建設施工階段工程造價的控制

建設施工階段工程造價的控制工程造價對任何一種施工企業(yè)來說都是一種不好控制的難題。怎樣可以合理地控制好工程造價，可以好鋼用在刀刃上,關乎著企業(yè)的生存與發(fā)展。本文分析了目前建設施工階段造價失控的原因,并提出了在建設項目施工過程中對應的控制措施。建設工程的施工階段是根據(jù)設計圖紙,用多種原材料、半成品、機器設備等導致工程實體的過程,是建設項目價值和使用價值實現(xiàn)的重要階段，也是詳細的、繁雜的過程。一、建設施工階段造價失控的原因長期以來,工程建設投資嚴重膨脹的現(xiàn)象普遍存在，致使工期越拖越長,工程造價越來越高。究其有諸多原因影響，與施工階段對工程造價控制不嚴格不無關系。（一）協(xié)議條款不嚴謹，埋下隱患建設項目施工協(xié)議是發(fā)包方和承包方為了完畢雙方約定的建設施工工程，明確互相權利、義務的協(xié)議。施工協(xié)議是工程建設項目的重要協(xié)議，是工程建設質(zhì)量、進度、投資三方控制的重要根據(jù)。施工協(xié)議假如完整、科學、合理，應體現(xiàn)與工程造價有關的信息：建設工程施工工程范圍和內(nèi)容，工程造價，價款支付、結算及交工驗收措施，設計文獻及概、預算和技術資料提供日期，材料和設備的供應和進場期限，違約責任等等。假如上述各項內(nèi)容中有不明確或欠嚴密，也就為工程造價埋下隱患，對工程造價導致不可估計的影響。（二）施工組織過程欠優(yōu)化，導致造價失控最優(yōu)的施工組織過程應當是人力資源、材料和機械合理管理和使用。但在實際施工過程中，人力資源不一樣程度的存在民工不服從調(diào)配、停工或緩慢施工等狀況，導致施工進度的延長；對工程材料價格管理不妥,對設備、材料的質(zhì)量和價格疏于管理,沒有建立可行的認證制度，失去理解市場和精確控制工程造價的權力；施工機械的使用和管理也存在不合理的問題。（三）工程設計變更，盲目簽證引起造價誤差工程施工過程中,設計變更會引起工程造價的誤差。有些現(xiàn)場工程師的業(yè)務素質(zhì)差,對協(xié)議預算和有關規(guī)定不熟悉,工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符，不應簽證的項目盲目簽證，或存在現(xiàn)場工程量問題，或擬建工程的分部分項工程未施工，或簽證格式不規(guī)范給施工單位私自進行了"加工"提供機會等等，最終結算如遇上業(yè)務差或不負責的監(jiān)理或甲方人員,就輕易蒙混過關,導致造價失控。當然，尚有某些建設施工階段造價失控的原因，如一味的追求施工進度等等。這些都增長了施工成本，從而加大工程造價。二、建設項目施工階段造價控制采用的有效措施以上幾種方面對施工階段造價的影響雖有側重,但都不可忽視。對于造價控制措施這個大課題,只要詳細問題詳細分析，不停努力,會使之不停完善成熟。（一）嚴密協(xié)議條款，加強協(xié)議管理伴隨世界經(jīng)濟一體化，我國工程項目的管理也將逐漸與國際接軌，協(xié)議管理也成為建設單位的重要課題。1、嚴密協(xié)議條款建筑工程施工協(xié)議一經(jīng)簽訂，就會受到國家法律的保護。基于這點認識，必須增強對協(xié)議的法律意識?？梢晕杏薪?jīng)驗、講誠信的中介機構編制嚴密的協(xié)議文本；明確雙方的權力和義務；防止模糊其詞；保證其協(xié)議的順利履行。完善的、有效的協(xié)議可以防止糾紛的發(fā)生,有效地減少與防止施工索賠,減少工程費用的產(chǎn)生。2、加強協(xié)議管理加強協(xié)議管理是提高工程造價管理水平的重要措施和手段。在施工過程常常發(fā)生建設單位和施工單位對招標投標中的要約和承諾任意變更,私底下簽訂價款結算措施、施工工期、供應材料范圍等條款，這就也許出現(xiàn)施工單位偷工減料、以次充好，也也許出現(xiàn)建設單位提出超過設計預算原則的過高規(guī)定等問題。因此，協(xié)議實行過程中要建立健全協(xié)議履約跟蹤檢查、監(jiān)督制度,提高協(xié)議履約率,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,鞏固招標投標的成果,從而更好更有效地控制工程造價。（二）優(yōu)化施工組織過程，控制工程造價施工組織過程的優(yōu)化，應考慮全局,抓住重要矛盾，強化微弱環(huán)節(jié)，腳踏實地的做好施工全過程的合理安排。1、有效運用人力資源在施工開始前，根據(jù)施工進度計劃排出每道工序民工用工計劃，根據(jù)用工計劃算出民工費；在工程動工后，安排合理人員，杜絕時緊時松，窩工、停工等問題；在施工過程中，應增強民工負責人的責任意識，到達減少人工造價的目的。2、抓好材料管理和使用在施工全過程中，施工單位要想控制施工造價，在材料管理和使用上應引起高度重視，加強管理，減少施工過程中不必要的經(jīng)濟損耗。在材料采購前，材料采購部門應建立詢價小組，小組對市場價格進行調(diào)查，保證做到“貨比三家”，優(yōu)質(zhì)低價購料；在施工過程中要加強材料量的管理，領取、入庫出庫、投料、用料、補料、退料和廢料回收等環(huán)節(jié)上尤其引起重視，嚴格管理。3、機械使用和管理目前大部分企業(yè)實行的是機械調(diào)配權歸職能部門所有。在保證工程質(zhì)量和工程進度的前提下，可以實行項目部工程承包制，機械手承包制，使得機械使用造價減少。（三）減少設計變更，加強現(xiàn)場簽證的監(jiān)督和管理據(jù)記錄,由于工程設計變更，引起工程量盲目簽證問題，使工程造價控制極易出現(xiàn)漏洞,導致資金的大量揮霍。只故意識到這些問題，才能更適應施工現(xiàn)場復雜多變的狀況，并采用積極有效的措施加以控制。1、減少設計變更一般狀況下不容許設計變更，對于私自擴大、縮小建設規(guī)模，提高、減少設計原則,增長、減小建設內(nèi)容等狀況，嚴禁通過；對于必須發(fā)生的設計變更,及時核算有關設計變更的造價。2、加強現(xiàn)場簽證的監(jiān)督和管理嚴格現(xiàn)場簽證管理,規(guī)定工程技術人員與工程經(jīng)濟人員相配合,不僅做到“隨做隨簽”，還要嚴格四方簽證制度；簽證必須到達量化規(guī)定,工程簽證單上的每一種字、每一種字母都必須清晰；簽證內(nèi)容必須與實際相符