2020輸變電建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求

輸變電建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求目 次前 言 ii適用范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1基本規(guī)定 2選址選線 2設(shè)計 3施工 4運(yùn)行 6i輸變電建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了輸變電建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)的技術(shù)要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于110kV及以上電壓等級交流輸變電建設(shè)項目和±100kV及以上電壓等級直流輸電建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)工作。規(guī)范性引用文件本標(biāo)準(zhǔn)引用下列文件或其中的條款，凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB3096 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB8702 電磁環(huán)境控制限值GB8978 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB12348 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)GB12523 建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)HJ2.4 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境HJ19 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)環(huán)境HJ24 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則輸變電工HJ169 建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則HJ705 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)規(guī)范 輸變電工程HJ/T393 防治城市揚(yáng)塵污染技術(shù)規(guī)范HJ/T394 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)規(guī)范生態(tài)影響類術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。輸變電建設(shè)項目electricpowertransmissionanddistributionconstructionproject將電能的特性（主要指電壓、交流或直流）進(jìn)行變換并從電能供應(yīng)地輸送至電能需求地的工程項目。本標(biāo)準(zhǔn)所指輸變電建設(shè)項目可以分為交流輸變電建設(shè)項目和直流輸電建設(shè)項目，其中交流輸變電建設(shè)項目包括輸電線路和變電站（站和接地極系統(tǒng)。1環(huán)境保護(hù)措施environmentalprotectionmeasures為保護(hù)環(huán)境所采取的預(yù)防或減輕對環(huán)境產(chǎn)生不良影響的管理或技術(shù)等措施。環(huán)境保護(hù)設(shè)施environmentalprotectionfacilities防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及開展環(huán)境監(jiān)測所需的裝置、設(shè)備和工程設(shè)施等。電磁環(huán)境敏感目標(biāo)electromagneticenvironment-sensitivetarget電磁環(huán)境影響評價與監(jiān)測需重點關(guān)注的對象。包括住宅、學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、工廠等有公眾居住、工作或?qū)W習(xí)的建筑物。變電工程powerstationproject輸變電建設(shè)項目中的點式工程，如變電站、開關(guān)站、串補(bǔ)站、換流站等?；疽?guī)定輸變電建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)應(yīng)堅持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則，對可能產(chǎn)生的電磁、聲、生態(tài)、水、大氣等不利環(huán)境影響和環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行防治，在確保滿足各項環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上持續(xù)不斷改善環(huán)境質(zhì)量。依法依規(guī)開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評價與建設(shè)項目環(huán)境影響評價的聯(lián)動。輸變電建設(shè)項目在開工建設(shè)前應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價。建設(shè)項目構(gòu)成重大變動的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)重新進(jìn)行環(huán)境影響評價。輸變電建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)設(shè)施納入施工合同，保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度和資金，并在項目建設(shè)過程中同時組織實施環(huán)境影響評價文件及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護(hù)對策措施。加強(qiáng)建設(shè)項目及其環(huán)境保護(hù)工作的公開、透明，依法依規(guī)進(jìn)行信息公開。選址選線工程選址選線應(yīng)符合規(guī)劃環(huán)境影響評價文件的要求。輸變電建設(shè)項目選址選線應(yīng)符合生態(tài)保護(hù)紅線管控要求，避讓自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)。確實因自然條件等因素限制無法避讓自然保護(hù)區(qū)實驗區(qū)、飲用水水源二級保護(hù)區(qū)并采取無害化方式通過。2變電工程在選址時應(yīng)按終期規(guī)模綜合考慮進(jìn)出線走廊規(guī)劃，避免進(jìn)出線進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)。戶外變電工程及規(guī)劃架空進(jìn)出線選址選線時，應(yīng)關(guān)注以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域，采取綜合措施，減少電磁和聲環(huán)境影響。同一走廊內(nèi)的多回輸電線路，宜采取同塔多回架設(shè)、并行架設(shè)等形式，減少新開辟走廊，優(yōu)化線路走廊間距，降低環(huán)境影響。0類聲環(huán)境功能區(qū)建設(shè)變電工程。變電工程選址時，應(yīng)綜合考慮減少土地占用、植被砍伐和棄土棄渣等，以減少對生態(tài)環(huán)境的不利影響。輸電線路宜避讓集中林區(qū)，以減少林木砍伐，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。HJ19的要求開展生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查，避讓保護(hù)對象的集中分布區(qū)。設(shè)計總體要求輸變電建設(shè)項目的初步設(shè)計、施工圖設(shè)計文件中應(yīng)包含相關(guān)的環(huán)境保護(hù)內(nèi)容，編制環(huán)境保護(hù)篇章、開展環(huán)境保護(hù)專項設(shè)計，落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施、設(shè)施及相應(yīng)資金。改建、擴(kuò)建輸變電建設(shè)項目應(yīng)采取措施，治理與該項目有關(guān)的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞。輸電線路進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)實驗區(qū)、飲用水水源二級保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)時，應(yīng)采取塔基定位避讓、減少進(jìn)入長度、控制導(dǎo)線高度等環(huán)境保護(hù)措施，減少對環(huán)境保護(hù)對象的不利影響。變電工程應(yīng)設(shè)置足夠容量的事故油池及其配套的攔截、防雨、防滲等措施和設(shè)施。一旦發(fā)生泄漏，應(yīng)能及時進(jìn)行攔截和處理，確保油及油水混合物全部收集、不外排。電磁環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計應(yīng)對產(chǎn)生的工頻電場、工頻磁場、直流合成電場等電磁環(huán)境影響因子進(jìn)行驗算，采取相應(yīng)防護(hù)措施，確保電磁環(huán)境影響滿足國家標(biāo)準(zhǔn)要求。輸電線路設(shè)計應(yīng)因地制宜選擇線路型式、架設(shè)高度、桿塔塔型、導(dǎo)線參數(shù)、相序布置等，減少電磁環(huán)境影響。架空輸電線路經(jīng)過電磁環(huán)境敏感目標(biāo)時，應(yīng)采取避讓或增加導(dǎo)線對地高度等措施，減少電磁環(huán)境影響。新建城市電力線路在市中心地區(qū)、高層建筑群區(qū)、市區(qū)主干路、人口密集區(qū)、繁華街道等區(qū)域應(yīng)采用地下電纜，減少電磁環(huán)境影響。變電工程的布置設(shè)計應(yīng)考慮進(jìn)出線對周圍電磁環(huán)境的影響。330kV及以上電壓等級的輸電線路出現(xiàn)交叉跨越或并行時，應(yīng)考慮其對電磁環(huán)境敏感目標(biāo)的綜合影響。聲環(huán)境保護(hù)變電工程噪聲控制設(shè)計應(yīng)首先從噪聲源強(qiáng)上進(jìn)行控制，選擇低噪聲設(shè)備；對于聲源上無法根治的噪聲，應(yīng)采用隔聲、吸聲、消聲、防振、減振等降噪措施，確保廠界排放噪聲和周圍聲環(huán)境GB12348GB3096要求。3戶外變電工程總體布置應(yīng)綜合考慮聲環(huán)境影響因素，合理規(guī)劃，利用建筑物、地形等阻擋噪聲傳播，減少對聲環(huán)境敏感目標(biāo)的影響。戶外變電工程在設(shè)計過程中應(yīng)進(jìn)行平面布置優(yōu)化，將主變壓器、換流變壓器、高壓電抗器等主要聲源設(shè)備布置在站址中央?yún)^(qū)域或遠(yuǎn)離站外聲環(huán)境敏感目標(biāo)側(cè)的區(qū)域。12類聲環(huán)境功能區(qū)時，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格控制主變壓器、換流變壓器、高壓電抗器等主要噪聲源的噪聲水平，并在滿足GB12348的基礎(chǔ)上保留適當(dāng)裕度。1類聲環(huán)境功能區(qū)的變電站應(yīng)采用全戶內(nèi)布置方式。位于城市規(guī)劃區(qū)其他聲環(huán)境功能區(qū)的變電工程，可采取戶內(nèi)、半戶內(nèi)等環(huán)境影響較小的布置型式。變電工程應(yīng)采取降低低頻噪聲影響的防治措施，以減少噪聲擾民。生態(tài)環(huán)境保護(hù)輸變電建設(shè)項目在設(shè)計過程中應(yīng)按照避讓、減緩、恢復(fù)的次序提出生態(tài)影響防護(hù)與恢復(fù)的措施。以減少土石方開挖。輸電線路無法避讓集中林區(qū)時，應(yīng)采取控制導(dǎo)線高度設(shè)計，以減少林木砍伐，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。輸變電建設(shè)項目臨時占地，應(yīng)因地制宜進(jìn)行土地功能恢復(fù)設(shè)計。進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的輸電線路，應(yīng)根據(jù)生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，制定相應(yīng)的保護(hù)方案。塔基定位應(yīng)避讓珍稀瀕危物種、保護(hù)植物和保護(hù)動物的棲息地，根據(jù)保護(hù)對象的特性設(shè)計相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施、設(shè)施等。水環(huán)境保護(hù)變電工程應(yīng)采取節(jié)水措施，加強(qiáng)水的重復(fù)利用，減少廢（污）水排放。雨水和生活污水應(yīng)采取分流制。變電工程站內(nèi)產(chǎn)生的生活污水宜考慮處理后納入城市污水管網(wǎng)；不具備納入城市污水管網(wǎng)條件的變電工程，應(yīng)根據(jù)站內(nèi)生活污水產(chǎn)生情況設(shè)置生活污水處理裝置（化糞池、地埋式污水處理裝置應(yīng)的國家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求。換流站循環(huán)冷卻水處理應(yīng)選擇對環(huán)境污染小的阻垢劑、緩蝕劑等，循環(huán)冷卻水外排時應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的國家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求。施工總體要求輸變電建設(shè)項目施工應(yīng)落實設(shè)計文件、環(huán)境影響評價文件及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護(hù)要求。設(shè)備采購和施工合同中應(yīng)明確環(huán)境保護(hù)要求，環(huán)境保護(hù)措施的實施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的施工安裝質(zhì)量應(yīng)符合設(shè)計和技術(shù)協(xié)議書、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)和飲用水水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的輸電線路，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)施工過程的管理，開展環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，明確保護(hù)對象和保護(hù)要求，嚴(yán)格控制施工影響范圍，確定適宜的施工季節(jié)和施工方式，減少對環(huán)境保護(hù)對象的不利影響。4聲環(huán)境保護(hù)GB12523中的要求。但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。夜間作業(yè)必須公告附近居民。生態(tài)環(huán)境保護(hù)輸變電建設(shè)項目施工期臨時用地應(yīng)永臨結(jié)合，優(yōu)先利用荒地、劣地。輸變電建設(shè)項目施工占用耕地、園地、林地和草地，應(yīng)做好表土剝離、分類存放和回填利用。進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的輸電線路，應(yīng)落實環(huán)境影響評價文件和設(shè)計階段制定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案。施工時宜采用飛艇、動力傘、無人機(jī)等展放線，索道運(yùn)輸、人畜運(yùn)輸材料等對生態(tài)環(huán)境破壞較小的施工工藝。進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的輸電線路，應(yīng)對工程影響區(qū)域內(nèi)的保護(hù)植物進(jìn)行就地保護(hù)，設(shè)置圍欄和植物保護(hù)警示牌。不能避讓需異地保護(hù)時，應(yīng)選擇適宜的生境進(jìn)行植株移栽，并確保移栽成活率。進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的輸電線路，應(yīng)選擇合理施工時間，避開保護(hù)動物的重要生理活動期。施工區(qū)發(fā)現(xiàn)有保護(hù)動物時應(yīng)暫停施工，并實施保護(hù)方案。以減少臨時工程對生態(tài)環(huán)境的影響。施工現(xiàn)場使用帶油料的機(jī)械器具，應(yīng)采取措施防止油料跑、冒、滴、漏，防止對土壤和水體造成污染。施工結(jié)束后，應(yīng)及時清理施工現(xiàn)場，因地制宜進(jìn)行土地功能恢復(fù)。水環(huán)境保護(hù)確保水環(huán)境不受影響。施工期間禁止向水體排放、傾倒垃圾、棄土、棄渣，禁止排放未經(jīng)處理的鉆漿等廢棄物。變電工程施工現(xiàn)場臨時廁所的化糞池應(yīng)進(jìn)行防滲處理。大氣環(huán)境保護(hù)施工過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場和物料運(yùn)輸?shù)墓芾?，在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋，保持道路清潔，管控料堆和渣土堆放，防治揚(yáng)塵污染。施工過程中，對易起塵的臨時堆土、運(yùn)輸過程中的土石方等應(yīng)采用密閉式防塵布（網(wǎng)）進(jìn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。施工現(xiàn)場禁止將包裝物、可燃垃圾等固體廢棄物就地焚燒。HJ/T393的規(guī)定。固體廢物處置施工過程中產(chǎn)生的土石方、建筑垃圾、生活垃圾應(yīng)分類集中收集，并按國家和地方有關(guān)規(guī)5定定期進(jìn)行清運(yùn)處置，施工完成后及時做好跡地清理工作。在農(nóng)田和經(jīng)濟(jì)作物區(qū)施工時，施工臨時占地宜采取隔離保護(hù)措施，施工結(jié)束后應(yīng)將混凝土余料和殘渣及時清除，以免影響后期土地功能的恢復(fù)。運(yùn)行運(yùn)行期做好環(huán)境保護(hù)設(shè)施的維護(hù)和運(yùn)行管理，加強(qiáng)巡查和檢查，保障發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用。定GB8702GB12348GB8978等國家標(biāo)準(zhǔn)要求，并及時解決公眾合理的環(huán)境保護(hù)訴求。鼓勵位于城市中心區(qū)域的變電站開展電磁和聲環(huán)境在線監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果