教育局信訪課件

信訪雜談信訪局范紅超卷首語有趣的計算

如果令A、B、C、D......X、Y、Z這26個英文字母，分別等于1%、2%、3%、4%......24%、25%、26%這26個數(shù)值，那么：HARDWORK（努力工作）=98%KNOWLEDGE（知識）=96%LOVE（愛情）=54%LUCK（好運）=47%MONEY（金錢）=72%LEAD-ERSHIP（領(lǐng)導能力）=97%SEX（性）=48%ATTITUDE（心態(tài)）=100%調(diào)整對待工作、生活的態(tài)度能夠使我們的達到100%的圓滿！信訪雜談1.信訪的概述2.信訪的成因3.校園內(nèi)信訪結(jié)束語1.1信訪的概念信訪是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機關(guān)處理的活動。

信訪人是指采用前款規(guī)定的形式，反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織，稱?！缎旁L條例》第二條1.2信訪工作原則堅持屬地管理、分級負責誰主管、誰負責依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合1.3信訪受理范圍1.3.1信訪人對下列組織、人員的職務(wù)行為反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為，可以向有關(guān)行政機關(guān)提出信訪事項：（一）行政機關(guān)及其工作人員；（二）法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及工作人員；（三）提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；（四）社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關(guān)任命、派出的人員；（五）村民委員會、居民委員會及其成員。對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機關(guān)提出。1.3.2信訪人對各級人民代表大會以及縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項，應當分別向有關(guān)的人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院提出。1.4信訪的功能第一，群眾參與，即群眾參與社會民主生活。人民群眾向國家機關(guān)提出意見和要求，實質(zhì)就是人民意志的表達，是一種政治參與。第二，民主監(jiān)督，指人民群眾通過給國家有關(guān)機關(guān)寫信或走訪反映民情社意，同時對國家機關(guān)和工作人員提出批評和建議，對國家機關(guān)進行一種民主監(jiān)督。第三，權(quán)利救濟，人民群眾通過信訪不僅僅是表達民意，更具有需要保障和維護公民權(quán)利和自由，實現(xiàn)救濟的要求。2.信訪的成因政策方面的原因。老政策不能適應新情況，新政策帶出老問題，一個方面的政策引發(fā)另一方面攀比，一個地方的政策引起另一個地方的連鎖反應。決策方面的原因。政策帶有普遍性，決策是具體的。決策方面存在四個方面的突出問題：違背群眾意愿，脫離實際情況，忽視和損害群眾利益，違反民主決策程序。分配方面的原因。分配問題具有宏觀性和頂層意義。收差距過大和社會分配不會是引發(fā)眾不滿情緒和失衡心理的重要因素，突出反映在教育醫(yī)療、住房就業(yè)和社會保障等領(lǐng)域，它動搖社會成員尤其是中低收群體對主流價值的認同，擴大群眾對政府和官員不信任心理，不僅是產(chǎn)生社會矛盾的原因，而且是放大社會矛盾的重要誘因。執(zhí)政能力和干部作風方面的原因。執(zhí)政理念和執(zhí)政方法不適應變化的新情況，不適應時代的新發(fā)展，不適應人民群眾的新要求。作風方面存在的突出問題是脫離群眾和形式主義，遇事不做深入細致的群眾工作，熱衷形式，熱心仕途，缺乏政治和責任意識，缺乏奉獻和擔當精神，很多可以避免的矛盾產(chǎn)生了，可以解決的矛盾積累了，能夠在初始階段處理的矛盾沒有處理好。3.校園內(nèi)信訪

第九條教唆、幫助他人實施侵權(quán)行為的，應當與行為人承擔連帶責任。教唆、幫助無民事行為能力人、限制民事行為能力人實施侵權(quán)行為的，應當承擔侵權(quán)責任；該無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護人未盡到監(jiān)護責任的，應當承擔相應的責任。第十條二人以上實施危及他人人身、財產(chǎn)安全的行為，其中一人或者數(shù)人的行為造成他人損害，能夠確定具體侵權(quán)人的，由侵權(quán)人承擔責任；不能確定具體侵權(quán)人的，行為人承擔連帶責任。第十一條二人以上分別實施侵權(quán)行為造成同一損害，每個人的侵權(quán)行為都足以造成全部損害的，行為人承擔連帶責任。第十二條二人以上分別實施侵權(quán)行為造成同一損害，能夠確定責任大小的，各自承擔相應的責任；難以確定責任大小的，平均承擔賠償責任。3.校園內(nèi)信訪第三十二條無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護人承擔侵權(quán)責任。監(jiān)護人盡到監(jiān)護責任的，可以減輕其侵權(quán)責任。第三十八條無民事行為能力人在幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學習、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學校或者其他教育機構(gòu)應當承擔責任，但能夠證明盡到教育、管理職責的，不承擔責任。第三十九條限制民事行為能力人在學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學習、生活期間受到人身損害，學校或者其他教育機構(gòu)未盡到教育、管理職責的，應當承擔責任。第四十條無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學習、生活期間，受到幼兒園、學校或者其他教育機構(gòu)以外的人員人身損害的，由侵權(quán)人承擔侵權(quán)責任；幼兒園、學校或者其他教育機構(gòu)未盡到管理職責的，承擔相應的補充責任。3.校園內(nèi)信訪第二條在學校實施的教育教學活動或者學校組織的校外活動中，以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學生人身損害后果的事故的處理，適用本辦法。第四條學校的舉辦者應當提供符合安全標準的校舍、場地、其他教育教學設(shè)施和生活設(shè)施。教育行政部門應當加強學校安全工作，指導學校落實預防學生傷害事故的措施，指導、協(xié)助學校妥善處理學生傷害事故，維護學校正常的教育教學秩序。第五條學校應當對在校學生進行必要的安全教育和自護自救教育；應當按照規(guī)定，建立健全安全制度，采取相應的管理措施，預防和消除教育教學環(huán)境中存在的安全隱患；當發(fā)生傷害事故時，應當及時采取措施救助受傷害學生。學校對學生進行安全教育、管理和保護，應當針對學生年齡、認知能力和法律行為能力的不同，采用相應的內(nèi)容和預防措施。3.校園內(nèi)信訪第四條學校的舉辦者應當提供符合安全標準的校舍、場地、其他教育教學設(shè)施和生活設(shè)施。教育行政部門應當加強學校安全工作，指導學校落實預防學生傷害事故的措施，指導、協(xié)助學校妥善處理學生傷害事故，維護學校正常的教育教學秩序。第五條學校應當對在校學生進行必要的安全教育和自護自救教育；應當按照規(guī)定，建立健全安全制度，采取相應的管理措施，預防和消除教育教學環(huán)境中存在的安全隱患；當發(fā)生傷害事故時，應當及時采取措施救助受傷害學生。學校對學生進行安全教育、管理和保護，應當針對學生年齡、認知能力和法律行為能力的不同，采用相應的內(nèi)容和預防措施。第六條學生應當遵守學校的規(guī)章制度和紀律；在不同的受教育階段，應當根據(jù)自身的年齡、認知能力和法律行為能力，避免和消除相應的危險。

3.校園內(nèi)信訪第七條未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人(以下稱為監(jiān)護人)應當依法履行監(jiān)護職責，配合學校對學生進行安全教育、管理和保護工作。學校對未成年學生不承擔監(jiān)護職責，但法律有規(guī)定的或者學校依法接受委托承擔相應監(jiān)護職責的情形除外。第九條因下列情形之一造成的學生傷害事故，學校應當依法承擔相應的責任：

(一)學校的校舍、場地、其他公共設(shè)施，以及學校提供給學生使用的學具、教育教學和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標準，或者有明顯不安全因素的；

(二)學校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時采取措施的；

(三)學校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關(guān)標準、要求的；(四)學校組織學生參加教育教學活動或者校外活動，未對學生進行相應的安全教育，并未在可預見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的；3.校園內(nèi)信訪

(五)學校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔任教育教學工作的疾病，但未采取必要措施的；

(六)學校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動的；

(七)學生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學活動，學校知道或者應當知道，但未予以必要的注意的；

(八)學生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實際情況及時采取相應措施，導致不良后果加重的；

(九)學校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學生，或者在履行職責過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的；

(十)學校教師或者其他工作人員在負有組織、管理未成年學生的職責期間，發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性，但未進行必要的管理、告誡或者制止的；

3.校園內(nèi)信訪

(十一)對未成年學生擅自離校等與學生人身安全直接相關(guān)的信息，學校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時告知未成年學生的監(jiān)護人，導致未成年學生因脫離監(jiān)護人的保護而發(fā)生傷害的；(十二)學校有未依法履行職責的其他情形的。第十條學生或者未成年學生監(jiān)護人由于過錯，有下列情形之一，造成學生傷害事故，應當依法承擔相應的責任：

(一)學生違反法律法規(guī)的規(guī)定，違反社會公共行為準則、學校的規(guī)章制度或者紀律，實施按其年齡和認知能力應當知道具有危險或者可能危及他人的行為的；

(二)學生行為具有危險性，學校、教師已經(jīng)告誡、糾正，但學生不聽勸阻、拒不改正的；

(三)學生或者其監(jiān)護人知道學生有特異體質(zhì)，或者患有特定疾病，但未告知學校的；

(四)未成年學生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，監(jiān)護人知道或者已被學校告知，但未履行相應監(jiān)護職責的；

(五)學生或者未成年學生監(jiān)護人有其他過錯的。

3.校園內(nèi)信訪第十一條學校安排學生參加活動，因提供場地、設(shè)備、交通工具、食品及其他消費與服務(wù)的經(jīng)營者，或者學校以外的活動組織者的過錯造成的學生傷害事故，有過錯的當事人應當依法承擔相應的責任。第十二條因下列情形之一造成的學生傷害事故，學校已履行了相應職責，行為并無不當?shù)模瑹o法律責任：

(一)地震、雷擊、臺風、洪水等不可抗的自然因素造成的；

(二)來自學校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成的；

(三)學生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀態(tài)，學校不知道或者難于知道的；

(四)學生自殺、自傷的；

(五)在對抗性或者具有風險性的體育競賽活動中發(fā)生意外傷害的；

(六)其他意外因素造成的。

3.校園內(nèi)信訪第十三條下列情形下發(fā)生的造成學生人身損害后果的事故，學校行為并無不當?shù)?，不承擔事故責任；事故責任應當按有關(guān)法律法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定認定：

(一)在學生自行上學、放學、返校、離校途中發(fā)生的；

(二)在學生自行外出或