第五章+新聞事業(yè)的性質(zhì)和職能

第五章.

新聞事業(yè)的性質(zhì)和職能1新聞事業(yè)：新聞事業(yè)就是這么一種有規(guī)模的、有系統(tǒng)的社會(huì)活動(dòng)：既由專業(yè)人士通過(guò)新聞機(jī)構(gòu)與媒介，運(yùn)用新聞手段(如報(bào)刊、圖片、廣播、電影、電視、網(wǎng)絡(luò)等)及時(shí)、真實(shí)、公開地反映自然和社會(huì)的變動(dòng)。新聞事業(yè)屬于社會(huì)的上層建筑，由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定又反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。一言以蔽之：新聞事業(yè)是新聞傳播活動(dòng)職業(yè)化大眾化的表現(xiàn)形態(tài)?！蛐侣勈聵I(yè)的涵義：2第一節(jié)中國(guó)新聞事業(yè)回顧發(fā)展脈絡(luò)Ⅰ.古代報(bào)紙發(fā)展時(shí)期Ⅱ.近代報(bào)紙發(fā)展時(shí)期Ⅲ.現(xiàn)代報(bào)紙發(fā)展時(shí)期Ⅳ.當(dāng)代報(bào)紙發(fā)展時(shí)期3公元999年（宋真宗咸平二年）開始“定本制”唐朝邸報(bào)：封建官報(bào)。宋初小報(bào)：封建民報(bào)。1.官報(bào)、民報(bào)并存；2.新聞檢查制度。Ⅰ.古代新聞業(yè)4Ⅱ.近代新聞業(yè)世界第一份中文近代刊物，《察世俗每月統(tǒng)記傳》，1815.8，馬六甲。1、近代第一批中文報(bào)刊是由外國(guó)人創(chuàng)辦的。外報(bào)為列強(qiáng)侵略中國(guó)服務(wù)，同時(shí)也把先進(jìn)的新聞事業(yè)理念、業(yè)務(wù)和運(yùn)作帶入了中國(guó)。5Ⅱ.近代新聞業(yè)2.近代新聞業(yè)中，商業(yè)報(bào)紙較少，中國(guó)最重要的商業(yè)報(bào)紙，以《申報(bào)》《新聞報(bào)》《字林滬報(bào)》為代表，在夾縫中生存。三報(bào)鼎立63.政治家辦報(bào)的傳統(tǒng)Ⅱ.近代新聞業(yè)維新運(yùn)動(dòng)中，中國(guó)出現(xiàn)第一次辦報(bào)高潮。民辦報(bào)紙如《循環(huán)日?qǐng)?bào)》主張發(fā)展資本主義工商業(yè)，鼓吹“師夷長(zhǎng)技”，愛(ài)國(guó)。另有康梁等辦有《萬(wàn)國(guó)公報(bào)》、《強(qiáng)學(xué)報(bào)》、《時(shí)務(wù)報(bào)》，都有革命報(bào)、政黨報(bào)特征。王韜康有為梁?jiǎn)⒊?3.政治家辦報(bào)的傳統(tǒng)Ⅱ.近代新聞業(yè)清末民初，革命派與改良派、?；逝傻妮^量中，中國(guó)出現(xiàn)第一次政黨報(bào)高潮。中國(guó)出現(xiàn)了約700個(gè)大小黨派。?；逝傻摹肚遄h報(bào)》《新民叢報(bào)》。改良派的《大公報(bào)》《時(shí)報(bào)》《京話日?qǐng)?bào)》。革命派的《民報(bào)》《中國(guó)日?qǐng)?bào)》。民呼日?qǐng)?bào)、民吁日?qǐng)?bào)、民立報(bào)。豎三民于右任8◎黨報(bào)思想的核心內(nèi)容：視報(bào)紙為政治斗爭(zhēng)的銳利武器；重視報(bào)刊的制造輿論作用；承認(rèn)報(bào)刊的黨派性，主張利用報(bào)刊宣傳；承認(rèn)報(bào)紙是國(guó)民的代表。9◎癸丑報(bào)災(zāi)：袁世凱為壓制反對(duì)他稱帝的輿論，1912—1916年間全面迫害報(bào)刊，期間至少有71家報(bào)刊被封閉、49家受到傳訊、9家被軍警直接搗毀；至少24名記者被殺害、60名被捕入獄。全國(guó)報(bào)紙1912年有500多家，到1916年已不足130家。10Ⅲ.現(xiàn)代新聞業(yè)1、商業(yè)媒體：史量才手中的《申報(bào)》、北京《京報(bào)》、改革后的上海《時(shí)報(bào)》、天津新記《大公報(bào)》、上?！缎侣剤?bào)》等。大公報(bào)（1902

—）是迄今中國(guó)發(fā)行時(shí)間最長(zhǎng)的中文報(bào)紙，也是影響力最大的報(bào)紙之一。名取之于“忘己之為大，無(wú)私之謂公”?！八牟恢髁x”（不黨、不賣、不私、不盲）最為出名?！洞蠊珗?bào)》力主抗戰(zhàn)，表示“一不投降，二不受辱”，

1941年4月，《大公報(bào)》收到密蘇里新聞學(xué)院的來(lái)函，被認(rèn)為是“《大公報(bào)》刊行悠久，代表中國(guó)報(bào)紙?！薄?1國(guó)民黨媒介：中央通訊社、《中央日?qǐng)?bào)》、中央廣播電臺(tái)，以及軍隊(duì)報(bào)紙《掃蕩報(bào)》，構(gòu)成了控制中國(guó)主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)的官方新聞傳播體系。2.國(guó)民黨媒介業(yè)“官方”體制現(xiàn)代新聞業(yè)121949年解放后后，原國(guó)民黨新聞機(jī)構(gòu)縮到臺(tái)灣，留在大陸報(bào)刊全部查封；1952年底，允許繼續(xù)出版的幾百家進(jìn)步民營(yíng)報(bào)刊和電臺(tái)，社會(huì)主義改造后，完全國(guó)有化。格局大體是：3.共產(chǎn)黨媒介體系現(xiàn)代新聞業(yè)中央級(jí)報(bào)紙有黨的機(jī)關(guān)報(bào)《人民日?qǐng)?bào)》、知識(shí)分子機(jī)關(guān)報(bào)《光明日?qǐng)?bào)金融經(jīng)濟(jì)方面的全國(guó)性報(bào)紙《大公報(bào)》國(guó)家通訊社新華社。中央級(jí)廣播電臺(tái)中央人民廣播電臺(tái)。中央級(jí)電視臺(tái)北京電視臺(tái)(1958年開播，1978年改名“中央電視臺(tái)”)。13加強(qiáng)黨對(duì)報(bào)紙的領(lǐng)導(dǎo)；增強(qiáng)報(bào)紙的黨性和群眾性；加強(qiáng)報(bào)紙的戰(zhàn)斗性。◎整風(fēng)運(yùn)動(dòng)：《為改造黨報(bào)的通知》：野百合花事件王實(shí)味14

毛澤東：在新聞工作中要經(jīng)常開展反右和反左兩條路線的斗爭(zhēng)；無(wú)產(chǎn)階級(jí)新聞事業(yè)的作用和任務(wù)；必須堅(jiān)持全黨辦報(bào)和群眾辦報(bào)相結(jié)合的方針，要有鮮明的戰(zhàn)斗風(fēng)格。劉少奇：合格的無(wú)產(chǎn)階級(jí)新聞工作者應(yīng)具備的4個(gè)主要條件：一，要有全心全意為人民服務(wù)的精神；二要獨(dú)立地做艱苦的工作；三要有馬克思列寧主義的理論修養(yǎng)；四要熟悉黨的路線和政策?！蚍纯屠锟者\(yùn)動(dòng)：15

全國(guó)原有的約700家報(bào)紙，大部分在造反派的沖擊。新聞教育完全停滯，中國(guó)人民大學(xué)解散，該校新聞系并到北大中文系成為一個(gè)專業(yè)。新聞學(xué)除了重復(fù)“報(bào)紙是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的工具”外，便是批判劉少奇同志的“反革命修正主義新聞路線”?！颉拔母铩笔辏?6第一、中國(guó)新聞傳播事業(yè)從歷史沿革上看，還有一個(gè)特點(diǎn)，就是它有一個(gè)“在華外報(bào)的壟斷時(shí)期”，背后是強(qiáng)權(quán)國(guó)家的侵略。小結(jié)：中國(guó)古代、近現(xiàn)代和當(dāng)代新聞事業(yè)規(guī)律17

第二，從事業(yè)性質(zhì)上看，中國(guó)新聞傳播事業(yè)具有強(qiáng)烈的政治性。首先，各種新聞媒介應(yīng)政治斗爭(zhēng)的需要而產(chǎn)生，在政治斗爭(zhēng)的漩渦中發(fā)展。其次，政治家辦報(bào)是中國(guó)新聞媒體運(yùn)作的主流。商業(yè)報(bào)紙一直是媒體運(yùn)作的支流

小結(jié)：中國(guó)古代、近現(xiàn)代和當(dāng)代新聞事業(yè)規(guī)律18第三，從新聞業(yè)務(wù)上看，中國(guó)的報(bào)紙歷來(lái)重視言論，尤其是重視政論。近代國(guó)人辦報(bào)以政論本位開始。

小結(jié)：中國(guó)古代、近現(xiàn)代和當(dāng)代新聞事業(yè)規(guī)律19第四，從管理體制上看，機(jī)關(guān)報(bào)成為了中國(guó)的新聞傳播媒介的主體。民營(yíng)報(bào)紙一直處在垂死邊緣。小結(jié)：中國(guó)古代、近現(xiàn)代和當(dāng)代新聞事業(yè)規(guī)律20媒介總是權(quán)力的媒介。

總結(jié)：21新聞事業(yè)中的控制分析第二節(jié)權(quán)力的媒介22政治法律因素：政治制度決定傳播制度經(jīng)濟(jì)因素：經(jīng)濟(jì)控制遠(yuǎn)比政府控制影響大社會(huì)文化因素：社會(huì)價(jià)值體系和文化開放程度。J.魯爾《中國(guó)打開了電視》信息自身的因素：信息價(jià)值組織自身的因素：要求、規(guī)范、傳統(tǒng)受眾因素：社會(huì)需要、受眾結(jié)構(gòu)技術(shù)因素：傳者個(gè)人因素：世界觀、個(gè)性、水平◎一、新聞事業(yè)中的控制因素23對(duì)傳播事業(yè)的發(fā)展制定規(guī)劃或?qū)嵭性鷮?duì)媒介活動(dòng)進(jìn)行法制和行政管理限制或禁止某些內(nèi)容的傳播國(guó)家安全法：煽動(dòng)動(dòng)亂、泄露國(guó)家機(jī)密、煽動(dòng)宗教民族對(duì)立。誹謗法：確定的對(duì)象，歪曲事實(shí)，含有惡意，公開傳播；隱私法：闖入原告的私人禁地，不經(jīng)同意公開私人物件，不經(jīng)同意利用他人的肖像姓名等從事商業(yè)活動(dòng)。1、政治控制規(guī)定媒介組織的所有制形式安娜公主裸泳案24大型媒介集團(tuán)的控制黨派集團(tuán)的控制廣告商的控制2、經(jīng)濟(jì)控制保守主義傾向NBC自由主義傾向CBS自由主義傾向媒介集團(tuán)大部分來(lái)自制造業(yè)和銷售業(yè)。GE對(duì)RCA兼并，取得反壟斷訴訟的勝利，西屋對(duì)CBS的兼并及其在香煙輿論上與ABC的對(duì)立25個(gè)人的信息反饋結(jié)成受眾團(tuán)體訴諸于法律通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)制約媒介3、受眾控制投訴熱線、讀者來(lái)信武漢女大學(xué)生事件、婦聯(lián)VS女性主義傾向殘聯(lián)騙了殘疾人的錢收視率排名淘汰制26傳播制度《報(bào)刊的四種理論》施拉姆《大眾傳播理論》D.麥奎爾《權(quán)利代言人》J.H.奧斯楚爾四種類型論：六種類型論：三種類型論：◎二、新聞事業(yè)中的傳播質(zhì)素27報(bào)刊必須對(duì)當(dāng)權(quán)者負(fù)責(zé)，維護(hù)國(guó)王和國(guó)家利益報(bào)刊必須絕對(duì)服從當(dāng)權(quán)者，不得批判統(tǒng)治者政府有權(quán)對(duì)出版物進(jìn)行事先檢查對(duì)當(dāng)權(quán)者或政府的批判屬于犯罪行為———英國(guó)都鐸王朝在1586年發(fā)布的《星法院法令》1.極權(quán)主義的傳播制度與理論大清報(bào)律法西斯宣傳28報(bào)刊有權(quán)批評(píng)政府和官吏。任何人都擁有出版自由而不必經(jīng)過(guò)政府許可。新聞出版不應(yīng)接受事先檢查，出版內(nèi)容不受強(qiáng)制。

理論前提：在觀點(diǎn)的公開市場(chǎng)上，真理和謬誤的傳播同樣得到保證?！獜洜栴D《論出版自由》，1644年2.自由主義傳播制度與理論29“觀點(diǎn)的公開市場(chǎng)”與社會(huì)現(xiàn)狀的尖銳矛盾。只強(qiáng)調(diào)傳播者的權(quán)利，未涉及受傳者的權(quán)利媒介受到資本與商業(yè)的