房子對(duì)于中國(guó)人的意義

房子對(duì)于中國(guó)人的意義（保障房）

保障房定義保障房：公租房：公共租賃房，是解決新就業(yè)職工等夾心層群體住房困難的一個(gè)產(chǎn)品。公共租賃住房不是歸個(gè)人所有，而是由政府或公共機(jī)構(gòu)所有，用低于市場(chǎng)價(jià)或者承租者承受起的價(jià)格，向新就業(yè)職工出租，包括一些新的大學(xué)畢業(yè)生，還有一些從外地遷移到城市工作的群體。廉租房：廉租房，是指政府以租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞?，向符合城?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭提供社會(huì)保障性質(zhì)的住房。廉租房的分配形式以租金補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租和租金減免為輔。經(jīng)濟(jì)適用房：經(jīng)濟(jì)適用住房是指已經(jīng)列入國(guó)家計(jì)劃，由城市政府組織房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或者集資建房單位建造，以微利價(jià)向城鎮(zhèn)中低收入家庭出售的住房。它是具有社會(huì)保障性質(zhì)的商品住宅。具有經(jīng)濟(jì)性和適用性的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)性，是指住房的價(jià)格相對(duì)同期市場(chǎng)價(jià)格來(lái)說(shuō)是適中的，適合中等及低收入家庭的負(fù)擔(dān)能力。適用性，是指在房屋的建筑標(biāo)準(zhǔn)上不能削減和降低，要達(dá)到一定的使用效果。兩限房：兩限房指經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)，在限制套型比例、限定銷售價(jià)格的基礎(chǔ)上，以競(jìng)地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)的方式，招標(biāo)確定住宅項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)單位，由中標(biāo)單位按照約定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，按照約定價(jià)位面向符合條件的居民銷售的中低價(jià)位、中小套型普通商品住房。

保障性住房面積標(biāo)準(zhǔn)廉租房:一居室40平方米，兩居室60平方米。平均套型標(biāo)準(zhǔn)為50平方米。經(jīng)濟(jì)適用住房:要嚴(yán)格控制在中小套型，中套住房面積控制在80平方米左右，小套住房面積控制在60平方米左右。平均套型標(biāo)準(zhǔn)為70平方米。兩限房:套型建筑面積90%控制在90平方米以下。平均套型標(biāo)準(zhǔn)為80平方米。自古以來(lái)，房子就是中國(guó)人不斷追求的根，你的居住環(huán)境發(fā)生了哪些故事？你對(duì)住房環(huán)境有什么看法？讓我們一同關(guān)注你和你的房子的幸福指數(shù)。

房地產(chǎn)同樣需要柔性的品質(zhì)，不僅是一種居住的人文關(guān)懷，更是一種生活品質(zhì)的象征，一種細(xì)致生活的追求。幸福指數(shù)根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾提出的“幸福指數(shù)”公式(幸福＝效用/欲望)理論，幸福不是一個(gè)固定的實(shí)體，它是物質(zhì)與精神的統(tǒng)一體，于是，我們發(fā)現(xiàn)，分子越大，分母越小，分?jǐn)?shù)越大。也就是說(shuō)，幸福程度的高低取決于價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和內(nèi)心的知足兩方面。你的幸福是否水漲船高了“全民購(gòu)房”潮流的慫恿下，人們對(duì)效用的追求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)欲望的克制，幸福逐漸被“實(shí)物”取代，轉(zhuǎn)而和財(cái)富畫(huà)上了等號(hào)。那么房?jī)r(jià)狂飚，你的幸福指數(shù)是否也水漲船高了呢？

在高房?jī)r(jià)的帶動(dòng)下，保障性住房應(yīng)運(yùn)而生。今之國(guó)人非為房子而活，乃為自由而活在媒體和一些意見(jiàn)領(lǐng)袖關(guān)于高房?jī)r(jià)的高聲渲染下，似乎今天中國(guó)的年輕人的夢(mèng)想都是被高房?jī)r(jià)扼殺，要么成為房奴、要么想成為房奴而不得的一群。所謂的保障房，在人口劇烈流動(dòng)的背景下，人們不斷地“拋棄”已有的住房，奔向一個(gè)個(gè)新的地方。那么，提供哪里的保障房才好、才算盡到了政府責(zé)任呢？定義：保障性住房是指政府在對(duì)中低收入家庭實(shí)行分類保障過(guò)程中所提供的限定供應(yīng)對(duì)象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷售價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn)，具有社會(huì)保障性質(zhì)的住房。主要是指廉租住房、城市的經(jīng)濟(jì)適用住房，也包括在一些林區(qū)、墾區(qū)、煤礦職工的棚戶區(qū)（危舊房）改造、游牧民定居等住房（政府買(mǎi)單）。保障性住房用地將獲政策支持在加快建設(shè)保障性住房的政策背景下，保障性安居工程用地正在獲得更多的政策支持。近日，國(guó)土資源部土地利用管理司發(fā)布《關(guān)于切實(shí)落實(shí)保障性安居工程用地的通知》，對(duì)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房用地將給予減免費(fèi)用的政策支持。同時(shí)，各地被要求在6月30日前，完成未來(lái)3年保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃的制定。針對(duì)外界對(duì)保障性住房位置偏遠(yuǎn)、配套設(shè)施欠缺的疑問(wèn)，通知規(guī)定，廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房的地塊供應(yīng)，將綜合考慮被保障人群的工作生活等實(shí)際，遵循方便工作、生活、就醫(yī)和就學(xué)的原則。而林區(qū)、墾區(qū)、礦區(qū)棚戶區(qū)改造等工程，則以原地改建為原則。異地改建的也將享受土地供應(yīng)的優(yōu)先安排。通知也明確加強(qiáng)了對(duì)耕地資源的保護(hù)，規(guī)定農(nóng)村危舊房改造和棚戶區(qū)改造工程中涉及占用耕地的，應(yīng)履行耕地占補(bǔ)平衡義務(wù)。另外，通知規(guī)定，廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的土地供應(yīng)將享受費(fèi)用減免的政策優(yōu)惠。

但對(duì)于配套建設(shè)的商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)性設(shè)施用地，仍需以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓方式供地。對(duì)于實(shí)際執(zhí)行中的違法違規(guī)問(wèn)題，通知明確規(guī)定，禁止借保障性安居工程之名，以劃撥方式取得土地后改變用途用于商品住房等商業(yè)開(kāi)發(fā)，違反該規(guī)定的企業(yè)將被禁止參加土地招拍掛活動(dòng)?！笆晃濉北本┍Ｕ戏恳?guī)劃布局規(guī)劃通過(guò)集中建設(shè)和配套建設(shè)相結(jié)合的方式，完成我市保障性住房及“兩限”住房建設(shè)3000萬(wàn)平方米的規(guī)劃目標(biāo)。其中集中建設(shè)安排2000萬(wàn)平方米；配套建設(shè)1000萬(wàn)平方米，共計(jì)3000萬(wàn)平方米。根據(jù)《北京市住房建設(shè)規(guī)劃(2006年—2010年)》北京市新建住房1.23億平方米，其中根據(jù)市委市政府指示精神，規(guī)劃安排經(jīng)濟(jì)適用住房1500萬(wàn)平方米(含廉租住房150萬(wàn)平方米)；兩限住房1500萬(wàn)平方米。共計(jì)3000萬(wàn)平方米，占住房總量的24.4%。2008—2010年保障性住房及“兩限”商品住房規(guī)劃總建設(shè)規(guī)模約1800萬(wàn)平方米。其中經(jīng)濟(jì)適用住房480萬(wàn)平方米，廉租住房120萬(wàn)平方米，“兩限”商品住房1200萬(wàn)平方米。規(guī)劃集中建設(shè)地段一、中心城集中建設(shè)用地布局保障性住房及“兩限”商品住房布局主要選擇中心城中心地區(qū)以外區(qū)域，主要集中在城市東部、南部的邊緣集團(tuán)，重點(diǎn)是定福莊、南苑、豐臺(tái)、石景山等區(qū)域。二、主要區(qū)縣集中建設(shè)用地布局，規(guī)劃對(duì)各新城集中建設(shè)保障新住房的用地進(jìn)行了初步整理，主要結(jié)合區(qū)縣功能定位、軌道交通情況及新城控規(guī)編制深化落實(shí)。“十一五”這五年大事辦得漂亮成功，難事辦得穩(wěn)妥扎實(shí)，急事辦得及時(shí)有效，喜事辦得喜慶振奮?！笆濉币?guī)劃:盡量體現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需導(dǎo)向,堅(jiān)持民生優(yōu)先原則,堅(jiān)持民生優(yōu)先原則，在收入分配、就業(yè)、基本公共服務(wù)、醫(yī)療、教育、住房、社會(huì)保障等諸多方面，提出了明確目標(biāo)和具體要求。經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)條件申請(qǐng)人需取得北京市城鎮(zhèn)戶籍時(shí)間滿5年。申請(qǐng)人需年滿18周歲，單身申請(qǐng)人需年滿30周歲，離異申請(qǐng)需要滿足離異3年以上（包含3年）。家庭人口家庭年收入人均住房使用面積家庭總資產(chǎn)凈值1人戶22700元及以下10㎡及以下24萬(wàn)元及以下2人戶36300元及以下10㎡及以下27萬(wàn)元及以下3人戶45300元及以下10㎡及以下36萬(wàn)元及以下4人戶52900元及以下10㎡及以下45萬(wàn)元及以下5人戶以上60000元及以下10㎡及以下48萬(wàn)元及以下限價(jià)房申請(qǐng)條件申請(qǐng)人需取得北京市城鎮(zhèn)戶口，申請(qǐng)人需年滿18周歲，單身申請(qǐng)需年滿30周歲，離異申請(qǐng)需要滿足離異3年以上（包含3年）。

家庭人口家庭年收入人均住房使用面積家庭總資產(chǎn)凈值3人戶以下8.8萬(wàn)元及以下15㎡及以下57萬(wàn)元及以下4人戶以上11.6萬(wàn)元及15㎡及以下76萬(wàn)元及以下建設(shè)模式公租房：一、政府與投資建設(shè)機(jī)構(gòu)合作,采用BOT模式提供。（BOT(build—operate—transfer)即建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓，是指政府通過(guò)契約授予私營(yíng)企業(yè)（包括外國(guó)企業(yè)）以一定期限的特許專營(yíng)權(quán)，許可其融資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施，并準(zhǔn)許其通過(guò)向用戶收取費(fèi)用或出售產(chǎn)品以清償貸款，回收投資并賺取利潤(rùn)；特許權(quán)期限屆滿時(shí)，該基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)償移交給政府）二、與私人持有者合作。公租房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)有關(guān)稅收政策一、免征城鎮(zhèn)土地使用稅。二、免征印花稅。三、對(duì)公租房經(jīng)營(yíng)管理單位免征契稅、印花稅。四、轉(zhuǎn)讓舊房作為公租房房源，且增值額未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額20%的，免征土地增值稅。五、對(duì)經(jīng)營(yíng)公租房所取得的租金收入，免征營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅。廉租房：一、政府與投資機(jī)構(gòu)合作,通過(guò)建設(shè)-轉(zhuǎn)讓（BT）的模式提供廉租房。

（BT是英文Build（建設(shè)）和Transfer（移交）縮寫(xiě)形式，意即“建設(shè)--移交”，是政府利用非政府資金來(lái)進(jìn)行基礎(chǔ)非經(jīng)營(yíng)性設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的一種融資模式。BT模式是BOT模式的一種變換形式，指一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作通過(guò)項(xiàng)目公司總承包，融資、建設(shè)驗(yàn)收合格后移交給業(yè)主，業(yè)主向投資方支付項(xiàng)目總投資加上合理回報(bào)的過(guò)程。目前采用BT模式籌集建設(shè)資金成了項(xiàng)目融資的一種新模式。）二、政府與房地產(chǎn)商合作,通過(guò)土地“拼盤(pán)開(kāi)發(fā)”方式提供廉租房。三、政府按揭。經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)發(fā)建設(shè)政策一、

市建委根據(jù)需求和資源狀況，制定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、收購(gòu)計(jì)劃。各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)解決本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房房源問(wèn)題。對(duì)部分房源不足的區(qū)縣，市建委可以適當(dāng)調(diào)劑。二、經(jīng)濟(jì)適用住房采取集中建設(shè)和商品住房項(xiàng)目配建方式籌集，也可采取在市場(chǎng)上收購(gòu)二手房、單位集資合作建設(shè)的房屋或社會(huì)機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的房屋等方式籌集。

三、采取集中建設(shè)方式的，項(xiàng)目用地由市、區(qū)縣土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)提供，由市、區(qū)縣政府組織公開(kāi)招標(biāo)，確定項(xiàng)目法人或代建單位。采取配建方式的，由市規(guī)劃委、市國(guó)土局等部門(mén)在區(qū)域適宜的商品住房建設(shè)項(xiàng)目中，確定經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)比例。土地入市交易時(shí)，與商品住房項(xiàng)目同時(shí)招標(biāo)、配套建設(shè)，分別銷售、分別管理。四、經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)享受以下優(yōu)惠政策:

（一）建設(shè)用地以行政劃撥方式供應(yīng)。（二）免收建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中的行政事業(yè)性收費(fèi)。（三）小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用由政府負(fù)擔(dān)。五、

經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目應(yīng)保持合理的開(kāi)發(fā)規(guī)模，戶型設(shè)計(jì)控制為中小戶型，具體標(biāo)準(zhǔn)由市規(guī)劃委制定。六、

經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格由項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本、稅金、利潤(rùn)組成，通過(guò)競(jìng)價(jià)或政府審核方式確定或調(diào)整。有關(guān)競(jìng)價(jià)方案或價(jià)格審核工作由市發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同市建委等部門(mén)辦理。經(jīng)濟(jì)適用房建筑安裝工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)一、高層住宅建筑平米單方造價(jià)為1825元。二、多層住宅建筑平米單方造價(jià)為1205元。（加裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)每平米增多65元）經(jīng)濟(jì)適用房土地級(jí)房屋產(chǎn)權(quán)政策經(jīng)濟(jì)適用住房是政府以劃撥方式提供土地，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，以政府指導(dǎo)價(jià)出售給有一定支付能力的低收入住房困難家庭。這類低收入家庭有一定的支付能力或者有預(yù)期的支付能力，購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。

大型房企紛紛轉(zhuǎn)戰(zhàn)保障房政府+開(kāi)發(fā)商有望成保障房建設(shè)主要模式以目前的建設(shè)目標(biāo)與竣工速度核算，未來(lái)五年平均每年竣工保障房超過(guò)700萬(wàn)套，市場(chǎng)新增住房中，保障房市場(chǎng)增量占比保持在50%左右，截至“十二五”期末，保障房存量占比將達(dá)30%，從而在較大比重上基本解決城市低收入家庭及遷移人口的“住有所居”問(wèn)題。但如何籌措保障房建設(shè)所需資金成為地方政府較為棘手的難題。四種保障房統(tǒng)一申請(qǐng)

北京將規(guī)范保障房的準(zhǔn)入審核。逐步統(tǒng)一廉租房、公租房、經(jīng)適房和限價(jià)房申請(qǐng)受理，實(shí)現(xiàn)“四房”合并申請(qǐng)、審核、分配。四種保障房統(tǒng)一申請(qǐng)、審核和分配，并非是取消經(jīng)適房和限價(jià)房。這種制度下，會(huì)引導(dǎo)輪候家庭先用公租房來(lái)過(guò)渡，而如果有了經(jīng)適房或限價(jià)房，符合條件的家庭仍可以申請(qǐng)配售。2012公開(kāi)配租配售保障房9萬(wàn)套

今年北京實(shí)現(xiàn)新開(kāi)工建設(shè)、收購(gòu)各類保障房23萬(wàn)套，超額完成全年20萬(wàn)套任務(wù)，創(chuàng)歷史新高。同時(shí)竣工保障房10萬(wàn)套，比去年翻一番。通過(guò)公開(kāi)配售和定向安置居民7.2萬(wàn)戶，啟動(dòng)公租房配租1萬(wàn)套以上。公布了2012年北京市住房保障工作的目標(biāo)和任務(wù)：保障性住房建設(shè)用地占全市住宅供地的50%以上，新開(kāi)工建設(shè)、收購(gòu)各類保障性住房16萬(wàn)套，其中公開(kāi)配租配售9萬(wàn)套，用于舊城區(qū)人口疏解、棚戶區(qū)改造、重點(diǎn)工程建設(shè)拆遷等定向安置用房7萬(wàn)套；全年竣工各類保障性住房7萬(wàn)套。同時(shí)，明年北京還將基本完成通州老城區(qū)、豐臺(tái)南苑、門(mén)頭溝采空棚戶區(qū)這“三區(qū)三片”棚戶區(qū)改造任務(wù)，全面啟動(dòng)新增五片棚戶區(qū)改造。限價(jià)房定價(jià)將上調(diào)

明年北京要建立健全保障房分配和后期監(jiān)管機(jī)制，將改進(jìn)和完善限價(jià)商品房定價(jià)機(jī)制。對(duì)限價(jià)房定價(jià)機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，減少以限價(jià)房來(lái)投資牟利的空間。不過(guò)上調(diào)的幅度不會(huì)太多。限價(jià)房即使調(diào)整定價(jià)，也不會(huì)上調(diào)太多，還是會(huì)根據(jù)面向人群的購(gòu)買(mǎi)能力等因素，合理確定價(jià)格。同時(shí)，限價(jià)房的配售人群是否調(diào)整也將進(jìn)行研究。上市交易滿5年后上市交易的，補(bǔ)交價(jià)款則是按照原來(lái)的規(guī)定執(zhí)行，即按上市成交價(jià)的10%補(bǔ)交土地收益等價(jià)款。但部分房主在出售經(jīng)適房時(shí)，仍用“陰陽(yáng)合同”等方式牟利。兩限房上市交易北