南寧市公園管理規(guī)定

南寧市人民政府關(guān)于修改《南寧市公園管理規(guī)定》的決定為了依法推進(jìn)行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)和保障政府管理由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步激發(fā)市場活力、發(fā)展動(dòng)力和社會(huì)創(chuàng)造力，根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)要求，我市對行政審批設(shè)定依據(jù)、限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)定和工商登記前置性審批依據(jù)進(jìn)行清理。經(jīng)過清理，現(xiàn)決定對《南寧市公園管理規(guī)定》作如下修改：二、刪去第十七條。園內(nèi)營火、燒烤、垂釣、宿營。”本決定自公布之日起施行。《南寧市公園管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。南寧市公園管理規(guī)定（2006年7月7日市人民政府令第45號(hào)公布，根據(jù)2015年2月17修正）第一章 總則第一條寧市城市綠化條例》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條供公眾游覽、觀賞、休憩，開展科普、文化及健身等活動(dòng)，有相應(yīng)的設(shè)施和良好生態(tài)環(huán)境的城市綠地和公共場所。包括綜合性公園和植物園、動(dòng)物園、兒童公園、文物古跡公園等專類公園。第三條用本規(guī)定。第四條 縣（區(qū)）人民政府園林綠化行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公園管理工作。其他有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)，做好公園有關(guān)管理工作。法律、法規(guī)規(guī)定和市、縣（區(qū)）人民政府確定由其他行政主管部門管理的公園，有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和市、縣（區(qū)）人民政府確定的職責(zé)分工進(jìn)行公園管理工作。各公園管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)公園的日常管理工作。第五條入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于公園的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量投資建設(shè)公園或者以捐贈(zèng)、資助等方式參與公園建設(shè)。第六條報(bào)。第二章 公園建設(shè)第七條市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展與改革、規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門編制本市公園發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡后，納入城市總體規(guī)劃。第八條 公園的綠化用地比例應(yīng)當(dāng)不少于陸地面積的65%。本規(guī)定實(shí)施前已建成公園的綠化用地比例未達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)的，不得新建、擴(kuò)建各類建筑物、構(gòu)筑物。第九條 單位和個(gè)人不得侵占或擅自改變其使用性質(zhì)。不符合公園規(guī)劃要求的駐園單位應(yīng)當(dāng)遷出。不能搬遷的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定，不得破壞公園景觀及各類設(shè)施，不得影響游人游覽安全，不得擅自在公園內(nèi)進(jìn)行任何新建、改建、擴(kuò)建工程。第十條公園的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)園林規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的第十一條公園的建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。新建、改建、擴(kuò)建公園竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。第十二條置，并與公園功能相適應(yīng)，與公園景觀相協(xié)調(diào)。公園的配套服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，控制規(guī)模，按照公園設(shè)計(jì)方案設(shè)置。其中對環(huán)境有影響的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保要求配套建設(shè)污染治理設(shè)施。第十三條體的控制范圍和要求由市規(guī)劃、園林綠化等行政主管部門共同制定。第十四條建設(shè)單位需在已投入使用的公園內(nèi)進(jìn)行工程施工的，應(yīng)當(dāng)征得公園管理機(jī)構(gòu)同意，并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后方可進(jìn)行施工。市政公用工程、供電供水管線施工等涉及公園用地的，應(yīng)當(dāng)采取避讓措施。確需穿越公園或者占用公園用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求公園管理機(jī)構(gòu)意見，并按規(guī)定到園林綠化行政主管部門及有關(guān)行政主管部門辦理臨時(shí)占用城市綠化用地等審批手續(xù)后方可進(jìn)行施工。各類設(shè)施，不得影響游人游覽安全。第十六條應(yīng)當(dāng)隱蔽埋設(shè)，不得破壞公園景觀，不得影響樹木的生長，不得危及游人人身及財(cái)產(chǎn)安全。不符合前述規(guī)定設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)予以改建。第三章 園容和游園管理（一）依據(jù)公園總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行公園的各項(xiàng)建設(shè)；（二）建立健全公園管理的各項(xiàng)制度；（三）負(fù)責(zé)公園設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)與管理；（四）負(fù)責(zé)公園園容管理和保護(hù)；（五）負(fù)責(zé)游園管理；（六）加強(qiáng)安全管理；（七）本規(guī)定及園林綠化行政主管部門規(guī)定的其他職責(zé)。故不能開放的，應(yīng)當(dāng)提前公示。票和使用假票。老人、殘疾人、現(xiàn)役軍人、兒童、學(xué)生進(jìn)入收費(fèi)公園，憑身份證明可免購門票或享受購買門票的優(yōu)惠。具體優(yōu)惠辦法由市園林綠化行政主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定制定。運(yùn)價(jià)格的確定和調(diào)整，由市價(jià)格行政主管部門核定。（一）綠化植被長勢良好；（二）建（構(gòu)）筑物及園內(nèi)各類設(shè)施、標(biāo)牌外觀完好、符合規(guī)范；（三）水體清潔，符合觀賞標(biāo)準(zhǔn)；（四）古樹、名木、文物、古跡保護(hù)完好；（五）無外露垃圾，無污物，無痰跡及煙頭等雜物。容可以根據(jù)需要采用中外文對照標(biāo)識(shí)。公園入口處明顯位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置游園示意圖、公園簡介、游園須知；殿堂、展室入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置簡介；主要路口應(yīng)當(dāng)設(shè)置指示標(biāo)牌；危險(xiǎn)地帶應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)牌；非游泳區(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁止標(biāo)志。第二十四條輪椅車和兒童車外，其他車輛未經(jīng)公園管理機(jī)構(gòu)允許不得進(jìn)入公園。第二十五條活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)征得公園管理機(jī)構(gòu)同意。按規(guī)定需報(bào)其他相關(guān)部門各類活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的內(nèi)容和范圍在指定的地點(diǎn)開展；需要搭建臨時(shí)設(shè)施的，不得影響公園景觀；活動(dòng)期間，舉辦單位應(yīng)及時(shí)清除垃圾等各類廢棄物；活動(dòng)結(jié)束后，舉辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清對公園樹木、草坪、設(shè)施造成損壞的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。公園管理機(jī)構(gòu)不得批準(zhǔn)在公園規(guī)劃確定的區(qū)域或設(shè)施外從事商業(yè)性文化、體育、娛樂、服務(wù)等各類活動(dòng)。經(jīng)批準(zhǔn)在公園內(nèi)從事商業(yè)性文化、體育、娛樂、服務(wù)及其他經(jīng)營的，經(jīng)營者應(yīng)接受公園管理機(jī)構(gòu)的檢查、監(jiān)督，遵守公園管理的規(guī)定，不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營面積、搭建經(jīng)營設(shè)施，不得占用綠地、道路從事經(jīng)營。在公園內(nèi)游人自發(fā)組織的體育、文化娛樂活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)服從公園管理機(jī)構(gòu)的管理，不得以營利為目的。第二十六條公園內(nèi)各類活動(dòng)產(chǎn)生的聲音的音量不得超過環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定的噪聲標(biāo)準(zhǔn)。的亭、廊、榭、閣等園林設(shè)施的用途。護(hù)環(huán)境，不得影響和妨礙他人游覽、休憩。刻劃、張貼，但公園管理機(jī)構(gòu)劃定專門用于上述用途的除外；（二）隨意堆放物料，在樹上、綠籬上吊掛、晾曬物品；（三）在指定的體育運(yùn)動(dòng)場所以外的區(qū)域拉網(wǎng)打球、踢球，開展旱冰、滑板等體育活動(dòng)；（四）翻越圍墻、欄桿、綠籬；廢棄物；（六）攜帶犬類等寵物；（七）在禁火區(qū)吸煙、使用明火；（八）在非游泳區(qū)游泳；（九）強(qiáng)行向游客兜售物品，影響公園秩序；（十）采挖植物，攀折花木，損毀草坪、樹木；（十一）焚燒垃圾及其他雜物；（十二）捕撈、捕捉動(dòng)物，恐嚇、投打、傷害動(dòng)物或者在非投喂區(qū)投喂動(dòng)物；（十三）非法攜帶槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆物品及其他危險(xiǎn)品；（十四）隨意傾倒雜物、垃圾、不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的污水等廢棄物；（十五）其他損害公園綠化及設(shè)施、影響園容和游覽秩序的行為。第三十一條未經(jīng)公園管理機(jī)構(gòu)同意，不得在公園內(nèi)營火、燒烤、垂釣、宿營。第四章 安全管理第三十二條公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)需要配備專職或兼職的安全管理人員，并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。公園開放時(shí)遇有緊急情況或者突發(fā)事件，公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)措施，并及時(shí)向園林綠化行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。第三十三條公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將公園可接納的游人容量予以公示。當(dāng)游人超過設(shè)計(jì)容量時(shí)，公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取限制游人入園等有效措施。第三十四條規(guī)定報(bào)經(jīng)公安部門等相關(guān)部門審查。活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)制訂活動(dòng)安全工作方案，活動(dòng)設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。第三十五條定進(jìn)行相應(yīng)的質(zhì)量和安全檢驗(yàn)，并定期檢查維護(hù)，保持完好、安全、有效。第三十六條公園內(nèi)的游樂項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)合格方能運(yùn)營。各類游樂項(xiàng)目必須在入口處向游人公示安全須知。游樂項(xiàng)目經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對游樂設(shè)施進(jìn)行安全運(yùn)行檢查及檢測、維修保養(yǎng)。水上游樂項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配備完備的救生設(shè)施。第三十七條游樂設(shè)施的操作人員，必須經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格后，持證上崗。每次運(yùn)行游樂設(shè)施前，操作人員應(yīng)當(dāng)對乘坐人的安全防護(hù)措施加以檢查確認(rèn)，設(shè)施運(yùn)行時(shí)應(yīng)當(dāng)注意游客動(dòng)態(tài)，及時(shí)制止游客的不安全行為。游客在使用公園游樂設(shè)施時(shí)，必須嚴(yán)格遵守安全保護(hù)規(guī)范，服從管理人員的疏導(dǎo)。第三十八條范設(shè)置交通標(biāo)志，保障道路暢通和交通安全。在指定的地點(diǎn)停放。公園內(nèi)的作業(yè)車輛運(yùn)行應(yīng)盡可能避開游客多的時(shí)間和路徑，無法避讓時(shí)，應(yīng)注意疏導(dǎo)游人或采取其他有效的安全防范措施。保證消防通道暢通。第五章 法律責(zé)任部門責(zé)令限期改正，并可以給予處罰：（一）違反本規(guī)定第八條第二款規(guī)定，公園綠化用地面積達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按與標(biāo)準(zhǔn)面積的差額處以應(yīng)交納綠地建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)的2倍至3倍罰款。（二）違反第二十五條第一款、第四款規(guī)定，擅自在公園內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營和娛樂服務(wù)活動(dòng)的，處以1000元以上5000元以下罰款；擅自擴(kuò)大經(jīng)營面積、搭建經(jīng)營設(shè)施或者占用綠地、道路經(jīng)營的，處以500元以上5000元以下罰款。500元以上10000元以下罰款。部門或其委托的公園管理機(jī)構(gòu)給予以下處罰：（一）違反第二十四條、第三十八條第二款規(guī)定，車輛未經(jīng)允許進(jìn)入公園或經(jīng)允許進(jìn)入公園后不按指定路線行駛和不按指定20元以上100車輛處以100元以上200元以下罰款。10元以上50元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（九）項(xiàng)規(guī)定、第三十一條規(guī)定，在指定的體育運(yùn)動(dòng)場所以外的區(qū)域拉網(wǎng)打球、踢球，開展旱冰、滑板等體育活動(dòng)；翻越圍墻、等廢棄物；攜帶犬類等寵物；在禁火區(qū)吸煙、使用明火；在非游泳區(qū)游泳；在公園內(nèi)向游人強(qiáng)行兜售物品；擅自在公園內(nèi)營火、20元以上100元以下罰款。挖植物，攀折花木，損毀草坪、樹木；焚燒垃圾及其他雜物；捕撈、捕捉動(dòng)物，恐嚇、投打、傷害動(dòng)物或者在非投喂區(qū)投喂動(dòng)物的，責(zé)令其改正，并可以處50元以上200元以下罰款。第四十二條園林綠化行政主管部門或其委托的公園管理機(jī)構(gòu)責(zé)令違法行為人改正。第四十三條園管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)在規(guī)劃確定的區(qū)域或設(shè)施外從事文化、體育、娛樂、商業(yè)等各類活動(dòng)的，市、縣園林綠化行政主管部門責(zé)令其限期改正，并可以處以1000元以上10000元以下罰款。第四十四條支彈藥、管制刀具、易燃易爆物品及其他危險(xiǎn)品的，移送有關(guān)部門處理。第四十五條公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定履行相應(yīng)的職責(zé)，未依法履行的，園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行；拒不履行的，由所在單位、上級(jí)行