùn)，多采取一些方式和措施，來(lái)有效的提高檔案密保人員的知識(shí)水平，特別是對(duì)于計(jì)算機(jī)安全方面的保密知識(shí)，不斷的補(bǔ)充新的知識(shí)，從而使檔案保密工作人員逐漸向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)化。

第三，提高檔案管理保密技術(shù)手段。

隨著現(xiàn)今檔案管理的現(xiàn)代化步伐不斷的進(jìn)步，使得計(jì)算機(jī)在檔案管理中得到了較為廣泛的運(yùn)用，隨之而產(chǎn)生的計(jì)算機(jī)文檔一體化管理，也給檔案的保密工作帶來(lái)了新的要求，同時(shí)也使得檔案的保密工作難度逐漸增大。那么做好電子檔案的保密和開(kāi)發(fā)利用工作，就成了當(dāng)務(wù)之急。這就要求我們一方面要?jiǎng)?chuàng)造必要條件，對(duì)檔案工作者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)，特別是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保密知識(shí)的培訓(xùn)。另一方面要積極構(gòu)建本系統(tǒng)信息系統(tǒng)主體，及其與外界關(guān)聯(lián)行為約束機(jī)制。凡涉密網(wǎng)絡(luò)一定要與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行物理隔離;定期進(jìn)行網(wǎng)上信息檢查，確保涉密信息不上網(wǎng)。在內(nèi)外網(wǎng)文件管理上，按規(guī)定做到專(zhuān)機(jī)專(zhuān)用，使涉密計(jì)算機(jī)不聯(lián)網(wǎng)，涉密文件不上網(wǎng)，內(nèi)網(wǎng)上的各類(lèi)資料不轉(zhuǎn)載到外網(wǎng)上或其他公共網(wǎng)，也不在涉密與非涉密計(jì)算機(jī)之間互用。特別是當(dāng)現(xiàn)今的竊密手段逐漸先進(jìn)起來(lái)，新時(shí)期的保密手段，如果不進(jìn)行有效的完善，就沒(méi)有辦法適應(yīng)當(dāng)前的需要。因此，作為檔案的管理人員應(yīng)不斷的提高自身的綜合素質(zhì)，掌握較多的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理技術(shù)，不斷的提高保密技術(shù)手段，在不斷的實(shí)踐中來(lái)尋找出好的技術(shù)手段，從而全面做好檔案的保密工作。

三、結(jié)論

綜上所述，隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，檔案資源巨大的社會(huì)價(jià)值逐漸為公眾所認(rèn)知，這就涉及檔案的保密和利用工作。這項(xiàng)工作做得好壞，會(huì)直接影響到黨和國(guó)家及單位的平安和利益。檔案是一種重要的社會(huì)信息資源，對(duì)于檔案信息資源，不但要重視其載體的保管和保護(hù)，更要重視其所含信息的開(kāi)發(fā)利用，來(lái)實(shí)現(xiàn)信息資源共享。在嚴(yán)格做好保密工作的同時(shí)，更要切實(shí)完善工作職能，使檔案得到充分合理的利用。從目前的新形勢(shì)來(lái)看，每個(gè)單位要做好檔案的保密工作，就必須全面適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技的發(fā)展需求，在保護(hù)國(guó)家秘密的同時(shí)，不斷的完善檔案保密管理工作從而有效的維護(hù)國(guó)家的安全和利益。保密工作是一項(xiàng)細(xì)致而又艱巨的任務(wù)，它是檔案管理工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。為了促進(jìn)檔案事業(yè)的健康發(fā)展，我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案保密工作的重視與管理，創(chuàng)造安全保密工作的有利條件，人人做好安全保密的良好氛圍，加大宣傳力度、強(qiáng)化人員意識(shí)、完善管理制度、做好定期檢查，消除各種可能泄密的不利因素，保證檔案的完整與安全，更好地促進(jìn)檔案在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的積極作用。

基層保密法制宣傳教育存在的問(wèn)題及對(duì)策

做好農(nóng)村法制宣傳教育工作，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，上可以為黨分憂(yōu)，下可以為民解難，任重而道遠(yuǎn)。從一五普法到五五普法，經(jīng)過(guò)20多年的普法教育，廣大農(nóng)民法律知識(shí)貧乏、法制觀念淡薄的狀況有了很大的改變，農(nóng)民的法律意識(shí)有了較大提高。在農(nóng)村，有事找法律、出事靠法律已漸成習(xí)慣。農(nóng)村基層干部依法行政、依法辦事、依法管理農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，四民主,兩公開(kāi)在農(nóng)村普遍推開(kāi)，民主法治村建設(shè)取得顯著成效。但是，隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村普法也暴露出一些不容忽視的問(wèn)題，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)民的法律知識(shí)、法制觀念與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步存在著較大的距離。五五普法規(guī)劃第一次把農(nóng)民列入普法的重點(diǎn)，為此我們必須把破解農(nóng)村普法難的問(wèn)題，作為五五普法亟待解決的重要課題來(lái)探討。

一、當(dāng)前農(nóng)村法制宣傳教育存在的問(wèn)題

1.從業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化，使農(nóng)村法制宣傳教育難組織。近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放進(jìn)程的加快，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在農(nóng)村的逐步確立，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一系列變化，單一務(wù)農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局被打破，個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，使農(nóng)民從業(yè)趨于多樣化，除傳統(tǒng)的農(nóng)、林、牧、副、漁等產(chǎn)業(yè)外，從事二、三產(chǎn)業(yè)的人員比例逐漸增多，在各行各業(yè)都有農(nóng)民一顯身手。這種紛繁復(fù)雜的從業(yè)新格局給農(nóng)村法制宣傳教育提出了新的課題。多種經(jīng)濟(jì)成份并存的農(nóng)村新格局，使廣大農(nóng)民沒(méi)有大量的時(shí)間去參加集中的、有系統(tǒng)的法制學(xué)習(xí)，無(wú)疑使農(nóng)村法制宣傳教育難以開(kāi)展。

2.經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的分散化，使農(nóng)村法制宣傳教育難落實(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村法制宣傳工作的環(huán)境、對(duì)象、內(nèi)容、任務(wù)和方式方法都發(fā)生了很大變化，一些傳統(tǒng)的工作方式方法已不適應(yīng)要求。廣大農(nóng)民為適應(yīng)發(fā)展的需要，沖破舊的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念，沖破土地束縛，離開(kāi)故鄉(xiāng)闖市場(chǎng)，走南闖北做生意。特別是隨著多種經(jīng)營(yíng)方式的發(fā)展，使農(nóng)民的分散和流動(dòng)形成了必然趨勢(shì)，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的分散性、流動(dòng)性還會(huì)進(jìn)一步加大。在這種情況下，開(kāi)展法制宣傳教育很容易出現(xiàn)盲區(qū)和死角。另外，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)村的勞動(dòng)時(shí)間從過(guò)去由集體統(tǒng)一安排變?yōu)橛蓚€(gè)人自由掌握，這也給農(nóng)村法制宣傳教育的落實(shí)帶來(lái)了新的困難。

3.法制宣傳需求的層次化，使農(nóng)村法制宣傳教育難深入。農(nóng)村法制宣傳教育的對(duì)象是農(nóng)村的廣大干部群眾。但由于個(gè)體之間存在年齡層次、文化層次上的差異以及政治身份、社會(huì)角色、從業(yè)崗位等方面的多樣性，使農(nóng)村的社會(huì)成員表現(xiàn)出明顯的層次性特征，使法制宣傳教育的內(nèi)容也呈現(xiàn)出明顯的層次性需求。這就需要我們根據(jù)不同對(duì)象的層次特征，進(jìn)行有的放矢的教育，而不能簡(jiǎn)單搞一刀切和一鍋煮。

4.普法方式的簡(jiǎn)單化，使農(nóng)村法制宣傳教育難持久

當(dāng)前農(nóng)村普法的方法比較單一，形式多樣，豐富多彩的新辦法還不多，多數(shù)地區(qū)還是采取橫幅、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進(jìn)行。有時(shí)候通過(guò)掛橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行宣傳，往往造成農(nóng)民只知法律名稱(chēng)而不知其內(nèi)容。至于分發(fā)的法制宣傳資料，雖然內(nèi)容詳細(xì)，但很多農(nóng)民未必能看得懂、弄得懂、用得上。

加上農(nóng)村普法隊(duì)伍力量薄弱、隊(duì)伍建設(shè)青黃不接、普法經(jīng)費(fèi)投入不足等問(wèn)題，使農(nóng)村法制宣傳教育難以持之以恒，富有生機(jī)和活力，常此下來(lái)農(nóng)民的學(xué)法熱難以持久。

二、加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育的對(duì)策

在新形勢(shì)下，農(nóng)村法制宣傳教育必須改變內(nèi)容的同一性、方法的劃一性、時(shí)間的統(tǒng)一性、隊(duì)伍的單一性的做法，堅(jiān)持以人為本，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力探索和創(chuàng)新法制宣傳教育的新機(jī)制，著力從根本上扭轉(zhuǎn)法制宣傳教育長(zhǎng)期處于上面熱、中間溫、下面冷的局面，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村營(yíng)造平安法治和諧的社會(huì)環(huán)境。

1.法制宣傳的內(nèi)容上要堅(jiān)持實(shí)用性，找準(zhǔn)興奮點(diǎn)，以增強(qiáng)法制宣傳的吸引力。面對(duì)農(nóng)村社會(huì)成員從業(yè)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性和法制宣傳需求的層次性，在確定法制宣傳內(nèi)容時(shí)，要做到既求同也存異，在注意普遍適用性的同時(shí)，又要兼顧到從業(yè)的特殊性需求。通過(guò)在農(nóng)村開(kāi)展以學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任為主題的農(nóng)民法制教育活動(dòng)，既安排諸如《憲法》、《刑法》、《治安管理處罰法》、《民法》、《稅法》、《婚姻法》、《消費(fèi)者權(quán)益保障法》等公共必修課的學(xué)習(xí)，又要因人而異，安排如《村民委員會(huì)組織法》、《物權(quán)法》、《合同法》、《企業(yè)法》、《土地管理法》、《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》等專(zhuān)業(yè)選修課的學(xué)習(xí)，按需施教，學(xué)以致用。只有這樣摸準(zhǔn)了不同層次農(nóng)民的興奮點(diǎn)，才能教育引導(dǎo)農(nóng)民懂得如何守法致富闖市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);才能教育引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)會(huì)善于運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益，增強(qiáng)他們駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)和能力。從而使農(nóng)民親身感受到法制宣傳教育的重要性，懂法的必要性，以激發(fā)農(nóng)民的學(xué)法熱情，增強(qiáng)法制宣傳教育的吸引力，逐步由要我學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙獙W(xué)，使法制宣傳教育真正進(jìn)村入戶(hù)，深入人心。

2.方式方法上要堅(jiān)持實(shí)效性，把握著力點(diǎn)，以增強(qiáng)法制宣傳的滲透力。農(nóng)村法制宣傳教育對(duì)象的分散性、流動(dòng)性，需要我們改變過(guò)去光靠一支筆、一本書(shū)、一張嘴來(lái)做文章的老套路，在原有基礎(chǔ)上拓寬思路、拓展渠道，尋找新載體，把法律條文變成通俗易懂、形象幽默、朗朗上口的群眾性語(yǔ)言滲透到千家萬(wàn)戶(hù)。一是要適應(yīng)新形勢(shì)，將原有的法制宣傳網(wǎng)絡(luò)、陣地向農(nóng)村延伸，打貼身戰(zhàn)，并向多功能拓展，使其更有效地發(fā)揮法制宣傳教育的作用。二是要充分運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播媒介，發(fā)揮其觸角長(zhǎng)，射程遠(yuǎn)，傳遞快，覆蓋面廣，形象直觀，入耳入腦的優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)民走在路上能聽(tīng)到，坐在家中能看到，以耳濡目染的形式，把法律送到農(nóng)民身邊。三是組織行之有效的法制宣傳活動(dòng)，以開(kāi)展農(nóng)村普法富民工程為載體，寓法制宣傳教育于生氣勃勃的活動(dòng)之中。如開(kāi)展法律咨詢(xún)活動(dòng)、以案說(shuō)法宣講活動(dòng)、法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、法制四進(jìn)農(nóng)家、法制文藝演出等豐富多彩、寓教于樂(lè)的農(nóng)村法制文化活動(dòng)，提高法制宣傳教育的文化內(nèi)涵，讓法律文化融入農(nóng)村主流文化當(dāng)中去，用法律文化吸引人、感染人、說(shuō)服人，以此來(lái)優(yōu)化法制宣傳教育的環(huán)境和途徑，起到潤(rùn)物無(wú)聲，潛移默化，點(diǎn)滴滲透的作用。在教育方法上，要根據(jù)教育對(duì)象的不同層次，把握教育內(nèi)容的遞進(jìn)層次和重點(diǎn)，注意由淺入深、由表及里，同時(shí)又要注意改變過(guò)去枯燥的灌輸式、填鴨式的做法，多進(jìn)行啟發(fā)誘導(dǎo)，進(jìn)行深入淺出的教育。多聯(lián)系本地區(qū)計(jì)生、土地管理、集鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)治安、基層民主法治建設(shè)等實(shí)際，利用身邊人、身邊事、身邊案件來(lái)現(xiàn)身說(shuō)法、以案說(shuō)法。化枯燥為生動(dòng)，化抽象為直觀，使農(nóng)民感到法律看得見(jiàn)、摸得著、學(xué)得到、用得上，以有效地激發(fā)他們學(xué)法的熱情。

3.時(shí)間安排上要堅(jiān)持靈活性，選擇結(jié)合點(diǎn)，以提高法制宣傳的效果。在時(shí)間安排上要注意結(jié)合農(nóng)民的實(shí)際，盡量避開(kāi)農(nóng)忙季節(jié)或經(jīng)營(yíng)時(shí)間，采取見(jiàn)縫插針的辦法合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間?？砂凑辙r(nóng)民從業(yè)的特點(diǎn)分類(lèi)，因類(lèi)制宜實(shí)施教育。如對(duì)在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)民，可利用下雨天或農(nóng)閑冬休時(shí)間組織機(jī)動(dòng)教育;對(duì)外出經(jīng)商、務(wù)工的農(nóng)民可采取郵寄法制宣傳資料進(jìn)行函授式教育;對(duì)農(nóng)民中的黨團(tuán)員可結(jié)合黨校、團(tuán)校培訓(xùn)及平時(shí)的黨團(tuán)活動(dòng)開(kāi)展陣地式教育;對(duì)農(nóng)村年老體弱、沒(méi)有文化的農(nóng)民可上門(mén)走訪(fǎng)開(kāi)展談心式教育，以提高法制宣傳的效果。

4.組織實(shí)施上要堅(jiān)持社會(huì)性，形成多網(wǎng)點(diǎn)。農(nóng)村普法是一項(xiàng)長(zhǎng)期的社會(huì)系統(tǒng)工程，點(diǎn)多面廣，層次多，工作大，為此要確保農(nóng)村法制宣傳教育工作落到實(shí)處，不但要充分發(fā)揮農(nóng)村黨團(tuán)組織、法庭、派出所、司法所、人民調(diào)解組織和廣大基層干部、法律服務(wù)工作者的主力軍作用，培養(yǎng)大量的農(nóng)村普法骨干和法律明白人，同時(shí)，要整合社會(huì)各界的力量，形成農(nóng)村普法的網(wǎng)絡(luò)化和社會(huì)化。積極推廣百、千、萬(wàn)工程，在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展法律人在行動(dòng)活動(dòng)，組織法官、檢察官和行政執(zhí)法人員、律師、公證員、基層法律工作者及普法骨干深入農(nóng)村，結(jié)對(duì)幫扶，送法到千家萬(wàn)戶(hù)。大力開(kāi)展政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、農(nóng)民參與的一人說(shuō)法百場(chǎng)、千人送法千家、萬(wàn)人學(xué)法萬(wàn)次農(nóng)村普法活動(dòng)，同時(shí)注重農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設(shè)，全面落實(shí)農(nóng)村法制宣傳教育的四個(gè)一工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民被動(dòng)接受普法教育向主動(dòng)參與學(xué)法的轉(zhuǎn)變，由單一灌輸式普法向雙向互動(dòng)式普法的轉(zhuǎn)變。

基層保密法制宣傳教育存在的問(wèn)題及對(duì)策

在改革開(kāi)放和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大進(jìn)程中，保密工作始終肩負(fù)著保安全、保發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧的重任。為配合集團(tuán)公司保密辦于本月開(kāi)展的保密法制宣傳教育活動(dòng)，本平臺(tái)開(kāi)設(shè)保密法制宣傳教育欄目，進(jìn)一步推動(dòng)集團(tuán)公司保密法制宣傳教育的深入開(kāi)展。

第一條

為了保守國(guó)家秘密，維護(hù)國(guó)家安全和利益，保障改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行，制定本法。

第二條

國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。

第三條

國(guó)家秘密受法律保護(hù)。

一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國(guó)家秘密的義務(wù)。

任何危害國(guó)家秘密安全的行為，都必須受到法律追究。

第四條

保守國(guó)家秘密的工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)保密工作)，實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理的方針，既確保國(guó)家秘密安全，又便利信息資源合理利用。

法律、行政法規(guī)規(guī)定公開(kāi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)。

第五條

國(guó)家保密行政管理部門(mén)主管全國(guó)的保密工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)保密行政管理部門(mén)主管本行政區(qū)域的保密工作。

第六條

國(guó)家機(jī)關(guān)和涉及國(guó)家秘密的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)機(jī)關(guān)、單位)管理本機(jī)關(guān)和本單位的保密工作。

中央國(guó)家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，管理或者指導(dǎo)本系統(tǒng)的保密工作。

第七條

機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行保密工作責(zé)任制，健全保密管理制度，完善保密防護(hù)措施，開(kāi)展保密宣傳教育，加強(qiáng)保密檢查。

第八條

國(guó)家對(duì)在保守、保護(hù)國(guó)家秘密以及改進(jìn)保密技術(shù)、措施等方面成績(jī)顯著的單位或者個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章國(guó)家秘密的范圍和密級(jí)

第九條

下列涉及國(guó)家安全和利益的事項(xiàng)，泄露后可能損害國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、外交等領(lǐng)域的安全和利益的，應(yīng)當(dāng)確定為國(guó)家秘密：

(一)國(guó)家事務(wù)重大決策中的秘密事項(xiàng);

(二)國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng);

(三)外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的秘密事項(xiàng);

(四)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng);

(五)科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng);

(六)維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng);

(七)經(jīng)國(guó)家保密行政管理部門(mén)確定的其他秘密事項(xiàng)。

政黨的秘密事項(xiàng)中符合前款規(guī)定的，屬于國(guó)家秘密。

第十條

國(guó)家秘密的密級(jí)分為絕密、機(jī)密、秘密三級(jí)。

絕密級(jí)國(guó)家秘密是最重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害;機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密是重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受?chē)?yán)重的損害;秘密級(jí)國(guó)家秘密是一般的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受損害。

第十一條

國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍，由國(guó)家保密行政管理部門(mén)分別會(huì)同外交、公安、國(guó)家安全和其他中央有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定。

軍事方面的國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍，由中央軍事委員會(huì)規(guī)定。

國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)范圍內(nèi)公布，并根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整。

第十二條

機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人及其指定的人員為定密責(zé)任人，負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)、本單位的國(guó)家秘密確定、變更和解除工作。

機(jī)關(guān)、單位確定、變更和解除本機(jī)關(guān)、本單位的國(guó)家秘密，應(yīng)當(dāng)由承辦人提出具體意見(jiàn)，經(jīng)定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)。

第十三條

確定國(guó)家秘密的密級(jí)，應(yīng)當(dāng)遵守定密權(quán)限。

中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以確定絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)國(guó)家秘密;設(shè)區(qū)的市、自治州一級(jí)的機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以確定機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)國(guó)家秘密。具體的定密權(quán)限、授權(quán)范圍由國(guó)家保密行政管理部門(mén)規(guī)定。

機(jī)關(guān)、單位執(zhí)行上級(jí)確定的國(guó)家秘密事項(xiàng)，需要定密的，根據(jù)所執(zhí)行的國(guó)家秘密事項(xiàng)的密級(jí)確定。下級(jí)機(jī)關(guān)、單位認(rèn)為本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的有關(guān)定密事項(xiàng)屬于上級(jí)機(jī)關(guān)、單位的定密權(quán)限，應(yīng)當(dāng)先行采取保密措施，并立即報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)、單位確定;沒(méi)有上級(jí)機(jī)關(guān)、單位的，應(yīng)當(dāng)立即提請(qǐng)有相應(yīng)定密權(quán)限的業(yè)務(wù)主管部門(mén)或者保密行政管理部門(mén)確定。

公安、國(guó)家安全機(jī)關(guān)在其工作范圍內(nèi)按照規(guī)定的權(quán)限確定國(guó)家秘密的密級(jí)。

第十四條

機(jī)關(guān)、單位對(duì)所產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍的規(guī)定確定密級(jí)，同時(shí)確定保密期限和知悉范圍。

第十五條

國(guó)家秘密的保密期限，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事項(xiàng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，按照維護(hù)國(guó)家安全和利益的需要，限定在必要的期限內(nèi);不能確定期限的，應(yīng)當(dāng)確定解密的條件。

國(guó)家秘密的保密期限，除另有規(guī)定外，絕密級(jí)不超過(guò)三十年，機(jī)密級(jí)不超過(guò)二十年，秘密級(jí)不超過(guò)十年。

機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，確定具體的保密期限、解密時(shí)間或者解密條件。

機(jī)關(guān)、單位對(duì)在決定和處理有關(guān)事項(xiàng)工作過(guò)程中確定需要保密的事項(xiàng)，根據(jù)工作需要決定公開(kāi)的，正式公布時(shí)即視為解密。

第十六條

國(guó)家秘密的知悉范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要限定在最小范圍。

國(guó)家秘密的知悉范圍能夠限定到具體人員的，限定到具體人員;不能限定到具體人員的，限定到機(jī)關(guān)、單位，由機(jī)關(guān)、單位限定到具體人員。

國(guó)家秘密的知悉范圍以外的人員，因工作需要知悉國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第十七條

機(jī)關(guān)、單位對(duì)承載國(guó)家秘密的紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等載體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家秘密載體)以及屬于國(guó)家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)做出國(guó)家秘密標(biāo)志。

不屬于國(guó)家秘密的，不應(yīng)當(dāng)做出國(guó)家秘密標(biāo)志。

第十八條

國(guó)家秘密的密級(jí)、保密期限和知悉范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化及時(shí)變更。國(guó)家秘密的密級(jí)、保密期限和知悉范圍的變更，由原定密機(jī)關(guān)、單位決定，也可以由其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。

國(guó)家秘密的密級(jí)、保密期限和知悉范圍變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位或者人員

第十九條

國(guó)家秘密的保密期限已滿(mǎn)的，自行解密。

機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)定期審核所確定的國(guó)家秘密。對(duì)在保密期限內(nèi)因保密事項(xiàng)范圍調(diào)整不再作為國(guó)家秘密事項(xiàng)，或者公開(kāi)后不會(huì)損害國(guó)家安全和利益，不需要繼續(xù)保密的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密;對(duì)需要延長(zhǎng)保密期限的，應(yīng)當(dāng)在原保密期限屆滿(mǎn)前重新確定保密期限。提前解密或者延長(zhǎng)保密期限的，由原定密機(jī)關(guān)、單位決定，也可以由其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。

第二十條

機(jī)關(guān)、單位對(duì)是否屬于國(guó)家秘密或者屬于何種密級(jí)不明確或者有爭(zhēng)議的，由國(guó)家保密行政管理部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門(mén)確定。

第三章保密制度

第二十一條

國(guó)家秘密載體的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存、維修和銷(xiāo)毀，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密規(guī)定。

絕密級(jí)國(guó)家秘密載體應(yīng)當(dāng)在符合國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備中保存，并指定專(zhuān)人管理;未經(jīng)原定密機(jī)關(guān)、單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得復(fù)制和摘抄;收發(fā)、傳遞和外出攜帶，應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)，并采取必要的安全措施。

第二十二條

屬于國(guó)家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、保存、維修和銷(xiāo)毀，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密規(guī)定。

第二十三條

存儲(chǔ)、處理國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)涉密信息系統(tǒng))按照涉密程度實(shí)行分級(jí)保護(hù)。

涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)配備保密設(shè)施、設(shè)備。保密設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)與涉密信息系統(tǒng)同步規(guī)劃，同步建設(shè)，同步運(yùn)行。

涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，經(jīng)檢查合格后，方可投入使用。

第二十四條

機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉密信息系統(tǒng)的管理，任何組織和個(gè)人不得有下列行為：

(一)將涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò);

(二)在未采取防護(hù)措施的情況下，在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行信息交換;

(三)使用非涉密計(jì)算機(jī)、非涉密存儲(chǔ)設(shè)備存儲(chǔ)、處理國(guó)家秘密信息;

(四)擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序;

(五)將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備贈(zèng)送、出售、丟棄或者改作其他用途。

第二十五條

機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家秘密載體的管理，任何組織和個(gè)人不得有下列行為：

(一)非法獲取、持有國(guó)家秘密載體;

(二)買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)送或者私自銷(xiāo)毀國(guó)家秘密載體;

(三)通過(guò)普通郵政、快遞等無(wú)保密措施的渠道傳遞國(guó)家秘密載體;

(四)郵寄、托運(yùn)國(guó)家秘密載體出境;

(五)未經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，攜帶、傳遞國(guó)家秘密載體出境。

第二十六條

禁止非法復(fù)制、記錄、存儲(chǔ)國(guó)家秘密。

禁止在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)通信中傳遞國(guó)家秘密。

禁止在私人交往和通信中涉及國(guó)家秘密。

第二十七條

報(bào)刊、圖書(shū)、音像制品、電子出版物的編輯、出版、印制、發(fā)行，廣播節(jié)目、電視節(jié)目、電影的制作和播放，互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)等公共信息網(wǎng)絡(luò)及其他傳媒的信息編輯、發(fā)布，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定。

第二十八條

互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對(duì)泄密案件進(jìn)行調(diào)查;發(fā)現(xiàn)利用互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息涉及泄露國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者保密行政管理部門(mén)報(bào)告;應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者保密行政管理部門(mén)的要求，刪除涉及泄露國(guó)家秘密的信息。

第二十九條

機(jī)關(guān)、單位公開(kāi)發(fā)布信息以及對(duì)涉及國(guó)家秘密的工程、貨物、服務(wù)進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定。

第三十條

機(jī)關(guān)、單位對(duì)外交往與合作中需要提供國(guó)家秘密事項(xiàng)，或者任用、聘用的境外人員因工作需要知悉國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并與對(duì)方簽訂保密協(xié)議。

第三十一條

舉辦會(huì)議或者其他活動(dòng)涉及國(guó)家秘密的，主辦單位應(yīng)當(dāng)采取保密措施，并對(duì)參加人員進(jìn)行保密教育，提出具體保密要求。

第三十二條

機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)將涉及絕密級(jí)或者較多機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)國(guó)家秘密的機(jī)構(gòu)確定為保密要害部門(mén)，將集中制作、存放、保管?chē)?guó)家秘密載體的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所確定為保密要害部位，按照國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。

第三十三條

軍事禁區(qū)和屬于國(guó)家秘密不對(duì)外開(kāi)放的其他場(chǎng)所、部位，應(yīng)當(dāng)采取保密措施，未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自決定對(duì)外開(kāi)放或者擴(kuò)大開(kāi)放范圍。

第三十四條

從事國(guó)家秘密載體制作、復(fù)制、維修、銷(xiāo)毀，涉密信息系統(tǒng)集成，或者武器裝備科研生產(chǎn)等涉及國(guó)家秘密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)保密審查，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

機(jī)關(guān)、單位委托企業(yè)事業(yè)單位從事前款規(guī)定的業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與其簽訂保密協(xié)議，提出保密要求，采取保密措施。

第三十五條

在涉密崗位工作的人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)涉密人員)，按照涉密程度分為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員，實(shí)行分類(lèi)管理。

任用、聘用涉密人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。

涉密人員應(yīng)當(dāng)具有良好的政治素質(zhì)和品行，具有勝任涉密崗位所要求的工作能力。

涉密人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第三十六條

涉密人員上崗應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)保密教育培訓(xùn)，掌握保密知識(shí)技能，簽訂保密承諾書(shū)，嚴(yán)格遵守保密規(guī)章制度，不得以任何方式泄露國(guó)家秘密。

第三十七條

涉密人員出境應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)為涉密人員出境將對(duì)國(guó)家安全造成危害或者對(duì)國(guó)家利益造成重大損失的，不得批準(zhǔn)出境。

第三十八條

涉密人員離崗離職實(shí)行脫密期管理。涉密人員在脫密期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行保密義務(wù)，不得違反規(guī)定就業(yè)，不得以任何方式泄露國(guó)家秘密。

第三十九條

機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)建立健全涉密人員管理制度，明確涉密人員的權(quán)利、崗位責(zé)任和要求，對(duì)涉密人員履行職責(zé)情況開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。

第四十條

國(guó)家工作人員或者其他公民發(fā)現(xiàn)國(guó)家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施并及時(shí)報(bào)告有關(guān)機(jī)關(guān)、單位。機(jī)關(guān)、單位接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即作出處理，并及時(shí)向保密行政管理部門(mén)報(bào)告。

第四章監(jiān)督管理

第四十一條

國(guó)家保密行政管理部門(mén)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定保密規(guī)章和國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)。

第四十二條

保密行政管理部門(mén)依法組織開(kāi)展保密宣傳教育、保密檢查、保密技術(shù)防護(hù)和泄密案件查處工作，對(duì)機(jī)關(guān)、單位的保密工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四十三條

保密行政管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)國(guó)家秘密確定、變更或者解除不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)機(jī)關(guān)、單位予以糾正。

第四十四條

保密