當前民警隊伍思想狀態(tài)分析報告

今年以來，在市局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市局思想政治工作布署，以群眾路線教育實踐活動、紀律作風(fēng)教育整頓等活動為載體，緊緊抓住隊伍建設(shè)這條主線，重點從抓好思想政治工作制度貫徹，完善教育培訓(xùn)機制，加大從優(yōu)待警力度這幾方面，大力加強和改善新形勢下的思想政治工作，保證了巡特警隊伍思想政治穩(wěn)定，總體上展現(xiàn)出朝氣蓬勃、昂揚向上的良好精神風(fēng)貌。8月28日，縣局結(jié)合省廳有關(guān)公安隊伍突出問題專題整改工作規(guī)定和每六個月召開一次隊伍思想分析會的工作計劃，組織全局政工干部召開了一次隊伍思想狀況分析會，通過討論發(fā)言，總結(jié)梳理出隊伍存在問題10個，分析了原因，并提出了思想政治工作的對策與提議。一、隊伍思想現(xiàn)實狀況從總體上看，全局公安隊伍有較高的思想政治素質(zhì)，有較強的大局觀念和集體榮譽感，也有較強的敬業(yè)精神和奉獻意識，廣大民警能自覺投入各項公安工作，整體精神面貌很好。尤其是今年以來，全局民警以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以開展群眾路線教育實踐活動為主線，緊密結(jié)合萬警進萬家親民助民、接地氣、保平安，提高群眾滿意度等活動，深入開展理論學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、走訪實踐、查找問題、立項整改等富有實效的工作，有力地提高了隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力和發(fā)明力，為圓滿完畢各項公安中心工作任務(wù)提供了堅強有力的思想基礎(chǔ)和組織保障。不過，必須清醒地看到，對照新形勢、新任務(wù)和新規(guī)定，全局民警的思想狀態(tài)仍然存在諸多不適應(yīng)的地方，某些比較明顯的不健康原因影響制約著公安隊伍建設(shè)和公安工作的順利開展。重要存在如下問題：1、部門領(lǐng)導(dǎo)以身作則不夠。某些部門領(lǐng)導(dǎo)工作懶散，當甩手掌柜，不帶頭堅守陣地，不帶頭抓工作，走讀現(xiàn)象嚴重。2、個別部門班子不團結(jié)。個別部門干部心態(tài)不好，缺乏大局意識，隊伍人心松散，凝聚力不強，戰(zhàn)斗力不強。3、民警職業(yè)榮譽感不強、進取心不強、責(zé)任心不強、敬業(yè)精神差，導(dǎo)致工作積極性不高，不積極或不善于積極思索，不積極作為，缺乏獨立辦事意識。4、攀比思想存在。在整個社會追名逐利的大環(huán)境下，部分民警不能堅定自身立場，對自身規(guī)定放松，導(dǎo)致人生觀、價值觀出現(xiàn)偏差，橫向比福利，縱向比職位，工作激情退化。5、民警素質(zhì)不高。有的學(xué)習(xí)欲望不強，有的想學(xué)習(xí)但學(xué)習(xí)的時間和機會少；有的執(zhí)法上理論水平高、實際應(yīng)用能力差。6、存在畏難情緒和厭戰(zhàn)思想。存在畏難思想碰到啃硬骨頭的工作不敢上，碰到工作難題就躲，碰到辛勞工作就推諉。在各項專題行動中，個別民警存在厭戰(zhàn)思想，等觀望現(xiàn)象存在，工作不積極，不深入，不求有功但求無過。7、執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在。個別部門安全意識、法紀意識不強，個別老民警還在用違規(guī)的老措施處理事情，個別民警存在僥幸心理，處警不及時，處警不規(guī)范，個別民警辦案執(zhí)法怕麻煩不走程序，個別派出所交通管理懲罰不規(guī)范。8、績效考核有待加強?？冃Э己诉^去只考核到部門，部門間差距也不大，各部門未考核到個人，對民警個人觸動不大。9、個別部門習(xí)慣養(yǎng)成差，內(nèi)務(wù)管理亂。辦公及生活區(qū)臟亂差，個別派出所清潔衛(wèi)生請人打掃；個別民警著裝不規(guī)范，甚至不堅持上班著警服；個別民警精氣神局限性，職業(yè)形象不佳。10、民警心理健康堪憂。民警長期超負荷工作，身心疲憊，心態(tài)、思想、工作狀況不穩(wěn)定。槍支管理嚴格，讓民警談槍色變，膽怯摸槍，既怕傷自己又怕傷他人。二、存在問題的原因分析1、宗旨意識不強。受市場經(jīng)濟條件下的多元化思潮沖擊，不少民警出現(xiàn)了諸如理想信念動搖、責(zé)任意識淡薄、行為習(xí)慣功利、人際關(guān)系庸俗、個人物欲膨脹等消極現(xiàn)象。部分民警的思想觀念、道德意識、價值取向受到了侵蝕，對當警察為了什么、怎樣當好警察以及樹立怎樣的價值觀缺乏對的認識，出現(xiàn)了價值觀扭曲。2、教育訓(xùn)練不夠。某些民警的學(xué)習(xí)積極性不夠到位。少數(shù)民警對提高自身執(zhí)法素質(zhì)的認識還不夠到位，平時學(xué)習(xí)缺乏積極性、持久性，被動學(xué)習(xí)的多、自覺學(xué)習(xí)的少，知識不夠全面，業(yè)務(wù)不夠精通，對有關(guān)法律法規(guī)、辦案程序也不夠熟悉，從而導(dǎo)致執(zhí)法水平不高。3、干部表率作用不強。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用差，與民警談心談話、交流溝通較少，導(dǎo)致民警對領(lǐng)導(dǎo)缺乏信任。同步，在公安隊伍管理中，往往是剛性的懲罰措施多，人性化的關(guān)愛措施少，民警對組織不信任，缺乏安全感。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部存在民主集中制方面貫徹不到位、隊伍管理方面不敢管、不會管、不善管及管理措施簡樸粗暴，剛性有余，韌性局限性等問題。4、思想政治工作針對性不強。某些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對談心談話、心理疏導(dǎo)等思想政治基礎(chǔ)工作手段的運用，不重視做一人一事的思想政治工作，一味只追究業(yè)務(wù)指標的增長，忽視民警的精神需求，對民警思想、工作和生活上的實際關(guān)懷少之又少。雖然每年都會開展多種專題教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、輪值輪訓(xùn)，但形式單一，或流于形式。部分單位認為政治學(xué)習(xí)不是通讀書報，就是摘抄筆記，讀完、抄完也就學(xué)好了，不去理會與否真正有效果，民警與否真正學(xué)到知識，懶于創(chuàng)新；部分民警認為專題教育是表面文章，重臺賬資料、重匯報總結(jié)、務(wù)虛不務(wù)實，懶于學(xué)習(xí)；部分民警把單位集中學(xué)習(xí)、輪值輪訓(xùn)當作工作之余的休養(yǎng)、度假，懶于思索。5、文化引領(lǐng)作用不夠。雖然近年來警營文化得到了顯著發(fā)展，也獲得了明顯成效，不過和廣大民警的精神需求相比仍然存在較大差距。相對來說，開展的文化活動針對性不強且形式單一，無法調(diào)動民警參與的積極性；部分領(lǐng)導(dǎo)認為文化建設(shè)就是唱唱跳跳，沒有什么實際效果；部分民警惕得文化建設(shè)的針對性和廣泛性不夠，在提高隊伍凝聚力、激發(fā)工作干勁上效果不明顯。6、法紀意識淡薄。部分民警自身定位模糊，看待辦事群眾態(tài)度冷漠，辦案、辦事過程中拖拉懶散現(xiàn)象不一樣程度存在；部分民警執(zhí)法中有打擦邊球，或隨意執(zhí)法、不文明執(zhí)法，違反程序辦案，存在執(zhí)法安全隱患；部分民警對接處警工作不夠重視，著裝攜裝不規(guī)范，處警拖拉、推諉，調(diào)查取證不及時，常常引起群眾不滿而信訪投訴；部分民警認為案子多、警力少、時間緊，片面追求起訴數(shù)量，許多案件辦理質(zhì)量不高，沒有深挖擴線。7、績效考核不深入。一是過去的考核評估體系考核內(nèi)容反復(fù)、形式繁瑣，工作條線考、多級考、反復(fù)考的現(xiàn)象突出，基層一線疲于應(yīng)對，而考核成果也難以完全反應(yīng)和科學(xué)衡量工作業(yè)績，動搖了基層基礎(chǔ)工作的根基。二是考核不夠深入，只考核到部門，沒考核到民警職工，對隊伍活力激發(fā)不夠。三、對策與提議1、思想政治工作要著力武裝人，愈加重視抓隊伍職業(yè)精神培育。一要筑牢宗旨意識。要深化群眾路線和人民警察關(guān)鍵價值觀教育實踐活動，積極培育共同價值取向，引導(dǎo)廣大公安民警深入牢固樹立宗旨意識、大局意識、法治意識和服務(wù)意識。二要提高職業(yè)認同感和歸屬感。要充足采用專題研討、網(wǎng)絡(luò)互動、建言獻策等多種形式，積極探索形成廣大民警普遍認同的價值追求、行為習(xí)慣和精神動力，培育民警的職業(yè)認同感、歸屬感。三要指導(dǎo)民警建立職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要創(chuàng)新性啟動民警的職業(yè)生涯設(shè)計，把組織目的與民警個人目的有機結(jié)合，并納入公安事業(yè)整體發(fā)展大局來考慮，引導(dǎo)民警找準自我定位。積極開展職業(yè)發(fā)展征詢服務(wù)，實現(xiàn)個體努力與職業(yè)發(fā)展的互相匹配，個性追求和事業(yè)同向。2、思想政治工作要著力提高人，愈加重視抓職業(yè)能力提高。一要培養(yǎng)讀書學(xué)習(xí)愛好。要大力提高民警的人文素質(zhì)，全面開展創(chuàng)立學(xué)習(xí)型警隊、學(xué)習(xí)型黨（團）組織活動，積極倡導(dǎo)全警讀書，廣泛開展日學(xué)一小時、月讀一本書、精讀一本書、講好一堂課等活動，加大教育資金投入，鼓勵民警在職自學(xué)，引導(dǎo)民警多讀書、讀好書、用好書，使讀書成為民警的一種生活態(tài)度、一種平常習(xí)慣、一種工作責(zé)任和一種精神追求。二要組織開展專題講座。要以大教育、大培訓(xùn)為抓手，組織民警學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)黨史、學(xué)經(jīng)典、學(xué)技能，通過舉行讀書會、網(wǎng)上培訓(xùn)、學(xué)習(xí)講壇、專題講座等，積極營造求知、成才的學(xué)習(xí)氣氛，努力提高民警的思想素質(zhì)、法治意識和理論層次。三要加強規(guī)范執(zhí)法的能力提高。要提高規(guī)范執(zhí)法的重要性認識，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上下功夫，在問題整改上抓貫徹，在規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法上遵紀遵法，加強證據(jù)搜集，加強辦案單軌制的執(zhí)行，加強涉案財物管理，加強執(zhí)法責(zé)任的貫徹，把好審核關(guān)，規(guī)范民警言行，排查執(zhí)法安全隱患，做到規(guī)范執(zhí)法零違紀、零失誤。四要加強實戰(zhàn)演習(xí)及比武競賽。要以新民警、領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干三個層面為重點對象，分層分級推進訓(xùn)練工作，通過開展警種崗位比武、經(jīng)典案例及個案分析、警務(wù)實戰(zhàn)教學(xué)比賽、警體達標抽考等形式，不停提高民警的信息化應(yīng)用能力、規(guī)范執(zhí)法能力以及群眾工作能力。3、思想政治工作要著力活躍人，愈加重視抓公安文化建設(shè)。一要加強文化陣地建設(shè)。要加大公安形象推介，開展園林式所隊、庭院式所隊創(chuàng)立活動，建好基層所隊榮譽室、文化茶吧、文化走廊、文化墻、文化庭院等文化陣地，加強對民警和辦事群眾的文化熏陶，努力營造人文關(guān)懷環(huán)境。二要建立文化藝術(shù)團體。要積極搭建才能展示平臺，通過建立健全各類協(xié)會組織和文藝團體，成立多種形式的民警俱樂部、文體愛好小組，讓他們充足展示自己的專長、體現(xiàn)自身的價值，深入凝聚民警的職業(yè)榮譽感和歸屬感。三要組織開展文藝創(chuàng)作。要積極創(chuàng)作反應(yīng)公安機關(guān)履行職責(zé)獲得的成績、彰顯民警精神風(fēng)采、具有濃郁地區(qū)特色的文藝作品，努力創(chuàng)新發(fā)展**公安文化建設(shè)的品牌項目和拳頭產(chǎn)品。四要組織開展文體活動。要積極組織開展民警喜聞樂見的警營文體活動，通過舉行警察運動會、業(yè)務(wù)技能大比武，開展文藝創(chuàng)作、文體活動和競技比賽，積極培育互相關(guān)懷、互相協(xié)助、團結(jié)向上的團體精神，營造濃厚的警營文化氣氛。五要搭建文化活動平臺。要大力搭建各個層面的文娛活動平臺，積極舉行讀書演講、閱讀欣賞、知識競賽、名曲欣賞、藝術(shù)鑒賞、詩歌朗誦、文藝采風(fēng)等活動，吸引和激發(fā)民警參與文化活動的熱情，努力營造風(fēng)格高雅、情趣崇高的警營環(huán)境，提高民警的藝術(shù)品位和欣賞水平，培育隊伍整體的人文精神。4、思想政治工作要著力塑造人，愈加重視抓制度化建設(shè)。一要推進制度管警。要積極推行隊伍精細化管理，重點健全完善民警談心談話、隊伍思想狀況定期分析、民警家庭走訪聯(lián)絡(luò)等制度。同步要深入強化制度的執(zhí)行力，以制度來強化民警的平常養(yǎng)成教育，營造以制度治警、以制度管警、以制度塑警的濃厚氣氛，培育良好的職業(yè)素養(yǎng)。二要逗硬考核促警。要加強民警職工績效考核體系建設(shè)，明確工作目的，細化工作責(zé)任分解，強化督導(dǎo)，嚴格考核，逗硬獎懲，通過獎得心動，懲得心痛，不停形成你追我趕，奮力爭先的干事創(chuàng)業(yè)氣氛。三要深入群眾評警。要不停深化萬警進萬家親民助民活動和接地氣、保平安，提高群眾滿意度活動，積極組織警民懇談、警營開放、開門評警活動，鼓勵開設(shè)民警個人博客、微博，充足運用電腦網(wǎng)絡(luò)和大眾傳媒以便快捷的優(yōu)勢，廣泛搜集群眾的意見提議，坦然面對群眾監(jiān)督，鞏固和擴大群眾工作陣地。5、思想政治工作要著力鼓勵人，愈加重視抓功模經(jīng)典引領(lǐng)。一要大力培樹經(jīng)典。要深入健全完善先進經(jīng)典的發(fā)掘、培育、樹立、宣傳工作機制，為先進脫穎而出發(fā)明良好空間，尤其是要重視發(fā)掘、培養(yǎng)、樹立、宣傳扎根基層、無私奉獻、愛崗敬業(yè)的先進經(jīng)典，選樹培育一批可信、可敬、可親、可學(xué)的身邊經(jīng)典，大力開展比執(zhí)法辦案、比做群眾工作、比崗位奉獻的競賽活動，通過宣傳推廣各類先進經(jīng)典，鼓舞隊伍士氣、弘揚隊伍正氣，使全體民警學(xué)有楷模、趕有目的。二要大力表揚經(jīng)典。要堅持立功嘉獎向基層傾斜政策，采用召開功模表揚大會、組織先進事跡巡回宣講，開展警界先鋒、警營之星、安保楷模等多種評比形式，及時表揚在一線工作中涌現(xiàn)出的先進經(jīng)典，充足調(diào)動基層一線民警的工作積極性和積極性。三要大力學(xué)習(xí)經(jīng)典。要高度重視榮譽鼓勵效應(yīng)，深入激發(fā)民警的職業(yè)榮譽感和自豪感。要牢固樹立人人都可成材的觀念，堅持在基層培養(yǎng)干部、從基層選拔干部的用人導(dǎo)向，善于發(fā)現(xiàn)并大膽使用那些政治堅定、品德優(yōu)秀、實績突出、作風(fēng)過硬的干部。要通過跟班學(xué)習(xí)、壓擔鍛煉等途徑，深入加強對專業(yè)技術(shù)人才和后備干部隊伍的培育力度。要優(yōu)化人才成長環(huán)境，大力推行干部輪崗交流和競爭性選拔等工作，形成風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，深入鼓勵隊伍干事創(chuàng)業(yè)的激情。6、思想政治工作要著力關(guān)愛人，愈加重視抓從優(yōu)待警。一要加強心理健康疏導(dǎo)。要著力舒緩民警身心壓力，建立民警心理健康服務(wù)中心，深入完善心理征詢、心理訓(xùn)練、危機干預(yù)三位一體的民警心理服務(wù)工作機制，處理易發(fā)高發(fā)的心理問題，做好心理危機的調(diào)適干預(yù)控制工作，使民警真切地感受到組織的真情關(guān)懷和真心愛惜。要通過開展常常性的談心談話、豐富業(yè)余文化生活，引導(dǎo)民警快樂工作，幸福生活，協(xié)助民警緩和身心疲勞，調(diào)整思想情緒，消除精神壓力，一直保持樂觀的情緒、健康的心態(tài)、旺盛的斗志，培養(yǎng)過硬的身心素質(zhì)。二要切實處理民警的后顧之憂。要不停深化從優(yōu)待警措施，分期分批地組織開展愛警惠警實事工程建設(shè)，爭取地方黨委政府和有關(guān)部門的重視和支持，努力在民警職級待遇、子女入學(xué)、家眷就業(yè)、醫(yī)療救濟等現(xiàn)實問題上辦實事、解難事、做好事，全力處理民警的后顧之憂，營造家庭式的關(guān)愛氣氛，使民警能真正扎根基層，安心本職。三要切實做好民警維權(quán)工作。要深入完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，建立健全維權(quán)工作機制，堅決打擊侵害民警合法執(zhí)法權(quán)益的違法犯罪行為，并在第一時間精確定性、澄清信息、封堵查控，切實維護法律權(quán)威和警察形象。7、思想政治工作者要著力引領(lǐng)人，愈加重視發(fā)揮政工干部主導(dǎo)作用。一要加強政工隊伍建設(shè)。要充足發(fā)揮廣大政工干部在思想政治工作中組織者、主導(dǎo)者的作用，切實加強政工干部隊伍的培育和建設(shè)，努力塑造一支有理論素養(yǎng)、有專業(yè)能力、能靜心鉆研政工業(yè)務(wù)并安心本職的專業(yè)政工隊伍。要通過學(xué)習(xí)貫徹省廳、市局的《思想政治工作規(guī)范》，不停錘煉做一人一事思想政治工作的本領(lǐng)。基層所隊教導(dǎo)員要積極加強與民警的