DB34T 4536-2023 機關(guān)事務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評價規(guī)范

發(fā)布發(fā)布安徽省市場監(jiān)督管理局2023083120230731ICS03.240CCSICS03.240CCSL07安 徽 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB34/T4536—2023機關(guān)事務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評價規(guī)范SpecificationfordataassetevaluationofgovernmentofficesaffairsDB34/T4536DB34/T4536—2023II前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由安徽省機關(guān)事務(wù)管理局提出并歸口。本文件主要起草人：佟杰、季慧君、祁瑞斌、劉勇、王傳旭、代猛猛、李小軍、王懷軒、孫于惠、汪洋、劉罡、鄭云卿、羅健飛、郭碩、張滿香、楊曉潔、陳成。DB34/T4536DB34/T4536—2023DB34/T4536DB34/T4536—2023115 評價目的和對象應(yīng)遵循自愿、公平公正、公開透明、科學(xué)規(guī)范等評價原則。應(yīng)建立機關(guān)事務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評價機制，明確評價目的和評價周期。應(yīng)根據(jù)評價對象、評價目的、資產(chǎn)價值或質(zhì)量主要影響因素等，合理選擇評價指標(biāo)。應(yīng)做好數(shù)據(jù)安全保護和數(shù)據(jù)信息保密工作。4 基本要求數(shù)據(jù)資產(chǎn)評價 dataassetassessment3.3數(shù)據(jù)資產(chǎn) dataasset合法擁有或控制的，能進行計量的，為組織帶來經(jīng)濟和社會價值的數(shù)據(jù)資源。[來源：GB/T40685-2021,3.1]3.2機關(guān)事務(wù) governmentofficesaffairs保障機關(guān)正常運行所需經(jīng)費管理、資產(chǎn)管理、服務(wù)管理、公共機構(gòu)節(jié)約能源資源管理等事項。[來源：GB/T41568-2022,3.1]3.1GB/T41568-2022界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。機關(guān)事務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評價規(guī)范范圍本文件規(guī)定了機關(guān)事務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評價的基本要求、評價目的和對象、評價指標(biāo)、評價流程。本文件適用于機關(guān)事務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的評價。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB/T25000.12 系統(tǒng)與軟件工程系統(tǒng)與軟件質(zhì)量要求和評價（SQuaRE）第12部分：數(shù)據(jù)質(zhì)量模型GB/T25000.24 系統(tǒng)與軟件工程系統(tǒng)與軟件質(zhì)量要求和評價（SQuaRE）第24部分：數(shù)據(jù)質(zhì)量測量GB/T41568-2022 機關(guān)事務(wù)管理 術(shù)語術(shù)語和定義評價準(zhǔn)備評價準(zhǔn)備確包括但不限于：——數(shù)據(jù)來源；——采集方式；——數(shù)據(jù)規(guī)模；——產(chǎn)生時間；——更新時間；——數(shù)據(jù)類型；——存儲形式。327 評價流程致性、時效性和可訪問性等質(zhì)量指標(biāo)，具體應(yīng)符合附錄A中表A.2的規(guī)定。6.3 應(yīng)用要素風(fēng)險性等應(yīng)用指標(biāo)，具體應(yīng)符合附錄A中表A.3的規(guī)定。評價目的機關(guān)事務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評價目的主要包括：熟悉掌握組織所擁有的數(shù)據(jù)資產(chǎn)現(xiàn)狀，為機關(guān)事務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)內(nèi)部管理提供參考；確定數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)屬方所提供機關(guān)事務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的質(zhì)量或價值。評價對象機關(guān)事務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評價對象應(yīng)包括但不限于：面向機關(guān)事務(wù)行業(yè)應(yīng)用所需的機關(guān)事務(wù)人員、機構(gòu)、地理信息等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)資源；服務(wù)、安全防控、協(xié)同辦公、公積金管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)資源；機構(gòu)運行成本等重點業(yè)務(wù)場景數(shù)據(jù)資源。評價指標(biāo)成本要素階段產(chǎn)生的直接或間接成本等成本指標(biāo)，具體應(yīng)符合附錄A中表A.1的規(guī)定。質(zhì)量要素33評價報告包括但不限于以下內(nèi)容：——概述，應(yīng)包含工作由來、委托方、評價小組成員、評價目的、評價對象、評價依據(jù)、評價時間等；——評價對象的基本情況；——對評價指標(biāo)要素的分析過程；——使用的評價假設(shè)和前提條件；——有關(guān)評價方法的具體內(nèi)容，包括評價方法的選取及其理由；——機關(guān)事務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的質(zhì)量評價或價值評價等評價結(jié)論；——評價小組簽字信息。編制評價報告不應(yīng)披露機關(guān)事務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)涉及的國家安全、商業(yè)秘密和個人隱私等數(shù)據(jù)。未經(jīng)委托方許可，不應(yīng)隨意向第三方提供或公開評價報告。評價報告可作為內(nèi)部管理、外部共享、第三方監(jiān)督等工作的支撐依據(jù)。員與分工等內(nèi)容。場獲得的相關(guān)資料。根據(jù)評價目的、評價對象特征、評價指標(biāo)信息等選擇并確定合適的評價方法，其中：GB/T25000.12GB/T25000.24的規(guī)定；B評價實施應(yīng)與委托方就提交資料進行確認(rèn)，保證資料的真實性、完整性和合法性。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的敏感信息和安全合規(guī)要求。6輸入值。評價工作實施應(yīng)采用文件審查、現(xiàn)場核查和會議討論等多方式綜合開展。評價報告及應(yīng)用獨立判斷的前提下，與評價委托方就報告有關(guān)內(nèi)容進行必要溝通。A.3 A.3 A.3。4A.2 A.2。表A.2質(zhì)量要素評價指標(biāo)附 錄 A（規(guī)范性）機關(guān)事務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評價指標(biāo)A.1 A.1。表A.1成本要素評價指標(biāo)序號指標(biāo)指標(biāo)項說明1數(shù)據(jù)規(guī)劃數(shù)據(jù)規(guī)劃的整體成本，包含數(shù)據(jù)生存周期整體規(guī)劃所投入的人員薪資及相關(guān)資源費用。2數(shù)據(jù)采集開放數(shù)據(jù)、單位相互合作共享數(shù)據(jù)等開發(fā)采集軟件程序相關(guān)的費用。3數(shù)據(jù)存儲生的費用。4數(shù)據(jù)處理用；算法、模型和數(shù)據(jù)開發(fā)等費用。5數(shù)據(jù)管理水電、辦公、帶寬等費用。序號指標(biāo)指標(biāo)項說明1規(guī)范性值域規(guī)范性：數(shù)據(jù)項值域符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況。元數(shù)據(jù)規(guī)范性：數(shù)據(jù)集中元素符合元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況。格式規(guī)范性：數(shù)據(jù)集中元素格式符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況。安全規(guī)范性：數(shù)據(jù)集中元素符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況。2完整性數(shù)據(jù)元素空值率：按業(yè)務(wù)規(guī)則要求，數(shù)據(jù)集中應(yīng)被賦值的元素的賦值程度。數(shù)據(jù)記錄空值率：按業(yè)務(wù)規(guī)則要求，數(shù)據(jù)集中應(yīng)被賦值的數(shù)據(jù)記錄的賦值程度。數(shù)據(jù)記錄缺失率：數(shù)據(jù)融合應(yīng)用時，數(shù)據(jù)記錄內(nèi)容覆蓋所有數(shù)據(jù)的程度。3準(zhǔn)確性內(nèi)容準(zhǔn)確率：數(shù)據(jù)項內(nèi)容符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況。精度準(zhǔn)確率：數(shù)據(jù)項精度符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況。臟數(shù)據(jù)出現(xiàn)率：數(shù)據(jù)集中無效數(shù)據(jù)（非法字符和業(yè)務(wù)含義錯誤的數(shù)占比情況）。4一致性情況。關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)一致性：符合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元組合的數(shù)據(jù)集占比情況。5時效性時段數(shù)據(jù)正確性：日期范圍的記錄或者頻率分布符合業(yè)務(wù)需求的情況。時點數(shù)據(jù)正確性：特定時點的記錄數(shù)、頻率分布或延遲時間符合業(yè)務(wù)需求的情況。數(shù)據(jù)時序正確性：數(shù)據(jù)時序的符合情況。6可訪問性數(shù)據(jù)集中可被成功訪問元素占比情況。55表A.3應(yīng)用要素評價指標(biāo)序號指標(biāo)指標(biāo)項說明1使用范圍包括數(shù)據(jù)可應(yīng)用行業(yè)、領(lǐng)域、場景以及區(qū)域等情況。2使用場景包括數(shù)據(jù)使用的數(shù)據(jù)服務(wù)方式、數(shù)據(jù)開放程度、數(shù)據(jù)使用頻率和更新周期。3使用壽命4關(guān)聯(lián)性和業(yè)務(wù)應(yīng)用實現(xiàn)之間的關(guān)聯(lián)匹配情況。5特征性接應(yīng)用特定需求的契合性程度；數(shù)據(jù)的獨特性帶來的增值情況。6預(yù)期性息量的匹配程度。7應(yīng)用性數(shù)據(jù)清洗、信息加工處理的情況。8風(fēng)險性管理風(fēng)險:在數(shù)據(jù)應(yīng)用過程中，因管理不善、判斷失誤等影響應(yīng)用的水平。流通風(fēng)險:數(shù)據(jù)開放共享、交換和交易等流通過程中的風(fēng)險。數(shù)據(jù)安全風(fēng)險:數(shù)據(jù)泄露、被篡改和損毀等風(fēng)險。權(quán)屬風(fēng)險:因數(shù)據(jù)權(quán)屬的不確定性對應(yīng)用和價值發(fā)揮造成影響。敏感性風(fēng)險:數(shù)據(jù)使用不當(dāng)而產(chǎn)生的損害國家安全、侵犯隱私等風(fēng)險。監(jiān)管風(fēng)險:法律法規(guī)、政策文件、行業(yè)監(jiān)管等新發(fā)布或變更對應(yīng)用產(chǎn)生的影響。附 錄 B（資料性）機關(guān)事務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評價方法概述推薦B.2B.3或B.4評價方法，也可以選擇其他合適方法進行評價。評價實施若采用多種評價方法時，應(yīng)對所獲得的價值結(jié)論進行比較分析，形成合理評價結(jié)論。成本法產(chǎn)價值的大小。機關(guān)事務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)若滿足以下條件，可選擇成本法開展評價：能正常使用或者在用；能通過重置途徑獲得；重置成本以及相關(guān)價值調(diào)整系數(shù)能合理估算；數(shù)據(jù)質(zhì)量可達到應(yīng)用場景下所要求的基準(zhǔn)。成本法的基本計算模型為：式中：

??=??×?? (B.1)??——基于成本法計算的機關(guān)事務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的經(jīng)濟價值，單位為元；??——每個數(shù)據(jù)集的重置成本，單位為元；??——價值調(diào)整系數(shù)。成本法基本計算模型參數(shù)確定：A.1成本、間接成本、機會成本和相關(guān)稅費等；A.2A.23收益法下條件，可選擇收益法開展評價：未來收益可以合理預(yù)期并用貨幣計量；預(yù)期收益所對應(yīng)的風(fēng)險可以度量；預(yù)期收益期限能夠確定或合理預(yù)期；數(shù)據(jù)質(zhì)量可達到應(yīng)用場景下所要求的基準(zhǔn)。收益法的基本計算模型為：??=∑?? ???? (B.2)??=1(1+??)??式中：??——基于收益法計算的機關(guān)事務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的經(jīng)濟價值，單位為元；6????——機關(guān)事務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)第t個收益期的收益額，單位為元；??——機關(guān)事務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)剩余收益期；??——折現(xiàn)率，將預(yù)計未來收益折算成現(xiàn)值的比率（%收益法基本計算模型參數(shù)確定：值；數(shù)據(jù)環(huán)境價值例如數(shù)據(jù)的生態(tài)、營商、健康環(huán)境等價值；用無風(fēng)險收益率加風(fēng)險報酬率的方式進行確定。市場法市場法開展評價：可比參照物具有公開活躍的市場；有關(guān)交易的必要的信息可以獲得，如價格、時間等；存在足量的可比參照物；數(shù)據(jù)質(zhì)量可達到應(yīng)用場景下所要求的基準(zhǔn)。市場法的基本計算模型為：式中：

??=??××××(B.3)??——基于市場法計算的機關(guān)事務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的經(jīng)濟價值，單位為元；??——參照數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值，單位為元；市場法基本計算模型參數(shù)確定：易活動，并根據(jù)待評價對象特點，選擇具有相同或者可比維度的參照物；質(zhì)量調(diào)整系數(shù)應(yīng)綜合考慮數(shù)據(jù)質(zhì)量對數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值的影響;期日調(diào)整系數(shù)應(yīng)綜合考慮數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)價格指數(shù)的影響；容量調(diào)整系數(shù)應(yīng)綜合考慮數(shù)據(jù)容量對數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值的影響;7