應急預案管理制度

應急預案管理制度

1.目的

為了規(guī)范安全生產突發(fā)事件應急預案的管理，完善應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，‘根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《突發(fā)事件應對法》、《道路運送條例》、《道路旅客運送及客運站管理規(guī)定》、《生產安全事故應急預案管理措施》(國家安監(jiān)總局令第17號)等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本制度。

2.范圍

本制度合用于應急預案編制、預案評審、預案實行、應急隊伍、宣傳教育、應急裝備、應急演習等工作。

3.應急預案的編制

應急預案的編制應當符合下列基本規(guī)定：

3.1.1符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和原則的規(guī)定；

結合本礦的安全生產實際狀況；

結合本礦的危險性分析狀況；

應急組織和人員的職

責分工明確，并有詳細的貫徹措施：

有明確、詳細的事故求援措施和應急程序，并與其應急能力相適應；

有明確的應急保障措施，并能滿足本礦的應急

工作規(guī)定；

預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息精確；

預案內容與專題應急預案互相銜接。

礦根據(jù)有關法律、法規(guī)和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(如下簡稱導則)，結合本礦的危險源狀況、危險性分析狀況和也許發(fā)生的事故特點，制定對應的專題應急預案。

礦應急預案體系為綜合應急預案、專題應急預案和現(xiàn)場處置方案。

針對本礦存在的多種風險，由礦重要負責人組織編制本礦的綜合應急預案。綜合應急預案包括本礦的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故處理及保障措施、應急培訓及預案演習等重要內容。的其他單位的應急預案互相銜接。

應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)絡方式、應急物資裝備清單等附件信息。附件信息應當常常更新，保證信息精確有效。

4.應急預案的評審

評審措施

應急預案評審采用形式評審和要素評審兩種措施。形式評審重要用于應急預案立案時的評審，要素評審用于應急預案評審工作。應急預案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行鑒定。對于基本符合和不符合的項目，應給出詳細修改意見或提議。

形式評審。根據(jù)有關規(guī)范，對應急預案的層次構造、內容格式、語言文字、．附件項目以及編制程序等內容進行審查，重點審查應急預案的規(guī)范性和編制程序。

要素評審。根據(jù)國家有關法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章，從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應急預案進行評審。為細化評審，采用列表方式分別對應急預案的要素進行評審。評審時，將應急預案的要素內容與評審表中所列要素的內容進行對照，判斷與否符合有關規(guī)定，指出存在問題及局限性。應，急預案要素分為關鍵要素和一般要素。

①關鍵要素是指應急預案構成要素中必須規(guī)范的內容。包括危險源辨識與風險分析、組織機構及職責、信息匯報與處置和應急響應程序與處置技術等要素。關鍵要素必須符合礦實際和有關規(guī)定規(guī)定。

②一般要素是指應急預案構成要素中可簡寫或省略的內容。包括應急預案中的編制目的、編制根據(jù)、合用范圍、工作原則等要素。

評審程序

應急預案編制完畢后，應對應急預案進行評審。

評審準備。成立應急預案評審工作組，組員包括分管安全副總、職能部門負責人及有關經營單位負責人及安全管理人員。

組織評審。評審工作由分管安全副總主持，應急預案評審工作組討論并提出會議評審意見?，F(xiàn)場處置方案的評審，采用演習的方式對應急預案進行論證。

修訂完善。應急預案編制組織者及參與者應認真組織分析研究評審意見，按照評審意見對應急預案進行修訂和完善。5.應急預案的立案

5．1礦綜合應急預案和專題應急預案，報交通運送局、

安監(jiān)局等有關主蟹部門立案。并提交如下材料：

5.1.1應急預案立案申請表；

應急預案評審或者論證意見；

應急預案文本；

礦應當向接受立案的上級部門，領取立案登記證明。

6.應急預案的實行

礦采用多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故防止、避險、自救和互救知識，提高員i的安全意識和應急處置技能。

定期組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員理解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。

預案修訂狀況應有記錄并歸檔。

有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：

生產經營環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；

應急組織指揮體系或者職責已經調整的；

根據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和原則發(fā)生變化的；

應急預案演習評估匯報規(guī)定修訂的；

應急預案公布年滿2年從未修訂的；

應急預案管理部門規(guī)定修訂的。

礦及時向有關主管部門匯報應急預案的修訂情

況，并按照有關應急預案報備程序重新立案。

若發(fā)生事故，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動狀況報笞安全生產

監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。

7.應急隊伍的建設

礦應急隊伍重要由應急救援領導小組和四個工作小組構成。

應急救援領導小組負責做好突發(fā)事故的防備和應急準備工作、組織應急預案演習、下達應急預案啟動和終止指令、指揮現(xiàn)場施救、事故處理等工作。

7．3礦設置四個工作小組，分別為現(xiàn)場施救工作小組、后勤保障工作小組、善后工作小組、事故調查工作小組。組員由分管領導和有關部門人員構成。

現(xiàn)場施救小組負責組織緊急搶險、及時匯報突發(fā)事件有關狀況。

后勤保障小組負責調派車輛、籌集資金、通報事故狀況及做好增派搶險力量等保障工作。

善后小組負責傷員就醫(yī)、死亡人員安葬、理賠及安撫家眷等工作。

事故調查小組負責查明事故原因和責任追究、提出處理提議和整改措施。

各工作小組之間各負其責、互相配合。

8.應急裝備

8．1礦按照應急預案的規(guī)定配置對應的應急物資及裝備，必須建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處在良好狀態(tài)。

應急裝備的配置、使用和定期維護應保持記錄。

9.應急演習

礦在制定年度安全工作計劃時，同步制定應急預案