(特效版)第12章 區(qū)域經(jīng)濟(jì)案例

第四版高洪深編著中國人民大學(xué)出版社區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)第一章區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)與新區(qū)域經(jīng)濟(jì)觀第二章區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念第三章國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化第四章國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)第五章總部經(jīng)濟(jì)第六章區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度理論第七章區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射理論第八章區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析第九章區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理論第十章區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較理論與方法第十一章區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合評價(jià)及其指標(biāo)體系第十二章國外區(qū)域經(jīng)濟(jì)案例

美國區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)日本區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)范例第十二章

國外區(qū)域經(jīng)濟(jì)案例

重點(diǎn)問題美國區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)日本區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)范例法國區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)方略

德國區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)政策第十二章

國外區(qū)域經(jīng)濟(jì)案例

意大利區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式阿巴拉契亞煤炭工業(yè)區(qū)的復(fù)興與可持續(xù)開展開發(fā)奧蘭治的區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)第一節(jié)美國區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)2023/9/295一、阿巴拉契亞煤炭工業(yè)區(qū)的復(fù)興與可持續(xù)開展開發(fā)1.條件位于美國東部區(qū)域面積47.3萬平方千米，人口近2000萬。該區(qū)是美國最早、最大的煤炭產(chǎn)區(qū)。在開發(fā)落后地區(qū)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及新興工業(yè)區(qū)的開發(fā)方面，美國積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。

第一節(jié)美國區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)2023/9/296〔1〕建立專門機(jī)構(gòu)，實(shí)施阿巴拉契亞區(qū)域開發(fā)法案〔2〕投入大量資金建設(shè)交通運(yùn)輸系統(tǒng)，打通區(qū)域

內(nèi)外的聯(lián)系通道2.美國政府對其整治的措施:〔3〕調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，綜合開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)〔4〕吸引外資，增強(qiáng)煤炭出口能力第一節(jié)美國區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)〔5〕治理生態(tài)環(huán)境，改善地區(qū)環(huán)境狀況2023/9/297措施措施主要有:第一第三第二規(guī)定煤炭開采后必須復(fù)田。

嚴(yán)格處理煤礦廢水。加強(qiáng)燃煤廢氣的消煙除塵工作。第一節(jié)美國區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)2023/9/2983.成功經(jīng)驗(yàn)1設(shè)立專門的開發(fā)機(jī)構(gòu)2以專門的開發(fā)法案及法律作保障3政府給予資金支持，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢第一節(jié)美國區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)2023/9/2993.成功經(jīng)驗(yàn)4注重交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)5平衡發(fā)展綜合經(jīng)濟(jì)部門6改善環(huán)境質(zhì)量第一節(jié)美國區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)2023/9/2910二、奧蘭治的區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)1.條件位于美國西部大城市洛杉磯的南部，是該市的一個(gè)郊區(qū)縣，面積2066平方千米，人口超過200萬，缺乏礦產(chǎn)資源。。第一節(jié)美國區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)2023/9/29112.成功經(jīng)驗(yàn):②大力開展技術(shù)密集型和知識密集型的尖端工業(yè)。③注重城市規(guī)劃，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。①利用地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，開展旅游業(yè)。第一節(jié)美國區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)2023/9/29123.教訓(xùn)②區(qū)域開發(fā)過程中環(huán)境污染造成巨大損失的教訓(xùn)也很多。①無視生態(tài)系統(tǒng)自身開展的規(guī)律，從而釀成了生態(tài)失衡的悲劇。第一節(jié)美國區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)2023/9/2913日本臨海型工業(yè)地帶的形成瀨戶內(nèi)海的環(huán)境治理第二節(jié)日本區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)范例東京的區(qū)域經(jīng)濟(jì)再開發(fā)日本的區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展戰(zhàn)略2023/9/2914一、日本臨海型工業(yè)地帶的形成1.條件自然資源貧乏的島國，工業(yè)用原材料需大量進(jìn)口，采用“進(jìn)口資源—產(chǎn)品加工—產(chǎn)品出口”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本方針。第二節(jié)日本區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)范例2023/9/29152.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)：以重化學(xué)工業(yè)為中心的工業(yè)結(jié)構(gòu)。3.太平洋沿岸擁有許多天然良港，吸引了大量的企業(yè)在此安家落戶，促進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一、日本臨海型工業(yè)地帶的形成第二節(jié)日本區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)范例2023/9/29164.工業(yè)布局?jǐn)U散趨勢的特點(diǎn)：〔2〕建立地方工業(yè)據(jù)點(diǎn)和向遙遠(yuǎn)地區(qū)移動。〔3〕充分利用地方資源優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢?！?〕向原有工業(yè)地帶的周圍和外線的內(nèi)陸地區(qū)擴(kuò)展。第二節(jié)日本區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)范例2023/9/2917二、瀨戶內(nèi)海的環(huán)境治理1.條件：

瀕臨太平洋，面積18000平方千米，是日本最大的內(nèi)海，周圍被本州、四國和九州三個(gè)島嶼環(huán)抱，擁有許多優(yōu)良的港口。，占日本漁業(yè)總產(chǎn)量的25%，是日本著名的旅游勝地。

2.出現(xiàn)“過密〞現(xiàn)象

3.水質(zhì)污染，造成嚴(yán)重后果。第二節(jié)日本區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)范例2023/9/2918嚴(yán)重后果〔2〕沿岸排放的大量工業(yè)廢水中含有大量的有毒有害物質(zhì)〔3〕內(nèi)海的嚴(yán)重污染，破壞了原有的海洋生態(tài)系統(tǒng)，使內(nèi)海變成了“瀕于死亡的海洋〞?！?〕大量營養(yǎng)性物質(zhì)排入水體，造成水體嚴(yán)重的富營養(yǎng)化，赤潮現(xiàn)象頻繁發(fā)生第二節(jié)日本區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)范例2023/9/29194.日本政府采取的措施：①對瀨戶內(nèi)海的水質(zhì)進(jìn)行調(diào)查，摸清了污染源。②投入巨資進(jìn)行水文模擬試驗(yàn)，研究內(nèi)海的環(huán)境容量。③加強(qiáng)沿岸污染源的污水治理和控制。④嚴(yán)格執(zhí)法。5.啟示：在工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)注意環(huán)境保護(hù)工作。二、瀨戶內(nèi)海的環(huán)境治理第二節(jié)日本區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)范例2023/9/2920三、東京的區(qū)域經(jīng)濟(jì)再開發(fā)1.條件：

由23個(gè)特別區(qū)、26個(gè)衛(wèi)星城市、7個(gè)呼〔鎮(zhèn)〕和8個(gè)村組成。面積2156平方千米，人口逾1000萬，其中市區(qū)人口815萬，人口密度每平方千米達(dá)11257人，是世界上人口最密集的城市之一。

2.問題：

住房困難、交通緊張、城市污水處理設(shè)施缺乏等。第二節(jié)日本區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)范例2023/9/29213.措施：1嚴(yán)格限制在東京市區(qū)新建和擴(kuò)建工廠2大量遷出公害嚴(yán)重的企業(yè)3

加強(qiáng)城市的立體化建設(shè)，解決用地緊張問題第二節(jié)日本區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)范例2023/9/29224.效果：

城市面貌得到了很大改善，但問題尚未根本解決，交通賭賽問題仍十分嚴(yán)重。5.啟示：盲目發(fā)展大城市所帶來的一系列弊端，這對我國城市化過程中如何進(jìn)行城市規(guī)劃和建設(shè)具有重要的借鑒作用。三、東京的區(qū)域經(jīng)濟(jì)再開發(fā)第二節(jié)日本區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)范例2023/9/2923四、日本的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略政府對該項(xiàng)工作十分重視，先后制定了不同時(shí)期的區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展戰(zhàn)略和一系列方案：1.“特定地區(qū)開發(fā)方案〞目標(biāo)是:開發(fā)資源，振興產(chǎn)業(yè)，保全國土，防止災(zāi)害等。

2.“全國綜合開發(fā)方案〞目標(biāo)是:均衡地區(qū)間的開展。其開發(fā)程序和步驟如下：第二節(jié)日本區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)范例2023/9/2924步驟（1）集中公共投資，

用于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

設(shè)施建設(shè)；（2）引進(jìn)原材料，

重點(diǎn)發(fā)展重

化學(xué)工業(yè)；（3）發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)；（4）實(shí)現(xiàn)地區(qū)城市化

及生活方式的變化；（5）周圍鄉(xiāng)村的

農(nóng)業(yè)、漁業(yè)

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；（6）增加地方財(cái)政收入；（7）完善生活

基礎(chǔ)設(shè)施，

提高居民

的福利；（8）使企業(yè)和人口

得到疏散；（9）解決“過密”、

“過疏”問題第二節(jié)日本區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)范例（10）實(shí)現(xiàn)地區(qū)間平衡

發(fā)展的目標(biāo)。2023/9/2925廣域生活圈、大型項(xiàng)目、引進(jìn)民間資本①廣域生活圈，就是大城市以30千米～50千米為半徑，農(nóng)村地區(qū)以20千米為半徑的區(qū)域，構(gòu)成生活圈范圍。②大型項(xiàng)目開發(fā)作為“新全綜”計(jì)劃的開發(fā)方式。3.“新全國綜合開發(fā)計(jì)劃”第二節(jié)日本區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)范例四、日本的區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展戰(zhàn)略2023/9/2926

以有限的國土資源為前提，繼續(xù)發(fā)揮地方特色，形成與自然協(xié)調(diào)、有安定感、健康、具有文化氣息的人類居住環(huán)境。4.“第三次全國綜合開發(fā)計(jì)劃”第二節(jié)日本區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)范例四、日本的區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展戰(zhàn)略2023/9/2927

主要內(nèi)容包括:（1）在繼承“三全綜”的理念和目標(biāo)的基礎(chǔ)上，提出了能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和國際化新情況的理念和開發(fā)方式。（2）仍把“以東京圈為首，以關(guān)東圈、名古屋圈及地方中樞、中心城市為核心的廣域圈作為基礎(chǔ)”5.“第四次全國綜合開發(fā)計(jì)劃”第二節(jié)日本區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)范例四、日本的區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展戰(zhàn)略2023/9/2928提出“增長極〞開展戰(zhàn)略政府的“指導(dǎo)方案〞和“遠(yuǎn)景規(guī)劃〞第三節(jié)法國區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展方略巴黎開展戰(zhàn)略2023/9/2929一、提出“增長極〞開展戰(zhàn)略通過促進(jìn)邊緣地區(qū)城市的發(fā)展，改變以巴黎為核心的區(qū)域分布格局，建立起依托多個(gè)增長極點(diǎn)的新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。第三節(jié)法國區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展方略2023/9/2930第三節(jié)法國區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展方略二、政府的“指導(dǎo)方案〞和“遠(yuǎn)景規(guī)劃〞1.“整治方案”主要有:（1）整治全國主要交通干線和通信網(wǎng)絡(luò)、保護(hù)和整治濱海地區(qū)的5個(gè)方案；（2）整治中央高原和山區(qū)的6個(gè)方案；（3）整治主要城市的11個(gè)方案。2023/9/2931〔1〕“布列塔尼公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃〞；〔2〕“中央高原開發(fā)方案〞；2.“遠(yuǎn)景規(guī)劃”主要有:〔3〕“南方濱海地區(qū)旅游開發(fā)和生態(tài)

保護(hù)方案〞；〔4〕“科西嘉地區(qū)整治與開發(fā)方案〞；〔5〕“結(jié)構(gòu)改革方案〞和“工業(yè)結(jié)構(gòu)

改革方案〞等。第三節(jié)法國區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展方略2023/9/2932三、巴黎開展戰(zhàn)略1.條件法國的首都及全國最大的城市，市區(qū)面積105平方千米，1990年人口215余萬。包括周圍郊區(qū)及遠(yuǎn)郊區(qū)的“巴黎區(qū)”面積12012平方千米，占全國的2.2%，1990年人口約1065萬，占全國的18.7%，是法國的經(jīng)濟(jì)、文化、金融和政治中心，也是商業(yè)中心和旅游中心。第三節(jié)法國區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展方略2023/9/29332.大都市病的表現(xiàn)〔2〕市區(qū)與郊區(qū)開展不平衡?！?〕交通設(shè)施不能適應(yīng)開展的需要，交通擁擠現(xiàn)象普遍?！?〕人口過度密集。第三節(jié)法國區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展方略2023/9/29343.政府采取的措施（1）限制創(chuàng)辦新企業(yè)（2）鼓勵(lì)企業(yè)外遷（3）興建衛(wèi)星城市（4）加速發(fā)展地區(qū)中心城市（5）大力發(fā)展地方

中小城市和衛(wèi)

星城市（6）制定地區(qū)發(fā)展

計(jì)劃，簽署國

家與地區(qū)間的

“計(jì)劃合同”（7）實(shí)行權(quán)力下放第三節(jié)法國區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展方略2023/9/2935三、巴黎開展戰(zhàn)略4.問題財(cái)政負(fù)擔(dān)過重，資金困難;地區(qū)間不平衡發(fā)展仍然存在;傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)的結(jié)構(gòu)調(diào)整困難重重。第三節(jié)法國區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展方略2023/9/2936條件采取的主要措施第四節(jié)德國區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)政策德國區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)政策巴伐利亞州區(qū)域開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)2023/9/2937一、條件條件德國地處歐洲中部，北部為平原，中部為山地，南部為巴伐利亞高原；城市人口集中、經(jīng)濟(jì)過度集中于大城市及交通干線的矛盾日益突出，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡現(xiàn)象引起了政府的重視。第四節(jié)德國區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)政策2023/9/2938二、采取的主要措施

1.財(cái)政平衡政策2.投資補(bǔ)貼3.提供低息貸款4.投資擔(dān)保5.稅收減讓和特殊折舊6.改善地區(qū)的投資環(huán)境7.扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

區(qū)的改造8.重視中小企業(yè)的發(fā)展第四節(jié)德國區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)政策2023/9/2939三、德國區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)政策1.成功之處：①人均國民收入增加;②就業(yè)時(shí)機(jī)增多，失業(yè)率下降;③落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到開展，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展的平衡。

2.成功經(jīng)驗(yàn)：①在投資、財(cái)政、稅收等方面給落后地區(qū)優(yōu)惠政策②改善地區(qū)投資環(huán)境，進(jìn)行根底設(shè)施建設(shè);③制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策;④鼓勵(lì)中小企業(yè)開展;⑤重視傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)的改造和新工業(yè)區(qū)建設(shè)。第四節(jié)德國區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)政策2023/9/2940①聯(lián)邦規(guī)劃委員會在實(shí)施方案時(shí)與地方不時(shí)

發(fā)生矛盾;②聯(lián)邦議會與聯(lián)邦規(guī)劃委員會在資助方面的矛盾也

不時(shí)出現(xiàn)3.仍然存在的問題：③缺乏有效的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，投資產(chǎn)生的效益受到影響;④由于投資、財(cái)政、稅收等多方面開支龐大，政府

財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。第四節(jié)德國區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)政策2023/9/2941四、巴伐利亞州區(qū)域開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)1.條件：德國最大的一個(gè)州，地處歐陸南部的阿爾卑斯山下，多瑙河流經(jīng)該州全境；號稱“德國的加利福尼亞〞，從事農(nóng)林業(yè)的人口占總?cè)丝诘?0.6%。2.成功經(jīng)驗(yàn)：第一，重視能源建設(shè)，為工業(yè)化和新興工業(yè)化奠定了根底。第二，便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，為新興工業(yè)的開展提供了優(yōu)良的外部

條件。第三，結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢，重點(diǎn)開展新興產(chǎn)業(yè)。第四，重視教育及科學(xué)技術(shù)研究。3.存在問題：區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)開展不平衡、傳統(tǒng)工業(yè)開展緩慢第四節(jié)德國區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)政策2023/9/2942新興工業(yè)化地區(qū)具有的特點(diǎn)社會經(jīng)濟(jì)條件第五節(jié)意大利區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展模式案例：普拉托工業(yè)小區(qū)2023/9/2943〔1〕企業(yè)規(guī)模小;〔2〕以輕工業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)為主;一、新興工業(yè)化地區(qū)具有以下特點(diǎn):〔3〕生產(chǎn)過程分散;〔4〕資本集中程度低，市場競爭自由活潑;〔5〕多數(shù)新興工業(yè)化區(qū)分布于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)。第五節(jié)意大利區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展模式2023/9/2944〔1〕東北部和中部地區(qū)的廉價(jià)勞動力是

其經(jīng)濟(jì)開展的根底?！?〕20世紀(jì)70年代后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有

利于中小企業(yè)的開展。二、社會經(jīng)濟(jì)條件〔3〕適應(yīng)市場競爭需求，新興工業(yè)化地