生豬保供穩(wěn)價工作方案范文（10篇）

第生豬保供穩(wěn)價工作方案范文（10篇）

生豬保供穩(wěn)價工作方案范文（通用10篇）

生豬保供穩(wěn)價工作方案范文篇1

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，以保障豬肉基本自給為目標，建立預(yù)警及時、措施精準、響應(yīng)高效的生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機制，激發(fā)市場主體發(fā)展活力，不斷提升生豬產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力，形成長期穩(wěn)定的豬肉供應(yīng)安全保障能力，更好滿足人民群眾消費需求。

（二）工作原則。

精準調(diào)控，穩(wěn)定發(fā)展?？偨Y(jié)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作經(jīng)驗，強化監(jiān)測預(yù)警，完善調(diào)控機制，注重預(yù)調(diào)早調(diào)微調(diào)，保持合理生豬產(chǎn)能水平，有效調(diào)控產(chǎn)銷異常變化，確保生產(chǎn)和市場供應(yīng)基本穩(wěn)定。

市場導(dǎo)向，有序發(fā)展。充分發(fā)揮市場決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。落實生豬穩(wěn)產(chǎn)保供省負總責(zé)，穩(wěn)定長效性支持政策，更多用市場化方式緩解“豬周期”波動，努力保持豬肉價格在合理范圍。

重點突破，轉(zhuǎn)型發(fā)展。以疫病防控、標準化養(yǎng)殖、屠宰加工、養(yǎng)殖廢棄物資源化利用為突破口，加快補齊生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板和弱項，不斷推進節(jié)本提質(zhì)增效。

（三）發(fā)展目標。用5—10年時間，基本形成產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、調(diào)控有效的生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，產(chǎn)業(yè)競爭力大幅提升，疫病防控能力明顯增強，政策保障體系基本完善，市場周期性波動得到有效緩解，豬肉供應(yīng)安全保障能力持續(xù)增強，自給率保持在95%左右。

二、穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長效性支持政策

（四）穩(wěn)定生豬貸款政策。銀行業(yè)金融機構(gòu)要及時總結(jié)各地試點經(jīng)驗，加快推廣土地經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機械和生豬活體抵押貸款。對符合授信條件但暫時經(jīng)營困難的生豬養(yǎng)殖場（戶）和屠宰加工企業(yè)，不得隨意限貸、抽貸、斷貸。支持將符合農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行職能定位和政策性業(yè)務(wù)標準的生豬養(yǎng)殖相關(guān)貸款按程序納入政策性業(yè)務(wù)范圍。（人民銀行、財政部、銀保監(jiān)會等按職責(zé)分工負責(zé)）

（五）完善生豬政策性保險。深入推進生豬養(yǎng)殖保險，穩(wěn)定能繁母豬、育肥豬保險保額，根據(jù)生產(chǎn)成本變動對保額進行動態(tài)調(diào)整，增強保險產(chǎn)品吸引力，實現(xiàn)養(yǎng)殖場（戶）愿保盡保。鼓勵和支持有條件的地方開展并擴大生豬收入保險，進一步提升保障水平、降低經(jīng)營風(fēng)險。開展病死豬無害化處理與保險聯(lián)動機制建設(shè)試點，建立健全有關(guān)部門和保險機構(gòu)的信息共享機制。（財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會等按職責(zé)分工負責(zé)）

（六）持續(xù)優(yōu)化環(huán)境管理服務(wù)。加強對畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的動態(tài)監(jiān)測，各地不得超越法律法規(guī)規(guī)定隨意擴大禁養(yǎng)區(qū)范圍，不得以行政手段對養(yǎng)殖場（戶）實施強行清退，切實保障養(yǎng)殖場（戶）合法權(quán)益。深入推進生豬規(guī)模養(yǎng)殖項目環(huán)評“放管服”改革，繼續(xù)對年出欄5000頭以下的生豬養(yǎng)殖項目實行備案管理、對年出欄5000頭及以上和涉及環(huán)境敏感區(qū)的生豬養(yǎng)殖項目按規(guī)定實行審批。（生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等按職責(zé)分工負責(zé)）

三、建立生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機制

（七）保持能繁母豬合理存欄水平?！笆奈濉逼陂g，全國能繁母豬存欄量穩(wěn)定在4300萬頭左右、最低保有量不少于4000萬頭，后續(xù)根據(jù)豬肉消費和母豬繁殖率等變化動態(tài)調(diào)整。以能繁母豬存欄量變化率為核心調(diào)控指標，建立異常變化自動觸發(fā)調(diào)控機制，當月度同比變化率超過5%時，采取預(yù)警引導(dǎo)、鼓勵生豬養(yǎng)殖場（戶）加快補欄二元母豬或淘汰低產(chǎn)母豬等措施，促使能繁母豬存欄量回歸合理區(qū)間。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部等按職責(zé)分工負責(zé)）

（八）穩(wěn)定規(guī)模豬場存量。將年出欄500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）納入全國生豬養(yǎng)殖場系統(tǒng)備案，動態(tài)監(jiān)測其生產(chǎn)經(jīng)營情況，保持規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）數(shù)量總體穩(wěn)定。不得違法拆除規(guī)模養(yǎng)殖場（戶），確需拆除的，各地要安排養(yǎng)殖用地支持其異地重建，并給予合理經(jīng)濟補償。對年出欄1萬頭以上的`規(guī)模養(yǎng)殖場，掛牌建立國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，各地可結(jié)合本地區(qū)實際建立相應(yīng)層級的生豬產(chǎn)能調(diào)控基地。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責(zé)）

（九）建立生豬產(chǎn)能分級調(diào)控責(zé)任制。嚴格落實生豬穩(wěn)產(chǎn)保供省負總責(zé)和“菜籃子”市長負責(zé)制，將能繁母豬存欄量和規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）保有量等指標任務(wù)下達到各省（自治區(qū)、直轄市），各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要制定本行政區(qū)域的生豬產(chǎn)能調(diào)控實施方案。定期組織對各省（自治區(qū)、直轄市）生豬產(chǎn)能調(diào)控政策落實情況進行考核，強化考核結(jié)果運用。繼續(xù)執(zhí)行生豬調(diào)出大縣獎勵政策，支持地方發(fā)展生豬生產(chǎn)。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部等按職責(zé)分工負責(zé)）

（十）強化政策調(diào)控保障。當本省（自治區(qū)、直轄市）能繁母豬存欄量月度同比減少10%或生豬養(yǎng)殖連續(xù)嚴重虧損3個月以上時，各地可按規(guī)定統(tǒng)籌相關(guān)資金對規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）給予一次性臨時救助補貼。人民銀行要發(fā)揮支農(nóng)、支小再貸款引導(dǎo)作用，支持地方法人金融機構(gòu)擴大對符合條件的生豬養(yǎng)殖場（戶）信貸投放，地方可按規(guī)定統(tǒng)籌資金給予貼息補助。能繁母豬存欄量在合理區(qū)間波動，但種豬生產(chǎn)供應(yīng)、新生仔豬數(shù)量或生豬存欄量出現(xiàn)異常減少等情況時，要及時研究并采取針對性政策措施，防范生產(chǎn)大幅下降。中央財政將結(jié)合各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）全年落實穩(wěn)定生豬產(chǎn)能和資金投入情況，在安排下一年度相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金時予以適當傾斜。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部、人民銀行等按職責(zé)分工負責(zé)）

四、完善生豬穩(wěn)產(chǎn)保供綜合應(yīng)急體系

（十一）強化全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預(yù)警。建立生豬產(chǎn)業(yè)綜合信息平臺，定期發(fā)布全產(chǎn)業(yè)鏈重要信息數(shù)據(jù)。加強數(shù)據(jù)的采集分析預(yù)警，建立完善信息會商和發(fā)布機制，及時回應(yīng)產(chǎn)業(yè)熱點和突發(fā)性問題，加強宣傳解讀，合理引導(dǎo)市場預(yù)期。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家統(tǒng)計局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等按職責(zé)分工負責(zé)）

（十二）抓好生豬疫病防控。落實動物防疫地方政府屬地管理、行業(yè)部門監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營者主體等三方責(zé)任。強化非洲豬瘟常態(tài)化防控，實行閉環(huán)管理，及時堵塞漏洞。分類推進口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重點豬病防控，做好仔豬腹瀉等常見病防控。以種豬場為重點，深入推進偽狂犬病等垂直傳播疫病凈化。加強部門協(xié)作，聯(lián)合開展案件查處、溯源追蹤等工作。推進非洲豬瘟等疫病疫苗和診斷試劑科研攻關(guān)。建立基于防疫水平的養(yǎng)殖場（戶）分級管理制度，鼓勵和支持具備條件的地區(qū)和養(yǎng)殖場創(chuàng)建重點豬病無疫區(qū)、無疫小區(qū)。加快推進非洲豬瘟等重大動物疫病分區(qū)防控。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、公安部、財政部、交通運輸部等按職責(zé)分工負責(zé)）

（十三）加強豬肉儲備調(diào)節(jié)。實施《完善政府豬肉儲備調(diào)節(jié)機制做好豬肉市場保供穩(wěn)價工作預(yù)案》，保有一定數(shù)量的政府豬肉常規(guī)儲備，保持必要調(diào)節(jié)能力。根據(jù)不同預(yù)警情形，分國家和地方層面及時啟動儲備肉投放或增加臨時收儲等響應(yīng)措施，有效調(diào)控市場異常變化。根據(jù)國內(nèi)生豬產(chǎn)能和市場需求情況，科學(xué)引導(dǎo)進口節(jié)奏。（國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、海關(guān)總署等按職責(zé)分工負責(zé)）

五、持續(xù)推進生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

（十四）協(xié)同推進規(guī)模養(yǎng)殖場和中小養(yǎng)殖場（戶）發(fā)展。繼續(xù)實施農(nóng)機購置補貼政策，對生豬養(yǎng)殖場（戶）購置自動飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等農(nóng)機裝備給予積極支持。以標準化生產(chǎn)、精細化管理為重點，持續(xù)開展生豬養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建，發(fā)揮標桿示范場的引領(lǐng)帶動作用。支持龍頭企業(yè)與中小養(yǎng)殖場（戶）建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，加強技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，幫扶帶動中小養(yǎng)殖場（戶）改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部等按職責(zé)分工負責(zé)）

（十五）建設(shè)現(xiàn)代生豬種業(yè)。全面開展豬遺傳資源普查，加強國家級保種場、保護區(qū)和基因庫建設(shè)，提高優(yōu)良品種資源保護水平。深入實施全國生豬遺傳改良計劃，堅持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，支持國家生豬核心育種場開展商業(yè)化聯(lián)合育種，持續(xù)提高生產(chǎn)性能水平。實施生豬良種補貼項目，加快品種改良進程。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部等按職責(zé)分工負責(zé)）

（十六）優(yōu)化生豬屠宰加工布局。結(jié)合生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置屠宰產(chǎn)能，調(diào)整屠宰加工布局，化解結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩。繼續(xù)開展生豬屠宰標準化創(chuàng)建，鼓勵和支持主產(chǎn)區(qū)生豬屠宰加工企業(yè)改造屠宰加工、冷鏈儲藏和運輸設(shè)施，推動主銷區(qū)城市屠宰加工企業(yè)改造提升低溫加工處理中心、冷鏈集配中心、冷鮮肉配送點，促進產(chǎn)銷銜接。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等按職責(zé)分工負責(zé)）

（十七）加快養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。以還田利用為重點，支持整縣實施糞污資源化利用項目，推進綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點。推行養(yǎng)殖糞污養(yǎng)分平衡管理制度。鼓勵在規(guī)模種植基地周邊建設(shè)與消納能力相配套的養(yǎng)殖場（戶），促進種養(yǎng)良性循環(huán)。加快培育社會化服務(wù)組織，推動養(yǎng)殖糞污就近就地利用，促進綠色循環(huán)發(fā)展。

生豬保供穩(wěn)價工作方案范文篇2

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，以保障豬肉基本自給為目標，建立預(yù)警及時、措施精準、響應(yīng)高效的生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機制，激發(fā)市場主體發(fā)展活力，不斷提升生豬產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力，形成長期穩(wěn)定的豬肉供應(yīng)安全保障能力，更好滿足人民群眾消費需求。

（二）工作原則。

精準調(diào)控，穩(wěn)定發(fā)展。總結(jié)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作經(jīng)驗，強化監(jiān)測預(yù)警，完善調(diào)控機制，注重預(yù)調(diào)早調(diào)微調(diào)，保持合理生豬產(chǎn)能水平，有效調(diào)控產(chǎn)銷異常變化，確保生產(chǎn)和市場供應(yīng)基本穩(wěn)定。

市場導(dǎo)向，有序發(fā)展。充分發(fā)揮市場決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。落實生豬穩(wěn)產(chǎn)保供省負總責(zé)，穩(wěn)定長效性支持政策，更多用市場化方式緩解“豬周期”波動，努力保持豬肉價格在合理范圍。

重點突破，轉(zhuǎn)型發(fā)展。以疫病防控、標準化養(yǎng)殖、屠宰加工、養(yǎng)殖廢棄物資源化利用為突破口，加快補齊生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板和弱項，不斷推進節(jié)本提質(zhì)增效。

（三）發(fā)展目標。用5—10年時間，基本形成產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、調(diào)控有效的生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，產(chǎn)業(yè)競爭力大幅提升，疫病防控能力明顯增強，政策保障體系基本完善，市場周期性波動得到有效緩解，豬肉供應(yīng)安全保障能力持續(xù)增強，自給率保持在95%左右。

二、穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長效性支持政策

（四）穩(wěn)定生豬貸款政策。銀行業(yè)金融機構(gòu)要及時總結(jié)各地試點經(jīng)驗，加快推廣土地經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機械和生豬活體抵押貸款。對符合授信條件但暫時經(jīng)營困難的生豬養(yǎng)殖場（戶）和屠宰加工企業(yè)，不得隨意限貸、抽貸、斷貸。支持將符合農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行職能定位和政策性業(yè)務(wù)標準的生豬養(yǎng)殖相關(guān)貸款按程序納入政策性業(yè)務(wù)范圍。（人民銀行、財政部、銀保監(jiān)會等按職責(zé)分工負責(zé)）

（五）完善生豬政策性保險。深入推進生豬養(yǎng)殖保險，穩(wěn)定能繁母豬、育肥豬保險保額，根據(jù)生產(chǎn)成本變動對保額進行動態(tài)調(diào)整，增強保險產(chǎn)品吸引力，實現(xiàn)養(yǎng)殖場（戶）愿保盡保。鼓勵和支持有條件的地方開展并擴大生豬收入保險，進一步提升保障水平、降低經(jīng)營風(fēng)險。開展病死豬無害化處理與保險聯(lián)動機制建設(shè)試點，建立健全有關(guān)部門和保險機構(gòu)的信息共享機制。（財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會等按職責(zé)分工負責(zé)）

（六）持續(xù)優(yōu)化環(huán)境管理服務(wù)。加強對畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的動態(tài)監(jiān)測，各地不得超越法律法規(guī)規(guī)定隨意擴大禁養(yǎng)區(qū)范圍，不得以行政手段對養(yǎng)殖場（戶）實施強行清退，切實保障養(yǎng)殖場（戶）合法權(quán)益。深入推進生豬規(guī)模養(yǎng)殖項目環(huán)評“放管服”改革，繼續(xù)對年出欄5000頭以下的`生豬養(yǎng)殖項目實行備案管理、對年出欄5000頭及以上和涉及環(huán)境敏感區(qū)的生豬養(yǎng)殖項目按規(guī)定實行審批。（生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等按職責(zé)分工負責(zé)）

三、建立生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機制

（七）保持能繁母豬合理存欄水平?！笆奈濉逼陂g，全國能繁母豬存欄量穩(wěn)定在4300萬頭左右、最低保有量不少于4000萬頭，后續(xù)根據(jù)豬肉消費和母豬繁殖率等變化動態(tài)調(diào)整。以能繁母豬存欄量變化率為核心調(diào)控指標，建立異常變化自動觸發(fā)調(diào)控機制，當月度同比變化率超過5%時，采取預(yù)警引導(dǎo)、鼓勵生豬養(yǎng)殖場（戶）加快補欄二元母豬或淘汰低產(chǎn)母豬等措施，促使能繁母豬存欄量回歸合理區(qū)間。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部等按職責(zé)分工負責(zé)）

（八）穩(wěn)定規(guī)模豬場存量。將年出欄500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）納入全國生豬養(yǎng)殖場系統(tǒng)備案，動態(tài)監(jiān)測其生產(chǎn)經(jīng)營情況，保持規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）數(shù)量總體穩(wěn)定。不得違法拆除規(guī)模養(yǎng)殖場（戶），確需拆除的，各地要安排養(yǎng)殖用地支持其異地重建，并給予合理經(jīng)濟補償。對年出欄1萬頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場，掛牌建立國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，各地可結(jié)合本地區(qū)實際建立相應(yīng)層級的生豬產(chǎn)能調(diào)控基地。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責(zé)）

（九）建立生豬產(chǎn)能分級調(diào)控責(zé)任制。嚴格落實生豬穩(wěn)產(chǎn)保供省負總責(zé)和“菜籃子”市長負責(zé)制，將能繁母豬存欄量和規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）保有量等指標任務(wù)下達到各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要制定本行政區(qū)域的生豬產(chǎn)能調(diào)控實施方案。定期組織對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）生豬產(chǎn)能調(diào)控政策落實情況進行考核，強化考核結(jié)果運用。繼續(xù)執(zhí)行生豬調(diào)出大縣獎勵政策，支持地方發(fā)展生豬生產(chǎn)。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部等按職責(zé)分工負責(zé)）

（十）強化政策調(diào)控保障。當本省（自治區(qū)、直轄市）能繁母豬存欄量月度同比減少10%或生豬養(yǎng)殖連續(xù)嚴重虧損3個月以上時，各地可按規(guī)定統(tǒng)籌相關(guān)資金對規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）給予一次性臨時救助補貼。人民銀行要發(fā)揮支農(nóng)、支小再貸款引導(dǎo)作用，支持地方法人金融機構(gòu)擴大對符合條件的生豬養(yǎng)殖場（戶）信貸投放，地方可按規(guī)定統(tǒng)籌資金給予貼息補助。能繁母豬存欄量在合理區(qū)間波動，但種豬生產(chǎn)供應(yīng)、新生仔豬數(shù)量或生豬存欄量出現(xiàn)異常減少等情況時，要及時研究并采取針對性政策措施，防范生產(chǎn)大幅下降。中央財政將結(jié)合各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）全年落實穩(wěn)定生豬產(chǎn)能和資金投入情況，在安排下一年度相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金時予以適當傾斜。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部、人民銀行等按職責(zé)分工負責(zé)）

四、完善生豬穩(wěn)產(chǎn)保供綜合應(yīng)急體系

（十一）強化全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預(yù)警。建立生豬產(chǎn)業(yè)綜合信息平臺，定期發(fā)布全產(chǎn)業(yè)鏈重要信息數(shù)據(jù)。加強數(shù)據(jù)的采集分析預(yù)警，建立完善信息會商和發(fā)布機制，及時回應(yīng)產(chǎn)業(yè)熱點和突發(fā)性問題，加強宣傳解讀，合理引導(dǎo)市場預(yù)期。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家統(tǒng)計局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等按職責(zé)分工負責(zé)）

（十二）抓好生豬疫病防控。落實動物防疫地方政府屬地管理、行業(yè)部門監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營者主體等三方責(zé)任。強化非洲豬瘟常態(tài)化防控，實行閉環(huán)管理，及時堵塞漏洞。分類推進口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重點豬病防控，做好仔豬腹瀉等常見病防控。以種豬場為重點，深入推進偽狂犬病等垂直傳播疫病凈化。加強部門協(xié)作，聯(lián)合開展案件查處、溯源追蹤等工作。推進非洲豬瘟等疫病疫苗和診斷試劑科研攻關(guān)。建立基于防疫水平的養(yǎng)殖場（戶）分級管理制度，鼓勵和支持具備條件的地區(qū)和養(yǎng)殖場創(chuàng)建重點豬病無疫區(qū)、無疫小區(qū)。加快推進非洲豬瘟等重大動物疫病分區(qū)防控。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、公安部、財政部、交通運輸部等按職責(zé)分工負責(zé)）

（十三）加強豬肉儲備調(diào)節(jié)。實施《完善政府豬肉儲備調(diào)節(jié)機制做好豬肉市場保供穩(wěn)價工作預(yù)案》，保有一定數(shù)量的政府豬肉常規(guī)儲備，保持必要調(diào)節(jié)能力。根據(jù)不同預(yù)警情形，分國家和地方層面及時啟動儲備肉投放或增加臨時收儲等響應(yīng)措施，有效調(diào)控市場異常變化。根據(jù)國內(nèi)生豬產(chǎn)能和市場需求情況，科學(xué)引導(dǎo)進口節(jié)奏。（國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、海關(guān)總署等按職責(zé)分工負責(zé)）

五、持續(xù)推進生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

（十四）協(xié)同推進規(guī)模養(yǎng)殖場和中小養(yǎng)殖場（戶）發(fā)展。繼續(xù)實施農(nóng)機購置補貼政策，對生豬養(yǎng)殖場（戶）購置自動飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等農(nóng)機裝備給予積極支持。以標準化生產(chǎn)、精細化管理為重點，持續(xù)開展生豬養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建，發(fā)揮標桿示范場的引領(lǐng)帶動作用。支持龍頭企業(yè)與中小養(yǎng)殖場（戶）建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，加強技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，幫扶帶動中小養(yǎng)殖場（戶）改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部等按職責(zé)分工負責(zé)）

（十五）建設(shè)現(xiàn)代生豬種業(yè)。全面開展豬遺傳資源普查，加強國家級保種場、保護區(qū)和基因庫建設(shè)，提高優(yōu)良品種資源保護水平。深入實施全國生豬遺傳改良計劃，堅持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，支持國家生豬核心育種場開展商業(yè)化聯(lián)合育種，持續(xù)提高生產(chǎn)性能水平。實施生豬良種補貼項目，加快品種改良進程。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部等按職責(zé)分工負責(zé)）

（十六）優(yōu)化生豬屠宰加工布局。結(jié)合生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置屠宰產(chǎn)能，調(diào)整屠宰加工布局，化解結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩。繼續(xù)開展生豬屠宰標準化創(chuàng)建，鼓勵和支持主產(chǎn)區(qū)生豬屠宰加工企業(yè)改造屠宰加工、冷鏈儲藏和運輸設(shè)施，推動主銷區(qū)城市屠宰加工企業(yè)改造提升低溫加工處理中心、冷鏈集配中心、冷鮮肉配送點，促進產(chǎn)銷銜接。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等按職責(zé)分工負責(zé)）

（十七）加快養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。以還田利用為重點，支持整縣實施糞污資源化利用項目，推進綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點。推行養(yǎng)殖糞污養(yǎng)分平衡管理制度。鼓勵在規(guī)模種植基地周邊建設(shè)與消納能力相配套的養(yǎng)殖場（戶），促進種養(yǎng)良性循環(huán)。加快培育社會化服務(wù)組織，推動養(yǎng)殖糞污就近就地利用，促進綠色循環(huán)發(fā)展。

生豬保供穩(wěn)價工作方案范文篇3

為進一步貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)推動生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（蘇政辦發(fā)〔20__〕78號）和省恢復(fù)生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)工作會議精神以及《宿遷市生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作方案》（宿辦發(fā)電〔20__〕8號）要求，做好當前穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場肉品供應(yīng)等相關(guān)工作，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、總體目標

落實好“菜籃子”縣長負責(zé)制，以責(zé)任落實為保障，以項目落實為抓手，加大要素資源投入，加快釋放潛在產(chǎn)能，提高生豬生產(chǎn)，穩(wěn)定市場流通，保障調(diào)控能力，全面完成生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)。到20__年，全縣存欄生豬達到54.4萬頭、年出欄生豬達到94.65萬頭；豬肉替代品供應(yīng)充足，肉禽出欄量達到1400萬羽。

二、推進措施

（一）穩(wěn)定生豬產(chǎn)能

1.推動現(xiàn)有豬場恢復(fù)生產(chǎn)。建立縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到場的生豬規(guī)模豬場掛鉤聯(lián)系制度，開展疫病防控和生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，及時調(diào)度生產(chǎn)信息。保障現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場加快補欄，力爭恢復(fù)應(yīng)有的生產(chǎn)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）對現(xiàn)有年出欄能力500頭及以上規(guī)模豬場要逐場對接，逐場制定養(yǎng)殖計劃表，按月明確擴產(chǎn)復(fù)產(chǎn)計劃，將任務(wù)落實到場。20__年4月26日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）養(yǎng)殖計劃要制定到位。爭取到20__年6月底，年出欄能力500頭及以上規(guī)模豬場80%實現(xiàn)生產(chǎn)，存欄達到30萬頭以上，20__年底要基本實現(xiàn)生產(chǎn)全覆蓋。

2.推動新建項目建成投產(chǎn)。對建成的項目要加快補欄，在建的項目要加快進度，簽約的項目要盡早開工，確保生豬產(chǎn)能盡快恢復(fù)到歷史最高水平。對立華牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)、牧原規(guī)模豬場、新希望規(guī)模豬場等，建立月度進度計劃表，實行按月調(diào)度，20__年6月底存欄量要分別達到3萬頭、0.3萬頭、0.15萬頭；20__年出欄量分別達到4.8萬頭、5萬頭、5萬頭。

3.推動規(guī)模豬場改造升級。重點引導(dǎo)存欄500頭及以上規(guī)模豬場對生產(chǎn)、防疫等設(shè)施設(shè)備進行改造，為穩(wěn)產(chǎn)擴產(chǎn)提供安全防控保障。規(guī)模豬場要科學(xué)分設(shè)生產(chǎn)、生活、糞污處理等功能區(qū)；升級飼喂、飲水、溫控等生產(chǎn)設(shè)施和消毒噴淋系統(tǒng)、洗消中心、無害化處理、凈污道等防疫設(shè)施設(shè)備，提高防疫能力，降低養(yǎng)殖風(fēng)險。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）要因場施策制定年度改造計劃，推動改造工作落實到位。到20__年，存欄500頭及以上規(guī)模豬場改造率達到80%。

4.嚴格落實非洲豬瘟等重大動物疫病防控措施。推動非洲豬瘟等重大動物疫病網(wǎng)格化防控，加大巡查次數(shù)、督促抓好監(jiān)測排查、嚴厲打擊違法違規(guī)調(diào)運行為、嚴格執(zhí)行縣外生豬及產(chǎn)品落地監(jiān)管、清洗消毒、封閉飼養(yǎng)、餐廚廢棄物禁用等行之有效的防控措施。重點對規(guī)模豬場和種豬場（簡稱“兩場”）開展養(yǎng)殖區(qū)域安全凈化，保障“兩場”生物安全。支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)建設(shè)無疫區(qū)和無疫小區(qū)。加強縣級獸醫(yī)實驗室建設(shè)，積極發(fā)展專業(yè)化、社會化動物防疫服務(wù)組織，鼓勵第三方檢測監(jiān)測和養(yǎng)殖企業(yè)自檢；支持規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、屠宰企業(yè)、無害化處理中心自建車輛清洗消毒中心。落實動物防疫條件審查新規(guī)定，積極推進由集中免疫向程序免疫轉(zhuǎn)變，實施規(guī)模養(yǎng)殖場動物疫病凈化工程。

5.保障基層動物防疫隊伍建設(shè)。充實現(xiàn)有基層獸醫(yī)防疫隊伍，配備與養(yǎng)殖規(guī)模和工作任務(wù)相適應(yīng)的防疫檢疫等專業(yè)技術(shù)人員；同時推行政府購買防疫、檢測等社會化獸醫(yī)服務(wù)，鼓勵發(fā)展多種形式的第三方服務(wù)機構(gòu)。在農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革中，結(jié)合建立執(zhí)法事項清單，落實動物防疫檢疫執(zhí)法責(zé)任，突出強化動物防疫執(zhí)法力量。落實屠宰場官方獸醫(yī)派駐制度，按照要求足額配備官方獸醫(yī)。

6.保障生豬養(yǎng)殖用地。落實《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔20__〕4號）等文件政策，養(yǎng)殖設(shè)施鼓勵建設(shè)多層建筑，原則上不得占用永久基本農(nóng)田，涉及少量永久基本農(nóng)田確實難以避讓的，允許使用但必須補劃。完善設(shè)施農(nóng)用地政策，合理增加附屬設(shè)施用地規(guī)模，取消生豬生產(chǎn)附屬設(shè)施用地15畝上限，保障廢棄物處理等設(shè)施用地需要。生豬養(yǎng)殖用地作為設(shè)施農(nóng)用地，按農(nóng)用地管理，不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。針對規(guī)模養(yǎng)殖場用地難問題，縣自然資源和規(guī)劃局要開展梳理排查，根據(jù)種養(yǎng)循環(huán)、種養(yǎng)配套的要求，配置養(yǎng)殖土地資源。20__年4月底前，全面梳理出符合規(guī)模養(yǎng)殖要求（50畝以上）的土地資源清單和分布圖。

7.做好生豬規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評管理。落實《關(guān)于進一步做好當前生豬規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評管理相關(guān)工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評函〔20__〕872號）要求，對年出欄能力5000頭及以上的生豬養(yǎng)殖項目，探索開展環(huán)評告知承諾制改革試點，建設(shè)單位在開工建設(shè)前，將簽署的告知承諾書及環(huán)境影響報告書等要件報送環(huán)評審批部門，環(huán)評審批部門在收到告知承諾書和環(huán)境影響報告書等要件后，可不經(jīng)評估、審查直接做出審批決定，并切實加強事中事后監(jiān)管。試點時間至20__年12月31日。

8.規(guī)范生豬屠宰加工企業(yè)發(fā)展。優(yōu)化生豬屠宰產(chǎn)能布局，支持大型養(yǎng)殖企業(yè)結(jié)合養(yǎng)殖布局通過新建、合作等形式發(fā)展標準化屠宰加工，推動肉品供應(yīng)由調(diào)豬向調(diào)肉轉(zhuǎn)變。大力推進生豬屠宰標準化示范建設(shè)，引導(dǎo)有條件的屠宰企業(yè)爭創(chuàng)省級以上標準化示范企業(yè)。要加強對區(qū)域內(nèi)屠宰企業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)管，嚴格對違法違規(guī)生產(chǎn)行為處罰；不定期開展監(jiān)督抽查，確保生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐制度真正落實到位。

9.落實信貸支持政策。農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)要在做好風(fēng)險評估防控的基礎(chǔ)上，簡化流程、降低門檻，為規(guī)模豬場提供信貸擔(dān)保支持；要創(chuàng)新金融信貸產(chǎn)品，在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的.前提下探索將土地經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機械、養(yǎng)殖訂單等納入抵質(zhì)押物范圍。落實暫時將能繁母豬保額從1200元增加至1500元等生豬保險政策，實施期限自20__年5月1日至20__年12月31日。降低能繁母豬保險投保門檻，擴大養(yǎng)殖保險覆蓋面，努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）要在20__年4月底前，對生豬養(yǎng)殖場戶進行排查登記，梳理出有信貸支持愿望的養(yǎng)殖場清單并做好對接服務(wù)。

10.落實財政金融政策?？h財政要加大資金統(tǒng)籌整合力度，積極支持保障生豬生產(chǎn)、疫病防控、養(yǎng)殖廢棄物資源化利用等措施落實，重點扶持種豬場、規(guī)模豬場恢復(fù)和擴大生產(chǎn)以及清洗消毒、無害化處理、資源化利用、養(yǎng)殖環(huán)境控制、自動飼喂等設(shè)施建設(shè)。要落實生豬養(yǎng)殖貸款貼息政策，重點對具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種豬場（含地方豬保種場）及年出欄5000頭及以上的規(guī)模豬場進行貸款核實，及時將貼息落實到場。貸款貼息比例原則上不超過2%，貼息期為20__年8月1日至20__年12月31日。要落實生豬養(yǎng)殖農(nóng)機購置補貼政策，對生豬養(yǎng)殖場戶購置自動飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等農(nóng)機裝備實行應(yīng)補盡補。要從快、從簡做好申報、審核工作，做到即報即審。要落實生豬良種補貼政策，對從縣外引進具備以下四個條件的種豬進行獎補：一是種豬（含純種豬、二元母豬和種公豬）從省內(nèi)外取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證（在有效期內(nèi)）的種畜禽場購進，且應(yīng)提供種豬系譜資料；二是有產(chǎn)地檢疫證和非洲豬瘟檢測合格證明；三是調(diào)入后隔離觀察30天后健康的種豬；四是種豬產(chǎn)地檢疫證明出證時間為20__年10月1日至20__年9月30日。獎補政策實施期限截止到20__年9月30日。

（二）保障市場肉品供給

11.強化豬肉市場供應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）要圍繞“供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定、質(zhì)量安全”要求，嚴格落實地方凍豬肉儲備任務(wù)。商務(wù)部門4月26日前要摸清全縣大型商貿(mào)流通企業(yè)和凍肉批發(fā)企業(yè)肉品流通、銷售等基本信息清單，引導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)、凍肉批發(fā)企業(yè)多渠道組織生豬產(chǎn)品貨源；發(fā)改部門要加強豬肉儲備，穩(wěn)定消費預(yù)期，滿足群眾消費需求；農(nóng)業(yè)農(nóng)村局部門要引導(dǎo)本地屠宰企業(yè)與規(guī)模豬場加強合作，強化產(chǎn)銷對接，提高生豬就地屠宰量。

12.加強豬肉替代品供應(yīng)。統(tǒng)籌抓好禽肉等其他畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)和市場供應(yīng)，加大肉雞“平改籠”進度，切實提高單位面積肉禽產(chǎn)能；依托益客食品等肉禽屠宰加工企業(yè)，充分保障本縣禽肉產(chǎn)品充足供應(yīng)，全面提升市場應(yīng)急保障能力。到20__年，全縣肉禽出欄達到1400萬羽。

13.保障困難群體生活。由發(fā)改部門牽頭，會同財政、民政、教育、人社、退役軍人事務(wù)、總工會等部門，密切跟蹤居民消費價格指數(shù)（CPI）上漲情況，在CPI月同比漲幅超過3%（含）時，根據(jù)社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，及時核定發(fā)放當月困難群體價格臨時補貼，發(fā)放對象包括享受國家撫恤補助的優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象、城市“三無”對象、孤兒、困難職工、領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員等特殊困難群體。要統(tǒng)籌扶貧救助資金，做好困難家庭、學(xué)生的救助幫扶，保障困難群體肉食供應(yīng)。

14.加強豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管。督促市場開辦者、豬肉經(jīng)營使用者落實主體責(zé)任，建立并嚴格執(zhí)行索證索票、進貨查驗記錄等制度，禁止采購、經(jīng)營和使用病死或死因不明以及未按規(guī)定進行檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉品。定期對凍庫、農(nóng)貿(mào)市場、超市等肉品貯存、銷售場所，使用豬肉原料的肉制品生產(chǎn)加工單位、學(xué)校食堂、飯店等餐飲服務(wù)單位等進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)采購、銷售、使用病死或死因不明以及未按規(guī)定進行檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉品等違法行為的，一律依法予以處置，涉嫌犯罪的，及時移送公安機關(guān)查處。

三、保障措施

15.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要嚴格落實“菜籃子”縣長負責(zé)制要求，承擔(dān)轄區(qū)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供主體責(zé)任，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人?？h級成立生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作指揮部，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮、分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，縣政府辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局、財政局、市監(jiān)局、商務(wù)局、交通運輸局、公安局、城管局、衛(wèi)健局、民政局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、信訪局、郵政管理局等單位主要負責(zé)人，縣委宣傳部分管負責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）主要負責(zé)同志為成員，全面組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣市場保供及生豬穩(wěn)產(chǎn)工作。

16.強化部門責(zé)任。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同有關(guān)部門抓緊建立恢復(fù)生豬生產(chǎn)協(xié)調(diào)機制，推動各項政策措施落地見效，做好生豬生產(chǎn)服務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)測預(yù)警、恢復(fù)生豬生產(chǎn)情況調(diào)度等工作；發(fā)改部門要加強豬肉市場調(diào)控和價格監(jiān)測，做好保供穩(wěn)價工作，要指導(dǎo)做好肉品供應(yīng)保障工作，有效擴大豬肉應(yīng)急儲備，適時投放市場；財政部門要加大對生豬產(chǎn)業(yè)的資金扶持力度，加強資金使用監(jiān)管，確保專款專用；自然資源和規(guī)劃部門要完善設(shè)施農(nóng)用地政策，優(yōu)化配置土地資源，保證符合規(guī)劃、生態(tài)循環(huán)型豬場發(fā)展的用地需求；市場監(jiān)管部門要加強豬肉產(chǎn)品流通、加工、餐飲等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保證質(zhì)量安全；宣傳部門要加強輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定社會預(yù)期。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮牽頭作用，各有關(guān)部門要密切配合、各負其責(zé)，按照職責(zé)分工，認真落實生豬生產(chǎn)、財稅、土地、環(huán)保、金融等支持政策，形成穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和保障市場供應(yīng)合力，確保各項措施盡快落實到位。

17.加強信息調(diào)度。加強生產(chǎn)恢復(fù)進展與工作實施進展調(diào)度力度，建立任務(wù)清單，做到任務(wù)項目化，進度圖標化，推動目標任務(wù)早落實、早見效。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）生豬增養(yǎng)、復(fù)養(yǎng)情況，實行月統(tǒng)計、月通報；對項目用地落實、項目建設(shè)進度、扶持政策落實等實行月統(tǒng)計，雙月通報。

18.加強督查考核。生豬穩(wěn)產(chǎn)保供已列入省政府百項重點工作任務(wù)考核內(nèi)容，并納入省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組鄉(xiāng)村振興工作考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）、各部門要嚴格落實生豬穩(wěn)產(chǎn)保供政府屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，深化過程跟蹤和調(diào)度，建立縣級抓統(tǒng)籌督導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實的責(zé)任制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）要壓實責(zé)任，確保完成生豬穩(wěn)產(chǎn)保供目標任務(wù)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會同有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）目標任務(wù)完成情況和穩(wěn)產(chǎn)保供工作推進情況進行督查，督查結(jié)果上報縣委縣政府，并在全縣范圍內(nèi)進行通報。

生豬保供穩(wěn)價工作方案范文篇4

為進一步完善我市政府豬肉儲備調(diào)節(jié)機制，緩解生豬生產(chǎn)和市場價格周期性波動，促進生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和市場平穩(wěn)運行，有效維護生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者利益，根據(jù)省發(fā)展改革委、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、糧食和儲備局《關(guān)于印發(fā)〈甘肅省完善政府豬肉儲備調(diào)節(jié)機制做好豬肉市場保供穩(wěn)價工作預(yù)案〉的通知》(甘發(fā)改價格〔20__〕461號)精神，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。

一、基本原則

（一）市場為主、政府調(diào)控。發(fā)揮市場價格及政府調(diào)控作用，合理引導(dǎo)市場預(yù)期，統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)與消費、豬肉與替代品，調(diào)節(jié)市場供需，促進生產(chǎn)平穩(wěn)、健康發(fā)展。

（二）分級負責(zé)、縣區(qū)為主。市級負責(zé)全市豬肉保供穩(wěn)價政策制定，保持全市生豬生產(chǎn)的基本穩(wěn)定，承擔(dān)涼州城區(qū)豬肉市場保供穩(wěn)價工作；縣區(qū)政府承擔(dān)本地豬肉市場保供穩(wěn)價主體責(zé)任。

（三）精準高效、平急兼顧。加強價格監(jiān)測分析，提高監(jiān)測預(yù)警的前瞻性，不斷完善政府調(diào)控手段，合理把握時機、節(jié)奏和力度，發(fā)揮政策效能。合理設(shè)置常規(guī)儲備和臨時儲備規(guī)模，創(chuàng)新儲備吞吐方式，充分發(fā)揮平時靈活調(diào)節(jié)和急時快速有效調(diào)控功能，確保儲備調(diào)控做到“儲得進、調(diào)得出、用得上”。

二、主要措施

（一）強化市場監(jiān)測分析

市發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等部門要按照各自職責(zé)建立健全生豬豬肉監(jiān)測預(yù)警信息體系，加強對生豬生產(chǎn)和市場價格異常波動的監(jiān)測和預(yù)警分析，重點跟蹤分析能繁母豬存欄量變化率、仔豬價格、白條豬出場價格、玉米平均市場收購價格、城市豬肉平均零售價格等指標變化，當監(jiān)測發(fā)現(xiàn)生豬生產(chǎn)和市場價格異常波動時，及時召開部門聯(lián)席會議，研究提出調(diào)控生豬市場的相應(yīng)措施，做好預(yù)警、處置準備工作。要建立信息共享機制，通過政府的網(wǎng)站（門戶網(wǎng)站）及時發(fā)布生豬生產(chǎn)、調(diào)運、銷售情況和市場價格變動情況，同步宣傳涉豬政策和疫情信息等，引導(dǎo)市場主體自主調(diào)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營決策，主動適應(yīng)市場形勢變化。各縣區(qū)相關(guān)部門要及時向市級對應(yīng)部門報送本區(qū)域市場監(jiān)測情況。

（二）建立政府豬肉常規(guī)儲備

為滿足市場調(diào)控和應(yīng)急投放需要，市級和縣區(qū)政府要建立一定規(guī)模的.豬肉常規(guī)儲備。市級常規(guī)儲備規(guī)模按300噸安排，以凍豬肉的方式存儲，儲備資金由市財政負擔(dān)。若需調(diào)整常規(guī)儲備規(guī)模，由市發(fā)展改革委會同市糧食和儲備局提出意見，報市政府決定。常規(guī)儲備中含應(yīng)急儲備120噸，專項用于應(yīng)對突發(fā)重大災(zāi)害等特殊情況。按儲備管理的相關(guān)規(guī)定，常規(guī)儲備應(yīng)定期輪換，輪換期間，儲備肉庫存數(shù)量不得低于225噸。

各縣區(qū)常規(guī)儲備由縣區(qū)政府承擔(dān)，最低按城區(qū)常住人口3天消費量安排，具體儲備規(guī)模根據(jù)實際條件自行確定，儲備期相關(guān)補貼資金由縣區(qū)財政負擔(dān)。常規(guī)儲備可采用凍豬肉及活體存儲等方式，其中凍豬肉存儲占比不少于50%，在發(fā)生重大動物疫情等特殊情形時增加凍豬肉儲備至規(guī)定的常規(guī)儲備水平。天祝縣可視情減少豬肉儲備規(guī)模適當增加牛羊肉儲備。

（三）協(xié)同做好預(yù)警應(yīng)對

1.價格過度下跌情形下的預(yù)警應(yīng)對。當生豬和豬肉價格大幅下跌，省發(fā)展改革委啟動預(yù)警發(fā)布后，市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)有關(guān)部門同意后在政府的網(wǎng)站（門戶網(wǎng)站）同口徑發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶平穩(wěn)有序減欄，避免恐慌性集中出欄。

當省上對我市下達臨時收儲指令時，各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工抓好落實，在規(guī)定時間內(nèi)完成收儲任務(wù)。

2.價格過度上漲情形下的預(yù)警應(yīng)對。當生豬及豬肉市場供應(yīng)緊張、價格明顯上漲時，省發(fā)展改革委啟動預(yù)警發(fā)布后，市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)有關(guān)部門同意后在政府的網(wǎng)站（門戶網(wǎng)站）發(fā)布相同口徑的預(yù)警信息，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶有序擴產(chǎn)，避免非理性過度補欄。

當省發(fā)展改革委向我市下達投放省級儲備肉投放指令時，市發(fā)展改革委會商市糧食和儲備局制定投放方案，并按指令投放省級政府儲備肉。同時，由市發(fā)展改革委牽頭，會同市財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)管、糧食和儲備局等部門，及時分析研判我市的豬肉生產(chǎn)、調(diào)運、銷售形勢，制定市級政府儲備肉投放方案。經(jīng)市政府同意后，市發(fā)展改革委向市糧食和儲備局下達投放指令，市糧食和儲備局在涼州城區(qū)依托承儲企業(yè)的投放點實施投放，對群眾不發(fā)票、不限購、敞開供應(yīng)，確保不斷檔、脫銷。市級儲備肉投放結(jié)束后，要在30天內(nèi)完成補庫?？h區(qū)可參照市上的做法，確定投放方式和投放規(guī)模，及時增加市場供應(yīng)，穩(wěn)定市場價格。

（四）壓實豬肉保供穩(wěn)價責(zé)任

市、縣區(qū)政府承擔(dān)當?shù)厣i市場保供穩(wěn)價主體責(zé)任，要積極擴大生豬生產(chǎn)，提高生豬自給率，結(jié)合實際健全豬肉儲備調(diào)節(jié)工作機制，落實資金安排、收儲主體等關(guān)鍵事項，組織實施好儲備調(diào)節(jié)工作。

發(fā)展改革部門負責(zé)適時組織財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)管、糧食和儲備等部門定期或不定期召開會商會議，分析生豬和豬肉市場價格形勢，議定儲備響應(yīng)方案，研究特殊情況下的豬肉市場調(diào)控措施等。同時按照部門職責(zé)，做好生豬相關(guān)商品的價格監(jiān)測和預(yù)警，及時向市政府報告有關(guān)情況，按照我市社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制要求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好價格臨時補貼發(fā)放工作。

財政部門負責(zé)落實好政府豬肉儲備相關(guān)經(jīng)費，切實保障生豬和凍豬肉儲備、輪換、投放等需要，負責(zé)價格臨時補貼資金的保障工作。

商務(wù)部門負責(zé)加強市場運行監(jiān)測，引導(dǎo)豬肉及替代品進超市、進集貿(mào)市場、進餐飲企業(yè)，保障市場供應(yīng)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)落實穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展的.政策措施，引導(dǎo)市場主體合理安排生產(chǎn)，調(diào)優(yōu)生產(chǎn)力布局和結(jié)構(gòu)，提升生產(chǎn)自給能力。加強飼料安全、生豬疫病防控及檢疫工作；加強動物疫情監(jiān)測，建立健全重大動物疫情預(yù)警機制；加強屠宰環(huán)節(jié)病害豬(肉)無害化處理的監(jiān)管，推動生豬及產(chǎn)品規(guī)范有序調(diào)運。

市場監(jiān)管部門負責(zé)加強生豬和豬肉市場價格監(jiān)督檢查，依法嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格等違法行為，維護正常市場秩序。加強對豬肉市場流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，嚴防問題豬肉進入市場。

市糧食和儲備局負責(zé)做好政府豬肉儲備管理工作，合理布局儲備庫點，確定可租用的社會庫點，按要求進行儲備和投放，增強政府儲備豬肉常規(guī)調(diào)節(jié)和應(yīng)急調(diào)控能力。

三、相關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各部門要提高豬肉保供穩(wěn)價工作重要性的認識，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手，分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，落實落細部門責(zé)任，制定符合本地實際的促進生豬生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展政策措施，切實做好轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和市場保供穩(wěn)價工作。

（二）強化政策協(xié)同。各縣區(qū)、各部門要加強上下之間、部門之間、政企之間的協(xié)同聯(lián)動，認真落實國家和省上穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策措施，有關(guān)部門要通過增加預(yù)算內(nèi)投資、保障養(yǎng)殖用地、強化信貸和保險政策等方式引導(dǎo)市場主體合理安排生產(chǎn)，調(diào)優(yōu)生產(chǎn)力布局和結(jié)構(gòu)，推進全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，增強市場抗風(fēng)險能力，促進生豬和豬肉市場供求基本均衡，夯實保供穩(wěn)價基礎(chǔ)。

（三）合理引導(dǎo)市場預(yù)期。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、商務(wù)局、市場監(jiān)管等部門要加強配合，全面、客觀、準確的報道豬肉產(chǎn)品市場供應(yīng)、價格、質(zhì)量安全以及政府采取的保供穩(wěn)價措施等情況，引導(dǎo)社會各方面客觀看待生豬及豬肉價格漲跌的影響，理性對待市場價格變化，營造有利于促進生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的輿論氛圍。

生豬保供穩(wěn)價工作方案范文篇5

為做好生豬生產(chǎn)和市場供應(yīng)工作，維護價格穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進生豬生產(chǎn)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展防止市場供應(yīng)和價格大幅波動的通知》（國辦發(fā)明電〔20__〕26號）精神，結(jié)合廣東省實際，制定本方案。

一、認真落實生豬生產(chǎn)各項扶持政策

（一）扶持生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖。各地要積極支持生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)，提高規(guī)?；B(yǎng)殖比重，改善飼養(yǎng)、防疫條件，提升產(chǎn)品質(zhì)量，確保本地區(qū)生豬生產(chǎn)能力不下降?！笆濉逼陂g，各級發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)部門要落實并用好用足中央扶持生豬生產(chǎn)各項政策，推動生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）改擴建項目的建設(shè)。推行生豬養(yǎng)殖良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化生產(chǎn)。繼續(xù)加強300家省重點生豬養(yǎng)殖場建設(shè)，使其成為廣東生豬生產(chǎn)和主要供應(yīng)基礎(chǔ)，并根據(jù)“保生產(chǎn)、保供給、保穩(wěn)定”要求，逐步適當增加省重點生豬養(yǎng)殖場數(shù)量。各地也要加強省重點生豬養(yǎng)殖場建設(shè)，把省重點生豬養(yǎng)殖場建設(shè)成為標準化規(guī)模養(yǎng)殖的樣板，示范帶動全省生態(tài)與健康養(yǎng)殖發(fā)展。

（二）落實能繁母豬飼養(yǎng)補貼制度。省農(nóng)業(yè)廳、財政廳要根據(jù)國家能繁母豬補貼實施指導(dǎo)意見的精神，盡快制訂20__年廣東省能繁母豬飼養(yǎng)補貼實施方案。各地要按照每頭每年100元的標準發(fā)放能繁母豬飼養(yǎng)補貼，及時落實本級補貼資金，確保補貼資金及時準確發(fā)放到養(yǎng)殖戶手中。

（三）落實生豬良種繁育政策。根據(jù)國家即將制定的“十二五”原良種場建設(shè)規(guī)劃，大力支持生豬原良種場建設(shè)，提高良種豬供種能力。省農(nóng)業(yè)廳、財政廳要根據(jù)國家對購買良種豬精液的補助政策，組織制訂廣東省生豬良種補貼實施方案，積極推廣良種豬人工授精技術(shù)，促進品種改良。完善廣東省畜禽遺傳改良實施計劃，推廣以畜禽養(yǎng)殖企業(yè)為主導(dǎo)、與科研院所相結(jié)合的育種模式。各級農(nóng)業(yè)部門要大力推廣良種良法養(yǎng)殖。做好畜禽遺傳資源的保護和開發(fā)利用工作，加強畜禽品種保種場和畜禽質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測體系建設(shè)，提高畜禽育種科技創(chuàng)新能力，加快新品種培育與推廣的步伐。

（四）落實好能繁母豬保險政策。繼續(xù)落實好能繁母豬保險保費補貼政策，建立更加嚴格的保險與耳標識別、生豬防疫和無害化處理聯(lián)動機制，提高政策性能繁母豬保險覆蓋面。具體按省財政廳、廣東保監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)〈廣東省政策性能繁母豬保險實施方案（試行）〉的緊急通知》（粵財農(nóng)〔20__〕321號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）進一步強化信貸對生豬生產(chǎn)的支持。各地要加大財政支持力度，在縣級建立和完善生豬生產(chǎn)擔(dān)保貸款機制。加快推進農(nóng)村信用擔(dān)保體系建設(shè)，為標準化養(yǎng)殖場（小區(qū)）提供信用擔(dān)保服務(wù)。著手建立規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)聯(lián)合體擔(dān)保貸款機制并制訂具體實施辦法，加強對標準化規(guī)模生豬養(yǎng)殖企業(yè)的信貸支持，保障生豬生產(chǎn)必要的資金投入。

二、切實抓好生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的制訂、完善和實施

（一）制訂完善生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。各地級以上市、縣（市、區(qū)）要按照《廣東省生豬生產(chǎn)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域布局（20__-20__年）》，制訂本地區(qū)生豬生產(chǎn)規(guī)劃，完善區(qū)域布局。尚未制訂本級規(guī)劃的要于今年年底前制訂出臺，建立生豬生產(chǎn)發(fā)展長效機制，合理規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)，保證市場供給。

（二）為生豬養(yǎng)殖用地提供必要保障。各地要依法科學(xué)劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。各城市要在郊區(qū)縣建立大型標準化生豬養(yǎng)殖場，保持必要的生豬養(yǎng)殖規(guī)模和豬肉自給率。對在適養(yǎng)區(qū)新建或擴建養(yǎng)殖場的用地，當?shù)卣o予大力支持，加快辦理相關(guān)用地手續(xù)。新建、改建、擴建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（區(qū)）要落實環(huán)境影響評價和“三同時”制度，對環(huán)保手續(xù)齊全，達到《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》的，要及時發(fā)放排污許可證。

（三）引導(dǎo)推進生豬養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變。各級農(nóng)業(yè)部門要積極引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶采用“養(yǎng)殖、沼氣、種植”相結(jié)合的生態(tài)與健康養(yǎng)殖方式，提高生豬產(chǎn)能和廢棄物綜合利用水平，增強糞污處理能力，逐步實現(xiàn)零排放。

三、建立完善生豬疫病公共防控體系

（一）落實防疫責(zé)任。加快省動物疫病預(yù)防控制中心項目建設(shè)，盡早發(fā)揮其作用。省財政繼續(xù)安排資金支持動物防疫體系建設(shè)，為動物疫病預(yù)防控制以及動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、基層獸醫(yī)站（不含珠三角地區(qū)）實驗室建設(shè)提供經(jīng)費保障，改善工作條件，確保動物疫病防控工作正常開展。各地級以上市、縣（市、區(qū)）政府也要相應(yīng)增加動物防疫體系建設(shè)的投入，切實加強生豬疫情監(jiān)測和防控，加大動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，及時發(fā)現(xiàn)和處置疫情，嚴防疫情擴散及病死豬流入市場。

（二）繼續(xù)落實免費強制免疫政策。堅持預(yù)防為主，免疫與撲殺相結(jié)合的防控工作機制。繼續(xù)落實好對牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病的免費強制免疫政策，支持疫苗生產(chǎn)和調(diào)撥，保障免疫工作需要。所需疫苗經(jīng)費除中央財政投入外，由我省各級財政共同承擔(dān)。

（三）加大對生豬防疫撲殺和無害化處理的支持力度。提高因防疫需要而撲殺的生豬補助標準，由目前的每頭600元提高到800元。病死豬要堅決做到不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉(zhuǎn)運，必須進行無害化處理。對屠宰環(huán)節(jié)病害豬損失補貼由每頭500元提高到800元；對標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理費用給予每頭80元的補助，由中央和我省各級財政按照生豬撲殺現(xiàn)行比例分擔(dān)。

（四）健全基層動物防疫隊伍。按照國家和省有關(guān)政策規(guī)定，在區(qū)域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立畜牧獸醫(yī)站，穩(wěn)定機構(gòu)和人員。落實好中央財政對基層動物防疫員每人每年1200元的工作經(jīng)費補助，我省各級財政給予相應(yīng)補助。

四、加強生豬市場調(diào)控和監(jiān)管

（一）建立和完善生豬市場調(diào)控機制。建立健全以儲備制度為基礎(chǔ)的防止生豬價格過度下跌調(diào)控機制和保障市場供應(yīng)機制，有效維護生產(chǎn)者、消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益。建立健全預(yù)警指標，完善儲備吞吐調(diào)節(jié)辦法，切實防止生豬價格過度下跌和豬肉價格過度上漲。充分發(fā)揮平價商店“保供穩(wěn)價”的導(dǎo)向作用，以低于市場平均水平的價格向群眾供應(yīng)豬肉，在豬肉價格高位期間，平價商店銷售的'豬肉價格要低于本地市場平均價格的10％以上。積極組織開展“穩(wěn)定豬肉價格”倡議活動，向全省平價商店倡議通過實行產(chǎn)銷對接或產(chǎn)供銷一體化，降低豬肉流通成本。

（二）充分發(fā)揮豬肉儲備調(diào)控作用。加大豬肉儲備總量，適當增加凍豬肉省級儲備數(shù)量，各地要根據(jù)實際情況建立和充實地方凍豬肉或活體儲備。各地財政要研究支持部分骨干企業(yè)建立商業(yè)儲備，作為政府調(diào)控市場的補充資源，保障政府和商業(yè)儲備的長期穩(wěn)定運行。要切實落實主銷區(qū)和沿海大中城市地方豬肉儲備規(guī)模不低于當?shù)鼐用?0天消費量，其他城市不低于當?shù)鼐用?天消費量的規(guī)定。根據(jù)生豬市場價格變動情況，合理把握豬肉儲備吞吐的時間、節(jié)奏和力度，加強生豬生產(chǎn)與市場調(diào)控。要完善豬肉儲備應(yīng)急預(yù)案，定期組織相關(guān)承儲企業(yè)舉行應(yīng)急演練，落實應(yīng)急值班制度，一旦出現(xiàn)局部自然災(zāi)害或中心城市出現(xiàn)豬肉搶購或供不應(yīng)求的情況，要根據(jù)“先市后省”的原則，適時投放豬肉儲備，保證市場供應(yīng)。

（三）加強生豬監(jiān)測統(tǒng)計工作。各地要健全統(tǒng)一信息發(fā)布平臺，按照職責(zé)定期發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理調(diào)整養(yǎng)殖規(guī)模，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。統(tǒng)計部門要完善生豬抽樣調(diào)查制度，及時發(fā)布生豬存欄、結(jié)構(gòu)和出欄數(shù)量等信息。物價部門要加強對生豬生產(chǎn)的成本調(diào)查和市場價格監(jiān)測分析工作。農(nóng)業(yè)部門要加強生豬生產(chǎn)動態(tài)跟蹤監(jiān)測分析預(yù)警以及價格監(jiān)測工作，重點加強生豬存欄結(jié)構(gòu)、變化和生豬疫情的調(diào)查分析預(yù)警。商務(wù)部門要繼續(xù)做好生豬屠宰量調(diào)查統(tǒng)計。有關(guān)部門要根據(jù)形勢的發(fā)展，逐步擴大監(jiān)測調(diào)查點覆蓋范圍，不斷提高數(shù)據(jù)的及時性、準確性。

（四）加強市場、質(zhì)量和價格監(jiān)管。進一步加強豬肉及其制品檢疫和檢驗，嚴禁未經(jīng)檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格的豬肉及其制品流入市場。嚴肅查處屠宰加工銷售病死豬肉和注水肉等不法行為，規(guī)范生豬市場交易行為和流通秩序。加強生豬市場監(jiān)督檢查，嚴厲查處違法經(jīng)營、囤積居奇、哄抬價格等破壞市場秩序的行為。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步強化和落實“菜籃子”市長負責(zé)制，強化政府責(zé)任，將發(fā)展生豬生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定放在更加重要的位置，采取有效措施，著力解決各種突出問題。要著眼長遠，注重保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，落實長期的扶持和保障措施，構(gòu)建防止豬肉價格大起大落、生產(chǎn)大上大下的長效機制，減緩生豬市場的周期性波動，促進生豬生產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。各地級以上市要盡快制訂本市促進生豬生產(chǎn)和價格穩(wěn)定的工作方案，明確目標任務(wù)和具體措施，并認真抓好組織落實。同時，還要一并抓好牛羊肉、禽蛋奶和水產(chǎn)品等其他“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場供應(yīng)工作。

（二）保障工作經(jīng)費。各地要合理安排資金，為落實國家和省關(guān)于加大生豬生產(chǎn)的各項扶持政策提供財政保障，保證生豬等“菜籃子”商品生產(chǎn)、流通、消費領(lǐng)域統(tǒng)計、監(jiān)測、分析工作的正常運行。

（三）正確引導(dǎo)市場預(yù)期。農(nóng)業(yè)、物價等部門要完善新聞發(fā)布制度，及時、準確發(fā)布生豬等“菜籃子”商品的生產(chǎn)、市場和價格信息，客觀分析價格變動的原因和影響，準確解讀國家在扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展、穩(wěn)定市場供應(yīng)、妥善安排低收入群體生活等方面采取的措施和取得的成效。要積極引導(dǎo)新聞媒體真實、客觀、全面報道生豬市場變動的信息，平衡報道豬肉價格變動對生產(chǎn)者、消費者、經(jīng)營者的影響，防止過度渲染，努力營造良好的輿論氛圍。

（四）妥善安排低收入群體和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活。各地要建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，按機制要求及時發(fā)放臨時價格補貼。同時，要采取定點供應(yīng)儲備食品、落實好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策、加強學(xué)生食堂管理等多種方式，確保學(xué)生食堂飯菜價格基本穩(wěn)定。

（五）強化監(jiān)督檢查。省農(nóng)業(yè)廳、物價局等有關(guān)部門要依據(jù)職責(zé)，加強對各地政府落實情況的督導(dǎo)檢查，督查結(jié)果及時上報省政府。對落實工作較好的地方，給予通報表揚；對政策落實不力、弄虛作假的地方予以通報批評。

生豬保供穩(wěn)價工作方案范文篇6

為貫徹落實省、市、區(qū)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)會議精神，切實做好20__年生豬生產(chǎn)及豬肉供應(yīng)工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。

一、工作目標

貫徹落實中央、省、市、區(qū)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)有關(guān)決策部署，確保20__年生豬不脫銷、不斷檔，價格不大漲的保供穩(wěn)價目標。

二、提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為認真落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于生豬保供的部署要求，成立寶臺鎮(zhèn)生豬保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長：薛小俊鎮(zhèn)長

副組長：唐毓佐副鎮(zhèn)長

成員：胡軍鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

肖云華鎮(zhèn)畜牧站站長

各村支書

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)畜牧站，由肖云華任辦公室主任，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常具體工作。

三、重點工作

（一）加大宣傳。利用手機短信、微信、QQ群及廣播等對生豬保險補貼政策、穩(wěn)產(chǎn)保供、豬肉價格及非洲豬瘟防控等形勢廣泛宣傳，使群眾知政策、明趨勢，引導(dǎo)農(nóng)戶增養(yǎng)生豬，鼓勵貧困村、貧困戶多增養(yǎng)生豬。

（二）加快生豬生產(chǎn)。各村隨時摸清生豬存欄情況（包括能繁母豬、仔豬、架子豬、育肥豬），落實補欄數(shù)到社或各養(yǎng)殖場（適度戶），要按照下發(fā)的目標任務(wù)完成生豬存欄和出欄，確保能繁母豬存欄和后備母豬的補欄及新建生豬養(yǎng)殖場等各項工作。支持屠宰場與養(yǎng)殖戶建立定點產(chǎn)銷對接關(guān)系，合理安排生豬出欄和屠宰上市時間，確保全鎮(zhèn)豬肉產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)穩(wěn)定充足。

（三）大力發(fā)展替代肉品生產(chǎn)。依托合作社和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快發(fā)展投入成本低、生長周期短、飼料轉(zhuǎn)化效率高的肉雞（鴨）和蛋雞生產(chǎn)，加快發(fā)展牛、山羊等草食畜牧業(yè)，保障肉類總體供應(yīng)穩(wěn)定。

（四）加強生豬及生豬產(chǎn)品調(diào)運監(jiān)管。嚴格執(zhí)行生豬及生豬產(chǎn)品調(diào)運相關(guān)規(guī)定，加強對非法運豬車輛、偷運豬肉及其產(chǎn)品的.客運車輛的排查檢查力度。由鎮(zhèn)畜牧獸站負責(zé)公路路口的督查，加強輸入生豬及其產(chǎn)品的手續(xù)查證，對手續(xù)齊全、按規(guī)定路線運輸?shù)摹包c對點”調(diào)運種豬、仔豬予以及時放行，對其他外來生豬一律按規(guī)定處置，生豬產(chǎn)品嚴格憑動物產(chǎn)品檢疫（驗）證明、非洲豬瘟檢測陰性證明等合法手續(xù)予以調(diào)運。

（五）嚴厲打擊“炒豬”“洗豬”等違法行為。堅決依法打擊散布“非洲豬瘟疫情”謠言、私屠濫宰、屠宰病死豬、隨意丟棄病死豬、“炒豬”“洗豬”等違法犯罪行為，嚴肅追究開具虛假動物產(chǎn)品檢疫（驗）證明及違規(guī)使用、倒賣產(chǎn)地檢疫證明等有關(guān)人員責(zé)任。

（六）加強動物疫病防控。鎮(zhèn)畜牧獸站要結(jié)合新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，指導(dǎo)各村、各養(yǎng)殖場積極開展春秋兩季非洲豬瘟、牲畜口蹄疫、禽流感等重大動物疫病防控工作，按規(guī)定對轄區(qū)進行大清洗、大消毒。

（七）加強市場價格監(jiān)測。逢場天開展對生豬及其產(chǎn)品的市場價格監(jiān)測，及時分析生豬產(chǎn)銷市場價格變動情況及原因，發(fā)現(xiàn)價格苗頭性、傾向性問題，研判后期生豬、豬肉價格走勢，及時上報，切實維護社會穩(wěn)定和諧。

四、保障措施

（一）壓緊壓實責(zé)任。各村、鎮(zhèn)級相關(guān)部門要高度重視20__年生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作，各村支部書記、鎮(zhèn)相關(guān)部門負責(zé)人是第一責(zé)任人，要分解細化工作任務(wù)，切實做好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作，完成20__年生豬穩(wěn)產(chǎn)保供目標任務(wù)。

（二）落實防疫體系。建立疫情報告和有獎舉報制度。對外公布非洲豬瘟疫情舉報電話，對舉報查證屬實的區(qū)內(nèi)疫情，給予第一舉報人獎勵。

（三）建立工作會商機制。建立20__年生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作會商機制，由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期召集召開專題會議，分析生豬生產(chǎn)、肉類市場供求情況，準確把握價格形勢，針對穩(wěn)產(chǎn)保供突出問題，提出具體解決措施并組織實施。

生豬保供穩(wěn)價工作方案范文篇7

為貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、銀保監(jiān)會關(guān)于促進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（農(nóng)牧發(fā)〔20__〕24號），更好發(fā)揮政策調(diào)控的保障作用，穩(wěn)固基礎(chǔ)生產(chǎn)能力，有效防止生豬產(chǎn)能大幅波動，制定本實施方案。

一、出臺背景

近幾輪“豬周期”波動表明，做好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作，必須以穩(wěn)固的基礎(chǔ)產(chǎn)能作為支撐。能繁母豬是生豬生產(chǎn)的基礎(chǔ)和市場供應(yīng)的“總開關(guān)”，只要能繁母豬存欄量變動保持在合理區(qū)間，仔豬生產(chǎn)就有保障，生豬市場供應(yīng)和豬肉價格就能保持相對穩(wěn)定。20__年以來，我國生豬生產(chǎn)和豬肉市場供應(yīng)共發(fā)生4次較大波動（平均3年一次），價格大幅上漲的起因均為前期能繁母豬存欄量下降到正常水平的95%以下。因此，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)著手，建立以穩(wěn)定能繁母豬存欄量為目標的生豬產(chǎn)能調(diào)控機制，劃定產(chǎn)能保障底線，完善和強化調(diào)控政策措施，對于有效應(yīng)對生豬市場波動日益復(fù)雜的新挑戰(zhàn)、防止生產(chǎn)大起大落，十分必要。

二、總體要求

以能繁母豬存欄量變化率為核心調(diào)控指標，堅持預(yù)警為主、調(diào)控兜底、及時介入、精準施策的原則，落實生豬穩(wěn)產(chǎn)保供省負總責(zé)和“菜籃子”市長負責(zé)制，逐級壓實責(zé)任，細化“三抓兩?！保ㄗギa(chǎn)銷大省、養(yǎng)殖大縣、養(yǎng)殖大場，保能繁母豬存欄量底線、保規(guī)模豬場數(shù)量底線）任務(wù)，分級建立生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，構(gòu)建上下聯(lián)動、響應(yīng)及時的生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機制，促進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，不斷提升豬肉供應(yīng)安全保障能力。

三、調(diào)控能繁母豬存欄量

（一）確定能繁母豬保有量

“十四五”期間，以正常年份全國豬肉產(chǎn)量在5500萬噸時的生產(chǎn)數(shù)據(jù)為參照，設(shè)定能繁母豬存欄量調(diào)控目標，即能繁母豬正常保有量穩(wěn)定在4100萬頭左右，最低保有量不低于3700萬頭。

各省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團（以下簡稱“各省份”）能繁母豬保有量的確定方式：以《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)20__—20__年生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)目標的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔20__〕11號）中各省份20__年生豬存欄目標的10%為基礎(chǔ)，結(jié)合各地生產(chǎn)實際，確定能繁母豬正常保有量；以能繁母豬正常保有量的90%為標準，確定最低保有量（見附件1）。各省份能繁母豬月度存欄量以國家統(tǒng)計局季度數(shù)據(jù)為基數(shù)，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測數(shù)據(jù)測算得出。

（二）保持能繁母豬合理存欄水平

按照生豬產(chǎn)能調(diào)控要求，將能繁母豬存欄量變動劃分為綠色、黃色和紅色3個區(qū)域，采取相應(yīng)的調(diào)控措施。

1.綠色區(qū)域：產(chǎn)能正常波動。能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的95%—105%區(qū)間（含95%和105%兩個臨界值）。以市場調(diào)節(jié)為主，不需要啟動調(diào)控措施。保持監(jiān)測預(yù)警工作常態(tài)化，定期發(fā)布監(jiān)測動態(tài)信息。

2.黃色區(qū)域：產(chǎn)能大幅波動。能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的90%—95%和105%—110%區(qū)間（含90%和110%兩個臨界值）。啟動相應(yīng)調(diào)控措施，與市場調(diào)節(jié)共同作用，促使能繁母豬存欄量回歸到正常區(qū)間。

情形一：能繁母豬存欄量大幅減少。能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的90%—95%區(qū)間（含90%的臨界值）時：一是加強監(jiān)測預(yù)警。強化能繁母豬存欄量監(jiān)測調(diào)度，及時發(fā)布監(jiān)測動態(tài)信息，引導(dǎo)市場預(yù)期，增加能繁母豬飼養(yǎng)。二是啟動增加產(chǎn)能調(diào)節(jié)機制。由省、市、縣人民政府引導(dǎo)和督促生豬產(chǎn)能調(diào)控基地減緩淘汰能繁母豬，增加補欄，穩(wěn)定和增加產(chǎn)能。三是向產(chǎn)能降幅較大的地方人民政府發(fā)預(yù)警函。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部視情況向能繁母豬存欄量降幅較大的省級人民政府發(fā)預(yù)警函，要求及時采取必要應(yīng)對措施，使能繁母豬存欄量增加至合理水平。省級和市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可建立相應(yīng)的預(yù)警機制。

情形二：能繁母豬存欄量大幅增加。能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的105%—110%區(qū)間（含110%的臨界值）時：一是加強監(jiān)測預(yù)警。強化能繁母豬存欄量監(jiān)測調(diào)度，及時發(fā)布監(jiān)測動態(tài)信息，引導(dǎo)市場預(yù)期，適度減少能繁母豬存欄量。二是啟動減少產(chǎn)能調(diào)節(jié)機制。由省、市、縣人民政府引導(dǎo)和督促生豬產(chǎn)能調(diào)控基地采取延遲能繁母豬補欄、加快淘汰低產(chǎn)母豬等措施，壓減生豬產(chǎn)能，使其下降至合理水平。

3.紅色區(qū)域：產(chǎn)能過度波動。能繁母豬存欄量低于正常存欄量的90%或高于正常存欄量的110%。強化相關(guān)調(diào)控措施，促使能繁母豬存欄量回歸到正常存欄水平。

情形一：能繁母豬存欄量過度減少。能繁母豬存欄量低于正常存欄量的90%（最低保有量）時：加強增加產(chǎn)能引導(dǎo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部向能繁母豬存欄量低于最低保有量且未采取調(diào)控措施或調(diào)控不力的省級人民政府發(fā)預(yù)警函，督促進一步采取補貼、信貸、貼息等政策措施，遏制產(chǎn)能下滑勢頭，恢復(fù)和增加能繁母豬飼養(yǎng)。

情形二：能繁母豬存欄量過度增加。能繁母豬月度存欄量高于正常保有量的110%時：加強壓減產(chǎn)能引導(dǎo)，加快淘汰低產(chǎn)能繁母豬。

（三）其他異常情況調(diào)控

能繁母豬存欄量在正常保有量的合理區(qū)間波動，但種豬生產(chǎn)供應(yīng)、新生仔豬數(shù)量或生豬存欄量出現(xiàn)異常減少等情況時，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同有關(guān)部門及時研究并采取相關(guān)措施，必要時可制定臨時性政策措施報同級人民政府批準實施。

“十四五”期間，國家生豬核心育種場種豬核心群保有量保持在15萬頭以上，最低保有量不低于12萬頭。當核心群保有量處于12萬—13.5萬頭（含臨界值）時，特別是低于12萬頭時，及時采取應(yīng)對措施，加強政策支持，使核心群存欄量盡快回歸到合理水平。

四、調(diào)控生豬規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)能

（一）確定規(guī)模豬場（戶）保有量

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對全國現(xiàn)有年出欄500頭以上的規(guī)模豬場（戶）進行全數(shù)備案，根據(jù)20__年6月全國生豬規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)測系統(tǒng)備案規(guī)模豬場（戶）數(shù)量，結(jié)合生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展趨勢，確定全國及各省份規(guī)模豬場（戶）保有量（見附件1）。各地要保持規(guī)模豬場（戶）數(shù)量總體穩(wěn)定，不得違法拆除，確需拆除的，要安排養(yǎng)殖用地支持其異地重建，并給予合理經(jīng)濟補償。規(guī)模豬場（戶）自愿退出的，各地要根據(jù)減少的能繁母豬產(chǎn)能情況，新建或改擴建相應(yīng)產(chǎn)能的規(guī)模豬場，確保生豬產(chǎn)能總體穩(wěn)定。

（二）分級建立產(chǎn)能調(diào)控基地

依托全國生豬規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)測系統(tǒng)，對各地規(guī)模豬場（戶）數(shù)量進行動態(tài)監(jiān)測，重點監(jiān)測其生產(chǎn)經(jīng)營變化情況。對年設(shè)計出欄1萬頭以上的規(guī)模豬場和國家生豬核心育種場，按照豬場自愿加入并配合開展產(chǎn)能調(diào)控的原則，建立國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于20__年2月底前組織完成掛牌工作，此后每年2月底前完成上一年度新增基地掛牌和退出基地摘牌（基地標牌式樣及授牌條件見附件2）。各地可結(jié)合實際建立相應(yīng)層級的生豬產(chǎn)能調(diào)控基地并掛牌。產(chǎn)能調(diào)控基地依法優(yōu)先享受相關(guān)生豬生產(chǎn)支持政策。鼓勵由行業(yè)協(xié)會組織大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)組建生豬產(chǎn)能調(diào)控聯(lián)盟，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部適時引導(dǎo)聯(lián)盟成員合理調(diào)節(jié)產(chǎn)能，緩解生產(chǎn)周期波動。各地可參照建立相應(yīng)調(diào)控機制。

五、保障措施

（一）加強監(jiān)測預(yù)警。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及時發(fā)布生豬生產(chǎn)監(jiān)測信息，向各省份反饋能繁母豬存欄量和規(guī)模豬場（戶）保有量等月度數(shù)據(jù)變化情況。各省份參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的監(jiān)測和反饋制度，開展生產(chǎn)監(jiān)測并向轄區(qū)內(nèi)各地市反饋相關(guān)數(shù)據(jù)。各地要在人員、經(jīng)費和平臺等方面，支持完善生豬生產(chǎn)和市場監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，強化監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、分析、形勢會商和信息發(fā)布，及時、準確掌握生產(chǎn)和供應(yīng)情況，視情況啟動相應(yīng)政策措施。針對行業(yè)熱點和突發(fā)性事件，及時回應(yīng)社會關(guān)切并加強宣傳報道，合理引導(dǎo)市場預(yù)期。

（二）強化督導(dǎo)考核。各地應(yīng)結(jié)合實際制定不同層級的生豬產(chǎn)能調(diào)控實施方案，并將能繁母豬存欄量和規(guī)模豬場（戶）保有量等指標任務(wù)分解落實。各省份制定的生豬產(chǎn)能調(diào)控實施方案經(jīng)省級人民政府批準后，于20__年11月底前報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將定期組織考核各省份生豬產(chǎn)能調(diào)控工作落實情況，強化考核結(jié)果應(yīng)用（考核實施細則見附件3）。

（三）加大政策支持。市場波動、自然災(zāi)害或突發(fā)疫病等因素導(dǎo)致本省份能繁母豬存欄量大幅減少（低于正常保有量95%）或生豬養(yǎng)殖連續(xù)嚴重虧損（由各省份自行確定標準并監(jiān)測，原則上每頭生豬出欄虧損應(yīng)大于100元）3個月（含）以上時，可按規(guī)定統(tǒng)籌相關(guān)資金對規(guī)模豬場（戶）和種豬場（含地方保種場）給予一次性臨時救助補貼。同時，要協(xié)調(diào)地方法人金融機構(gòu)擴大和增加對符合條件的生豬養(yǎng)殖場（戶）的信貸投放，可按規(guī)定統(tǒng)籌相關(guān)資金給予貼息補助。各省份可結(jié)合實際出臺其他調(diào)控產(chǎn)能的政策措施。鼓勵各省份參照國家生豬調(diào)出大縣獎勵政策，配套出臺相應(yīng)政策措施。

生豬保供穩(wěn)價工作方案范文篇8

為確保國家、省促進生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策落地落實，依據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級的意見》（國辦發(fā)〔20__〕44號）、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等15部門《關(guān)于印發(fā)促進生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)九條措施的通知》（川農(nóng)〔20__〕99號）等文件精神，制定本行動方案。

一、推進生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

（一）著力完善生豬良繁體系。

加大培育生豬“育、繁、推一體化”龍頭企業(yè)，打造“西南種業(yè)高地”。到20__年，新建部、省級核心育種場2個以上，全市供種能力達10萬頭，優(yōu)質(zhì)生豬出欄比重占全市生豬出欄總量的70%以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（二）積極發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖。

加快對新建（改擴建）規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）項目的立項。創(chuàng)建一批可復(fù)制、可推廣的生豬養(yǎng)殖高質(zhì)量標準化示范場。加快推進三臺縣100萬頭生豬產(chǎn)業(yè)園、梓潼縣50萬頭優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)基地、鹽亭縣50萬頭優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)基地和江油市30萬頭川藏黑豬基地建設(shè)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（三）促進中小養(yǎng)豬場（戶）發(fā)展。

支持龍頭企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制，把中小養(yǎng)豬場（戶）帶入現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展軌道。推廣“企業(yè)+標準化代養(yǎng)場”模式，大力發(fā)展標準化代養(yǎng)寄養(yǎng)場。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

二、全力保障生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地

（四）科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)范圍。

依法依規(guī)科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，不得超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)。開展禁養(yǎng)區(qū)劃定情況排查，堅決清理不合理的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（五）落實生豬養(yǎng)殖用地政策。

允許生豬養(yǎng)殖用地使用一般耕地，作為養(yǎng)殖用途不需耕地占補平衡。生豬養(yǎng)殖圈舍、場區(qū)內(nèi)通道及綠化隔離帶等生產(chǎn)設(shè)施用地，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模確定用地規(guī)模；增加附屬設(shè)施用地規(guī)模，取消15畝上限規(guī)定，保障生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)的廢棄物處理等設(shè)施用地需要。鼓勵利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘和農(nóng)村集體建設(shè)用地安排生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)，鼓勵利用原有養(yǎng)殖設(shè)施用地進行生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)。加強用地監(jiān)管，確保農(nóng)地農(nóng)用。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局）

三、全面推進生豬產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

（六）全面推進種養(yǎng)結(jié)合。

推廣“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣工程+綠色種植”“林（草）—沼—畜（禽）”等循環(huán)發(fā)展模式和技術(shù)，創(chuàng)建一批清潔生產(chǎn)示范基地和園區(qū)，實現(xiàn)家庭微循環(huán)、園場小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（七）深入開展糞污資源化利用。

加快推進三臺縣國家畜禽糞污資源化利用試點縣項目建設(shè)，梓潼縣、江油市、鹽亭縣實施四川省畜禽糞污資源化利用項目建設(shè)，鹽亭縣實施長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)面源污染治理項目。到20__年底，全市畜禽糞污綜合利用率達到95%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到98%。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

四、大力推進屠宰加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

（八）優(yōu)化屠宰行業(yè)結(jié)構(gòu)布局。

健全完善屠宰企業(yè)準入管理制度，嚴把準入條件，規(guī)范準入審批。大力推進屠宰企業(yè)標準化建設(shè)，支持創(chuàng)建國家級、省級標準化屠宰廠。加強肉品冷鏈物流建設(shè)，支持屠宰加工企業(yè)建設(shè)完善冷鏈倉儲配送體系。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（九）加快屠宰行業(yè)提擋升級。

加快推進小型屠宰廠點撤停并轉(zhuǎn)。支持重點龍頭企業(yè)發(fā)展集飼養(yǎng)、屠宰、加工、冷鏈、配送、銷售一體化經(jīng)營的高新豬業(yè)集團。全市所有生豬屠宰企業(yè)施行動物檢疫證明電子出證系統(tǒng)管理，確保精準監(jiān)管。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

五、切實加強重大動物疫病防控

（十）落實動物防疫責(zé)任。

落實動物疫病防控監(jiān)管責(zé)任，明確各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任單位和職責(zé)分工，進一步強化部門聯(lián)防聯(lián)控機制。落實好非洲豬瘟等重大動物疫情舉報和應(yīng)急值班制度，鼓勵媒體、單位和個人對生豬生產(chǎn)、屠宰、加工流通等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（十一）提升生物安全水平。

健全防疫制度、落實防疫措施、加強網(wǎng)格化管理，提高生物安全水平。對“兩場”周邊范圍內(nèi)的生豬散養(yǎng)戶進行排查清理，完善“一場一策”防控方案，強化生物安全隔離帶建設(shè)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（十二）強化防控標準化管理。

對非洲豬瘟防控工作進行標準化管理，繼續(xù)抓好標準化生產(chǎn)投入品監(jiān)管、生豬及其產(chǎn)品調(diào)運、屠宰監(jiān)管、應(yīng)急處置、市場監(jiān)管、恢復(fù)生產(chǎn)等工作。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（十三）打擊違法違規(guī)行為。

嚴厲打擊收購、販運、銷售、故意丟棄病死豬以及傳播虛假疫情信息等違法違規(guī)行為，加大對“炒豬”“洗豬”等違法犯罪行為的打擊力度，依法實行頂格處罰。（牽頭單位：市公安局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

六、統(tǒng)籌強化生豬生產(chǎn)資金保障

（十四）持續(xù)加大生豬生產(chǎn)的獎補力度。

支持將新建（改擴建）種豬場和大型規(guī)模養(yǎng)殖場納入項目儲備庫，財政優(yōu)先重點給予扶持。整合財政專項資金保障恢復(fù)生豬生產(chǎn)、核心育種場建設(shè)、強制撲殺補助等。（牽頭單位：市財政局）

（十五）加強生豬生產(chǎn)的金融支持。

拓寬抵質(zhì)押物范圍，加大對生豬養(yǎng)殖市場主體的金融扶持力度，延長種豬場、規(guī)模豬場流動資金貸款貼息實施期限到20__年底。對符合授信條件但暫時遇到經(jīng)營困難的種豬場（地方豬保種場）、生豬規(guī)模養(yǎng)殖場和屠宰加工企業(yè)，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。（牽頭單位：市金融工作局）

督促保險機構(gòu)規(guī)范生豬價格保險、疫病撲殺保險等保險產(chǎn)品，提升生豬保險服務(wù)水平。做好政策性農(nóng)業(yè)保險相關(guān)工作，多渠道分散生豬養(yǎng)殖經(jīng)營風(fēng)險。（牽頭單位：綿陽銀保監(jiān)分局）

七、推動健全豬肉市場供應(yīng)保障機制

（十六）保障生豬及產(chǎn)品有效調(diào)運。

充分發(fā)揮種豬、仔豬“點對點”調(diào)運指揮辦公室作用，實行調(diào)運承諾制，細化措施，優(yōu)化種豬、仔豬調(diào)運程序。進一步完善生豬養(yǎng)殖網(wǎng)格化管理，切實落實調(diào)運落地監(jiān)管。將仔豬及冷鮮豬肉運輸納入“綠色通道”政策范圍，嚴格憑合法有效檢疫合格證運輸。加大生產(chǎn)、屠宰、經(jīng)營環(huán)節(jié)檢查力度，確保出欄肥豬和上市產(chǎn)品質(zhì)量安全。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（十七）加強生產(chǎn)和市場價格監(jiān)測預(yù)警。

推進生豬產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管監(jiān)測信息一體化建設(shè)，加快推進龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)據(jù)直聯(lián)直報，加強生豬屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)測，加強豬肉批發(fā)、零售價格和交易量動態(tài)監(jiān)測及分析研判。開展市場價格計量監(jiān)督檢查，暢通“12315”投訴舉報渠道，及時辦理投訴舉報。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局）

（十八）落實好保供穩(wěn)價調(diào)控措施。

建立聯(lián)動儲備機制，繼續(xù)做好政府凍豬肉儲備工作，采取政府儲備、企業(yè)儲備、民間儲備相結(jié)合的應(yīng)急儲備方式。適時啟動社會救助、保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，及時發(fā)放價格臨時補貼。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局）

八、加強實用技術(shù)推廣應(yīng)用

（十九）加強非洲豬瘟防控技術(shù)研究。

加快構(gòu)建高水平科研創(chuàng)新平臺，不斷完善養(yǎng)殖、運輸、屠宰等各環(huán)節(jié)疫病綜合防控技術(shù)。著力推進專項課題研究，力求探索出一套科學(xué)防控生豬疫病、發(fā)展現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)的生動實踐。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（二十）加強實用技術(shù)推廣應(yīng)用。

因地制宜總結(jié)推廣生豬生物安全防護、清洗消毒等實用技術(shù)。加大生豬良種推廣力度，切實提高母豬繁殖率和仔豬成活率。加強實用技術(shù)培訓(xùn)，特別是加大對種豬場和規(guī)模豬場的培訓(xùn)力度，切實提高防疫能力。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

九、健全提升動物防疫體系

（二十一）完善動物防疫體系。

加快病死畜禽無害化處理場所、動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、動物檢疫申報點、活畜禽運輸指定通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強部門信息系統(tǒng)共享，對非洲豬瘟等重大動物疫病防控各環(huán)節(jié)實行“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管，合理采用大數(shù)據(jù)等手段提高監(jiān)管效率和水平。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

十、切實強化目標考核

（二十二）強化目標考核。

將各部門促進生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)納入目標績效考核，確保行動方案落實落地落細。（牽頭單位：市委目標績效辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

生豬保供穩(wěn)價工作方案范文篇9

根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達20__年全區(qū)生豬生產(chǎn)目標任務(wù)的緊急通知》（桂農(nóng)廳發(fā)〔20__〕201號）和《欽州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達20__年全市生豬生產(chǎn)計