第三產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

桂林高新區(qū)七星區(qū)服務(wù)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的區(qū)別第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的區(qū)別1、第三產(chǎn)業(yè)的界定采用的是剩余法，即把第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的所有經(jīng)濟活動統(tǒng)稱為第三產(chǎn)業(yè)，而服務(wù)業(yè)的范圍是以生產(chǎn)或提供服務(wù)來確定的。2、按三次產(chǎn)業(yè)劃分的第三產(chǎn)業(yè)是供應(yīng)分類，它與第一、第二產(chǎn)業(yè)間是單向依賴關(guān)系；服務(wù)業(yè)同農(nóng)業(yè)、制造業(yè)的劃分，是以經(jīng)濟體系的需求分類為基礎(chǔ)的，它同農(nóng)業(yè)、制造業(yè)之間是互相依賴關(guān)系。3、第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟構(gòu)造涵義重要是相對于國內(nèi)經(jīng)濟的，服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟構(gòu)造涵義則是面向國內(nèi)和國際兩個市場的。嚴格地說，服務(wù)業(yè)是我們常說的第三產(chǎn)業(yè)（除去國際組織）加上第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)。由于我區(qū)沒有國際組織，農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)增長值的規(guī)模很小，可以忽視不計，因此在實際的記錄中，將服務(wù)業(yè)等同于第三產(chǎn)業(yè)。調(diào)研匯報國家旅游綜合改革試驗區(qū)和服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)域的先后獲批，賦予了桂林市一系列特殊的政策和先行先試的權(quán)力，也為我區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的歷史機遇。為科學制定我區(qū)服務(wù)業(yè)的十二五規(guī)劃，由管委會常務(wù)副主任肖立華牽頭組建了區(qū)服務(wù)業(yè)調(diào)研工作小組對我區(qū)的服務(wù)業(yè)進行調(diào)查摸底。調(diào)研小組由副調(diào)研員徐新能以及經(jīng)貿(mào)局、記錄局、商務(wù)局等單位抽調(diào)人員構(gòu)成。11月份開始，調(diào)研小組采用開座談會、實地走訪、網(wǎng)絡(luò)搜集等形式掌握了我區(qū)服務(wù)業(yè)的一手資料和數(shù)據(jù)，對我區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展狀況做了比較深入的分析，現(xiàn)將調(diào)研狀況匯報如下：服務(wù)業(yè)“十一五”期間發(fā)展概況及基本評價（一）總量穩(wěn)步增長近年來，全區(qū)服務(wù)業(yè)總量穩(wěn)步增長，奉獻能力不停增強?！珔^(qū)服務(wù)業(yè)增長值由23.2億元增長到49.45億元，年均增長13.98％，其占GDP比重由39.3%上升到40.5%，提高1.2個百分點，雖然我區(qū)服務(wù)業(yè)增長值占GDP比重有所波動，但整體呈上升趨勢。全區(qū)服務(wù)業(yè)（不含科研、教育、公共管理和社會組織）共有企業(yè)1687家，個體9515戶，從業(yè)人員為3.5萬人，占總從業(yè)人數(shù)的32%；

實現(xiàn)稅收4.45億元，占總稅收的28%左右，對地方財政的奉獻率約為40％。（二）行業(yè)構(gòu)造逐漸優(yōu)化目前，全區(qū)已基本形成信息傳播和計算機服務(wù)及軟件業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，三大行業(yè)增長值占全區(qū)服務(wù)業(yè)增長值的28%，納稅額占全區(qū)服務(wù)業(yè)納稅總額的83.6%。，全區(qū)信息傳播和計算服務(wù)及軟件業(yè)增長值為1.04億元，雖然增長值僅占全區(qū)服務(wù)業(yè)增長值的2%，但納稅額達9300萬元，占全區(qū)服務(wù)業(yè)納稅總額的21%；批發(fā)和零售業(yè)增長值為8.65億元，占全區(qū)服務(wù)業(yè)增長值的17.5%，納稅額達10998，占全區(qū)服務(wù)業(yè)納稅總額的24.8%；房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，銷售額為33.6億元，增長值5.36億元，占全區(qū)服務(wù)業(yè)增長值的10.8%，納稅額1.68億元，占全區(qū)服務(wù)業(yè)納稅總額的37.9%，成為全區(qū)重要的財稅來源。值得一提的是，我區(qū)科學研究、技術(shù)服務(wù)、地質(zhì)勘查業(yè)以及住宿、餐飲業(yè)和租賃、商業(yè)服務(wù)業(yè)在規(guī)模和效益也有較快發(fā)展。此外，文化創(chuàng)意、會展、科教、征詢、培訓等新興行業(yè)雖起步較晚，但發(fā)展趨勢很好，領(lǐng)域不停拓寬。這些行業(yè)雖然增長值比重和對經(jīng)濟增長的奉獻率仍低于老式行業(yè)，但未來發(fā)展前景看好，有望成為我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新增長點。，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)達194家，占轄區(qū)企業(yè)總數(shù)的10%左右，其中年產(chǎn)值500萬元以上的文化企業(yè)達24家，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過20億元，其增長值已占轄區(qū)GDP的6%以上，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有望成為我區(qū)服務(wù)業(yè)的新的經(jīng)濟增長點。同步，伴隨我區(qū)都市化和工業(yè)化的推進，近年來全區(qū)小區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)等服務(wù)業(yè)迅速起步，服務(wù)領(lǐng)域逐漸擴大。（三）分布格局逐漸清晰以甲天下廣場為中心，南城百貨、蘇寧電器、甲天下電腦城等商家，農(nóng)業(yè)銀行、浦發(fā)銀行、桂林銀行、國海證券、宏源證券等金融企業(yè)，在會展中心兩側(cè)初步形成了以商貿(mào)、金融、會展等業(yè)態(tài)為主的我區(qū)商業(yè)中心，并向東延伸至大圓盤，向南延伸至體育中心；漓東科技新城、華僑經(jīng)濟區(qū)有了清晰的定位和初步規(guī)劃，漓東科技新城將大力發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；華僑經(jīng)濟區(qū)將大力發(fā)展休閑旅游業(yè)，基礎(chǔ)配套已逐漸成熟，業(yè)態(tài)初見雛形。（四）發(fā)展環(huán)境不停優(yōu)化伴隨文化、教育、體育、衛(wèi)生、金融、信息等行業(yè)體制機制改革的不停深化，我區(qū)服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化程度逐漸提高。尤其是以本市列入服務(wù)業(yè)改革綜合試點區(qū)域為契機，政府職能開始逐漸轉(zhuǎn)向經(jīng)濟調(diào)整、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)，服務(wù)業(yè)開始步入有序引導、加緊發(fā)展的新階段。、我區(qū)已持續(xù)成功舉行兩屆創(chuàng)新創(chuàng)意文化節(jié)和國際動漫節(jié)，在國內(nèi)外引起廣泛關(guān)注和影響，搭建了企業(yè)展示、交易、對接的平臺，吸納區(qū)內(nèi)外創(chuàng)意類企業(yè)和資源要素向我區(qū)匯集，增進創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（五）發(fā)展中存在問題1、總體發(fā)展水平相對較低規(guī)模仍然不大，占GDP比重偏低。服務(wù)業(yè)占GDP的比重，一般來說，經(jīng)濟發(fā)達國家在60%以上，中等收入國家在45%以上。我國平均為42.62%，廣西為37.2%，桂林市為37.3%，先進都市如上海服務(wù)業(yè)占GDP的比例超過50%。我區(qū)服務(wù)業(yè)增長值總值為45.12億元，占GDP的比重為39.75%，低于全國平均水平，與發(fā)達國家和都市有較大差距，與發(fā)達地區(qū)相比，我區(qū)服務(wù)業(yè)還處在較低水平。2、內(nèi)部構(gòu)造仍需不停優(yōu)化老式服務(wù)業(yè)仍居主導地位。批發(fā)零售、住宿餐飲等老式服務(wù)業(yè)仍居主導地位。近年來現(xiàn)代服務(wù)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指在工業(yè)化較發(fā)達階段產(chǎn)生的，重要依托電子信息等高技術(shù)和現(xiàn)代管理理念、經(jīng)營方式和組織形式而發(fā)展起來的服務(wù)部門。它有別于商貿(mào)、住宿、餐飲、倉儲、交通運送等老式服務(wù)業(yè)，以金融保險業(yè)、信息傳播和計算機軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及居民小區(qū)服務(wù)業(yè)等為代表。中只有信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指在工業(yè)化較發(fā)達階段產(chǎn)生的，重要依托電子信息等高技術(shù)和現(xiàn)代管理理念、經(jīng)營方式和組織形式而發(fā)展起來的服務(wù)部門。它有別于商貿(mào)、住宿、餐飲、倉儲、交通運送等老式服務(wù)業(yè)，以金融保險業(yè)、信息傳播和計算機軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及居民小區(qū)服務(wù)業(yè)等為代表。缺乏帶動力強的龍頭企業(yè)。缺乏帶動全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)化水平不高、企業(yè)單體規(guī)模均偏小、特色品牌缺乏，龍頭企業(yè)最大的零售企業(yè)南城百貨企業(yè)，年銷售收入也只有3億元，僅占我區(qū)社會消費品零售總額的8%左右。3、發(fā)展面臨諸多內(nèi)外挑戰(zhàn)我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，突出體現(xiàn)為：伴隨臨桂新城的建設(shè)，受區(qū)域統(tǒng)籌原因影響，我區(qū)對全市的輻射和吸引能力將會相對減弱；同步，我區(qū)土地資源開發(fā)空間受到限制，發(fā)展地理縱深不夠，資源性和體制性矛盾加大、服務(wù)業(yè)發(fā)展人才短缺等原因影響，我區(qū)服務(wù)業(yè)面臨發(fā)展諸多挑戰(zhàn)。4、服務(wù)業(yè)發(fā)展意識仍待有效增強由于我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展起步較晚，統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和政策支持較為缺乏，扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施尚未建立健全，資金、人才等要素資源配置還尚未完全到位，各部門和社會群眾合力發(fā)展服務(wù)業(yè)的思想意識和整體氣氛尚未很好確立，影響了全區(qū)服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。對發(fā)展服務(wù)業(yè)思想認識的高度和深度，直接關(guān)系影響到我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的速度、總量和質(zhì)量。我區(qū)亟待處理發(fā)展意識問題，加大服務(wù)業(yè)發(fā)展重要戰(zhàn)略意義的宣傳力度，統(tǒng)一思想認識；亟待加緊出臺服務(wù)業(yè)整體發(fā)展的扶持政策，形成各級政府、各部門、社會力量加緊服務(wù)業(yè)發(fā)展的合力。二、“十二五”期發(fā)展提議（一）發(fā)展思緒以國家旅游綜合改革試驗區(qū)和服務(wù)業(yè)綜合改革試驗區(qū)域建設(shè)為契機大膽先行先試，圍繞“提高東部”和建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)意新城，山水宜居寶地”為總體目的，統(tǒng)一思想,理清思緒,營造氣氛,形成合力,推進我區(qū)服務(wù)業(yè)加緊發(fā)展，重點發(fā)展文化創(chuàng)意、生態(tài)旅游、商貿(mào)物流、會展、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。按照上述思緒，我區(qū)將著力打造“一城一區(qū)一圈”三大服務(wù)業(yè)匯集區(qū)：“一城”指漓東科技新城，重點發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；“一區(qū)”指華僑經(jīng)濟區(qū)，重點發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)；“一圈”指甲天下廣場商業(yè)圈，重點發(fā)展商貿(mào)、會展、金融業(yè)。（二）發(fā)展目的1、總量擴大，奉獻提高到，服務(wù)業(yè)增長值到達105億元，年均增長12.5％，增長值占GDP比重達40%以上；社會消費品零售額達73.5億元，年均增長16％；新增就業(yè)崗位一萬個，占全社會從業(yè)人員比重達40％以上；全行業(yè)對地方財政的奉獻率超過45％。2、構(gòu)造優(yōu)化，升級明顯服務(wù)業(yè)構(gòu)造明顯優(yōu)化，基本建立以文化創(chuàng)意、商貿(mào)物流、科技服務(wù)、金融保險和房地產(chǎn)業(yè)等五大行業(yè)為重點，信息傳播、科教體娛、住宿餐飲、小區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)等行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的框架體系。到，五大重點行業(yè)增長值占全區(qū)服務(wù)業(yè)增長值比重達60％左右，形成一批具有較大影響力的龍頭企業(yè)，培育1-3家營業(yè)額超10億的龍頭企業(yè)。打響中國桂林創(chuàng)新創(chuàng)意文化節(jié)、國際動漫節(jié)等節(jié)慶品牌，突出辦會特色，務(wù)求更大實效，打造桂林市新的都市名片，培育新的產(chǎn)業(yè)支撐和經(jīng)濟增長極，增進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，文化創(chuàng)意行業(yè)總產(chǎn)出力爭突破40億元。3、布局優(yōu)化，特色鮮明初步建成現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)、文化創(chuàng)意園區(qū)、生態(tài)休閑旅游區(qū)三大功能區(qū)；現(xiàn)代商貿(mào)功能區(qū)以甲天下廣場和三里店廣場為雙核，打?qū)е鹿鹆质猩藤Q(mào)副中心，重點發(fā)展商貿(mào)、金融、會展業(yè)；文化創(chuàng)意功能區(qū)以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園為基地，大力發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，使之形成較大規(guī)模；生態(tài)休閑旅游