珠寶相關法規(guī)

第二章與珠寶行業(yè)相關的法律法規(guī)學習目的與要求通過本章學習，要使學生理解和掌握產品質量法、計量法、標準化法、消費者權益保護法、合同法、商標法、票據法、廣告法和反不正當競爭法等。珠寶業(yè)在我國是一個較新型的行業(yè),1996年10月才出現了一部《珠寶玉石國家標準》(試用),1997年5月1日執(zhí)行,該標準較全面的規(guī)定了一些珠寶玉石貴金屬的名稱,鑒定依據及部分質量評價依據.2004年1月1日年重新公布并正式實施了這一標準。2010年對該標準進行修訂。

作為珠寶玉石的檢測部門,從國家部級→省級→市級均有,多數屬于技術監(jiān)督部門管轄。檢驗方式包括：統(tǒng)一檢驗、定期監(jiān)督檢驗、日常監(jiān)督檢驗等。主要依據：《產品質量法》1993年9月；《標準化法》1988年12月；《計量法》1985年9月《消費者權益保護法》1994年1月《國標》GB/T-20032004年1月

(一）產品質量法（*****）（二）計量法（*****）（三）標準化法（*****）（四）消費者權益保護法（*****）（五）合同法、商標法、票據法、廣告法和反不正當競爭法（***）（六）實驗室認證（**）

根據上述法規(guī)，進行監(jiān)督抽查，產品質量不合格的，由實施監(jiān)督抽查的產品質量監(jiān)督管理部門，責令生產者、銷售者限期改正（或進行處罰，一般按照標價的1—3倍進行罰款。商家15日內可以對監(jiān)督檢查結果提出異議并反映情況，無異議就要執(zhí)行。逾期不改正的由省級以上產品質量監(jiān)督管理部門予以公告，公告后經復查仍不合格的，責令停業(yè)，限期整頓。整頓期滿后經復查仍不合格的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（一）產品質量法中華人民共和國產品質量法是1993年2月22日第七屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過，2000年7月8日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議修正。〈〈產品質量法〉〉管理的是在全國范內從事產品生產、銷售的活動。產品質量法（productsqualitylaw），規(guī)定產品質量監(jiān)督管理以及生產經營者對其生產經營的缺陷產品所致他人人身傷害或財產損失應承擔的賠償責任所產生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。

適用范圍：中華人民共和國境內，產品經過加工、制作、用于銷售。產品質量監(jiān)督實行”統(tǒng)一領導、分工負責、分級管理”的管理體制，由國家監(jiān)督、行業(yè)管理、社會監(jiān)督三個部分組成。

（一）產品質量法的監(jiān)督機制

1.國家監(jiān)督：是指國家通過立法，授權特定的國家機關，以國家的名義對產品質量進行的監(jiān)督，具有法律的強制性和權威性。

1）執(zhí)法主體：

a國家質量技術監(jiān)督局（包括標準局、計量局）及下屬各級質量技術監(jiān)督局，對產品的統(tǒng)一質量監(jiān)督；

b各級工商行政管理部門對流通領域中產品質量有關問題的監(jiān)督；

c各級衛(wèi)生、農業(yè)、勞動行政部門對特殊產品的監(jiān)督。

2）主要職責：a規(guī)劃和組織對產品質量的監(jiān)督檢查；b對違反《產品質量法》的行為依法予以行政處罰；c對用戶、消費者反映的產品質量問題進行處理。

3）監(jiān)督檢驗方式：

a對產品質量進行全面檢驗---統(tǒng)檢；

b監(jiān)督檢驗；

c定期檢驗；

d日常檢驗。

規(guī)定中國家監(jiān)督抽查不能收費，對抽查結論有異議，可在收到報告之日15天內申請復檢。

5)

不合格產品處罰：①a責令改正；b予以公告（省級）；c停業(yè)整頓；d吊銷執(zhí)照。②珠寶行業(yè)中以次充好、以假充真，如以低檔寶石充高檔寶石，以處理品充天然品，以低品級充高品級，處罰貨值的50％以上，3倍以下的罰款。③

對處罰不服：申請行政復議，一定要舉證：④不合格產品：包括產品的內在質量，外部標識。⑤劣質品：不符合國家要求，存在危及人體健康和不合理的安全隱患.⑥處理品：產品達到規(guī)定的使用性能要求或者未達到明示擔保的條件，但有使用價值。⑦對產品質量擔保條件：

a產品默示擔保條件：指國家有關法律法規(guī)明文規(guī)定的質量要求，不必指出（不必標明）；

b明示擔保條件：對產品質量作出明確保證和承諾。（6）質量糾紛處理：協商、調解、仲裁、起訴。

（二）產品質量法的特點

1.將行政法和民法兩個范疇的法律規(guī)范融合為一體，符合我國國情和現實經濟生活的迫切需要；2.明確了國家對產品質量實行激勵引導和宏觀管理的措施，符合國際慣例，有利于轉換企業(yè)經營機制，建立現代化企業(yè)制度；3.對我國產品責任進行了系統(tǒng)的法律規(guī)范，豐富了我國產品質量民事賠償制度；4.《產品質量法》體現了對違法行為實行嚴勵制裁的原則，具有較強的可操作性。

1.具備條件（和認證資格）產品質量檢驗機構：具備相應的檢測條件和能力，經省級以上人民政府產品質量監(jiān)督部門授權的部門考核合格后，方可承擔產品質量檢驗工作，并依照有關法律，行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。計量認證能力考核質量認可依法授權

2.國家賦予的權利和義務

產品質量抽查：

監(jiān)督抽查工作由國務院產品質量監(jiān)督部門規(guī)劃和組織，縣級以上地方產品質量監(jiān)督部門也可組織監(jiān)督抽查。生產者、銷售者：對依法進行的產品質量監(jiān)督檢查，不得拒絕。

產品質量不合格：由實施監(jiān)督抽查的監(jiān)督部門責令其生產者，銷售者限期改正；逾期不改正的由省級以上人民政府產品質量監(jiān)督部門予以公告；如仍不合格責令停業(yè)，限期整頓，甚至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

產品質量監(jiān)督部門：不得向社會推薦生產者產品，不得以生產品進行監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產品經營活動。

3.監(jiān)督管理(對監(jiān)督機構管理)

偽造檢驗結果：對單位處五萬元以上，十萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人處一萬元以上，五萬元以下的罰款；沒收違法所得；情節(jié)嚴重的取消其檢驗資格、認證資格；構成犯罪的依法追究刑事責任。

造成損失的應承擔相應的賠償責任；

重大損失的，撤消其檢驗資格、認證資格。

一、價格差異最大：翡翠雖然每款翡翠都出具證書，但是有業(yè)內人士透露，證書亦能作假，如果不太懂行，就是在原產地夠買翡翠依然有著不小的風險。二、你不知道的鉆石故事：溫州市質檢院寶玉石檢驗站技術人員表示，類似在國外購買鉆石被騙的市民不少，只去年6月份以來，就接到一百多件市民從國外帶回的鉆石。檢測結果顯示，約70%的鉆石等級比原標注的等級低了1-2級，因此價格上也是相差了20%左右。從以往檢測來看，很多市民在國外購進的鉆石，大多都是經過處理的鉆石。三、黃金及成色：據福建省寶協介紹，低價兜售的金飾肯定成色不夠，否則店家賣越多虧越多。實際上，省內黃金檢測站多次發(fā)現標注“千足金”的首飾黃金含量只有92%，有的甚至只有70%。按照國家規(guī)定，千足金的黃金含量必須大于或等于99.9%，足金則必須大于或等于99%，18K金不少于75.0%。

四、一折的和田玉

五、臺灣“貓眼石”六、白金等于白18k金

。“白18K金”指的是含黃金75%的合金，另外25%由銀、銅、鈀、鎳等金屬組成；而根據《首飾貴金屬純度的規(guī)定及命名方法》，白金是指貴金屬鉑，兩者市場價格相差較大。

（二）計量法

中華人民共和國產品計量法由中華人民共和國主席令第二十八號頒布（1985年9月6日第六屆全國人民代表大會通過,1986年7月1日實施),現在我國基本建成了計量法規(guī)體系，形成以《計量法》為根本法及其配套的若干計量行政法規(guī)、規(guī)章（包括規(guī)范性文件）的計量法群，在整個計量領域實現了有法可依的愿望。

《計量法》管理的是在全國范圍單位量值的統(tǒng)一和影響社會經濟秩序，危害國家和人民利益的計量問題。珠寶業(yè)習慣用的計量單位與法定計量單位的換算1克拉=0.2克=100分1英寸=25.40mm=2.54cm1克=5克拉=20珠元1金衡盎司=31.1035克1克=0.321金衡盎司1錢=3.125克(香港)1兩=37.429克

1.定義：狹義：計量屬于測量范疇。它是一種為使被測量的單位量值在允許范圍內溯源到基本單位的測量。廣義：計量是指為實現單位統(tǒng)一、量值準確可靠的全部活動，如確定計量單位制，研究建立計量基準、標準，進行計量監(jiān)督管理等。計量要高于一般的測量，以實現對全國測量業(yè)務的國家監(jiān)督。

2.計量單位制：統(tǒng)一規(guī)定每個單位的名稱、符號；倍數和分數單位一律采取10進位制。3.計量單位:

法定計量單位：如長度：米m、厘米cm、毫米mm、微米um、納米nm；如質量：千克kg、克g、毫克mg；行業(yè)計量單位：如克拉ct、格令、盎司（1盎司=31.103克）（三）標準化法

中華人民共和國標準化法是1988年12月29日第七屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過?！稑藴驶ā饭芾淼氖窃谌珖鴥戎贫藴?，組織實施標準和對標準的實施進行監(jiān)督。

1．定義：

指在經濟、技術、科學及管理等會實踐中，對重復性事物和概念通過制定、發(fā)布和實施標準，達到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益的活動過程。

國際標準化組織（ISO）對標準化的定義：是指對科學、技術與經濟領域內重復應用的問題給出解決辦法的活動，其目的在于獲得最佳秩序。包括制訂、發(fā)布與實施標準的過程。

《中華人民共和國標準化法》1988年12月由全國人民代表大會常務委員會頒布。

2．標準準則：

1）國家標準：是標準體系中的主體，必須在全國范圍內統(tǒng)一的技術要求。國家標準一經批準發(fā)布，與其重復的行業(yè)標準、地方標準相應廢止。

2）行業(yè)標準：是指全國范圍內各行業(yè)統(tǒng)一的技術要求。行業(yè)標準是對國家標準的補充，是專業(yè)性、技術性較強的標準。

3）推薦性標準：

標準所規(guī)定的技術內容和要求具有普遍的指導作用，它以自愿采用為原則，不要求強制執(zhí)行。推薦性標準代號為“GB/T”，編號由代號、標準順序號及年號組成。如GB/T16554-1996。

4）地方標準：

先行制訂，可為將來制定國家標準和行業(yè)標準創(chuàng)造條件，打好基礎。5）企業(yè)標準：是指企業(yè)所制定的產品標準和企業(yè)內需要協調、統(tǒng)一的技術要求和管理，工作要求所制定的標準。國家鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準或地方標準。

（四）消費者權益保護法

中華人民共和國消費者權益保護法1993年10月31日第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過。消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務，其權益受該法保護。經營者為消費者提供其生產、銷售的商品或者提供服務，應當遵守該法