井岡山風(fēng)景區(qū)與麗江古城管理體制簡介

井岡山風(fēng)景區(qū)與麗江古城治理體制簡介治理體制改革是旅游景區(qū)經(jīng)營治理的核心問題，也是旅游景區(qū)進(jìn)展中最為重要、最受關(guān)注的焦點(diǎn)問題，有什么樣的景區(qū)治理體制，就會產(chǎn)生什么樣的經(jīng)營機(jī)制，就會形成什么樣的景區(qū)進(jìn)展模式?，F(xiàn)將目前井岡山風(fēng)景區(qū)與麗江古城目前的治理體制簡要介紹如下。井岡山風(fēng)景區(qū)治理體制一、井岡山現(xiàn)行治理體制總體介紹井岡山位于湘贛邊界、羅霄山脈中段，山勢雄偉險(xiǎn)峻，井岡山位于湘贛邊界、羅霄山脈中段，山勢雄偉險(xiǎn)峻，地形簡單。井岡山市面積665平方公里，人口5萬余人，轄五鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，一個省屬綜合墾殖場和一個自然保護(hù)區(qū)。山地面積為總面積的89%，森林掩蓋率高達(dá)64%，有“綠色寶庫”之稱，植物種類有3800多種。井岡山又是自然動物園，動物資源豐富，設(shè)立了16.6平方公里的自然保護(hù)區(qū)。井岡山風(fēng)景名勝區(qū)面積達(dá)213.5平方公里，分為茨坪、龍?zhí)?、黃洋界、五指峰、筆架山、仙口、桐木嶺、湘洲八大景區(qū)，有60多處景點(diǎn)，320多處景物景觀。自然景觀以雄險(xiǎn)的山勢、驚奇的飛瀑、磅礴的云海、瑰麗的日出，爛漫的杜鵑花蜚聲中處，人文景觀有大量的革命遺址和革命紀(jì)念建筑物。2011年，井岡山風(fēng)景區(qū)共接待購票游客140萬人，門票收入2億元，旅游總收入5020057的領(lǐng)導(dǎo)，更好地進(jìn)展井岡山的旅游事業(yè)，提高接待效勞工作水平和質(zhì)量，促進(jìn)井岡山經(jīng)濟(jì)社會快速協(xié)調(diào)進(jìn)展，成立了中共井岡山治理局工作委員會、井岡山治理局，規(guī)格為副廳級。分別為吉安市委、市政府派出機(jī)構(gòu)，規(guī)格為副廳級，機(jī)關(guān)設(shè)在井岡山茨坪。井岡山市為隸屬于吉安市的縣級市。井岡山黨工委書記兼任井岡山市委書記，井岡山治理局局長兼任井岡山市市長。二、井岡山治理局機(jī)構(gòu)設(shè)置1、井岡山治理局現(xiàn)轄4個行政機(jī)構(gòu)：接待辦公室，正處級；辦公室，副處級；政治處，副處級。24井岡山國家級自然保護(hù)區(qū)治理局，正處級；井岡山革命博物館，副處級；井岡山風(fēng)景名勝區(qū)治理局，副處級；門票治理處，副處級。3、下轄2井岡山旅游進(jìn)展總公司、井岡山旅游進(jìn)展股份，以及一家臨時(shí)機(jī)構(gòu)井岡山旅游區(qū)綜合執(zhí)法辦公室。正處級機(jī)構(gòu)的正職。治理局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)不與井岡山4000多人，黨員836三、井岡山治理局職能井岡山治理局的主要職責(zé)是：1、承辦重大的接待任務(wù)；2、負(fù)責(zé)井岡山旅游業(yè)的統(tǒng)一治理、規(guī)劃、開發(fā)和建2、負(fù)責(zé)井岡山旅游業(yè)的統(tǒng)一治理、規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)；3、保護(hù)井岡山的自然環(huán)境、人文環(huán)境和革命歷史遺跡；4、負(fù)責(zé)景區(qū)公共設(shè)施建設(shè)，審查監(jiān)視各種建設(shè)工程。為整合資源，集中精力抓好旅游工作和景區(qū)治理，除上述職能外，其它方面的職能及社會事務(wù)原則上由井岡山市擔(dān)當(dāng)，井岡山治理局不設(shè)獨(dú)立的一級財(cái)政。井岡山市政府不設(shè)井岡山治理局已設(shè)置的旅游、接待等治理機(jī)構(gòu)，也不再擔(dān)當(dāng)相關(guān)的職能。四、井岡山旅游進(jìn)展股份簡介井岡山旅游進(jìn)展股份是由井岡山市旅游進(jìn)展總公司、江西省吉安汽車運(yùn)輸實(shí)業(yè)公司、江西民航空港實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司、南昌鐵路龍投資集團(tuán)公司、湖南天馬國際股〔1999〕121999108江西省工商治理局注冊登記設(shè)立。注冊資金人民幣3300152856300進(jìn)展而不斷拓展。公司是為井岡山旅游供給配套效勞的大型運(yùn)、星級旅店、旅游產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售、風(fēng)景名勝治理經(jīng)營于一體，向海內(nèi)外來賓供給全方位效勞。公司依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度建立并不斷完善進(jìn)展。公司擁有一支高素養(yǎng)的治理、旅游市場營銷和導(dǎo)游隊(duì)伍，具有良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。現(xiàn)528168人員均到達(dá)中專學(xué)歷或同等學(xué)歷。在全部治理人員中，有中131170公司下屬十個分公司：索道公司、井岡山賓館、汽運(yùn)公司、供水公司、交通大廈、旅游效勞公司、井岡山中旅社、交通旅行社、游船公司和井岡山旅游觀光客運(yùn)公司。麗江古城治理體制一、麗江古城現(xiàn)行治理體制總體介紹麗江是其次批被國務(wù)院公布的國家歷史文化名城之一，也是中國向聯(lián)合國申報(bào)世界文化遺產(chǎn)成功的古城之一。麗江古城坐落在麗江壩中部，麗江古城始建于宋末元初〔公元13世紀(jì)后期〕。古城地處云貴高原，海拔2400余米，全城面積達(dá)3.8平方公里，自古就是遠(yuǎn)近著名的集市和重鎮(zhèn)。古城現(xiàn)有居民620025000余人。其中，納西族占總?cè)丝诮^大多數(shù)，有30%的居民仍在從事以銅銀器制作、皮毛皮革、紡織、釀造業(yè)為主的傳統(tǒng)手工業(yè)和商業(yè)活動。2011年麗江市接待國內(nèi)外游客達(dá)1182游總收入146億元。其中繳納麗江古城維護(hù)費(fèi)338萬人，古2.7麗江市、區(qū)黨委、政府通過不斷的探究，建立了科學(xué)、合理的治理體制。1998年，設(shè)立古城治理所，作為大研鎮(zhèn)政府保護(hù)治理古城的直屬機(jī)構(gòu)；2000年6麗江古城保護(hù)治理委員會；2002年2月，成立了由地、縣主要領(lǐng)導(dǎo)，地、縣有關(guān)單位和部門，專家學(xué)者及古城居民代表組成的市級〔原地級〕古城治理委員會，及其古城保護(hù)治理委員會辦公室和古城治理有限責(zé)任公司；2005年10月，成立了世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護(hù)治理局，把原來的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整充實(shí)為市人民政府的工作部門；2007年10月，進(jìn)一步明確并理順了麗江古城保護(hù)治理局、古城區(qū)人民2011年結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，又對治理局的職責(zé)與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)展了大幅度的調(diào)整，充實(shí)了行政編制和綜合行政執(zhí)法工作體系，加強(qiáng)了麗江古城保護(hù)治理的執(zhí)法監(jiān)察工作。二、麗江古城保護(hù)治理局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)麗江古城保護(hù)治理局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)7個，均為正科級。分別為辦公室、財(cái)務(wù)科、綜合治理科、保護(hù)建設(shè)科、執(zhí)法監(jiān)視監(jiān)察科、文化保護(hù)治理科、招商引資科。麗江古城保護(hù)治理綜合行政執(zhí)法局為治理局下面的副處級建制的二級局，內(nèi)設(shè)四個業(yè)務(wù)科室、大隊(duì)。即綜合科、綜合執(zhí)法一大隊(duì)、綜合執(zhí)法二大隊(duì)、綜合執(zhí)法三大隊(duì)。麗江古城保護(hù)治理局還掛靠著麗江文化爭論會、納西文化爭論會，辦公室設(shè)在治理局，由治理局領(lǐng)導(dǎo)任秘書長，麗江市退下來的人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參與爭論工作，治理局負(fù)責(zé)相關(guān)人員經(jīng)費(fèi)。三、麗江古城保護(hù)治理局的主要職責(zé)世界遺產(chǎn)麗江古城保護(hù)治理局為麗江市政府派出機(jī)構(gòu)，正處級。主要職責(zé)為：1、負(fù)責(zé)世界文化遺產(chǎn)麗江古城的保護(hù)治理工作。擬定麗江古城保護(hù)治理的相關(guān)規(guī)定和方法，編制《世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護(hù)規(guī)劃》及其他專項(xiàng)規(guī)劃。2、負(fù)責(zé)宣傳、貫徹落實(shí)《保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約》、《云南省麗江古城保護(hù)條例》、《文化部世界文化遺產(chǎn)保護(hù)治理方法》等相關(guān)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的公約、法律、法規(guī)和規(guī)章3、負(fù)責(zé)組織實(shí)施麗江古城保護(hù)性根底設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治工程。4、負(fù)責(zé)與國內(nèi)外世界文化遺產(chǎn)治理部門的匯報(bào)、溝通、聯(lián)絡(luò)和信息傳遞，做好麗江古城保護(hù)治理的學(xué)術(shù)爭論和對外溝通工作。5、負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查、收集、整理、爭論麗江古城傳統(tǒng)文化，依法保護(hù)民族民間傳統(tǒng)文化。6、依法征收、治理和使用麗江古城維護(hù)費(fèi)。7、負(fù)責(zé)世界文化遺產(chǎn)麗江古城的旅游效勞治理和旅游安全工作，建立健全旅游效勞體系和事故應(yīng)急處理體系。8、負(fù)責(zé)古城市場準(zhǔn)入監(jiān)管，合理布局古城商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。9、經(jīng)市人民政府授權(quán)，依法集中行駛有關(guān)麗江古城保護(hù)治理的局部行政懲罰權(quán)和行政許可。10、依據(jù)權(quán)屬治理麗江古城國有資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)的保值增值。11、負(fù)責(zé)麗江古城招商引資及品牌建設(shè)工作。12、承辦麗江市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。四、其他相關(guān)事項(xiàng)麗江古城保護(hù)治理局征收的古城維護(hù)費(fèi)實(shí)行收支兩條線，納入麗江市財(cái)政治理。治理局與麗江市政府其他部門領(lǐng)導(dǎo)不兼職。麗江市還設(shè)有麗江古城治理有限責(zé)任公司，與麗江古城保護(hù)治理局一套人馬兩塊牌子，主要職責(zé)為：〔一〕負(fù)責(zé)麗江古城的保護(hù)、治理、修理資金的融資工作?！捕骋罁?jù)權(quán)屬負(fù)責(zé)麗江古城內(nèi)國有資產(chǎn)的經(jīng)營治理工作，確保國有資產(chǎn)的保值增值?！踩骋罁?jù)市政府、古城治理局下達(dá)的中長期規(guī)劃、年度打算方案、投資規(guī)模，負(fù)責(zé)審定公司對古城保