銀川市殯葬管理辦法

銀川市殯葬管理措施第100號目錄第一章總則

第二章火葬管理

第三章土葬管理

第四章殯葬設(shè)施和殯葬服務(wù)管理

第五章罰則

第六章附則《銀川市殯葬管理措施》業(yè)經(jīng)1998年6月25日銀川市人民政府第72次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布施行。

1998年7月7日銀川市殯葬管理措施

第一章總則第一條為了加強(qiáng)殯葬管理，深化殯葬改革，增進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本措施。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行殯葬和從事殯葬服務(wù)活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本措施。

第三條銀川市民政局是本市殯葬事務(wù)的行政主管部門，各縣(區(qū))民政局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)殯葬事務(wù)的管理工作，市、縣(區(qū))殯葬管理所負(fù)責(zé)殯葬管理的平常工作。

第四條公安、工商、衛(wèi)生、規(guī)土、民族宗教等部門應(yīng)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，協(xié)同民政部門做好全市的殯葬管理工作。

第五條殯葬管理工作應(yīng)當(dāng)積極地、有環(huán)節(jié)地實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)省殯葬用地，破除舊的喪葬習(xí)俗，倡導(dǎo)文明、節(jié)儉辦喪事的社會新風(fēng)尚。第二章火葬管理第六條銀川市城區(qū)、新城區(qū)所有人口和永寧、賀蘭、郊區(qū)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、部隊(duì)及企事業(yè)單位的干部職工死亡后，均實(shí)行火葬。不實(shí)行火葬者，不得享有喪葬補(bǔ)助費(fèi)。

第七條尊重少數(shù)民族喪葬習(xí)俗。自愿改革喪葬習(xí)俗的，他人不得干涉。

倡導(dǎo)兩縣和郊區(qū)農(nóng)民實(shí)行火葬，對實(shí)行火葬的，運(yùn)送遺體、火化和骨灰寄存的費(fèi)用均減收百分之二十。

第八條辦理尸體火葬，應(yīng)當(dāng)提供下列證明：

(一)本市城鎮(zhèn)居民和在本市城鎮(zhèn)居住的外地人死亡的，由醫(yī)院或所在街道辦事處出具死亡證明；

(二)非本市城鎮(zhèn)居民死亡的，由醫(yī)院或村民委員會出具死亡證明；

(三)無名尸體和非正常死亡的，由縣級以上公安部門出具死亡證明。

第九條火葬的遺體應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)貧泝x館火化，嚴(yán)禁運(yùn)往外地。

外地來銀人員死亡后，因特殊原因需要將遺體運(yùn)回原籍的，到縣(區(qū))殯葬管理所辦理準(zhǔn)運(yùn)證明。

第十條無名尸體經(jīng)公安部門審驗(yàn)同意后，由縣(區(qū))民政部門負(fù)責(zé)處理。

第十一條遺體火化后，骨灰應(yīng)以深埋、寄存、回歸自然等方式安頓。

嚴(yán)禁將骨灰裝棺埋葬或亂葬亂埋。第三章土葬管理第十二條土葬的遺體必須埋入市、縣(區(qū))政府劃定的公墓區(qū)。

第十三條嚴(yán)禁建立宗族墳場和重建已平毀、遷移的墳?zāi)埂?/p>

第十四條嚴(yán)禁在水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和河湖、水庫、鐵路、公路兩側(cè)及耕地、林地內(nèi)建造墳?zāi)埂?/p>

前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)既有的墳?zāi)?，除受國家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的墳場予以保留外，應(yīng)限期遷移或者深埋，不留墳頭。

第十五條國家建設(shè)用地需要占用墳場的，建設(shè)單位應(yīng)在動工30日前告知墓主在規(guī)定的期限內(nèi)遷葬，遷葬賠償按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對逾期拒不遷葬的，由建設(shè)單位按無主墳?zāi)固幚?。第四章殯葬設(shè)施和殯葬服務(wù)管理第十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際狀況，合理布局，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立為火葬和土葬服務(wù)的殯儀館、殯葬服務(wù)站、公墓等殯葬服務(wù)設(shè)施。

第十七條公墓管理要嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公墓由當(dāng)?shù)貧浽峁芾硭y(tǒng)一管理，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村設(shè)置的公墓由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會指定專人管理。

第十八條任何單位和個人未經(jīng)同意，不得私自興建殘?jiān)嵩O(shè)施。

第十九條本市嚴(yán)格控制建立經(jīng)營性的公墓。建立公墓應(yīng)當(dāng)運(yùn)用荒山瘠地，不得占用耕地。

第二十條嚴(yán)禁預(yù)售(夫妻墓穴除外)、倒買倒賣墓穴、塔位。

第二十一條生產(chǎn)、經(jīng)營殯葬用品以及從事殯儀服務(wù)經(jīng)營活動的單位和個人，必須經(jīng)縣(區(qū))民政部門審查同意，未經(jīng)同意的，工商行政管理部門不予辦理營業(yè)執(zhí)照。

第二十二條任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營冥品、冥具等封建迷信的喪葬用品。

第二十三條辦理喪事活動，不得妨害公共秩序，危害公共安全，不得侵犯他人的合法權(quán)益。

信教公民按照宗教習(xí)俗舉行殯葬典禮的，應(yīng)當(dāng)在政府同意的宗教活動場所內(nèi)進(jìn)行。第五章罰則第二十四條違反下列規(guī)定的，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)定予以懲罰：

(一)將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者在公墓和公益性墳場以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟?，由民政部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行。

(二)未經(jīng)同意，私自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門會同城建、規(guī)劃土地部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，并處以違法所得1倍以上3倍如下的罰款。

(三)制造、銷售殯葬迷信用品的，由民政部門會同工商行政管理部門責(zé)令停止制造、銷售，沒收違禁品和違法所得，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍如下的罰款。

(四)辦理喪事活動妨害公共秩序，危害公共安全，侵犯他人的合法權(quán)益的，由民政部門予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理懲罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條當(dāng)事人對行政懲罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行懲罰決定的，由作出懲罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十六條對拒絕、阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)或者欺侮、毆打管理人員的，由公安機(jī)關(guān)《根據(jù)中華人民共和國治安管理懲罰條例》予以懲罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條殯葬管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第二