事故管理制度

事故管理制度一、目的1.1為使員工清晰理解事故的分類和分級(jí)，并按規(guī)定及時(shí)匯報(bào)所發(fā)現(xiàn)的事故、未遂事故；1.2為規(guī)范事故調(diào)查流程，明確事故調(diào)查規(guī)定，發(fā)現(xiàn)事故主線原因，制定糾正措施，防止事故再次發(fā)生。二、范圍本程序合用于萬華化學(xué)（寧波）熱電有限企業(yè)。三、規(guī)范性引用文獻(xiàn)《生產(chǎn)安全事故匯報(bào)和調(diào)查處理?xiàng)l例》中華人民共和國國務(wù)院令第493號(hào)四、原則4.1任何員工和承包商均有責(zé)任匯報(bào)所發(fā)現(xiàn)的事故、未遂事故和隱患；4.2事故匯報(bào)是部門主任的責(zé)任；4.3各級(jí)管理人員不得對(duì)匯報(bào)事故的人員進(jìn)行任何形式的打擊、報(bào)復(fù)；4.4對(duì)事故隱瞞不報(bào)的行為將受到最嚴(yán)厲的懲罰；4.5當(dāng)對(duì)所發(fā)生的事件與否是事故存在疑問時(shí)，請(qǐng)征詢你的上級(jí)或HSE部門專業(yè)人員；4.6當(dāng)你對(duì)所發(fā)生的事故不能確定其嚴(yán)重程度時(shí)，請(qǐng)采用“過度反應(yīng)”原則，即認(rèn)為是最嚴(yán)重的事故進(jìn)行匯報(bào)；4.7所有事故都必須通過調(diào)查；4.8事故調(diào)查過程的任何結(jié)論或定論都必須基于事實(shí)根據(jù)或邏輯推理；4.9任何人提供的事故證據(jù)應(yīng)客觀真實(shí)，故意銷毀事故證據(jù)或提供虛假事故信息或材料的人將受到最嚴(yán)厲的懲罰；4.10事故調(diào)查的目的是事件而不是人，不得借助事故調(diào)查對(duì)個(gè)人進(jìn)行人身襲擊；4.11事故調(diào)查的目的是查找事故的主線原因（管理上的缺陷），而不是去找個(gè)人的錯(cuò)誤或責(zé)怪、懲罰個(gè)人；4.12政府組織的對(duì)重大事故的調(diào)查不能替代企業(yè)內(nèi)部的事故調(diào)查。五、事故定義、分類和分級(jí)、上報(bào)流程5.1事故定義：詳見附件1《事件有關(guān)定義》5.2事故分類：事故分為工藝安全事故、非工藝安全事故兩大類A工藝安全事故分類B非工藝安全事故分類火災(zāi)/爆炸事故1）交通事故傷害/職業(yè)病事故2）保安事故環(huán)境污染事故3）傷害/職業(yè)病事故物料泄漏事故4）火災(zāi)/爆炸事故生產(chǎn)異常事故5）環(huán)境污染事故6）財(cái)產(chǎn)損失事故7）其他事故事故導(dǎo)致的后果也許包括多種分類，可根據(jù)事故分類判斷流程（如圖1所示）來判斷事故的分類，并根據(jù)事故各類別后果的等級(jí)進(jìn)行修正。例如：一種工藝安全事故同步導(dǎo)致物料泄漏和環(huán)境污染，在事故分類判斷時(shí)，首先判斷為環(huán)境污染事故，然后根據(jù)分級(jí)原則分別對(duì)物料泄漏和環(huán)境污染進(jìn)行分級(jí)，判斷為5級(jí)環(huán)境污染事故和4級(jí)物料泄漏事故，則事故最終分類為物料泄漏事故。5.3事故分級(jí)事故按照對(duì)人員、環(huán)境、企業(yè)財(cái)產(chǎn)和聲譽(yù)等所產(chǎn)生后果的嚴(yán)重性，將事故分為如下等級(jí)：（事故分級(jí)原則詳見附件2）1）重大事故（一級(jí)和二級(jí)事故）2）三級(jí)事故3）四級(jí)事故4）五級(jí)事故5）未遂事故事故等級(jí)是以對(duì)人員、環(huán)境、企業(yè)財(cái)產(chǎn)和聲譽(yù)中最嚴(yán)重的影響來確定，同步根據(jù)最嚴(yán)重的事故后果對(duì)事故類別進(jìn)行修正。如某一非工藝安全事故導(dǎo)致了10萬元的直接損失，同步對(duì)一人產(chǎn)生急救傷害，本領(lǐng)故將劃分為4級(jí)財(cái)產(chǎn)損失事故。圖1事故分類判斷流程：5.4事故上報(bào)流程：5.4.1事故發(fā)現(xiàn)者（事故區(qū)域的員工或非事故區(qū)域的員工）應(yīng)立即向當(dāng)班值長/事故區(qū)域所在部門主管匯報(bào)事故，由值長/主管匯報(bào)部門主任；5.4.2部門主任應(yīng)立即向HSE部匯報(bào)事故，根據(jù)事故的嚴(yán)重等級(jí)及時(shí)向企業(yè)總經(jīng)理/高管匯報(bào)事故；5.4.3假如事故導(dǎo)致人員死亡、多人重傷、重大經(jīng)濟(jì)損失或廠外環(huán)境影響，企業(yè)總經(jīng)理應(yīng)按照中華人民共和國國務(wù)院第493號(hào)令《生產(chǎn)安全事故匯報(bào)和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定立即（1小時(shí)內(nèi)）匯報(bào)當(dāng)?shù)氐陌脖O(jiān)部門或環(huán)境保護(hù)部門；自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故導(dǎo)致的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)；道路交通事故、火災(zāi)/爆炸事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故導(dǎo)致的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)；5.4.4企業(yè)HSE部門根據(jù)事故的嚴(yán)重等級(jí)立即向總企業(yè)HSE部門通報(bào)事故；5.4.5企業(yè)應(yīng)根據(jù)事故的等級(jí)啟動(dòng)對(duì)應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。六、事故調(diào)查及審批流程6.1成立事故調(diào)查小組1)事故發(fā)生后應(yīng)盡快成立事故調(diào)查小組，成立時(shí)間最晚不能超過2個(gè)工作日；2)事故調(diào)查小組組員應(yīng)包括與事故類型有關(guān)的人員，波及的專業(yè)人員或需要配合的其他人員，調(diào)查組組長有權(quán)邀請(qǐng)任何人參與事故調(diào)查，事故調(diào)查小組組員不得少于2人；3)5級(jí)事故和未遂事故由部門負(fù)責(zé)組織成立事故調(diào)查小組，組長由事故責(zé)任部門主任擔(dān)任；4)4級(jí)事故由HSE部門負(fù)責(zé)組織成立事故調(diào)查小組，組長由分管副總擔(dān)任；5)3級(jí)事故由HSE部門負(fù)責(zé)組織成立事故調(diào)查小組，組長由總經(jīng)理擔(dān)任；6)重大事故由總企業(yè)HSE部組織成立事故調(diào)查小組，組長由總經(jīng)理或總企業(yè)總經(jīng)理指派；7)因特殊狀況需要，可聘任外部專家作為事故調(diào)查組組員，提供技術(shù)支持。6.2調(diào)查措施及規(guī)定調(diào)查措施及規(guī)定，詳見附件3。6.3審批流程事故調(diào)查匯報(bào)完畢后，由事故調(diào)查組組長提交，并由對(duì)應(yīng)級(jí)別的人員審核、審批和審查，規(guī)定如下：未遂事故由部門安全員審核，部門主任審批；5級(jí)事故由部門主任審核，分管副總審批；4級(jí)及以上事故由分管副總審核，總經(jīng)理同意；HSE部門對(duì)事故最終調(diào)查匯報(bào)有審查權(quán)，對(duì)不符合規(guī)定的事故最終調(diào)查匯報(bào)有權(quán)規(guī)定重新進(jìn)行事故調(diào)查或重新修訂事故調(diào)查匯報(bào)。七、事故整改與防止措施事故調(diào)查組應(yīng)針對(duì)每個(gè)事故原因，提出有效的、詳細(xì)的、可操作的整改防止措施；應(yīng)明確執(zhí)行事故整改防止措施負(fù)責(zé)人的姓名和完畢日期、時(shí)間；各部門負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的整改防止措施的貫徹和實(shí)行；HSE部對(duì)事故整改防止措施的貫徹狀況進(jìn)行跟蹤檢查；整改與防止措施沒有在規(guī)定期間內(nèi)貫徹的或目前不具有條件貫徹的，各部門應(yīng)出具書面匯報(bào)闡明原因，并通過度管副總同意。八、事故匯報(bào)管理8.1事故匯報(bào)完畢時(shí)限重大事故3級(jí)事故4級(jí)事故5級(jí)事故/未遂初始匯報(bào)由值長/主管以上人員負(fù)責(zé)撰寫24小時(shí)完畢上報(bào)HSE部，HSE部立即上報(bào)總企業(yè)HSE24小時(shí)完畢上報(bào)HSE部，HSE部立即上報(bào)總企業(yè)HSE24小時(shí)完畢上報(bào)HSE部，HSE部1周內(nèi)上報(bào)總企業(yè)HSE部48小時(shí)完畢上報(bào)HSE部，HSE部每月在HSE月報(bào)中進(jìn)行匯總上報(bào)總企業(yè)HSE部最終匯報(bào)30個(gè)工作日內(nèi)完畢上報(bào)HSE部，HSE部報(bào)總企業(yè)HSE部20個(gè)工作日內(nèi)完畢上報(bào)HSE部，HSE部報(bào)總企業(yè)HSE部10個(gè)工作日內(nèi)完畢上報(bào)HSE部，HSE部報(bào)總企業(yè)HSE部10個(gè)工作日內(nèi)完畢，HSE部每月在HSE月報(bào)中進(jìn)行匯總上報(bào)總企業(yè)HSE部8.2事故最終調(diào)查匯報(bào)編號(hào)由HSE部門統(tǒng)一編寫，并和事故初始匯報(bào)編號(hào)一致；8.3HSE部負(fù)責(zé)對(duì)事故最終調(diào)查匯報(bào)進(jìn)行整頓、記錄、分析、歸檔，事故最終匯報(bào)和有關(guān)